HOTĂRÂRE nr. 1.850 din 21 decembrie 2006

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 200/2006 privind constituirea şi utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1.038 din 28 decembrie 2006

în temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 30 din Legea nr. 200/2006 privind constituirea şi utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

Se aprobă Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 200/2006 privind constituirea şi utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 453 din 25 mai 2005, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Articolul 2

Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2007.

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

---------------

Ministrul muncii,

solidarităţii sociale şi familiei,

Gheorghe Barbu

Ministrul integrării europene,

Anca Daniela Boagiu

Ministrul finanţelor publice,

Sebastian Teodor Gheorghe Vladescu

Bucureşti, 21 decembrie 2006.

Nr. 1.850.

Anexa

NORME METODOLOGICE

de aplicare a Legii nr. 200/2006 privind constituirea şi utilizarea

Fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale

Prezentele norme metodologice, denumite în continuare norme, conţin prevederi pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor Legii nr. 200/2006 privind constituirea şi utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale, denumită în continuare lege.

Articolul 1

(1) Cota contribuţiei la Fondul de garantare pentru plata creanţelor salariale, denumit în continuare Fondul de garantare, datorată de angajatori potrivit art. 7 alin. (1) din lege, se aplică asupra fondului total de salarii brute lunare realizate de salariaţii încadraţi în temeiul unui contract individual de muncă încheiat pentru normă întreagă sau cu timp parţial sau a unui contract de muncă la domiciliu, de muncă temporară sau de ucenicie la locul de muncă, indiferent de durata acestora. ... (2) Fondul total de salarii brute lunare prevăzut la alin. (1) include: ... a) salariile de bază; ... b) salariile de bază aferente personalului român trimis în misiune permanentă în străinătate, corespunzătoare funcţiilor în care persoanele respective sunt încadrate în ţară; ... c) sporurile, adaosurile şi indemnizaţiile; ... d) salariile de merit; ... e) sumele realizate prin plata cu ora, gărzile, indemnizaţiile clinice; ... f) stimulentele şi premiile de orice fel care se plătesc din fondul de salarii; ... g) indemnizaţiile pentru concediul de odihnă; ... h) indemnizaţiile pentru perioadele de incapacitate temporară de muncă, suportate de angajatori, conform legii, din fondul de salarii; ... i) orice alte sume plătite din fondul de salarii, cu excepţia compensaţiilor acordate în condiţiile legii şi ale contractului colectiv de muncă, salariaţilor concediaţi pentru motive care nu ţin de persoana lor. ...

Articolul 2

Fondul total de salarii brute lunare realizate asupra căruia angajatorii prevăzuţi la art. 7 alin. (1) din lege datorează contribuţia la bugetul asigurărilor pentru şomaj diminuată potrivit art. 7 alin. (2) din lege, este cel prevăzut la art. 13 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 174/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

Articolul 3

(1) Diminuarea cotei de contribuţie, prevăzută la art. 7 alin. (2) din lege, nu se aplică contribuţiei datorate de angajatori la bugetul asigurărilor pentru şomaj, aferentă următoarelor categorii de persoane asigurate obligatoriu, prin efectul legii, în sistemul asigurărilor pentru şomaj: ... a) funcţionari publici şi alte categorii persoane care desfăşoară activităţi pe baza actului administrativ de numire; ... b) persoane care îşi desfăşoară activitatea în funcţii elective sau care sunt numite în cadrul autorităţii executive, legislative ori judecătoreşti, pe durata mandatului; ... c) soldaţi şi gradaţi voluntari; ... d) persoane care au raport de muncă în calitate de membru cooperator; ... e) alte persoane care realizează venituri din activităţi desfăşurate potrivit legii şi care nu se regăsesc în una dintre situaţiile prevăzute la lit. a)-d) sau la art. 1 alin. (1). ... (2) Cota contribuţiei datorate de angajatori la bugetul asigurărilor pentru şomaj, care se aplică asupra fondului total de salarii brute lunare realizate de persoanele prevăzute la alin. (1), este cea prevăzută de art. 26 din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările şi completările ulterioare. ...

Articolul 4

(1) Nivelul anual al cheltuielilor de gestionare a Fondului de garantare, prevăzute la art. 12 din lege, se stabileşte în limita a 5% din resursele financiare ale Fondului de garantare, constituite potrivit art. 5 alin. (1) din lege. ... (2) Cheltuielile prevăzute la art. 12 din lege constau în: ... a) cheltuieli curente; ... b) cheltuieli de capital. ...

Articolul 5

(1) Creanţele salariale prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. a), c), d) şi e) din lege sunt aferente perioadei de 3 luni calendaristice prevăzute la art. 15 alin. (1) din lege, perioadă care este anterioară lunii în care se solicită acordarea drepturilor. ... (2) Creanţele salariale prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. b) din lege se nasc la data încetării contractului individual de muncă şi sunt aferente ultimelor 12 luni lucrate înainte de această dată. ...

Articolul 6

Contribuţiile sociale datorate de angajatorii în stare de insolvenţă, potrivit art. 13 alin. (2) din lege, sunt contribuţia de asigurări sociale, contribuţia de asigurări pentru şomaj, contribuţia de asigurări pentru accidente de muncă şi boli profesionale, contribuţia pentru asigurări sociale de sănătate, inclusiv contribuţia pentru concedii şi indemnizaţii de asigurări sociale de sănătate.

Articolul 7

(1) În situaţia în care creanţele salariaţilor angajatorului în stare de insolvenţă sunt anterioare lunii în care s-a deschis procedura insolvenţei, perioada de 3 luni calendaristice prevăzută la art. 15 alin. (1) din lege precedă datei deschiderii procedurii. ... (2) În situaţia în care creanţele salariaţilor angajatorului în stare de insolvenţă sunt ulterioare lunii în care s-a deschis procedura insolvenţei, perioada prevăzută la art. 15 alin. (1) din lege succedă datei deschiderii procedurii. ...

Articolul 8

Creanţele salariale solicitate în condiţiile prevăzute de art. 15 alin. (3) din lege se suportă pe perioada rămasă până la expirarea perioadei prevăzute la art. 15 alin. (1) din lege.

Articolul 9

(1) Cererile prevăzute la art. 19 din lege se întocmesc după modelul prevăzut în anexa nr. 1 la prezentele norme şi se depun la agenţia judeţeană pentru ocuparea forţei de muncă sau a municipiului Bucureşti, denumită în continuare agenţie teritorială, în a cărei rază se află sediul, domiciliul sau reşedinţa angajatorului. ... (2) În cazul angajatorului transnaţional în stare de insolvenţă, cererile prevăzute la alin. (1) se vor depune la agenţia teritorială în a cărei rază îşi desfăşoară activitatea salariaţii care prestează în mod obişnuit munca pe teritoriul României. ...

Articolul 10

(1) Cererea prevăzută la art. 19 alin. (1) din lege trebuie însoţită de următoarele documente: ... a) copie de pe hotărârea Judecătorească definitivă de deschidere a procedurii de insolvenţă; ... b) copie de pe hotărârea judecătorească prin care s-a dispus măsura ridicării parţiale sau totale a dreptului de administrare; ... c) situaţia creanţelor salariale aferente perioadelor prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. b) şi/sau art. 15 din lege, întocmită de administrator sau lichidator, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 la prezentele norme; ... d) copii de pe pontajele care atestă prestarea muncii de către salariaţi în perioadele prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. b) şi/sau art. 15 din lege, pentru creanţele salariale prevăzute la art. 13 lit. a) şi e) din lege; ... e) copii de pe statele de plată care atestă existenţa creanţelor salariale aferente perioadelor prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. b) şi/sau art. 15 din lege; ... f) copie de pe contractul colectiv de muncă aplicabil la nivelul angajatorului în stare de insolvenţă; ... g) copii de pe contractele individuale de muncă ale salariaţilor care au suferit accidente de muncă sau boli profesionale; ... h) copii de pe certificatele medicale pe baza cărora se acordă, potrivit legii, indemnizaţia pentru incapacitate temporară de muncă datorată accidentelor de muncă şi bolilor profesionale; ... i) copii de pe procesele-verbale de cercetare a accidentelor de muncă, întocmite, potrivit legii, de autoritatea competentă; ... j) copii de pe formularele de declarare finală a bolilor profesionale, întocmite, potrivit legii, de autoritatea competentă; ... k) copii de pe fişele de lichidare ale persoanelor ale căror raporturi de muncă au încetat în perioadele prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. b) şi/sau art. 15 din lege. ... (2) În cazul angajatorului transnaţional în stare de insolvenţă, cererea prevăzută la art. 19 alin. (1) din lege trebuie însoţită de o copie de pe hotărârea prevăzută la art. 20 alin. (2) din lege precum şi de documentele prevăzute la alin. (1) lit. b)-k); ... (3) Cererea prevăzută la art. 19 alin. (2) din lege trebuie însoţită de documentele prevăzute la alin. (1) lit. a) şi b) precum şi de o copie de pe notificarea adresată, potrivit art. 19 alin. (4) din lege, administratorului sau lichidatorului angajatorului în stare de insolvenţă, în vederea efectuării demersurilor necesare pentru plata creanţelor salariale. ... (4) În cazul angajatorului transnaţional în stare de insolvenţă, cererea prevăzută la art. 19 alin. (2) din lege trebuie însoţită de o copie de pe hotărârea judecătorească prevăzută la art. 20 alin. (2) din lege, de documentul prevăzut la alin. (1) lit. b) precum şi de o copie de pe notificarea adresată, potrivit art. 19 alin. (4) din lege, administratorului sau lichidatorului angajatorului în stare de insolvenţă, în vederea efectuării demersurilor necesare pentru plata creanţelor salariale. ... (5) În situaţiile prevăzute la alin. (3) şi (4), documentele prevăzute la alin. (1) lit. c)-k) se depun de administratorul sau lichidatorul angajatorului în stare de insolvenţă, la solicitarea scrisă formulată de agenţia teritorială competentă potrivit art. 9. ...

Articolul 11

(1) Creanţele salariale avute în vedere la întocmirea situaţiei prevăzute la art. 10 alin. (1) lit. c), în valoare netă, rezultă din evidenţele contabile ale angajatorului în stare de insolvenţă. ... (2) În situaţia în care contractele individuale de muncă şi/sau contractele colective de muncă încheiate de salariaţi cu angajatorii în stare de insolvenţă prevăd expres obligaţia plăţii în natură a unei părţi din salariu iar executarea întocmai nu este posibilă, obligaţia se va transforma în echivalent bănesc. ... (3) Creanţele salariale exprimate în valută vor fi transformate în lei, la cursul de schimb stabilit de Banca Naţională a României existent la data deschiderii procedurii de insolvenţă. ... (4) Administratorul sau lichidatorul angajatorului în stare de insolvenţă îşi asumă răspunderea pentru corectitudinea întocmirii situaţiei prevăzute la art. 10 alin. (1) lit. c) şi pentru veridicitatea datelor înscrise în aceasta. ...

Articolul 12

Soluţionarea cererilor prevăzute la art. 19 din lege se face în termen de 45 de zile de la data înregistrării acestora la agenţia teritorială competentă, stabilită potrivit art. 9.

Articolul 13

(1) În situaţia în care se constată îndeplinirea de către angajator a condiţiilor prevăzute la art. 2 din lege, agenţia teritorială va emite dispoziţia prevăzută la art. 21 alin. (1) din lege. ... (2) Prin dispoziţia prevăzută la alin. (1), întocmită conform modelului prezentat în anexa nr. 3 la prezentele norme, agenţia teritorială va stabili, pe baza situaţiei prevăzute la art. 10 alin. (1) lit. c), cuantumul creanţelor salariale suportate din Fondul de garantare pentru fiecare dintre salariaţii angajatorului în stare de insolvenţă. ...

Articolul 14

(1) În cazul în care cuantumul creanţelor salariale aferente unui salariat, care rezultă din situaţia prevăzută la art. 10 alin. (1) lit. c), este mai mic de 3 salarii medii brute pe economie, cuantumul creanţelor salariale suportate din Fondul de garantare va fi egal cu cel evidenţiat în situaţia prevăzută la art. 10 alin. (1) lit. c) ... (2) În cazul în care cuantumul creanţelor salariale aferente unui salariat, care rezultă din situaţia prevăzută la art. 10 alin. (1) lit. c), este mai mare de 3 salarii medii brute pe economie, cuantumul creanţelor salariale suportate din Fondul de garantare va fi egal cu 3 salarii medii brute pe economie. ...

Articolul 15

(1) În situaţia în care se constată neîndeplinirea de către angajator a condiţiilor prevăzute la art. 2 din lege, agenţia teritorială va emite dispoziţia prevăzută la art. 21 alin. (3) din lege. ... (2) Prin dispoziţia prevăzută la alin. (1), întocmită conform modelului prezentat în anexa nr. 4 la prezentele norme, agenţia teritorială va respinge motivat cererile formulate potrivit art. 19 alin. (1) sau (2) din lege. ...

Articolul 16

Dispoziţiile emise de agenţiile teritoriale prevăzute la art. 21 alin. (1) şi (3) din lege pot fi contestate de persoanele interesate la instanţa judecătorească competentă potrivit legii.

Articolul 17

(1) Creanţele salariale suportate din Fondul de garantare se vor achita în lei, într-o singură tranşă, prin sistemul de plată general utilizat pentru plata drepturilor reprezentând indemnizaţia de şomaj. ... (2) Plata creanţelor prevăzute la alin. (1) se va face salariaţilor angajatorului în stare de insolvenţă sau persoanelor împuternicite de aceştia, stabilite prin procură specială, autentificată potrivit legii. ...

Articolul 18

Pentru subvenţia de la bugetul de stat acordată potrivit art. 29 alin. (3) din lege, trezoreria statului nu va calcula dobânzi.

Articolul 19

Anexele nr. 1 - 4 fac parte integrantă din prezentele norme.

Anexa 1

-------

la norme

--------

Către,

Agenţia pentru ocuparea forţei de muncă

judeţului _________ / municipiului Bucureşti

CERERE

pentru stabilirea cuantumului şi plata creanţelor ce se suportă

din Fondul de garantare pentru plata creanţelor salariale

În temeiul prevederilor art. 19 alin. ... din Legea nr. 200/2006 privind constituirea şi utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale, denumită în continuare lege, persoana fizică / persoana juridică / dl.(dna). / organizaţia ............., cu sediul / domiciliul / reşedinţa în ........ str. ..........., nr. .... bl. ..... sc. ..... et. .... ap. ......, judeţul /sectorul .........., în calitate de administrator / lichidator / salariat(ă) / reprezentant al salariaţilor angajatorului în stare de insolvenţă .......... cu sediul / domiciliul / reşedinţa în ........, str. ......... nr. ....., bloc ..., sc. ... et. ... ap. .... judeţul / sectorul ........, vă solicit să procedaţi la stabilirea cuantumului şi la plata creanţelor ce se suportă din Fondul de garantare pentru plata creanţelor salariale.

Anexăm prezentei cereri următoarele documente:*)

[] copie de pe hotărârea judecătorească definitivă de deschidere a procedurii de insolvenţă;

[] copie de pe hotărârea judecătorească prin care s-a dispus măsura ridicării parţiale sau totale a dreptului de administrare;

[] copie de pe hotărârea prevăzută la art. 20 alin. (2) din lege;

[] copie de pe notificarea adresată administratorului sau lichidatorului angajatorului în stare de insolvenţă, în vederea efectuării demersurilor necesare pentru plata creanţelor salariale;

[] situaţia creanţelor salariale aferente perioadelor prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. b) şi/sau art. 15 din lege, întocmită de administrator sau lichidator;

[] copii de pe pontajele care atestă prestarea muncii de către salariaţi în perioadele prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. b) şi/sau art. 15 din lege, pentru creanţele salariale prevăzute la art. 13 lit. a) şi e) din lege;

[] copii de pe statele de plată care atestă existenţa creanţelor salariale aferente perioadelor prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. b) şi/sau art. 15 din lege;

[] copie de pe contractul colectiv de muncă aplicabil la nivelul angajatorului în stare de insolvenţă;

[] copii de pe contractele individuale de muncă ale salariaţilor care au suferit accidente de muncă sau boli profesionale;

[] copii de pe certificatele medicale pe baza cărora se acordă, potrivit legii, indemnizaţia pentru incapacitate temporară de muncă datorată accidentelor de muncă şi bolilor profesionale;

[] copii de pe procesele-verbale de cercetare a accidentelor de muncă, întocmite, potrivit legii, de autoritatea competentă;

[] copii de pe formularele de declarare finală a bolilor profesionale, întocmite, potrivit legii, de autoritatea competentă;

[] copii de pe fişele de lichidare ale persoanelor ale căror raporturi de muncă au încetat în perioadele prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. b) şi/sau art. 15 din lege.

Data Semnătura solicitantului,

--------------

*) Se bifează cu V căsuţele corespunzătoare documentelor anexate de solicitant.

Anexa 2

-------

la norme

--------

*Font 9*

Angajatorul în stare de insolvenţă:

Sediul / adresa:

SITUAŢIA*)

creanţelor salariale aferente perioadelor prevăzute la art. 13

alin. (1) lit. b) şi/sau art. 15 din Legea nr. 200/2006 privind

constituirea şi utilizarea Fondului de garantare pentru plata

creanţelor salariale

──┬──────────┬──────┬──────┬───────┬──────────────────────────────────────────────┬────────┐

│ │ │ │ │ CREANŢE SALARIALE **) │ │

│ │ │ │ │aferente perioadelor prevăzute la art. 13 │ │

│ │ │ │ │ alin. (1) lit. b) şi/sau art. 15 │ │

│ │ │ │ Data │ (lei) │ │

N │ Numele şi│C.N.P.│Adresa│ ince- ├────────┬────────┬──────────────────┬─────────┤ TOTAL │

r.│prenumele │ │ │tarii │ │ │ │Compen- │Plati │creanţe/│

│salari- │ │ │rapor- │ │ │ │satii │compen- │salariat│

c │ atului │ │ │turilor│ Luna...│ Luna...│Luna... │banesti │satorii │ (lei) │

r │ │ │ │ de ├──┬──┬──┼──┬──┬──┼──┬──┬──┤restante │restante │(total │

t.│ │ │ │munca │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(art. 13 │(art. 13 │coloane │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │alin. (1)│alin. (1)│ 5-15) │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │lit. b) │lit. c) │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │din lege)│din lege)│ │

──┼──────────┼──────┼──────┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────────┼─────────┼────────┤

0 │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │5 │6 │7 │ 8│ 9│10│11│12│13│ 14 │ 15 │ 16 │