LEGE nr. 255 din 21 iulie 2023

pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicațiile electronice

EMITENT

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 678 din 24 iulie 2023

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Articolul I

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicațiile electronice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 925 din 27 decembrie 2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 140/2012, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 4 alineatul (1), punctele 2 și 3 se modifică și vor avea următorul cuprins:

2. utilizator - orice persoană fizică, juridică sau întreprindere economică fără personalitate juridică care utilizează ori solicită un serviciu de comunicații electronice destinat publicului;

3. abonat - orice persoană fizică, juridică sau întreprindere economică fără personalitate juridică care a încheiat un contract pentru furnizarea unor servicii de comunicații electronice destinate publicului, oferite de un furnizor de astfel de servicii, indiferent dacă plata se realizează în avans ori ulterior furnizării serviciilor;

2. Articolul 13^6 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 13^6

Atunci când pune în aplicare dispozițiile art. 13^2-13^5, ANCOM ține seama de orientările OAREC emise potrivit prevederilor art. 22 alin. (7) din Codul european al comunicațiilor electronice, motivând eventualele decizii contrare acestor orientări.

3. După articolul 13^6 se introduce un nou articol, articolul 13^7, cu următorul cuprins:

Articolul 13^7

(1) ANCOM publică cel puțin o dată la 3 ani, pe baza măsurătorilor sau simulărilor de acoperire, lista unităților administrativ-teritoriale aflate în zona de graniță în care există riscul pentru utilizatorii finali de a intra în roaming involuntar din țările vecine.(2) În termen de 60 de zile de la data publicării listei prevăzute la alin. (1), ANCOM are obligația să informeze toate autoritățile administrației publice locale ale căror unități administrativ-teritoriale se regăsesc pe lista prevăzută la alin. (1), precum și consiliile județene în care se regăsesc unitățile administrativ-teritoriale respective, în calitate de administratori ai drumurilor județene, precum și Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, în calitate de administrator al drumurilor naționale, cu privire la publicarea listei în care există risc de roaming involuntar din țările vecine.(3) La intrările în unitățile administrativ-teritoriale care se regăsesc în lista publicată de ANCOM conform alin. (1) se vor amplasa indicatoare cu rolul de a atenționa utilizatorii că urmează să tranziteze o localitate în care există risc de roaming involuntar din țările vecine.(4) Administratorii drumurilor care se regăsesc pe raza unităților administrativ-teritoriale indicate în lista prevăzută la alin. (1) au obligația ca, în cel mult 6 luni de la data publicării de către ANCOM a listei prevăzute la alin. (1), să instaleze sub indicatorul de intrare în unitatea administrativ-teritorială în care a fost identificat riscul de roaming involuntar un indicator pe fiecare sens de mers, amplasat într-un loc cu vizibilitate pentru toți participanții la trafic, atât pe timp de zi, cât și pe timp de noapte, care să conțină în mod obligatoriu textul: «ATENȚIE! RISC DE ROAMING INVOLUNTAR».(5) Indicatoarele vor respecta dimensiunile, condițiile tehnice și descrierile prevăzute de standardele române de semnalizare rutieră în vigoare, similare cu cele ale indicatoarelor de localizare pentru intrarea sau ieșirea din localitate. Textul indicat la alin. (4) va fi scris cu majuscule, după cum urmează: cuvântul «ATENȚIE!» va fi scris cu roșu, iar «RISC DE ROAMING INVOLUNTAR» va fi scris cu negru.

4. La articolul 16, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:

(4) În scopul exercitării prevederilor legale privind monitorizarea frecvențelor radio, prevederile cap. III - Dispoziții pentru stabilirea unor măsuri de facilitare a dezvoltării rețelelor de comunicații electronice din Legea nr. 198/2022 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul comunicațiilor electronice și pentru stabilirea unor măsuri de facilitare a dezvoltării rețelelor de comunicații electronice se aplică în mod corespunzător lucrărilor de construcții care privesc stațiile de monitorizare, rețelele de comunicații electronice, elementele de infrastructură fizică, precum și elementele de delimitare teritorială și protecție și securitate aferente acestora, deținute sau administrate de ANCOM.

5. La articolul 26^1, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 26^1

(1) În situația în care se intenționează acordarea drepturilor de utilizare a frecvențelor radio conform procedurii stabilite potrivit art. 26 alin. (2), în cazul spectrului de frecvențe radio armonizat pentru furnizarea de rețele și servicii de comunicații electronice pe suport radio de bandă largă, prin măsuri tehnice de aplicare la nivel european, ANCOM informează RSPG cu privire la orice proiecte de măsuri care intră sub incidența art. 25 alin. (3)-(5) și indică, atunci când este cazul, dacă solicită RSPG convocarea unui forum de evaluare inter pares, inclusiv dacă solicită adoptarea unui aviz cu privire la măsurile propuse.

6. La articolul 50^2, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3) Contractelor privind serviciile de transmisie utilizate pentru furnizarea de servicii între dispozitive le sunt aplicabile exclusiv dispozițiile art. 59^11 alin. (1)-(4) și alin. (7) și art. 59^12 alin. (1) și (3) și doar în situația în care sunt încheiate cu utilizatori finali care sunt consumatori, microîntreprinderi, întreprinderi mici, organizații nonprofit sau întreprinderi economice fără personalitate juridică.

7. La articolul 50^2, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:

(4) Prevederile art. 50 alin. (1)-(4), art. 50^3-50^7, 50^10, art. 59^9 alin. (1) și (2) și art. 59^13 se aplică și utilizatorilor finali întreprinderi economice fără personalitate juridică, în măsura în care aceștia nu au convenit în mod explicit să renunțe în tot sau în parte la aplicarea lor. Prevederile art. 51, art. 55 alin. (9), art. 56-59, art. 59^1-59^5, 59^7, 59^8, art. 76 alin. (4), art. 77^1 alin. (11) și art. 84 alin. (16) se aplică în mod corespunzător și utilizatorilor finali întreprinderi economice fără personalitate juridică.

8. La articolul 50^3 alineatul (2) litera a), după punctul (v) se introduce un nou punct, punctul (vi), cu următorul cuprins:

(vi) alți parametri de calitate stabiliți de ANCOM în conformitate cu art. 61 alin. (1)-(3).

9. La articolul 75, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2) Prevederile alin. (1) se aplică și într-o perioadă de cel puțin o lună de la data încetării, la inițiativa utilizatorului final, a contractului de furnizare a serviciilor de comunicații, cu excepția situației în care utilizatorul final a renunțat, în mod expres și individual, la acest drept.“

10. La articolul 139, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 139

(1) În cazul în care constată contravențiile prevăzute la art. 142 pct. 10 sau 10^1, personalul de control poate dispune încetarea imediată a încălcării și poate lua orice măsuri pe care le apreciază necesare pentru a asigura respectarea dispozițiilor legale. Măsurile vor fi adecvate și proporționale cu încălcarea săvârșită și vor prevedea un termen în care contravenientul trebuie să se conformeze acestora.

11. Articolul 140 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 140

În vederea constatării contravențiilor prevăzute la art. 142 pct. 1, 7, 9^1, 10, 10^1, 11 și 14, dacă persoana în cauză refuză să se supună controlului prevăzut la art. 137 și 138, personalul de control are acces, în condițiile legii, la rețelele de comunicații electronice, respectiv la echipamentele și elementele rețelei de comunicații electronice.

12. La articolul 141, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 141

(1) În cazul descoperirii nerespectării unei obligații prevăzute la art. 142, înainte de aplicarea sancțiunii, ANCOM va transmite persoanei în cauză o notificare prin care îi va aduce la cunoștință încălcarea constatată și sancțiunea aplicabilă, acordându-i un termen în vederea formulării unui punct de vedere.

13. La articolul 141 alineatul (2), litera d) se modifică și va avea următorul cuprins:

d) în cazul contravențiilor prevăzute la art. 142 pct. 1, 7, 9, 9^1, 10, 10^1, 11, 11^1, 16 și 41; ...

14. La articolul 142, punctul 2^2 se modifică și va avea următorul cuprins:

2^2. nerespectarea de către furnizorii de servicii de găzduire electronică cu resurse IP a obligației de a transmite ANCOM informarea prevăzută la art. 10^2 alin. (3), cu toate datele incluse în aceasta, inclusiv orice modificare a acestor date, în termenul dispus și, dacă este cazul, în formatul stabilit de ANCOM;

15. La articolul 142, după punctul 29 se introduce un nou punct, punctul 29^1, cu următorul cuprins:

29^1. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 63 alin. (1) și (2);

16. La articolul 142, punctul 40^1 se modifică și va avea următorul cuprins:

40^1. nerespectarea obligației de a asigura utilizatorilor finali posibilitatea de a-și păstra, la cerere, numărul în cazul încetării contractului în conformitate cu art. 75 alin. (2);

17. La articolul 144, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 144

(1) Contravențiile prevăzute la art. 142 pct. 1-2^2, 4, 5, 7-9^1, 11-19, 24^3, 24^6-24^15, 24^17-29, 29^1, 33, 35, 36-37^3, 38-40^1, 40^3-40^13, 41^2, 46, 46^1 și 48-50 se constată de către personalul de control din cadrul ANCOM prin procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii.

18. La articolul 144, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:

(3) Contravențiile prevăzute la art. 142 pct. 10 și 10^1 se constată și se sancționează de către personalul de control din cadrul ANCOM prin procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii.

19. După articolul 144^1 se introduce un nou articol, articolul 144^2, cu următorul cuprins:

Articolul 144^2

(1) Procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii se poate încheia și ca înscris în formă electronică. Prin derogare de la prevederile art. 19 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică se semnează de agentul constatator cu semnătură electronică calificată.(2) Procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică se comunică potrivit cap. V: Comunicarea prin serviciul «My ANCOM» din Legea nr. 198/2022.(3) Procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică, în cazul în care nu poate fi comunicat prin modalitatea prevăzută la alin. (2), se consideră comunicat la data comunicării copiei acestuia, imprimată pe suport hârtie. Documentul astfel rezultat nu trebuie să poarte semnătura olografă a agentului constatator și se comunică potrivit art. 27 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.(4) În vederea executării amenzii contravenționale, procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică se transmite autorității publice competente prin mijloace electronice.(5) În cazul în care nu poate fi transmis prin modalitatea prevăzută la alin. (4), în vederea executării amenzii contravenționale, se transmite copia procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică, imprimată pe suport hârtie, fără să poarte semnătura olografă a agentului constatator. Procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică poate fi accesat prin mijloace electronice. ANCOM va asigura accesul autorității publice competente la exemplarul original al procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică.(6) Prezentul articol se aplică în mod corespunzător și următoarelor acte normative: Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 13/2013 privind serviciile poștale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 187/2013, cu modificările și completările ulterioare, Legii audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a rețelelor de comunicații electronice, precum și pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării rețelelor de comunicații electronice, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal și protecția vieții private în sectorul comunicațiilor electronice, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2008 privind organizarea și funcționarea Sistemului național unic pentru apeluri de urgență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 160/2008, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 356/2018 privind unele măsuri sancționatorii în domeniul radiocomunicațiilor, Hotărârii Guvernului nr. 740/2016 privind punerea la dispoziție pe piață a echipamentelor radio, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârii Guvernului nr. 487/2016 privind compatibilitatea electromagnetică, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2014 privind drepturile consumatorilor în cadrul contractelor încheiate cu profesioniștii, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu modificări prin Legea nr. 157/2015, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 46/2019 privind operarea Sistemului de avertizare a populației în situații de urgență „RO-ALERT“, aprobată prin Legea nr. 24/2021, Legii nr. 163/2021 privind adoptarea unor măsuri referitoare la infrastructuri informatice și de comunicații de interes național și condițiile implementării rețelelor 5G și Legii nr. 198/2022.

20. După articolul 156^1 se introduce un nou articol, articolul 156^2, cu următorul cuprins:

Articolul 156^2

Prevederile cap. III - Dispoziții pentru stabilirea unor măsuri de facilitare a dezvoltării rețelelor de comunicații electronice din Legea nr. 198/2022 se aplică în mod corespunzător lucrărilor de construcții care privesc rețelele de comunicații electronice și elementele de infrastructură fizică deținute sau administrate de instituțiile publice din cadrul sistemului național de apărare, ordine publică și securitate națională.

Articolul II

Prima publicare de către ANCOM a listei prevăzute la art. 13^7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicațiile electronice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 925 din 27 decembrie 2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 140/2012, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu modificările și completările aduse prin prezenta lege, se realizează în maximum un an de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR,
ALFRED-ROBERT SIMONIS

PREȘEDINTELE SENATULUI

NICOLAE-IONEL CIUCĂ

București, 21 iulie 2023.

Nr. 255.

------