ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 20 din 26 martie 2026

privind unele măsuri pentru decarbonizarea sectorului energetic

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 241 din 27 martie 2026

Având în vedere cadrul legislativ actual care prevede retragerea din exploatare, până la sfârșitul anului 2025, a unei capacități totale de 1.755 MW din grupurile energetice cu funcționare pe bază de cărbune, în vederea îndeplinirii angajamentelor asumate inițial prin Planul național de redresare și reziliență al României, componenta 6 - reforma 1, jalonul 114 și ținta 119,

luând în considerare faptul că, în urma procesului de negociere cu Comisia Europeană a Planului național de redresare și reziliență, România a obținut ajustarea etapelor calendarului de retragere a capacităților energetice pe cărbune, lignit și huilă, astfel încât până la sfârșitul anului 2025 să fie retrași din exploatare 1.045 MW, ca urmare a aprobării Deciziei de punere în aplicare a Consiliului nr. 14.452/25 din 13 noiembrie 2025 de modificare a Deciziei de punere în aplicare din 29 octombrie 2021 de aprobare a evaluării Planului național de redresare și reziliență al României,

deoarece, în cadrul Planului național de redresare și reziliență, acordarea finanțării din partea Uniunii Europene este condiționată de îndeplinirea jaloanelor și țintelor asumate de România, inclusiv a jalonului 114 privind intrarea în vigoare a cadrului legislativ privind decarbonizarea sectorului energetic și a țintelor 119 și 119a privind dezafectarea capacităților de producere a energiei electrice pe bază de cărbune și lignit,

ținând cont de faptul că noul calendar de decarbonizare convenit de România cu Comisia Europeană, inclusiv prin introducerea unei noi ținte în cadrul Planului național de redresare și reziliență al României, componenta 6 - reforma 1, ținta 119a, permite prelungirea funcționării unor grupuri energetice până la data de 31 august 2026, respectiv până la finalul anului 2030,

având în vedere caracterul urgent al reglementării, determinat de necesitatea asigurării funcționării în condiții de siguranță a Sistemului electroenergetic național, a continuității furnizării energiei termice către populație, precum și de necesitatea îndeplinirii în termen a obligațiilor asumate de statul român în cadrul Planului național de redresare și reziliență,

luând în considerare concluziile reuniunii tehnice desfășurate în data de 2 martie 2026 între reprezentanții autorităților române și ai Comisiei Europene, în cadrul căreia reprezentanții Comisiei Europene au semnalat necesitatea adoptării unor măsuri suplimentare pentru eliminarea oricăror elemente care ar putea genera riscul de reversibilitate a jalonului 114 privind legea decarbonizării și au evidențiat necesitatea eliminării mecanismului introdus prin reglementările adoptate la sfârșitul anului 2025 care permite reducerea capacităților licențiate ale unor grupuri energetice prin mecanismul de reducere a licenței, apreciat de către Comisie ca fiind incompatibil cu obiectivele și angajamentele asumate de România prin Planul național de redresare și reziliență,

întrucât mecanismul care permite reducerea capacităților licențiate ale unor grupuri energetice prin mecanismul de reducere a licenței a fost reglementat prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 88/2025 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 108/2022 privind decarbonizarea sectorului energetic,

având în vedere necesitatea adoptării unor măsuri legislative pentru asigurarea caracterului ireversibil al procesului de decarbonizare a sectorului energetic care conduc la evitarea blocării calendarului de procesare a Cererii de plată nr. 4 din cadrul Planului național de redresare și reziliență, inclusiv a plăților efective aferente acestei cereri de plată,

în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul public general și constituie o situație extraordinară a căror reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 108/2022 privind decarbonizarea sectorului energetic, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 659 din 1 iulie 2022, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 334/2022, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 1, alineatele (3) și (4) se abrogă.

2. La articolul 4 alineatul (1), partea introductivă și litera c) se modifică și vor avea următorul cuprins:

Articolul 4

(1) Capacitățile energetice pe bază de huilă și lignit rămase disponibile la data de 31 decembrie 2021 se scot din exploatare potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, după cum urmează:

..................................................................................................

c) până la 31 august 2026, 710 MW de capacități energetice operaționale de producție de energie electrică pe bază de lignit și huilă, incluzând capacitățile energetice de producție de energie electrică pe bază de lignit deținute de CET Govora - S.A., respectiv grupurile 3 și 4; ...

3. La articolul 4, alineatul (1^1) se abrogă.

4. La articolul 4, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2) Operatorul economic care deține capacitățile în cauză are obligația de a comunica ministerului de resort documentele justificative privind îndeplinirea obligației de scoatere din exploatare a capacităților de producere a energiei electrice pe bază de huilă și lignit rămase disponibile, în termen de 5 zile de la emiterea acestora.

5. Articolul 5 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 5

Documentele referitoare la scoaterea din exploatare/serviciu a capacităților de producere a energiei electrice pe bază de huilă și lignit și, după caz, de trecere în conservare a capacităților energetice pe bază de lignit prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. a) se emit de către Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei și Compania Națională de Transport al Energiei Electrice «Transelectrica» - S.A. pentru operatorii economici ce fac obiectul prezentei ordonanțe de urgență.

6. La articolul 6, alineatul (1^1) se abrogă.

7. La articolul 20, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2) Nescoaterea din exploatare de către operatorul economic a capacităților de producție a energiei electrice pe bază de huilă și lignit la datele scadente prevăzute la art. 4 alin. (1) constituie contravenție și se sancționează cu amendă în cuantum de până la 7% din cifra de afaceri netă a operatorului economic care operează capacitățile de producție pe bază de huilă și lignit, care nu au fost scoase din exploatare la datele scadente.

8. După articolul 20 se introduce un nou articol, art. 21, cu următorul cuprins:

Articolul 21

(1) Prin derogare de la prevederile art. 9 alin. (4) și ale art. 11 din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, în vederea asigurării caracterului ireversibil al măsurilor de reformă asumate prin Planul național de redresare și reziliență al României, Ministerul Energiei, în calitate de coordonator de reforme și/sau investiții, poate solicita Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei retragerea licenței pentru exploatarea comercială a capacităților de producere a energiei electrice și/sau termice, inclusiv în centrale de cogenerare pe bază de lignit sau huilă, pentru care termenele de scoatere din exploatare prevăzute la art. 4 au expirat.(2) Solicitarea prevăzută la alin. (1) se fundamentează pe monitorizarea stadiului de îndeplinire a jaloanelor și țintelor din Planul național de redresare și reziliență al României și constituie temei pentru emiterea deciziei de retragere a licenței de către Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, în termen de 15 zile calendaristice de la primirea solicitării.

Articolul II

Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se interzice producerea energiei electrice pe bază de lignit și huilă în capacități energetice, cu excepția capacităților energetice care dețin licențe de exploatare comercială și o autorizație valabilă, emise până la această dată. Începând cu aceeași dată nu se emit, reînnoiesc sau prelungesc licențe pentru capacități energetice, noi sau existente, care utilizează lignit și/sau huilă drept sursă de combustibil.

Articolul III

Prevederile art. I pct. 7 intră în vigoare la 10 zile de la data publicării prezentei ordonanțe de urgență în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRIM-MINISTRU

ILIE-GAVRIL BOLOJAN
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacșu

Ministrul energiei,

Bogdan-Gruia Ivan
Ministrul investițiilor și proiectelor europene,
Dragoș-Nicolae Pîslaru

București, 26 martie 2026.

Nr. 20.

-----