DECIZIE nr. 114 din 14 octombrie 2002

privind dreptul la replica şi rectificare

EMITENT

CONSILIUL NAŢIONAL AL AUDIOVIZUALULUI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 773 din 24 octombrie 2002

Având în vedere dubla calitate a Consiliului Naţional al Audiovizualului, de garant al interesului public şi de unica autoritate de reglementare în domeniul programelor audiovizuale,

convinsi de faptul ca orice persoană are dreptul la libertatea de exprimare, care cuprinde libertatea de opinie şi libertatea de a primi sau de a comunică informaţii ori idei fără amestecul autorităţilor publice,

constienti, totodată, ca libertatea de exprimare nu poate prejudicia demnitatea, onoarea, viaţa particulară a persoanei şi nici dreptul la propria imagine,

ţinând cont de faptul ca exercitarea dreptului la libera exprimare comporta îndatoriri şi responsabilităţi,

având în vedere obligaţia radiodifuzorilor de a informa în mod obiectiv publicul prin prezentarea corecta a faptelor şi a evenimentelor, precum şi obligaţia Consiliului Naţional al Audiovizualului de a apara, în domeniul programelor audiovizuale, drepturile fundamentale ale omului,

în temeiul prevederilor art. 10 alin. (3) lit. e), art. 17 alin. (1) lit. d) şi ale art. 41 din Legea audiovizualului nr. 504/2002,

membrii Consiliului Naţional al Audiovizualului adopta următoarea decizie:

Articolul 1

Orice persoană fizica sau juridică, indiferent de naţionalitate, ale carei drepturi sau interese legitime au fost lezate prin prezentarea în cadrul unui program audiovizual a unor fapte neadevărate beneficiază de dreptul la replica.

Articolul 2

(1) Dreptul la replica nu poate fi solicitat: ... a) pentru judecati de valoare; ... b) în situaţia în care radiodifuzorii au respectat principiul audiatur et altera pars; ... c) în situaţia în care se solicita replica la replica; ... d) în cazul în care radiodifuzorul răspunde acuzatiilor unei persoane, cu condiţia sa nu afecteze drepturile sau interesele legitime ale unui terţ; ... e) în cazul unui acord scris încheiat de radiodifuzor cu persoana lezata. ... (2) Respectarea principiului audiatur et altera pars presupune condiţii nediscriminatorii de exprimare în cadrul aceluiaşi program. ...

Articolul 3

(1) Orice persoană fizica sau juridică, indiferent de naţionalitate, ale carei drepturi sau interese legitime au fost lezate prin prezentarea în cadrul unui program audiovizual a unor informaţii inexacte beneficiază de dreptul la rectificare. ... (2) Rectificarea nu poate fi solicitată în cazul în care inexactitatea informaţiilor nu este semnificativă şi clara şi nici în cazul unui acord scris încheiat de radiodifuzor cu persoana lezata. ...

Articolul 4

(1) Radiodifuzorii au obligaţia de a asigura persoanei care se considera lezata de prezentarea în cadrul unui program audiovizual a unor fapte neadevărate sau informaţii inexacte accesul la revizionarea sau la reaudierea programului respectiv în termen de 24 de ore de la data primirii unei solicitări scrise din partea respectivei persoane. ... (2) Accesul la revizionarea sau reaudierea programului audiovizual poate fi asigurat fie direct, la sediul radiodifuzorului, fie indirect, prin înmânarea unei copii video sau audio, într-un format acceptat de solicitant, a programelor respective. ... (3) Persoanele care se considera lezate de prezentarea unor fapte neadevărate sau informaţii inexacte pot solicita revizionarea sau reaudierea unui program audiovizual în termen de cel mult 20 de zile de la data difuzării acestuia. ... (4) În cazul în care persoanele lezate sunt minori în vârsta de până la 14 ani, cererea de revizionare sau reaudiere va fi semnată de părinţi sau de reprezentantul legal; pentru minorii cu varste între 14 şi 18 ani cererea va fi semnată de aceştia şi de părinţi sau de reprezentantul legal. ... (5) Minorii vor fi asistaţi la revizionari sau reaudieri de părinţi sau de reprezentantul legal. ...

Procedura exercitării dreptului la replica

Articolul 5

(1) Persoanele ale căror drepturi sau interese legitime au fost lezate prin prezentarea unor fapte neadevărate şi care doresc sa beneficieze de dreptul la replica vor transmite în scris, la sediul postului care a difuzat programul incriminat, o cerere care va conţine următoarele: ... a) numele persoanei care se considera vătămată, adresa acesteia, telefonul sau orice alt mijloc care să facă posibila contactarea sa rapida şi eficienta; ... b) serviciul de programe care a difuzat emisiunea în care s-a produs lezarea, data şi ora difuzării, denumirea emisiunii; ... c) faptele neadevărate pentru care se solicita dreptul la replica; ... d) motivarea cererii; ... e) textul replicii. ... (2) În cazul minorilor în vârsta de până la 14 ani cererea va fi semnată de părinţi sau de reprezentantul legal; pentru cei cu varste între 14 şi 18 ani cererea va fi semnată de aceştia şi de părinţi sau de reprezentantul legal. ...

Articolul 6

Textul replicii trebuie să se refere numai la faptele neadevărate contestate, să fie exprimat în limitele decentei şi sa nu conţină ameninţări sau comentarii marginale.

Articolul 7

Cererea va fi înregistrată de radiodifuzor cu precizarea datei şi orei primirii, iar solicitantului i se va inmana o dovadă scrisă în acest sens.

Articolul 8

Termenul de transmitere a cererii este de cel mult 20 de zile de la data difuzării emisiunii în care s-a produs lezarea.

Articolul 9

Radiodifuzorul poate refuza dreptul la replica în următoarele situaţii:

a) cererea nu a fost trimisa în termenul prevăzut de art. 8; ... b) textul replicii nu întruneşte condiţiile stabilite de art. 6; ... c) lungimea textului depăşeşte cu mult necesarul dreptului la replica, iar persoana lezata nu accepta scurtarea textului; ... d) persoana care solicită dreptul la replica nu respecta condiţiile prevăzute la art. 5; ... e) radiodifuzorul deţine dovezi care probează adevărul faptelor prezentate. ...

Articolul 10

(1) Radiodifuzorul va decide, în termen de doua zile de la data primirii cererii de acordare a dreptului la replica, dacă îi va da curs sau nu. ... (2) În cazul în care radiodifuzorul decide acordarea dreptului la replica, va comunică persoanei lezate, în termen de doua zile de la data primirii cererii, ziua şi ora difuzării dreptului la replica. ... (3) În cazul în care radiodifuzorul refuza sa acorde dreptul la replica, va comunică în scris solicitantului decizia luată şi motivarea acesteia, în termen de doua zile de la primirea cererii. ... (4) În refuzul motivat se vor mai comunică solicitantului următoarele: ... a) posibilitatea, în cazul în care acesta este nemulţumit de decizia radiodifuzorului, de a se adresa Consiliului Naţional al Audiovizualului; ... b) termenul de 15 zile de la data primirii refuzului motivat, în care solicitantul se poate adresa Consiliului Naţional al Audiovizualului; ... c) adresa Consiliului Naţional al Audiovizualului şi un număr de telefon la care solicitantul poate contacta Consiliul pentru a obţine informaţiile necesare. ...

Articolul 11

(1) Dreptul la replica va fi difuzat gratuit, în termen de 3 zile de la data aprobării cererii, în aceleaşi condiţii în care drepturile sau interesele legitime ale persoanei au fost lezate: în cadrul aceluiaşi interval orar, aceleiaşi emisiuni, în limitele aceleiaşi durate şi cu precizarea emisiunii în care s-a produs lezarea. ... (2) Dacă emisiunea în care s-a produs lezarea este programata într-un interval mai lung de 7 zile, dreptul la replica se difuzează în termen de 3 zile, în acelaşi interval orar şi cu precizarea emisiunii în care s-a produs lezarea. ...

Articolul 12

Dreptul la replica se exercită fie prin difuzarea pe post a intervenţiei directe a persoanei lezate, fie prin difuzarea unei înregistrări realizate de solicitant ori de radiodifuzor.

Procedura rectificarii

Articolul 13

(1) Persoanele ale căror drepturi sau interese legitime au fost lezate prin prezentarea unor fapte inexacte şi care doresc sa beneficieze de rectificare vor transmite în scris, la sediul postului care a difuzat programul incriminat, o cerere care va conţine următoarele: ... a) numele persoanei care se considera vătămată, adresa acesteia, telefonul sau orice alt mijloc care să facă posibila contactarea sa rapida şi eficienta; ... b) serviciul de programe în cadrul căruia s-a difuzat emisiunea în care s-a produse lezarea, data şi ora difuzării, denumirea emisiunii; ... c) faptele inexacte pentru care se solicita rectificarea; ... d) motivarea cererii. ... (2) În cazul minorilor în vârsta de până la 14 ani cererea va fi semnată de părinţi sau de reprezentantul legal; pentru cei cu varste între 14 şi 18 ani cererea va fi semnată de aceştia şi de părinţi sau de reprezentantul legal. ...

Articolul 14

Cererea va fi înregistrată de radiodifuzor cu precizarea datei şi orei primirii, iar solicitantul va primi o dovadă scrisă în acest sens.

Articolul 15

Termenul de transmitere a cererii este de cel mult 20 de zile de la data difuzării emisiunii în care s-a produs lezarea.

Articolul 16

(1) Radiodifuzorul va decide, în termen de doua zile de la data primirii cererii de rectificare, dacă îi va da curs sau nu. ... (2) În cazul în care radiodifuzorul decide rectificarea, va comunică persoanei lezate, în termen de cel mult două zile de la primirea cererii, ziua şi ora difuzării rectificarii. ... (3) În cazul în care radiodifuzorul refuza rectificarea, va comunică în scris solicitantului, în termen de doua zile de la primirea cererii, decizia luată, motivarea acesteia şi informaţiile prevăzute în art. 10 alin. (4). ...

Articolul 17

(1) Dreptul la rectificare se exercită prin difuzarea gratuita pe post, în termen de 3 zile de la data aprobării cererii, în acelaşi interval orar, a unui material realizat de radiodifuzor, prin care acesta corecteaza, în spiritul adevărului, informaţiile inexacte care au produs lezarea. ... (2) Radiodifuzorul este obligat sa precizeze emisiunea în care au fost prezentate informaţiile inexacte şi data difuzării ei. ... (3) Radiodifuzorul nu poate difuza rectificarea fără acordul prealabil al persoanei lezate. ...

Articolul 18

Rectificarea poate fi refuzată de radiodifuzor în următoarele situaţii:

a) solicitarea a depăşit termenul prevăzut de art. 15; ... b) solicitarea nu îndeplineşte condiţiile stabilite de art. 3 alin. (2) şi art. 13. ...

Sesizarea Consiliului Naţional al Audiovizualului

Articolul 19

(1) Persoana ale carei drepturi sau interese legitime au fost lezate prin prezentarea în cadrul unui program audiovizual a unor fapte neadevărate sau informaţii inexacte şi căreia i s-a refuzat dreptul la replica sau rectificare se poate adresa Consiliului Naţional al Audiovizualului în termen de 15 zile de la data primirii refuzului motivat din partea radiodifuzorului. ... (2) În cazul în care radiodifuzorul nu îşi îndeplineşte obligaţia de a comunică solicitantului decizia luată, persoana se poate adresa Consiliului Naţional al Audiovizualului în termen de cel mult 30 de zile de la data difuzării programului care a produs lezarea. ...

Articolul 20

Sesizarea, însoţită de întreaga documentaţie referitoare la cererile de acordare a dreptului la replica sau rectificare, se înregistrează la registratura Consiliului Naţional al Audiovizualului.

Articolul 21

Consiliul Naţional al Audiovizualului este obligat să se pronunţe asupra sesizării în termen de cel mult 7 zile de la data înregistrării ei.

Articolul 22

În cazul în care Consiliul Naţional al Audiovizualului da câştig de cauza solicitantului, radiodifuzorul va aduce la îndeplinire decizia Consiliului Naţional al Audiovizualului în cel mult 3 zile de la data comunicării.

Sancţiuni

Articolul 23

Încălcarea dispoziţiilor prezentei decizii se sancţionează după cum urmează:

a) refuzul aducerii la îndeplinire a dispoziţiilor referitoare la acordarea dreptului la replica se sancţionează conform art. 90 alin. (2) din Legea nr. 504/2002; ... b) refuzul aducerii la îndeplinire a dispoziţiilor privind acordarea rectificarii, precum şi nerespectarea celorlalte prevederi din prezenta decizie se sancţionează conform art. 91 din Legea nr. 504/2002. ...

Articolul 24

Acordarea dreptului la replica sau rectificarea nu împiedica persoana ale carei drepturi sau interese legitime au fost lezate să se adreseze instanţelor judecătoreşti.

Articolul 25

La data intrării în vigoare a prezentei decizii se abroga Decizia Consiliului Naţional al Audiovizualului nr. 43/2001 privind acordarea dreptului la replica în cadrul programelor audiovizuale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 238 din 10 mai 2001.

Consiliul Naţional al Audiovizualului

Gabriela Stoica,

membru

Bucureşti, 14 octombrie 2002.

Nr. 114.

---------