PROCEDURĂ din 26 august 2026

privind emiterea soluției fiscale individuale anticipate, precum și conținutul cererii pentru emiterea soluției fiscale individuale anticipate

EMITENT

MINISTERUL FINANȚELOR

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 757 din 7 septembrie 2026 Aprobată prin ORDINUL nr. 1.128 din 26 august 2026, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 757 din 7 septembrie 2026.

Capitolul I

Dispoziții generale

1. (1) Prezenta procedură se aplică pentru emiterea de către organul fiscal central competent a unui act administrativ pentru reglementarea unei situații fiscale de fapt viitoare, definit la art. 52 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, ca „Soluție fiscală individuală anticipată“ și denumit în continuare soluție fiscală.(2) În înțelesul prezentei proceduri, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a) organul fiscal central competent - Ministerul Finanțelor, prin structura abilitată să primească și să soluționeze cererile pentru emiterea soluției fiscale; ... b) contribuabilul/plătitorul - definițiile sunt prevăzute la art. 1 pct. 4 și 35 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Codul de procedură fiscală; ... c) tranzacție propusă - orice operațiune, inclusiv o serie de operațiuni, pe care contribuabilul/plătitorul intenționează să o desfășoare cu certitudine, într-o perioadă de timp determinată; ... d) situație fiscală de fapt viitoare - o tranzacție sau o succesiune de tranzacții preconizate, unitare din perspectiva tratamentului fiscal aplicabil; ... e) termeni și condiții - ansamblul elementelor componente ale soluției fiscale, respectiv obiectul soluției fiscale, scopul economic, metode, tehnici și instrumente de punere în aplicare a tranzacțiilor propuse, actele încheiate, acțiunile (faptele), persoanele implicate, locul și timpul de desfășurare, precum și orice alte elemente relevante pentru soluția fiscală, inclusiv eventuale obligații asumate de contribuabil/plătitor prin soluția fiscală, în vederea realizării tranzacțiilor propuse. ...

2. Contribuabilii/Plătitorii pot solicita organului fiscal central competent emiterea unei soluții fiscale, prin depunerea unei cereri, anterior sau pe parcursul implementării tranzacțiilor propuse, dacă situația de fapt prezentată nu a produs efecte fiscale la data depunerii cererii.

3. (1) Cererea pentru emiterea soluției fiscale, documentația și orice alte comunicări ulterioare pot fi transmise, în format letric sau prin e-mail, la registratura Ministerului Finanțelor, prin poștă sau prin serviciul „Spațiul privat virtual“.(2) Documentația anexată cererii se va depune în limba română și va cuprinde în mod obligatoriu un opis. (3) Orice înscrisuri depuse la organul fiscal central competent în altă limbă decât limba română trebuie să fie însoțite de traduceri autorizate, conform prevederilor art. 8 alin. (2) și (3) din Codul de procedură fiscală.

4. (1) Cererea pentru emiterea soluției fiscale conține, în mod obligatoriu, următoarele informații:a) datele de identificare ale contribuabilului/plătitorului și împuternicitului/reprezentantului legal/reprezentantului fiscal, după caz; ... b) documentele care atestă calitatea de reprezentant legal/împuternicit; ... c) obiectul cererii pentru emiterea soluției fiscale, care să cuprindă și obligația fiscală pentru care se solicită emiterea soluției fiscale; ... d) prezentarea contribuabilului/plătitorului și a activității pe care o desfășoară la data depunerii cererii; ... e) descrierea de către contribuabil/plătitor a situației de fapt fiscale viitoare pentru care se solicită emiterea soluției fiscale; ... f) propunerea contribuabilului/plătitorului privind tratamentul fiscal aplicabil tranzacțiilor propuse, pe care acesta urmează să le efectueze în viitor, prin prisma propriei interpretări, susținută de argumente și informații detaliate; ... g) precizarea temeiului de drept considerat a fi aplicabil tranzacției propuse; ... h) semnătura reprezentantului legal/împuternicitului. ... (2) Contribuabilul/Plătitorul poate renunța la cererea pentru emiterea soluției fiscale prin transmiterea unei solicitări scrise, în acest sens, către organul fiscal central competent. Solicitarea se depune până la data-limită stabilită pentru comunicarea punctului de vedere cu privire la proiectul soluției fiscale, conform dispozițiilor art. 52 alin. (8) din Codul de procedură fiscală.

Capitolul II

Discuția preliminară

5. (1) Cererea pentru organizarea discuției preliminare, prevăzută la art. 52 alin. (3) din Codul de procedură fiscală, poate fi transmisă, în format letric sau prin e-mail, la registratura Ministerului Finanțelor, prin poștă sau prin serviciul „Spațiul privat virtual“.(2) Cererea trebuie să conțină informații cu privire la datele de identificare ale contribuabilului/plătitorului și ale reprezentantului legal, ale împuternicitului sau reprezentantului fiscal, după caz, precum și o scurtă prezentare a obiectului discuției.

6. Organul fiscal central competent va comunica, în scris, contribuabilului/plătitorului condițiile în care se organizează discuția preliminară, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii solicitării.

7. Anterior datei de desfășurare a discuției preliminare, organul fiscal central competent poate solicita contribuabilului/ plătitorului informații suplimentare în legătură cu aspectele care vor fi discutate.

8. Discuția preliminară nu este opozabilă niciunei părți și nu constituie un angajament privind aprobarea/respingerea cererii pentru emiterea soluției fiscale.

9. Participarea la discuția preliminară nu echivalează cu inițierea procedurii privind emiterea soluției fiscale.

10. În cadrul discuției preliminare, organul fiscal central competent furnizează contribuabilului/plătitorului orientări neangajante cu privire la existența situației fiscale de fapt viitoare și admisibilitatea cererii. La finalul discuției preliminare, participanții pot conveni asupra întocmirii unui document de sinteză privind subiectele discutate.

Capitolul III

Procedura de analiză și soluționare a cererii pentru emiterea soluției fiscale

11. În termen de 15 zile de la data înregistrării cererii pentru emiterea soluției fiscale, organul fiscal central competent efectuează o analiză prealabilă pentru verificarea îndeplinirii condițiilor prevăzute la cap. I pct. 3 și 4.

12. În situația în care cererea pentru emiterea soluției fiscale îndeplinește cumulativ condițiile prevăzute la cap. I pct. 3 și 4, aceasta este admisă pentru analiza de fond.

13. (1) În termen de 30 de zile de la data depunerii cererii pentru emiterea soluției fiscale, organul fiscal central competent transmite o notificare contribuabilului/plătitorului cu privire la rezultatul analizei prealabile.(2) Notificarea se comunică contribuabilului/plătitorului prin intermediul poștei sau serviciului „Spațiul privat virtual“.

14. Analiza de fond se desfășoară respectând termenul legal de soluționare prevăzut de art. 52 alin. (12) din Codul de procedură fiscală.

15. Pe parcursul analizei de fond, organul fiscal central competent poate solicita date, informații, clarificări și documente relevante pentru soluționarea cererii, conform art. 52 alin. (6) din Codul de procedură fiscală.

16. Termenul pentru emiterea soluției fiscale se suspendă și se prelungește cu perioada cuprinsă între data transmiterii solicitării și data obținerii clarificărilor și documentelor, cu respectarea prevederilor art. 77 din Codul de procedură fiscală.

17. În urma analizei de fond, organul fiscal central competent propune aprobarea sau respingerea cererii pentru emiterea soluției fiscale.

18. Contribuabilul/Plătitorul este obligat să notifice organul fiscal central competent, în scris, în termen de 15 zile de la data producerii evenimentului, pentru următoarele situații:a) orice modificare a datelor, informațiilor și a circumstanțelor care stau la baza emiterii soluției fiscale; ... b) derularea unei proceduri de administrare a creanțelor fiscale, administrative sau judiciare în legătură cu tranzacțiile și persoanele care fac obiectul situației fiscale de fapt viitoare. ...

19. Orice alte date, informații și documente suplimentare furnizate de contribuabil/plătitor ulterior emiterii soluției fiscale nu vor fi luate în considerare de organul fiscal competent.

Capitolul IV

Criterii de respingere a cererii pentru emiterea soluției fiscale

20. Cererea pentru emiterea soluției fiscale se respinge, prin ordin al ministrului finanțelor, pentru oricare dintre următoarele motive:a) din analiza informațiilor și documentației aferente cererii depuse de contribuabil/plătitor rezultă în mod evident faptul că situația fiscală de fapt viitoare are drept obiect derularea de tranzacții care nu au scop economic, în sensul prevăzut la art. 11 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal și pct. 4 din capitolul II secțiunea 1 din Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; ... b) obiectul cererii vizează aspecte reglementate prin acte normative, altele decât Codul fiscal, sau în afara domeniului de aplicare prevăzut la art. 2 din ordin; ... c) contribuabilul/plătitorul nu a transmis completările solicitate în scris de organul fiscal central competent în termenul prevăzut la art. 52 alin. (8) din Codul de procedură fiscală; ... d) contribuabilul furnizează, în mod repetat, informații contradictorii sau incomplete cu privire la elementele esențiale ale tranzacției, fapt ce împiedică organul fiscal central competent să stabilească tratamentul fiscal; ... e) este în curs de desfășurare o procedură de administrare a creanțelor fiscale, administrativă sau judiciară în legătură cu tranzacțiile și persoanele care fac obiectul situației fiscale de fapt viitoare; ... f) obiectul cererii vizează o situație de fapt ale cărei efecte fiscale s-au produs anterior depunerii cererii; ... g) în alte situații decât cele prevăzute la lit. a)-f), când se constată că cererea nu îndeplinește condițiile prevăzute la art. 52 din Codul de procedură fiscală. ...

Capitolul V

Prezentarea proiectului de soluție fiscală

21. Anterior emiterii soluției fiscale, organul fiscal central competent comunică proiectul soluției fiscale contribuabilului/ plătitorului, acordându-i acestuia posibilitatea de a-și exprima punctul de vedere.

22. Contribuabilul/Plătitorul transmite organului fiscal central competent, în scris, punctul său de vedere cu privire la proiectul de soluție fiscală, în termenul prevăzut la art. 52 alin. (8) din Codul de procedură fiscală. În cazul în care contribuabilul/plătitorul renunță la acest drept, notifică acest fapt organului fiscal.

23. Punctul de vedere cu privire la proiectul soluției fiscale va fi însoțit de declarațiile pe propria răspundere ale contribuabilului/plătitorului cu privire la situațiile prevăzute la pct. 18, după caz.

Capitolul VI

Aprobarea soluției fiscale

24. (1) Soluția fiscală se aprobă prin ordin al ministrului finanțelor și este prevăzută în anexa care face parte integrantă din acesta.(2) Soluția fiscală conține:a) denumirea organului fiscal emitent; ... b) data la care a fost emisă soluția fiscală; ... c) datele de identificare ale contribuabilului/plătitorului beneficiar al soluției fiscale; ... d) obiectul soluției fiscale, precum și termenii și condițiile acesteia; ... e) obligația fiscală principală care face obiectul soluției fiscale; ... f) motivul de fapt; ... g) temeiul de drept; ... h) propunerea contribuabilului/plătitorului cu privire la reglementarea fiscală aplicabilă situației fiscale de fapt viitoare, care face obiectul cererii de emitere a soluției fiscale, inclusiv opinia contribuabilului/plătitorului solicitant referitoare la proiectul de soluție fiscală, comunicat acestuia; ... i) interpretarea organului fiscal central competent cu privire la tratamentul fiscal aplicabil situației fiscale de fapt viitoare descrise în cererea de emitere a soluției fiscale. ...

Capitolul VII

Respingerea cererii pentru emiterea soluției fiscale

25. (1) Respingerea cererii pentru emiterea soluției fiscale se aprobă prin ordin al ministrului finanțelor și este prevăzută în anexa care face parte integrantă din acesta.(2) Respingerea cererii pentru emiterea soluției fiscale conține:a) denumirea organului fiscal emitent; ... b) datele de identificare ale contribuabilului/plătitorului solicitant al soluției fiscale; ... c) obiectul soluției fiscale; ... d) propunerea contribuabilului/plătitorului cu privire la reglementarea fiscală a situației fiscale de fapt viitoare, care face obiectul cererii de emitere a soluției fiscale, inclusiv opinia contribuabilului/plătitorului solicitant referitoare la proiectul de soluție fiscală, comunicat acestuia; ... e) prezentarea considerentelor respingerii cererii de emitere a soluției fiscale, respectiv a temeiului de drept care a stat la baza respingerii. ...

Capitolul VIII

Taxa pentru emiterea soluției fiscale

26. Pentru fiecare obligație fiscală principală se achită taxa prevăzută de art. 52 alin. (16) din Codul de procedură fiscală.

27. Taxa pentru emiterea soluției fiscale se achită în termen de 15 zile de la data depunerii cererii, în lei, în contul 20A.33.29.00 al Ministerului Finanțelor, CUI 4221306, cod IBAN RO56 TREZ 7002 0330 129X XXXX, deschis la Trezoreria Operativă a Municipiului București.

28. Restituirea taxei achitate se face de către organul fiscal central competent, conform prevederilor art. 52 din Codul de procedură fiscală.

29. Cererea pentru restituirea taxei de emitere se depune la organul fiscal central competent și se soluționează de către acesta.

Capitolul IX

Comunicarea ordinului de aprobare sau respingere a soluției fiscale

Articolul 30

(1) Comunicarea actului administrativ emis se realizează în conformitate cu prevederile art. 47 din Codul de procedură fiscală.(2) Organul fiscal central competent comunică contribuabilului/plătitorului solicitant ordinul ministrului finanțelor privind aprobarea sau respingerea cererii pentru emiterea soluției fiscale individuale anticipate, însoțit de soluția fiscală sau respingerea cererii, după caz.

Articolul 31

Un exemplar al dosarului administrativ se transmite Agenției Naționale de Administrare Fiscală și cuprinde:a) ordinul ministrului finanțelor privind aprobarea soluției fiscale; ... b) soluția fiscală; ... c) cererea contribuabilului/plătitorului pentru emiterea soluției fiscale; ... d) punctul de vedere formulat de contribuabil/plătitor cu privire la proiectul soluției fiscale; ... e) toate clarificările, înscrisurile și documentația furnizate de contribuabil/plătitor pe parcursul procedurii de soluționare. ...

-----