ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 189 din 20 decembrie 2001

pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 96/2001 privind controlul contribuţiilor de asigurări sociale şi soluţionarea contestaţiilor împotriva măsurilor dispuse prin actele de control întocmite de organele de control ale Casei Naţionale de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale şi ale caselor teritoriale de pensii

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 848 din 29 decembrie 2001

În temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constituţia României,

Guvernul României adopta prezenta ordonanţă de urgenţă.

Articolul 1

Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 96/2001 privind controlul contribuţiilor de asigurări sociale şi soluţionarea contestaţiilor împotriva măsurilor dispuse prin actele de control întocmite de organele de control ale Casei Naţionale de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale şi ale caselor teritoriale de pensii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 349 din 29 iunie 2001, se modifica şi se completează după cum urmează:

1. Titlul ordonanţei de urgenta se modifica şi va avea următorul cuprins:

"ORDONANŢA DE URGENŢĂ

privind controlul asupra încasării veniturilor şi efectuării

cheltuielilor din bugetul asigurărilor sociale de stat

şi din bugetul Fondului pentru plata ajutorului de şomaj

şi soluţionarea contestaţiilor privind măsurile dispuse

prin actele de control"

2. Articolul 1 va avea următorul cuprins:

"Art. 1. - Controlul asupra încasării veniturilor şi efectuării cheltuielilor din bugetul asigurărilor sociale de stat şi din bugetul Fondului pentru plata ajutorului de şomaj cuprinde ansamblul activităţilor care au ca obiect verificarea corectitudinii şi exactitatii îndeplinirii de către contribuabili a obligaţiilor ce le revin conform prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Legii nr. 1/1991 privind protecţia socială a şomerilor şi reintegrarea lor profesională, republicată, cu modificările şi completările ulterioare."

3. Articolul 2 va avea următorul cuprins:

"Art. 2. - Sunt supuşi controlului contribuţiilor de asigurări sociale şi contribuţiilor la bugetul Fondului pentru plata ajutorului de şomaj contribuabilii prevăzuţi de Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare, şi de Legea nr. 1/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare."

4. Alineatul (1) al articolului 3 va avea următorul cuprins:

"Art. 3. - (1) Controlul asupra încasării veniturilor şi efectuării cheltuielilor din bugetul asigurărilor sociale de stat şi din bugetul Fondului pentru plata ajutorului de şomaj se exercită de organele de control proprii ale Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale şi organele sale teritoriale, independent sau în colaborare cu organele Ministerului Finanţelor Publice."

5. Alineatul (3) al articolului 3 va avea următorul cuprins:

"(3) Organele de control proprii şi teritoriale ale Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale îndeplinesc o funcţie ce implica exerciţiul autorităţii de stat, primind o legitimatie de control corespunzătoare. Modelul legitimatiei de control se stabileşte prin ordin al ministrului muncii şi solidarităţii sociale, care va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I."

6. Litera a) a articolului 4 va avea următorul cuprins:

"a) sa examineze orice înscrisuri, documente, registre sau acte de evidenta ale contribuabililor care pot fi relevante pentru stabilirea corecta a contribuţiilor datorate bugetului asigurărilor sociale de stat şi bugetului Fondului pentru plata ajutorului de şomaj, precum şi pentru determinarea modului de respectare a obligaţiilor legale ce revin acestora;"

7. Partea introductivă a alineatului (1) al articolului 6 va avea următorul cuprins:

"Art. 6. - (1) În scopul stabilirii exacte a contribuţiilor datorate bugetului asigurărilor sociale de stat şi bugetului Fondului pentru plata ajutorului de şomaj şi al determinării modului de respectare a obligaţiilor legale ce revin contribuabililor, organele de control sunt în drept să solicite informaţii care nu au, potrivit legii, caracter secret, de la:"

8. Alineatul (3) al articolului 6 va avea următorul cuprins:

"(3) Toate actele, datele şi informaţiile obţinute de organele de control în condiţiile alin. (1) şi (2) vor face parte din dosarul contribuabilului şi vor putea fi luate în considerare la recalcularea contribuţiilor datorate de acesta bugetului asigurărilor sociale de stat şi bugetului Fondului pentru plata ajutorului de şomaj."

9. Articolul 8 va avea următorul cuprins:

"Art. 8. - Organele de control au obligaţia sa exercite controlul contribuţiilor datorate, în asa fel încât sa afecteze cat mai puţin desfăşurarea activităţilor curente ale contribuabililor."

10. Partea introductivă a articolului 9 va avea următorul cuprins:

"Art. 9. - În baza constatărilor rezultate ca urmare a acţiunilor de control efectuate de organele de control prevăzute la art. 3 alin. (1) au dreptul:"

11. Articolul 10 va avea următorul cuprins:

"Art. 10. - Prin reţinerea unei cote de 15% din valoarea amenzilor aplicate şi încasate se constituie un fond pentru acordarea de stimulente organelor de control din aparatul propriu şi organelor teritoriale ale Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale, precum şi pentru personalul împuternicit al Casei Naţionale de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale, Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi al organelor teritoriale ale acestora. Metodologia privind constituirea fondului şi acordarea stimulentelor se stabileşte prin hotărâre a Guvernului."

12. Alineatul (1) al articolului 18 va avea următorul cuprins:

"Art. 18. - (1) Controlul la sediul sau la domiciliul contribuabilului ori la sediul organului de control, după caz, se efectuează o singură dată pentru fiecare perioada pentru care se datorează contribuţii la bugetul asigurărilor sociale de stat şi la bugetul Fondului pentru plata ajutorului de şomaj."

13. Alineatul (4) al articolului 25 va avea următorul cuprins:

"(4) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către organele de control ale Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale şi de organele sale teritoriale."

14. Alineatul (5) al articolului 25 va avea următorul cuprins:

"(5) Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii se poate face plângere, potrivit legislaţiei în vigoare."

15. Alineatul (6) al articolului 25 va avea următorul cuprins:

"(6) Contravenţiilor prevăzute la alin. (1) le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu excepţia art. 28 alin. (1) şi (3) şi a art. 29."

16. Articolul 26 va avea următorul cuprins:

"Art. 26. - Organele de control ale Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale şi organele sale teritoriale sunt competente să constate contravenţiile şi să aplice sancţiunile prevăzute şi în următoarele acte normative:

a) Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările şi completările ulterioare; ... b) Legea nr. 1/1991 privind protecţia socială a şomerilor şi reintegrarea lor profesională, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; ... c) Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; ... d) Hotărârea Guvernului nr. 720/1991 privind aprobarea Normelor de organizare şi exercitare a controlului financiar, dacă faptele sunt săvârşite în legătură cu încasările veniturilor şi efectuarea cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat şi ale bugetului Fondului pentru plata ajutorului de şomaj." ...

17. Titlul capitolului VII va avea următorul cuprins:

"Soluţionarea contestaţiilor împotriva măsurilor dispuse prin actele de control întocmite de organele de control ale Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale şi de organele sale teritoriale"

18. Alineatele (1) şi (2) ale articolului 27 vor avea următorul cuprins:

"Art. 27. - (1) Măsurile dispuse de organele de control ale Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale şi de organele sale teritoriale pot fi contestate de către contribuabili, potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă.

(2) Contestaţiile formulate în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă sunt cai administrative de atac prin care se solicita diminuarea sau anularea, după caz, a contribuţiilor la bugetul asigurărilor sociale de stat, la bugetul Fondului pentru plata ajutorului de şomaj, a majorărilor de întârziere sau a penalitatilor, precum şi a altor măsuri dispuse de organele de control". ...

19. Alineatele (1) şi (2) ale articolului 30 vor avea următorul cuprins:

"Art. 30. - (1) Contestaţiile care au ca obiect sume al căror cuantum este de până la un miliard lei se soluţionează de către organele specializate din cadrul direcţiilor generale de muncă şi solidaritate socială judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, în a căror rază teritorială îşi are sediul sau domiciliul contestatorul.

(2) Contestaţiile care au ca obiect sume al căror cuantum este de peste un miliard lei, precum şi cele formulate împotriva actelor de control întocmite de organele de control ale Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale, indiferent de suma, se soluţionează de organele de specialitate ale Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale." ...

20. Alineatul (2) al articolului 32 va avea următorul cuprins:

"(2) Decizia se semnează de conducătorul direcţiei generale de muncă şi solidaritate socială judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, sau de conducătorul organului specializat din cadrul Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale, după caz, ori de către înlocuitorii acestora."

21. Alineatul (4) al articolului 36 va avea următorul cuprins:

"(4) Decizia poate fi atacată la instanţa judecătorească competenţa, potrivit legii."

22. Alineatul (2) al articolului 37 va avea următorul cuprins:

"(2) Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale poate emite instrucţiuni în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă, care se aproba prin ordin al ministrului."

23. După articolul 37 se introduce articolul 37^1 cu următorul cuprins:

"Art. 37^1. - Cheltuielile curente aferente activităţii de control privind constituirea şi virarea contribuţiilor datorate bugetului asigurărilor sociale de stat şi bugetului Fondului pentru plata ajutorului de şomaj, organizată la nivelul direcţiilor generale de muncă şi solidaritate socială judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, se finanţează din bugetul asigurărilor sociale de stat şi din bugetul Fondului pentru plata ajutorului de şomaj."

Articolul 2

Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă se aplică începând cu data de 1 ianuarie 2002.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NASTASE

Contrasemnează:

---------------

Ministrul muncii

şi solidarităţii sociale,

Marian Sarbu

Ministrul finanţelor publice,

Mihai Nicolae Tanasescu

-----------