LEGE nr. 71 din 28 martie 2024

pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996

EMITENT

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 272 din 29 martie 2024

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Articolul I

Legea concurenței nr. 21/1996, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 153 din 29 februarie 2016, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La capitolul IV, titlul se modifică și va avea următorul cuprins:

Capitolul IV

Înființarea și funcționarea Consiliului Concurenței și statutul membrilor plenului și al personalului de specialitate

2. La articolul 15, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 15

(1) Plenul Consiliului Concurenței este un organ colegial și este format din 9 membri: un președinte, 2 vicepreședinți și 6 consilieri de concurență, numiți de cele două Camere reunite ale Parlamentului: trei membri, la propunerea grupurilor parlamentare din Senat, patru membri, la propunerea grupurilor parlamentare din Camera Deputaților, un vicepreședinte, la propunerea Președintelui României și un vicepreședinte, la propunerea prim-ministrului. Propunerile de candidați se transmit la Birourile permanente ale Camerei Deputaților și Senatului. Birourile permanente, potrivit unui calendar stabilit în vederea numirii celor 9 membri, transmit candidaturile la Comisiile juridice și Comisiile economice ale Camerelor. Candidații vor fi audiați de cele 4 comisii reunite. Raportul comisiilor se va referi, motivat, la toți candidații. Fiecare candidat, în vederea audierii, va depune la cele 4 comisii actele doveditoare că îndeplinește condițiile prevăzute de lege.

3. La articolul 15, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (1^1), cu următorul cuprins:

(1^1) Numirea președintelui Plenului Consiliului Concurenței, a vicepreședinților și a celor 6 consilieri de concurență, cu nominalizarea funcțiilor, se face de către cele două Camere ale Parlamentului, reunite în ședință comună, cu votul majorității deputaților și senatorilor prezenți.

4. La articolul 15, alineatele (2), (3) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(2) Actele doveditoare prin care candidații fac dovada îndeplinirii condițiilor pentru numirea ca membru al Consiliului Concurenței sunt:a) copie carte de identitate; ... b) curriculum vitae; ... c) diplomă studii superioare; ... d) documente legale care să ateste vechimea de minimum 10 ani în activități din domeniul economic sau juridic; ... e) declarație pe propria răspundere că nu s-a constatat în mod definitiv că s-a aflat într-o stare de incompatibilitate sau în conflict de interese; ... f) aviz medical pentru exercitarea funcției; ... g) cazier judiciar; ... h) cazier fiscal. ... (3) Președintele, vicepreședinții și consilierii de concurență trebuie să aibă o independență reală și să se bucure de o înaltă reputație profesională și probitate civică. Durata unui mandat este de 5 ani și poate fi înnoit o singură dată.

.............................................................................................

(4) Pentru a fi numită pentru un mandat de membru al Consiliului Concurenței sau pentru reînnoirea mandatului, o persoană trebuie să îndeplinească următoarele condiții, cumulativ:a) este cetățean român; ... b) are capacitate deplină de exercițiu; ... c) este aptă din punct de vedere medical pentru exercitarea funcției; ... d) are studii superioare, dovedite cu diplomă; ... e) are o vechime de minimum 10 ani în activități din domeniul economic sau juridic; ... f) nu a fost condamnată definitiv pentru infracțiuni săvârșite cu intenție, pentru care nu a intervenit reabilitarea, și nu are cazier fiscal; ... g) nu s-a constatat în mod definitiv că s-a aflat într-o stare de incompatibilitate sau în conflict de interese. ...

5. La articolul 15, alineatul (5) se abrogă.

6. La articolul 15, alineatele (9)-(12) se modifică și vor aveaurmătorul cuprins:

(9) Mandatul de membru al Plenului Consiliului Concurenței încetează:a) la expirarea duratei mandatului; ... b) prin demisie; ... c) prin deces; ... d) prin imposibilitate definitivă de exercitare, constând într-o indisponibilitate mai lungă de 60 de zile consecutive; ... e) la survenirea unei incompatibilități dintre cele prevăzute la alin. (6) și (8), conform prevederilor alin. (12); ... f) prin revocare, în cazul în care nu mai îndeplinește condițiile cerute de lege pentru numirea în funcție, în caz de încălcare gravă a atribuțiilor de serviciu sau în caz de condamnare, prin hotărâre judecătorească definitivă, pentru săvârșirea unei infracțiuni. ... (10) În caz de condamnare, prin hotărâre judecătorească definitivă, revocarea din funcție intervine de drept. Până la rămânerea definitivă a hotărârii judecătorești de condamnare, membrii Consiliului Concurenței pot fi suspendați din funcție de Parlament de la data punerii în mișcare a acțiunii penale. (11) În situațiile prevăzute la alin. (9) lit. b)-f) se va proceda, conform prevederilor alin. (1) și (2), la desemnarea și numirea unui nou membru al Plenului Consiliului Concurenței pentru restul de mandat rămas neefectuat.(12) Membrii Consiliului Concurenței sunt obligați să notifice, de îndată, Plenului Consiliului Concurenței survenirea oricărei situații de incompatibilitate sau impediment dintre cele prevăzute la alin. (6) și (8), ei fiind de drept suspendați din funcție din momentul survenirii acestei situații. Dacă incompatibilitatea sau impedimentul se prelungesc peste 10 zile consecutive, mandatul încetează și se procedează conform prevederilor alin. (10) și (11).

7. Articolul 16 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 16

(1) În cazul în care funcția de președinte sau de vicepreședinte al Consiliului Concurenței este vacantă în baza uneia dintre situațiile prevăzute la art. 15 alin. (9) lit. b)-f), până la numirea, în condițiile legii, a unui nou președinte sau vicepreședinte, după caz, pentru durata rămasă din mandat, interimatul va fi asigurat de unul dintre vicepreședinții Consiliului Concurenței pentru funcția de președinte și de un consilier de concurență pentru funcția de vicepreședinte, ales prin votul majorității membrilor Consiliului.(2) În termen de 60 de zile de la această vacantare, Parlamentul numește președintele sau vicepreședintele, după caz, pentru durata rămasă din mandat. Art. 15 alin. (1) se aplică în mod corespunzător.

8. La articolul 17, alineatele (1) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:

Articolul 17

(1) După adoptarea hotărârii de numire în funcție, fiecare membru al Consiliului Concurenței depune, în ședința comună a Camerei Deputaților și Senatului, următorul jurământ:

Jur să respect Constituția și legile țării, să apăr interesele României, drepturile și libertățile fundamentale ale cetățenilor, să-mi îndeplinesc cu onoare, demnitate, loialitate, responsabilitate și fără părtinire atribuțiile ce-mi revin. Așa să-mi ajute Dumnezeu!

.............................................................................................

(3) În cazul nedepunerii jurământului, din culpă proprie, în termen de 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a hotărârii de numire, membrul numit este considerat demisionar, urmând a se relua procedura numirii altei persoane pentru funcția devenită vacantă.

9. La articolul 19, alineatele (4) și (7) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(4) În aplicarea prezentei legi, Consiliul Concurenței examinează și decide în plen cu privire la: a) declanșarea investigațiilor sau clasarea plângerii pentru fiecare caz în parte; ... b) adoptarea rapoartelor de investigație și a măsurilor corelative, cu opiniile concurente sau divergente, după caz, formulate de membri ai Consiliului; ... c) autorizarea concentrărilor economice; ... d) punctele de vedere, recomandările și avizele formulate în realizarea atribuțiilor; ... e) proiectele de reglementări propuse spre adoptare; ... f) raportul anual prevăzut la art. 30 alin. (1), raportul anual privind ajutoarele de stat, precum și orice alte rapoarte privind concurența și ajutoarele de stat; ... g) orice alte chestiuni stabilite potrivit prezentei legi. ...

..............................................................................................

(7) Deciziile adoptate în Plenul Consiliului Concurenței se semnează de către președinte, în numele Consiliului Concurenței, și se publică pe pagina de internet a Consiliului. Deciziile care conțin respingerea plângerilor pot fi atacate în termen de 30 de zile de la publicare sau, după caz, de la comunicare, la instanța de contencios administrativ din cadrul Curții de Apel București, potrivit legii.

10. La articolul 21, alineatul (5) se modifică și va avea următorul cuprins:

(5) Activitatea inspectorilor de concurență cu studii juridice constituie vechime în specialitate juridică și este asimilată vechimii în munca juridică desfășurată de consilierul juridic, potrivit prevederilor art. 7 din Legea nr. 514/2003 privind organizarea și exercitarea profesiei de consilier juridic, cu modificările și completările ulterioare.

11. La articolul 23, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 23

(1) În organizarea Consiliului Concurenței funcționează un secretar general și doi secretari generali adjuncți, numiți și eliberați din funcție prin decizie a prim-ministrului, la propunerea Consiliului Concurenței. Numirea se face pe baza rezultatelor obținute la concursul național de intrare în categoria înalților funcționari publici, organizat în condițiile legii. Secretarul general și secretarul general adjunct sunt înalți funcționari publici, cărora li se aplică statutul înalților funcționari publici, conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, și alte reglementări specifice. Atribuțiile acestora sunt stabilite prin regulamentul de organizare, funcționare și procedură adoptat de Consiliul Concurenței.

12. La articolul 31, partea introductivă a alineatului (5) și litera c) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(5) Veniturile proprii realizate de Consiliul Concurenței din încasarea și reținerea taxei de autorizare a concentrărilor economice se utilizează pentru:

..............................................................................................

c) indemnizație de performanță acordată o dată pe an personalului Consiliului Concurenței cu rezultate deosebite, care nu se ia în calcul la stabilirea sporurilor și a celorlalte elemente ale sistemului de salarizare prevăzut de Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările și completările ulterioare; ...

13. La articolul 38, partea introductivă a alineatului (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 38

(1) Numai în cazul în care există indicii că pot fi găsite documente/informații necesare investigării unei încălcări a prezentei legi, în baza procedurii legale, inspectorii de concurență, cu excepția inspectorilor debutanți, sunt abilitați cu puteri de inspecție, după cum urmează:

Articolul II

(1) Membrii aflați în exercitarea mandatului își continuă activitatea până la data expirării mandatului pentru care au fost numiți.(2) Pentru funcțiile vacante, Parlamentul va numi, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, noi membri, pentru o perioadă egală cu restul mandatului membrilor prevăzuți la alin. (1). Perioada respectivă se exceptează de la prevederile art. 15 alin. (3) din Legea concurenței nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, privind numărul de mandate.(3) Procedurile de selecție și numire a membrilor Plenului Consiliului Concurenței aflate în derulare la data intrării în vigoare a prezentei legi se anulează și se reiau potrivit noilor modificări aduse prin prezenta lege.

Articolul III

Regulamentele și instrucțiunile Consiliului Concurenței necesare punerii în aplicare a Legii concurenței nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, astfel cum a fost modificată și completată prin prezenta lege, vor fi emise în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

Articolul IV

Prezenta lege intră în vigoare la data de 15 aprilie 2024.

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (1) din Constituția României, republicată.

p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR,
ALFRED-ROBERT SIMONIS
p. PREȘEDINTELE SENATULUI,
VIRGIL GURAN

București, 28 martie 2024.

Nr. 71.

------