METODOLOGIE din 8 decembrie 1999

privind stabilirea categoriilor de importanţa a lucrărilor hidrotehnice - NTLH-021

EMITENT

MINISTERUL APELOR, PĂDURILOR ŞI PROTECŢIEI MEDIULUINr. 1.098/8 decembrie 1999MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE ŞI AMENAJĂRII TERITORIULUINr. 11N/13 ianuarie 2000

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 167 din 19 aprilie 2000

Capitolul 1

Obiectul metodologiei

Articolul 1

Stabilirea categoriilor de importanţa a lucrărilor hidrotehnice reprezintă o obligaţie legală a deţinătorilor/ administratorilor, cu orice titlu, indiferent de proiectant, în temeiul prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcţii, şi are consecinţe directe asupra nivelului de calitate impus acestora în conformitate cu Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, precum şi asupra delimitării obligaţiilor care revin persoanelor juridice şi fizice.

Articolul 2

Încadrarea în categorii de importanţa a lucrărilor hidrotehnice, realizată în conformitate cu prezenta metodologie, este utilizata în mod expres pentru:

a) stabilirea tipului de urmărire - specială sau curenta care trebuie aplicată unui anumit tip de lucrare; ... b) stabilirea listei cuprinzând lucrările hidrotehnice care intra sub incidenţa reglementărilor privind sistemul de urmărire a siguranţei, inclusiv a competentelor de autorizare şi control, în conformitate cu ordinele emise de ministrul lucrărilor publice şi amenajării teritoriului şi de ministrul apelor, pădurilor şi protecţiei mediului, în baza avizului Comisiei Naţionale pentru Siguranţa Barajelor şi a Altor Lucrări Hidrotehnice, organism consultativ care funcţionează pe lângă Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului; ... c) ierarhizarea lucrărilor hidrotehnice, în vederea stabilirii programului de evaluare a stării de siguranţă în exploatare a acestora. ...

Capitolul 2

Principii generale

Articolul 3

(1) Prezenta metodologie are în vedere o cuantificare a componentelor riscului şi a riscului final al barajelor, în vederea încadrării acestora în categoriile de importanţa A, B, C şi D, utilizând un sistem de criterii, indici şi notari. ... (2) Criteriul de stabilire a categoriei de importanţa a barajelor îl constituie riscul determinat prin relaţia: ...

Risc = Indicele de cedare x Consecinţa.

(3) Încadrarea în categorii de importanţa a celorlalte lucrări hidrotehnice (diguri, lucrări hidrotehnice speciale, baraje şi diguri care realizează depozite de deşeuri industriale şi altele) se efectuează potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 766/1997 şi nu face obiectul prezentei metodologii. ...

Capitolul 3

Criterii şi subcriterii

Articolul 4

(1) Criteriile utilizate în evaluarea riscului barajelor sunt: ... a) indicele BA este determinat de caracteristicile barajului (dimensiuni, tip, descarcatori, clasa de importanţa) şi ale amplasamentului acestuia (natura terenului de fundare şi zona seismică); punctajele corespunzătoare sunt prevăzute în tabelul nr. 1 cuprins în anexa la prezenta metodologie; ... b) indicele CB, de stare a barajului, este operant pentru barajele existente şi depinde de sistemul de supraveghere, de lucrările de întreţinere, de principalele date din urmărirea comportării în timp (UCC) şi de condiţiile lacului de acumulare şi ale uvrajelor-anexa; subcriteriile şi punctajele aferente sunt prevăzute în tabelul nr. 2 cuprins în anexa la prezenta metodologie; ... c) indicele CA corespunde consecinţelor avariei barajului şi necesita întocmirea de studii şi harti de inundabilitate, inventarul bunurilor inundate în zona aval, estimarea pierderilor de vieţi omeneşti etc.; criteriile parţiale şi numărul de puncte corespunzătoare sunt prevăzute în tabelul nr. 3 cuprins în anexa la prezenta metodologie. ... (2) Pentru fiecare criteriu sunt stabilite subcriterii şi un sistem de puncte atribuit acestora. Punctajul total al unui criteriu este dat de suma aritmetica a punctajelor subcriteriilor. În cazul indicilor BA şi CB, situaţia cea mai favorabilă este exprimată prin punctajul maxim, iar suma punctajelor unui criteriu este plafonata la maximum 100. În cazul indicelui CA, subcriteriile sunt punctate maximal pentru consecinţele cele mai grave, iar suma acestora, în situaţia cea mai defavorabila, este plafonata la 100. ...

Capitolul 4

Încadrarea în categorii de importanţa a barajelor

Articolul 5

Riscul asociat unui baraj se apreciază printr-un indice de risc (RB) determinat cu relaţiile:

RB = BC x CA;

PC = 1/SG;

SG = α BA â CB,

în care:

RB = indicele de risc asociat barajului;

PC = indicele de cedare a barajului (probabilitatea de rupere);

SG = indicele de siguranţă, determinat ca suma ponderată a criteriilor BA

şi CB.

Articolul 6

În funcţie de valoarea indicelui de risc asociat barajului (RB), care variaza în domeniul 0,005... 10, se determina categoria de importanţa după cum urmează:

RB > 1 - risc inacceptabil, barajul nu poate fi exploatat;

0,5 < RB < 1 - baraj de importanţa excepţionala (A);

0,25 < RB < 0,5 - baraj de importanţa deosebită (B);

0,1 < RB < 0,25 - baraj de importanţa normală (C);

RB < 0,1 - baraj de importanţa redusă (D).

Capitolul 5

Dispoziţii finale

Articolul 7

(1) În conformitate cu prevederile legale, utilizarea prezentei metodologii pentru stabilirea categoriei de importanţa a barajelor revine proprietarului, respectiv deţinătorului, în cazul barajelor existente. ... (2) Stabilirea categoriei de importanţa a barajelor se face de comisiile tehnice ale celor direct responsabili, urmând ca rezultatele să fie validate de comisiile de urmărire a comportării construcţiilor (UCC) ale deţinătorilor de baraje. Comisia Naţionala pentru Siguranţa Barajelor şi a Altor Lucrări Hidrotehnice are drept de control asupra stabilirii categoriilor de importanţa pentru toate barajele din România. ...

Articolul 8

Anexa face parte integrantă din prezenta metodologie.

Anexă

-------

la metodologie

--------------

CRITERIILE, SUBCRITERIILE ŞI PUNCTAJELE DE EVALUARE A

INDICILOR DE RISC ASOCIATE BARAJELOR

1. Tabelul nr. 1 - Caracteristicile barajului şi condiţiile amplasamentului

(BA)

┌───────────────┬────────────────┬───────────────────┬──────────────┬────────┬─┐

│ Criteriul │ │ │ │ │ │

│ parţial │ │ │ │ │ │

├───────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────┼────────┼─┤

│1. Dimensiunile│mici H < 15 m │medii 15 < H < 30 m│ mari H > 30 m│ │ │

│ barajului │0,05 < V < 1 hmc│ 1 < V < 50 hmc │ V > 50 hmc │ │ │

│ │ 10│ 6 │ 2│ │ │

├───────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────┼────────┼─┤

│2. Tipul de │greutate sau │contrafort sau │anrocamente cu│front de│ │

│ baraj │arcuite (PG VA) │anrocamente cu │nucleu de │retenţie│ │

│ │ │masca (CB ERm) │argila (ERn) │total │ │

│ │ │ │ │sau par-│ │

│ │ │ │ │tial din│ │

│ │ │ │ │pământ │ │

│ │ │ │ │ (TE) │ │

│ │ 20│ 15│ 10│ 5│ │

├───────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────┼────────┼─┤

│3. Tipul de │deversor liber │deversor cu stavile│baraj stavilar│ fără │ │

│ descarcator │ │ │cu clapet şi │descar- │ │

│ │ │ │vane de fund │catori │ │

│ │ │ │ │de su- │ │

│ │ │ │ │prafata │ │

│ │ │ │ │(numai │ │

│ │ │ │ │ goliri)│ │

│ │ 25│ 15│ 10│ 5│ │

├───────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────┼────────┼─┤

│4. Terenul de │stanca │aluviuni │terenuri │ │ │

│ fundare │ │ │ dificile │ │ │

│ │ 20│ 10│ 2│ │ │

├───────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────┼────────┼─┤

│5. Clasa de │ I │ II │ III-IV │ │ │

│ importanţa │ │ │ │ - │ │

│ (STAS 4273-83)│ 15│ 10│ 5│ │ │

├───────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────┼────────┼─┤

│6. Zona seis- │ │ │ │ │ │

│ mica │ D - F │ C │ B │ A │ │

│ (P 100-92) │ │ │ │ │ │

│ │ 10│ 7│ 5│ 3│ │

├───────────────┴────────────────┴───────────────────┴──────────────┴────────┴─┤

│ TOTAL BA: │

└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

2. Tabelul nr. 2 - Indicele de stare a barajului (CB)

┌───────────────┬────────────────┬───────────────────┬──────────────┬────────┬─┐

│ Criteriul │ │ │ │ │ │

│ parţial │ │ │ │ │ │

├───────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────┼────────┼─┤

│1. Supraveghere│AMC*) topo**) │topo**) vizual │numai vizual │ fără │ │

│ │ vizual │ │ │suprave-│ │

│ │ │ │ │ghere │ │

│ │ 17│ 7│ 3│ 0│ │

├───────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────┼────────┼─┤

│2. Echipament │operational │operational │incert (parte │capaci- │ │

│ mecanic │manevre curente │manevre periodice │neoperational)│tatea de│ │

│ │ │ │ │evacuare│ │

│ │ │ │ │afecta- │ │

│ │ │ │ │ta***) │ │

│ │ 17│ 7│ 3│ 0│ │

├───────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────┼────────┼─┤

│3. Întreţinere │foarte buna │acceptabilă │slabă │ - │ │

│ │ 10│ 5│ 0│ │ │

├───────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────┼────────┼─┤

│4. Vârsta (T) │ T < 10 ani │20 > T > 10 ani │50 > T > 20 │T > 50 │ │

│ │ │ │ de ani │ de ani│ │

│ │ 10│ 7│ 3│ 0│ │

├───────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────┼────────┼─┤

│5. Infiltratii │în limite │atipice, dar nu │evolutive │pun în │ │

│ (debite sau │ prognozate │ periculoase │(cresteri │pericol │ │

│ subpresiuni)│ │ │ necorelate) │sigu- │ │

│ A. TE ERn │ │ │ │ranta │ │

│ B. PG VA │ │ │ │bara- │ │

│ ERm │ │ │ │jului │ │

│ │ 17│ 7│ 3│ 0│ │

│ │ 7│ 3│ 1│ 0│ │

├───────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────┼────────┼─┤

│6. Deformatii │în limite │atipice, dar nu │evolutive (cu │care pun│ │

│ │ prognozate │periculoase (fără │cresteri neco-│în peri-│ │

│ │ (conform │antrenari, fără │relate cu fac-│col şi- │ │

│ │ proiectului) │concentrari) │torii exteri- │guranta │ │

│ │ │ │ ori) │bara- │ │

│ │ │ │ │ jului │ │

│ A. Baraje din │ │ │ │ │ │

│ pământ sau an-│ │ │ │ │ │

│ rocamente cu │ │ │ │ │ │

│ nucleu │ 17│ 7│ 3│ 0│ │

│ │ │ │ │ │ │

│ B. Baraje din │ │ │ │ │ │

│ beton sau an- │ │ │ │ │ │

│ rocamente cu │ │ │ │ │ │

│ masca din │ │ │ │ │ │

│ beton │ 7│ 3│ 1│ 0│ │

├───────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────┼────────┼─┤

│ │ │ │ │ │ │

│7. Deformatii │în limite │atipice, dar nu │evolutive (cu │pericu- │ │

│ │ prognozate │periculoase │cresteri neco-│loase, │ │

│ │ (conform │ │relate cu fac-│care │ │

│ │ proiectului) │ │torii exteri- │conduc │ │

│ │ │ │ ori) │la cra- │ │

│ │ │ │ │paturi, │ │

│ │ │ │ │deschi- │ │

│ │ │ │ │deri de │ │

│ │ │ │ │rost, cu│ │

│ │ │ │ │afecta- │ │

│ │ │ │ │rea e- │ │

│ │ │ │ │tansarii│ │

│ A. Baraje din │ │ │ │ │ │

│ pământ sau an-│ │ │ │ │ │

│ rocamente cu │ │ │ │ │ │

│ nucleu │ 7│ 3│ 1│ 0│ │

│ │ │ │ │ │ │

│ B. Baraje din │ │ │ │ │ │

│ beton sau an- │ │ │ │ │ │

│ rocamente cu │ │ │ │ │ │

│ masca din │ │ │ │ │ │

│ beton │ 17│ 7│ 3│ 0│ │

├───────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────┼────────┼─┤

│8. Colmatarea │nesemnificativa │goliri de fund │colmatari la │colmata-│ │

│ acumularii │ │ blocate │coada, care │re care │ │

│ │ │ │afectează ca- │afectea-│ │

│ │ │ │pacitatea de │za volu-│ │

│ │ │ │tranzit │mul de │ │

│ │ │ │ │atenuare│ │

│ │ 10│ 7│ 3│ 0│ │

├───────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────┼────────┼─┤

│9. Starea disi-│foarte buna │acceptabilă │foarte deteri-│ │ │

│ patorilor şi │ │ │orate sau │ - │ │

│ a risbermelor│ │ │inexistente │ │ │

│ │ 6│ 3│ 0│ │ │

├───────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────┼────────┼─┤

│10. Calcul │conform prevede-│calculul reactua- │necalculat │ │ │

│ seismic │rilor cuprinse │lizat │sau situaţie │ - │ │

│ │în normele │ │necunoscută │ │ │

│ │actuale │ │ │ │ │

│ │ 6│ 3│ 0│ │ │

├───────────────┴────────────────┴───────────────────┴──────────────┴────────┴─┤

│ TOTAL CB: │

└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

---------------

*) AMC (aparate de măsura şi control) sunt suficiente şi informaţiile sunt satisfăcător prelucrate. **) Măsurători topografice sistematice şi interpretate. ***) În cazul în care echipamentele sunt blocate sau infiltratiile sunt periculoase, indicele CB se multiplica cu 0,1.

3. Tabelul nr. 3 - Consecinţele avariei barajului (CA)

┌───────────────┬────────────────┬───────────────────┬──────────────┬────────┬─┐

│ Criteriul │ │ │ │ │ │

│ parţial │ │ │ │ │ │

├───────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────┼────────┼─┤

│1. Densitatea │mari aglomerari │normal populata │puţin populata│nepopu- │ │

│ populaţiei │(> 20.000 │(20.000 > loc > │(locuinţe │lata │ │

│ în zona din │ locuitori) │ 300) │ răzleţe) │ │ │

│ aval │ 20│ 10│ 5│ 0│ │

├───────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────┼────────┼─┤

│2. Sistem de │fără sistem de │posibilitate de │sistem de │sistem │ │

│ alarmare │alarmare │informare a │alarmare neve-│de alar-│ │

│ │ │autorităţilor │rificat de a- │mare │ │

│ │ │locale │pararea civilă│verifi- │ │

│ │ │ │ │cat de │ │

│ │ │ │ │apărarea│ │

│ │ │ │ │civilă │ │

│ │ 20│ 10│ 5│ 0│ │

├───────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────┼────────┼─┤

│3. Importanţa │unica sursa de │exista surse │folosinţe în │alte │ │

│ în raport │apa pentru │alternative │energie şi │folosin-│ │

│ cu terţii │populaţie │ │irigaţii │te (pis-│ │

│ │ │ │ │cicultu-│ │

│ │ │ │ │ra, tu- │ │

│ │ │ │ │rism) │ │

│ │ 20│ 10│ 5│ 2│ │

├───────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────┼────────┼─┤

│4. Numărul şi │industrii cu mai│industrie mica │ateliere │ fără │ │

│ importanţa │mult de 100 de │ │familiale │ indus- │ │

│ obiectivelor│salariaţi │ │ │ trie │ │

│ economice │ │ │ │ │ │

│ │ 10│ 5│ 3│ 0│ │

├───────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────┼────────┼─┤

│5. Folosirea │agricol │pasune/padure │neproductiv │ │ │

│ terenului │ │ │ │ - │ │

│ în aval │ │ │ │ │ │

│ │ 10│ 5│ 2│ │ │

├───────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────┼────────┼─┤

│6. Efecte │dezastru ecolo- │efecte cuantifi- │efecte │ │ │

│ asupra │gic (compromite-│ cabile │neglijabile │ - │ │

│ mediului │re totală a fa- │ │ │ │ │

│ │unei şi florei) │ │ │ │ │

│ │ 5│ 3│ 1│ │ │

├───────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────┼────────┼─┤

│7. Poziţia │cedarea antre- │cedarea afectează │cedarea nu are│ │ │

│ lucrării în │neaza ruperi │atenuarea viitu- │efecte secun- │ │ │

│ amenajarea │în cascada │rilor │ dare │ - │ │

│ bazinala │ 15│ 7│ 2│ │ │

├───────────────┴────────────────┴───────────────────┴──────────────┴────────┴─┤

│ TOTAL CA: │

└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

4. Relaţia de determinare a indicelui de siguranţă a barajului (SG):

5. Indicele de cedare a barajului (PC):

┌────┐ ┌────┐

PC = 1/SG = 1/ └────┘=└────┘

6. Indicele de risc asociat barajului (RB):

┌────┐ ┌────┐ ┌────┐

RB = PC x CA =└────┘x└────┘=└────┘

7. Determinarea categoriei de importanţa a barajelor în funcţie de

indicele de risc (RB)

┌────────────────┬────────────────────────────────┬───────────────────────────┐

│ Indicele │ Categoria │ │

│ de risc │ de importanţa │ Urmărirea comportării │

│────────────────┼────────────────────────────────┴───────────────────────────┤

│RB > 1,0 │ Risc inacceptabil; este necesară scoaterea din exploatare │

│ │ până la aducerea în limite de risc acceptabile │

│────────────────┼─────┬──────────────────────────┬───────────────────────────┤

│1 ≥ RB > 0,5 │ A │ Importanţa excepţionala │ Specială │

├────────────────┼─────┼──────────────────────────┼───────────────────────────┤

│0,5 ≥ RB > 0,25 │ B │ Importanţa deosebită │ Specială │

├────────────────┼─────┼──────────────────────────┼───────────────────────────┤

│0,1 ≥ 0,25 ≥ RB │ C │ Importanţa normală │ Curenta │

├────────────────┼─────┼──────────────────────────┼───────────────────────────┤

│Rb < 0,1 │ D │ Importanţa redusă │ Curenta │

└────────────────┴─────┴──────────────────────────┴───────────────────────────┘

-------------