HOTĂRÂRE nr. 2.335 din 19 septembrie 1967

privind producţia şi circulaţia ambalajelor

EMITENT

CONSILIUL DE MINIŞTRI

Publicat în BULETINUL OFICIAL nr. 83 din 23 septembrie 1967

Consiliul de Miniştri al Republicii Socialiste România hotărăşte:

Capitolul 1

Articolul 1

Ambalajele se produc, fie pe bază de standarde stabilite de Direcţia Generală pentru Metrologie, Standarde şi Invenţii de comun acord cu factorii interesaţi în funcţie de importanţa tehnica şi economică a acestora, fie pe bază de caiete de sarcini şi modele omologate, prin înţelegere între părţi.

La proiectarea şi alegerea ambalajelor se va avea în vedere în principal:

- asigurarea integrităţii mărfii din punct de vedere cantitativ şi calitativ;

- aspectul estetic;

- resursele de materiale şi mijloace tehnice de producţie existente;

- aplicarea sistemului de dimensiuni modulate;

- greutatea şi costul redus pe unitate de produs;

- modul de manipulare, transport şi depozitare;

- gradul de refolosire;

- utilizarea mijloacelor mecanizate de ambalare;

- eficienta economică.

Articolul 2

Producţia ambalajelor de transport se realizează pe baza planurilor de producţie avizate de ministerul coordonator.

Pentru ambalajele refolosibile destinate bunurilor de consum se va lua şi acordul Ministerului Comerţului Interior.

Prototipurile ambalajelor noi care se introduc în producţie şi în care se vor ambala produse specifice pentru Ministerul Forţelor Armate vor fi trimise acestuia spre avizare.

Necesarul de ambalaje refolosibile repartizate centralizat se va asigura cu precădere din recuperari, iar diferenţa din producţie.

Articolul 3

Ministerele care au în subordine organizaţii producătoare de ambalaje au, în principal, următoarele sarcini:

a) orientarea, dezvoltarea şi inzestrarea tehnica a producţiei de ambalaje, pe bază de studii tehnico-economice intovmite în conformitate cu legislaţia în vigoare, care să aibă în vedere stadiul de dezvoltare a economiei şi realizarile tehnicii moderne; ... b) producerea de ambalaje refolosibile pe bază de plan avizat de ministerele coordonatoare, în conformitate cu prevederile din standarde, caiete de sarcini şi procesele verbale de omologare; ... c) introducerea şi organizarea fabricării de noi sortimente de materiale şi ambalaje, cu greutate specifică scăzută şi cu eficienta economică sporită, din carton, hirtie, lamele din lemn derulat, tabla şi folii din aluminiu, materiale plastice şi altele, în concordanta cu metodele moderne de ambalare şi manipulare a produselor; ... d) dezvoltarea activităţii de cercetare, creaţie, elaborare de teme şi proiecte în domeniul ambalajelor şi înfiinţarea de laboratoare de ambalaje care să asigure rezolvarea problemelor tehnice specifice sectorului; ... e) stabilirea de sarcini prin planurile departamentale institutelor de cercetare şi proiectare, pentru soluţionarea problemelor care nu pot fi rezolvate de întreprinderi; ... f) îmbunătăţirea permanenta a calităţii şi aspectului ambalajelor; ... g) tipizarea şi modularea ambalajelor de transport şi diversificarea ambalajelor de desfacere; ... h) stabilirea de preţuri unice pentru ambalajele de tipo-dimensiuni apropiate; ... i) organizarea propagandei tehnice şi a schimburilor de experienta în domeniul ambalajelor. ...

Articolul 4

Ministerele care au în subordine organizaţii producătoare de mărfuri, respectiv beneficiare de ambalaje, au, în principal, următoarele sarcini:

a) folosirea ambalajelor produse pe bază de standarde, caiete de sarcini şi modele omologate în condiţiile prevăzute la art. 1; ... b) utilizarea aceloraşi tipuri de ambalaje de transport la produsele de acelaşi fel din ramura respectiva; ... c) elaborarea temei şi asigurarea documentaţiei tehnico-economice pentru proiectarea ambalajelor de transport; ... d) organizarea activităţii de creaţie şi de omologare a noilor tipuri de ambalaje de desfacere care urmează să fie utilizate pentru produsele realizate de organizaţiile din subordine; ... e) experimentarea de noi tipuri de ambalaje în vederea stabilirii eficientei lor economice; ... f) extinderea şi îmbunătăţirea preambalarii şi prezentării mărfurilor; ... g) extinderea folosirii paletelor şi containerelor la transportul mărfurilor; ... h) depozitarea, păstrarea şi manipularea corespunzătoare a ambalajelor; ... i) urmărirea comportării în circulaţie a ambalajelor. ...

Articolul 5

Ministerul Comerţului Interior şi celelalte ministere beneficiare de mărfuri vor coopera cu ministerele şi Direcţia Generală pentru Metrologie, Standarde şi Invenţii la realizarea sarcinilor prevăzute la art. 3, lit. c, f, g, h, i şi art. 4.

Articolul 6

La întocmirea planurilor de cercetare stiintifiva Consiliul Naţional al Cercetării Ştiinţifice şi Direcţia Generală pentru Metrologie, Standarde şi Invenţii vor propune teme de cercetare care să contribuie la rezolvarea problemelor ridicate de tehnica ambalarii.

Articolul 7

Comitetul de Stat al Planificarii împreună cu ministerele şi Direcţia Generală pentru Metrologie, Standarde şi Invenţii vor propune în planurile economice de perspectiva şi anuale principalele mijloace şi măsuri pentru dezvoltarea şi modernizarea producţiei de ambalaje, ţinînd seama de creşterea producţiei bunurilor care necesita a fi ambalate şi de cerinţele comerţului interior şi exterior.

Articolul 8

Camera de Comerţ a Republicii Socialiste România este autorizata sa organizeze o expoziţie permanenta de modele, mostre, cataloage şi prospecte de ambalaje şi materiale pentru ambalaje din import, care vor fi puse la dispoziţia ministerelor şi celorlalte organe centrale interesate pentru documentare.

Capitolul 2

Circulaţia ambalajelor refolosibile

Articolul 9

Ministerele vor lua măsuri ca organizaţiile din subordinea lor sa recupereze ambalajele refolosibile primite cu marfa, iar organizaţiile producătoare de mărfuri sa primească ambalajele refolosibile, provenite de la mărfurile pe care le-au livrat, în vederea utilizării lor repetate.

Organele comerţului socialist cu sarcini de desfacere a produselor alimentare vor lua măsuri şi pentru recuperarea ambalajelor din sticlă de la populaţie prin magazine de desfacere cu amănuntul, centre de achiziţii şi achizitori la domiciliu.

Articolul 10

Nomenclatorul ambalajelor refolosibile pentru mărfurile destinate fondului pietii se stabileşte de comun acord de către ministerele care au în subordine organizaţii producătoare şi beneficiare de mărfuri.

Pentru ambalajele folosite la livrarea mărfurilor destinate aprovizionarii tehnico-materiale, nomenclatorul se stabileşte de către ministerele care au în subordine organizaţii producătoare de mărfuri. Nomenclatorul ambalajelor care circulă cu mărfuri între organizaţiile aflate în subordinea aceluiaşi minister se stabileşte de acesta.

Ambalajele care sînt prevăzute în nomenclatoare vor fi folosite de către furnizorii şi beneficiarii de mărfuri pînă la limita lor de folosire.

Articolul 11

Ambalajele refolosibile circula de la beneficiar la producătorul de mărfuri fie direct (în sistem de restituire), fie prin redistribuire (în sistem de vînzare-cumpărare).

Aplicarea unuia din cele doua sisteme de circulaţie a ambalajelor refolosibile se stabileşte de ministerele care au în subordine organizaţii furnizoare şi beneficiare de mărfuri.

Articolul 12

Cheltuielile de recuperare, reconditionare şi livrare a ambalajelor goale, precum şi uzura lor se suporta de beneficiarii de mărfuri.

Bonificatiile pentru ambalaje, în vigoare la apariţia prezentei hotărîri, se acordă în continuare, urmînd ca la reasezarea preţurilor cu ridicată să fie incluse în rabaturile comerciale.

Articolul 13

Cheltuielile organizaţiilor comerţului socialist cu recuperarea şi valorificarea ambalajelor din sticlă de la populaţie vor fi acoperite prin planul de venituri şi cheltuieli aprobat de Ministerul Finanţelor, avîndu-se în vedere rabatul comercial realizat de întreprinderile producătoare de ambalaje din sticlă; diferenţa, se asigura prin alocaţii de la buget în cadrul planului aprobat.

Articolul 14

Ambalajele goale refolosibile depăşite ca tip sau capacitate, precum şi cele cu circulaţie lenta sau fără mişcare vor fi valorificate la preţuri reduse stabilite de ministere pentru organizaţiile în subordine.

Ambalajele nevalorificate în termen de trei luni de la data reducerii preţurilor pot fi casate. Ambalajele declasate sau casate pot fi valorificate şi către populaţie.

Diferenţele rezultate din reducerea preţurilor şi din scoaterea din activ a ambalajelor nevalorificate se acoperă, după caz, din fondul creat în conformitate cu Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 966 din 12 noiembrie 1963 privind reglementarea soldarii unor mărfuri sau potrivit Hotărîrii Consiliului de Miniştri nr. 771 din 7 august 1962 pentru aprobarea regulamentului privind declasarea şi casarea bunurilor aflate în administrarea operativă a întreprinderilor, organizaţiilor economice de stat şi a instituţiilor bugetare.

Capitolul 3

Ambalaje provenite de la mărfurile din import

Articolul 15

Întreprinderile de stat pentru comerţ exterior factureaza ambalajele provenite de la mărfurile din import la preţurile stabilite de Ministerul Comerţului Exterior atunci cînd mărfurile importate sau grupele de mărfuri din care acestea fac parte au preţurile de desfacere cu ridicată sau cu amănuntul stabilite în condiţia "exclusiv ambalajul".

Pentru mărfurile destinate fondului pietii, preţurile ambalajelor se stabilesc cu acordul Ministerului Comerţului Interior şi Uniunii Centrale a Cooperativelor de Consum.

Organizaţiile beneficiare sînt obligate să le ia în evidenta şi să le valorifice:

a) la preţuri stabilite prin acordul părţilor, în cazul vinzarii lor către organizaţiile socialiste; ... b) la preţuri stabilite de comitetele executive ale sfaturilor populare, în cazul vinzarii lor către populaţie. ...

Articolul 16

Ambalajele din import se pot folosi şi pentru livrarea mărfurilor pe piaţa interna în baza înţelegerii dintre furnizorii şi beneficiarii de mărfuri.

Articolul 17

Ambalajele destinate livrării la export cu mărfuri sau ca ambalaje urmează, în cazul livrării lor cu mărfuri pe piaţa interna, dacă sînt de alte tipuri decît cele ce se recuperează şi se refolosesc, regimul prevăzut la art. 15 şi 16 din prezenta hotărîre. Diferenţele de preţ se suporta de Ministerul Comerţului Exterior în afară de cazul cînd se dovedeşte culpa furnizorului.

Capitolul 4

Dispoziţii finale

Articolul 18

Ministerele care au sarcini în domeniul ambalajelor vor stabili în termen de trei luni de la publicarea prezentei hotărîri organele cu atribuţii de coordonare a activităţii tehnico-economice în sectorul ambalajelor, la nivel departamental.

Articolul 19

Direcţia Generală de Statistica şi Ministerul Finanţelor în colaborare cu Direcţia Generală pentru Metrologie, Standarde şi Invenţii şi celelalte organe centrale interesate vor stabili, în termen de 90 zile de la data publicării prezentei hotărîri, un sistem simplu şi unitar de evidenta şi raportare a producţiei şi circulaţiei ambalajelor.

Articolul 20

Ambalajele existente în circulaţie la data prezentei hotărîri vor circula pînă la limita lor de folosire.

Articolul 21

Pentru neîndeplinirea obligaţiilor de livrare, restituire şi primire a ambalajelor, partea în culpa va plati penalităţile prevăzute în instrucţiunile ce se vor elabora potrivit art. 25 din prezenta hotărîre.

Articolul 22

Ministerele prevăzute la art. 3 şi 4 vor întocmi şi comunică Direcţiei Generale pentru Metrologie, Standarde şi Invenţii proiectul programului anual şi de perspectiva privind dezvoltarea şi promovarea tehnicii şi economiei ambalajelor. Direcţia Generală pentru Metrologie, Standarde şi Invenţii va colabora cu ministerele la definitivarea şi aplicarea programelor respective, informind periodic Consiliul de Miniştri.

Articolul 23

Intreprnderile pentru recuperarea, reconditionarea şi valorificarea ambalajelor (I.R.V.A), de sub îndrumarea şi controlul Ministerului Comerţului Interior, vor funcţiona în continuare potrivit Decretului nr. 199 din 14 mai 1949, cu sarcina de a recupera, reconditiona şi valorifica ambalajele refolosibile care circulă în sistemul vînzare-cumpărare.

Se recomanda Uniunii Centrale a Cooperativelor de Consum sa organizeze, coordonat cu Ministerul Comerţului Interior şi în înţelegere cu ministerele beneficiare, recuperarea ambalajelor din sistemul ei, precum şi a celor de la celelalte organizaţii din zonele sale de activitate.

Valorificarea ambalajelor recuperate se va face prin redistribuire, cu precădere pe plan local.

Articolul 24

Prevederile prezentei hotărîri referitoare la ministere se aplică şi celorlalte organe centrale ale administraţiei de stat, comitetelor executive ale sfaturilor populare regionale şi ale oraşelor Bucureşti şi Constanta, precum şi organizaţiilor socialiste în subordinea acestora.

Se recomanda organelor centrale ale organizaţiilor cooperatiste şi celorlalte organizaţii obşteşti sa ia măsuri pentru a organiza producţia şi circulaţia ambalajelor, în sectoarele respective, în conformitate cu prevederile prezentei hotărîri.

Articolul 25

Prezenta hotărîre intră în vigoare în termen de 90 zile de la publicare.

Pînă la aceeaşi dată se vor emite:

a) instrucţiuni privind producţia de ambalaje de transport şi desfacere, precum şi pentru gospodărirea şi circulaţia ambalajelor care circulă în sistem de restituire, de către directorul general al Direcţiei Generale pentru Metrologie, Standarde şi Invenţii împreună cu miniştrii industriei construcţiilor de maşini, economiei forestiere, industriei chimice, industriei uşoare, industriei alimentare, căilor ferate, comerţului interior, forţelor armate, preşedintele Comitetului de Stat pentru Îndrumarea şi Controlul Organelor Locale ale Administraţiei de Stat şi preşedintele Uniunii Centrale a Cooperativelor de Consum; ... b) instrucţiuni privind gospodărirea şi circulaţia ambalajelor care circulă în sistem de vînzare-cumpărare, de către directorul general al Direcţiei Generale pentru Metrologie, Standarde şi Invenţii împreună cu miniştrii industriei alimentare, industriei uşoare, comerţului interior, căilor ferate, forţelor armate şi preşedintele Uniunii Centrale a Cooperativelor de Consum. ...

Instrucţiunile prevăzute la lit. a şi b se emit cu avizul Comitetului de Stat al Planificarii, Ministerului Finanţelor, Comitetului pentru Preţuri şi Arbitrajului se Stat.

Articolul 26

p. Preşedintele Consiliului de Miniştri,

ILIE VERDET

-------