ORDONANŢĂ nr. 60 din 29 iulie 2004

privind reglementările referitoare la construirea, întreţinerea, repararea şi exploatarea căilor ferate, altele decât cele administrate de Compania Naţională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A.

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 741 din 17 august 2004

În temeiul art. 108 din Constituţie, republicată, şi al art. 1 pct. I.24 din Legea nr. 291/2004 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă.

Articolul 1

Liniile ferate industriale sunt liniile pe care se desfăşoară operaţiuni de transport feroviar, precum şi servicii conexe sau adiacente acestora şi care nu sunt administrate de Compania Naţională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A.

Articolul 2

Liniile ferate industriale se pot construi, modifica sau desfiinţa cu aprobarea Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Articolul 3

Normele tehnice utilizate pentru construirea, modernizarea, repararea şi întreţinerea infrastructurii feroviare publice se aplică şi la liniile ferate industriale.

Articolul 4

(1) Lucrările de construcţie, modernizare, reparare şi întreţinere a liniilor ferate industriale se pot efectua numai de agenţii economici autorizaţi de către Autoritatea Feroviară Română - AFER ca furnizori de servicii feroviare. ... (2) Pentru orice intervenţie la linia ferată industrială, care afectează zona de protecţie sau de siguranţă a infrastructurii feroviare publice, este necesară autorizarea de către Compania Naţională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A., conform legislaţiei în vigoare. ...

Articolul 5

(1) Racordarea unei linii ferate industriale noi la liniile infrastructurii feroviare publice, direct sau prin intermediul unei linii ferate industriale existente, se realizează pe baza plăţii unui tarif de racordare către Compania Naţională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A., în care se include costul lucrărilor necesare pentru racordare şi pentru preluarea sporului de capacitate de transport feroviar. ... (2) Compania Naţională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A. va stabili, în termen de 30 de zile de la primirea cererii de racordare, valoarea tarifului de racordare, care va fi supus aprobării Consiliului tehnico-economic al Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului. ... (3) După plata tarifului de racordare Compania Naţională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A. contractează execuţia lucrărilor de construcţie a liniilor şi instalaţiilor feroviare, pentru preluarea sporului de capacitate de transport feroviar. ... (4) Liniile şi instalaţiile feroviare construite pentru preluarea sporului de capacitate de transport feroviar sunt proprietatea Companiei Naţionale de Căi Ferate "C.F.R." - S.A. ...

Articolul 6

În cazul construcţiei unei linii ferate industriale noi prin racordare la o linie ferată industrială existentă este necesar şi acordul proprietarului acestei linii ferate industriale.

Articolul 7

(1) Agenţii economici care construiesc linii ferate industriale cu racordare directă la calea ferată administrată de Compania Naţională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A. au dreptul de utilizare, în acest scop, a terenului din domeniul public al statului, administrat de Compania Naţională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A. şi din proprietatea Companiei Naţionale de Căi Ferate "C.F.R." - S.A., pe zona strict necesară construcţiei liniei ferate industriale şi pe durata existenţei liniei ferate industriale. ... (2) Pentru terenul din domeniul public al statului, administrat de Compania Naţională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A., ocupat de linii ferate industriale, nu se percep taxe de utilizare a terenului atâta timp cât Compania Naţională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A. este scutită de la plata acestor taxe. ... (3) Compania Naţională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A. are dreptul să închirieze terenul proprietate privată a Companiei Naţionale de Căi Ferate "C.F.R." - S.A., ocupat de linii ferate industriale, şi să stabilească un tarif pentru folosinţa acestuia. ...

Articolul 8

(1) Cerinţele tehnice şi tehnologice privind desfăşurarea transportului feroviar pe liniile ferate industriale sunt cuprinse în Regulamentul tehnic de exploatare aferent fiecărei linii. ... (2) Regulamentul tehnic de exploatare al unei linii ferate industriale, racordată la infrastructura feroviară publică, va fi întocmit de către proprietarul liniei ferate industriale şi face parte din Contractul de acces pe infrastructura feroviară publică, care se încheie potrivit legislaţiei în vigoare. ... (3) Pentru cazul în care una sau mai multe linii ferate industriale sunt racordate prin alte linii ferate industriale la infrastructura feroviară publică, va fi întocmit un singur regulament tehnic de exploatare. ...

Articolul 9

Exploatarea liniilor ferate industriale se poate realiza de persoanele juridice care deţin autorizaţiile prevăzute de lege pentru activităţile de gestionare a infrastructurii, manevră feroviară şi transport feroviar, după caz.

Articolul 10

Proprietarul liniei ferate industriale, respectiv agentul economic care desfăşoară operaţiuni de transport feroviar pe o linie ferată industrială, are obligaţia să asigure, conform reglementărilor în vigoare:

a) cerinţele tehnice de siguranţă şi de securitate necesare pentru desfăşurarea operaţiunilor de transport feroviar; ... b) atestarea, autorizarea şi examinarea profesională a personalului propriu cu responsabilităţi în siguranţa circulaţiei, conform reglementărilor în vigoare; ... c) întocmirea şi păstrarea evidenţelor privind activitatea desfăşurată. ...

Articolul 11

(1) Agentul economic care deţine în proprietate sau cu chirie linia feroviară industrială va asigura efectuarea verificării stării tehnice a acesteia şi este direct răspunzător de orice abatere de la normele de funcţionare a liniei şi de desfăşurare a traficului feroviar. ... (2) Întreţinerea şi repararea liniilor feroviare industriale se poate asigura prin personal propriu de specialitate autorizat sau prin agenţi autorizaţi conform reglementărilor în vigoare. ... (3) Se interzice proprietarului de linii ferate industriale să desfăşoare activitatea de transport feroviar pe liniile ferate industriale care nu corespund normelor tehnice în vigoare. ...

Articolul 12

(1) Proprietarii de linii ferate industriale au obligaţia să permită accesul specialiştilor Autorităţii Feroviare Române - AFER pentru a verifica starea tehnică a liniilor ferate industriale şi condiţiile de desfăşurare a transportului feroviar în conformitate cu normele în vigoare. ... (2) Autoritatea Feroviară Română - AFER va dispune închiderea operativă a circulaţiei feroviare pe o linie ferată industrială pe care s-a constatat un pericol pentru siguranţa circulaţiei sau pentru securitatea transportului feroviar. ... (3) Redeschiderea liniei ferate industriale menţionate la alin. (2) se va face cu avizul Autorităţii Feroviare Române - AFER, numai după verificarea stării tehnice a acesteia. ...

Articolul 13

Proprietarul unei linii feroviare industriale aflate în exploatare, cu racordare directă sau indirectă la infrastructura feroviară publică, şi care doreşte să aibă acces la infrastructura feroviară publică va încheia un contract de acces pe infrastructura feroviară publică cu Compania Naţională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A., conform legislaţiei în vigoare.

Articolul 14

(1) În cazul în care una sau mai multe linii ferate industriale sunt racordate la infrastructura feroviară publică prin intermediul uneia sau mai multor linii ferate industriale, proprietarii de linii ferate industriale de tranzit sunt obligaţi să asigure accesul nelimitat şi nediscriminatoriu al vehiculelor feroviare ale oricărui operator feroviar care solicită acest lucru. ... (2) Linia ferată industrială de tranzit este linia ferată industrială amplasată între două linii ferate industriale sau între o linie ferată industrială şi o linie ferată publică, făcând posibilă continuitatea transportului feroviar industrial al tuturor proprietarilor de linii feroviare industriale amplasate în amonte de ea. ... (3) Pentru accesul pe liniile ferate industriale de tranzit, proprietarii acestora pot solicita plata unui tarif de acces care nu poate depăşi nivelul practicat de Compania Naţională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A. pe linii cu condiţii tehnice similare. ... (4) În cazul în care un operator feroviar consideră nejustificat tariful de acces solicitat de un proprietar de linie ferată industrială, acest operator poate sesiza în scris Autoritatea Feroviară Română - AFER, care va analiza situaţia în vederea medierii. ...

Articolul 15

În cazul în care proprietarul unei linii ferate industriale de tranzit interzice nejustificat accesul vehiculelor feroviare ale celorlalţi proprietari de linii ferate industriale din amonte, această faptă poate constitui o situaţie de urgenţă în înţelesul art. 581 din Codul de procedură civilă.

Articolul 16

Închiderea circulaţiei pe o linie ferată industrială de tranzit se poate face numai cu respectarea următoarelor condiţii:

a) în cazul în care proprietarul de linie ferată industrială nu mai are interes în utilizarea acesteia, va obţine în prealabil acceptul tuturor proprietarilor de linii ferate industriale aflaţi în amonte faţă de racordul la infrastructura feroviară publică; ... b) în cazul în care proprietarul unei linii ferate industriale intră în faliment, se poate proceda, în condiţiile legii, la închiderea liniei ferate industriale numai după obţinerea acordului tuturor proprietarilor de linii ferate industriale aflaţi în amonte faţă de racordul la infrastructura feroviară publică şi, atunci când este cazul, a proprietarului terenului pe care este construită linia ferată industrială. ...

Articolul 17

(1) În situaţia în care proprietarul unei linii ferate industriale de tranzit nu a obţinut acceptul conform art. 16 lit. a), acesta va menţine linia ferată industrială deschisă traficului feroviar, în condiţiile în care proprietarii de linii ferate industriale aflaţi în amonte vor prelua integral costurile de întreţinere şi exploatare a liniei de tranzit şi vor plăti o chirie pentru utilizarea terenului, proprietate privată, pe care se află linia ferată industrială. ... (2) În cazul în care părţile nu cad de acord asupra nivelului chiriei, acesta se va stabili pe baza evaluării terenului din zona respectivă, făcută de un evaluator atestat. ...

Articolul 18

(1) Încălcarea prevederilor prezentelor reglementări atrage răspunderea civilă, contravenţională sau penală, după caz, a celor vinovaţi, în conformitate cu legislaţia în vigoare. ... (2) Nerespectarea dispoziţiilor din prezenta ordonanţă poate fi semnalată de către orice persoană fizică sau juridică ale cărei interese au fost lezate de către cel în cauză. Sesizările privind nerespectarea prezentelor reglementări se adresează Autorităţii Feroviare Române - AFER, în vederea luării măsurilor ce se impun, în conformitate cu legislaţia în vigoare. ...

Articolul 19

(1) Constituie contravenţii şi se sancţionează cu amendă următoarele: ... a) nerespectarea art. 4, cu amendă de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei; ... b) nerespectarea art. 11 alin. (1) şi (3), art. 12 alin. (1) şi (3), cu amendă de la 50.000.000 lei la 200.000.000 lei; ... c) nerespectarea art. 14 alin. (1) şi (3), cu amendă de la 200.000.000 lei la 400.000.000 lei. ... (2) Contravenţiile se constată de către persoane cu atribuţii de control, anume desemnate de Autoritatea Feroviară Română - AFER, care au şi competenţa aplicării sancţiunilor. ...

Articolul 20

Contravenţiilor prevăzute la art. 19 li se aplică dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

Articolul 21

În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului va elabora instrucţiunile pentru aplicarea prevederilor prezentei ordonanţe, precum şi criteriile şi modul de clasificare a liniilor ferate industriale, instrucţiuni care se aprobă prin hotărâre a Guvernului.

Articolul 22

Pe data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului de aprobare a instrucţiunilor menţionate la art. 21, Decretul nr. 431/1952 privitor la construirea, întreţinerea şi exploatarea căilor ferate industriale şi a funicularelor se abrogă.

Articolul 23

Prezenta ordonanţă intră în vigoare la 3 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NĂSTASE

Contrasemnează:

---------------

p. Ministrul transporturilor,

construcţiilor şi turismului,

Traian Panait,

secretar de stat

p. Ministrul finanţelor publice,

Gheorghe Gherghina,

secretar de stat

Bucureşti, 29 iulie 2004.

Nr. 60.

--------------