HOTĂRÂRE nr. 798 din 17 decembrie 1992 (*republicată*) privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor EMITENT GUVERNUL Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 255 din 27 octombrie 1993Guvernul României hotărăşte: Articolul 1 (1) Ministerul Transporturilor, ca organ al administraţiei publice centrale de specialitate, îndeplineşte rolul de autoritate unica în transporturile feroviare şi metrou, auto, navale şi aeriene, elaborează strategii de dezvoltare în aceste domenii, precum şi în activitatea de întreţinere a drumurilor naţionale şi a construcţiilor specifice, aplicând politica economică a Guvernului României. ... (2) Ministerul Transporturilor coordonează activităţile industriale, de construcţii, de cercetare şi proiectare, de învăţământ şi social-culturale, de sănătate şi alte activităţi specifice transporturilor. ... Articolul 2 Ministerul Transporturilor are următoarele atribuţii: a) în domeniul autorităţii de stat: ... 1. stabileşte norme obligatorii de siguranţă a navigaţiei şi circulaţiei în transporturi şi controlează respectarea acestora; 2. exercita controlul de stat privind respectarea reglementărilor interne şi internaţionale în activităţile specifice transporturilor; 3. reprezintă autoritatea de registru pentru toate sistemele şi mijloacele de transport; 4. acorda navelor comerciale dreptul de arborare şi schimbare a pavilionului românesc; 5. autorizeaza şi acorda licenta agenţilor economici pentru efectuarea transporturilor de marfa şi de călători pe căile de comunicaţii, precum şi pentru lucrările care se executa la acestea; 6. autorizeaza intrarea în şi plecarea din porturi a navelor şi a altor mijloace plutitoare; 7. autorizeaza deplasarea pe teritoriul României a mijloacelor de transport străine şi executa controlul acestei activităţi, iar pentru cele cu specific militar, cu aprobarea Ministerului Apărării Naţionale şi în conformitate cu dispoziţiile acestuia; 8. asigura atestarea, brevetarea şi autorizarea personalului navigant şi a celui din domeniul operarii portuare, precum şi certificarea şi înmatricularea navelor şi aeronavelor civile; 9. autorizeaza activitatea porturilor, asigura autorizarea funcţionarii agenţilor economici în perimetrul infrastructurilor de transport, precum şi pentru activităţile de pilotaj, remorcaj şi salvare; avizează regimul zonelor libere şi lucrările de investiţii pe terenurile cu restrictii aeronautice; 10. stabileşte zonele din marea teritorială, căile navigabile interioare şi porturile în care pilotajul navelor este obligatoriu; 11. reglementează şi controlează, conform legii, navigaţia în apele naţionale, precum şi circulaţia aeronavelor civile în spaţiul aerian al României, în colaborare cu organele specializate ale Ministerului Apărării Naţionale; b) alte atribuţii specifice: ... 1. elaborează strategia de dezvoltare a transporturilor în spiritul principiilor reformei promovate de Guvern, pentru satisfacerea intereselor economice, publice, sociale şi de apărare, în care scop proiectează instrumentele financiare necesare; 2. elaborează şi supune spre aprobare cadrul legislativ adecvat domeniului transporturilor, în concordanta cu principiile de trecere la economia de piaţa şi pe baza realitatilor existente; 3. ia măsuri, în limita competentelor stabilite prin lege, pentru funcţionarea şi dezvoltarea armonioasă a tuturor sectoarelor de transport şi pentru asigurarea complementaritatii modurilor şi sistemelor de transport, pe baza reglementărilor interne şi internaţionale în domeniu; 4. efectuează analize în vederea îmbunătăţirii calităţii şi securităţii prestaţiilor de transport la regiile autonome şi la ceilalţi agenţi economici din domeniul sau de activitate, în limitele competentelor stabilite prin lege; 5. stabileşte standarde şi prescripţii specifice în vederea alinierii la cerinţele internaţionale; 6. stabileşte, potrivit legii, norme şi normative tehnice, obligatorii, de proiectare, construcţii, reparare şi exploatare a mijloacelor de transport, drumurilor naţionale, porturilor, aeroporturilor şi statiilor de cale ferată, astfel încât acestea sa corespundă şi pentru cazurile de apărare; asigura supravegherea aplicării acestor norme şi autorizeaza agenţii economici să efectueze astfel de activităţi; 7. ia măsuri pentru supravegherea şi controlul aplicării prevederilor legale pentru protecţia mediului şi stabileşte norme tehnice de prevenire şi combatere a poluarii mediului, pentru mijloacele de transport pe uscat, în aer şi apa, conform reglementărilor interne şi internaţionale; 8. stabileşte, în colaborare cu Ministerul Apărării Naţionale şi cu Ministerul de Interne, potrivit reglementărilor interne şi internaţionale, norme unitare ale activităţii de intervenţie, căutare şi salvare a navelor, aeronavelor, a altor mijloace de transport, precum şi a vietilor omeneşti; 9. aproba norme specifice de protecţie a muncii în transporturi, în concordanta cu legislaţia interna şi internationala; 10. asigura buna organizare a activităţilor de supraveghere a traficului de cercetare a evenimentelor şi situaţiilor de pericol, pentru limitarea sa, după caz, înlăturarea acestora, solicitând, la nevoie, sprijinul organelor Ministerului Apărării Naţionale; coordonează sistemul de securitate în transporturi şi activităţile de protecţie împotriva actelor de intervenţie ilicită; 11. aproba, potrivit legii, instrucţiuni şi regulamente obligatorii pentru activităţile specifice feroviare, auto, navale şi aeriene; 12. colaborează cu alte ministere şi organe de specialitate pentru elaborarea unor norme, instrucţiuni etc., de interes comun; 13. reglementează, controlează şi asigura, conform legii şi specificului activităţii din transporturi, asistenţa medicală, inclusiv cea psihologică, a zborurilor şi asistenţa medicală de urgenta la bordul aeronavelor, în aerogări şi pe aeroporturi; 14. realizează cooperarea în domeniul transporturilor cu organizaţiile internaţionale şi autorităţile de transport ale altor state; 15. negociaza, pe baza împuternicirilor primite, şi încheie, în colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe, acorduri internaţionale în domeniul transporturilor; reprezintă România în organismele internaţionale ca autoritate de stat pentru fiecare mod de transport; 16. elaborează, în condiţiile legii, norme de efectuare a transporturilor speciale. Articolul 3 (1) Conducerea Ministerului Transporturilor este asigurata de ministru. În exercitarea conducerii, ministrul emite ordine şi instrucţiuni. ... (2) Ministrul reprezintă ministerul în raporturile cu Guvernul, cu celelalte ministere, cu alte organe ale administraţiei publice şi organizaţii din ţara, precum şi cu organismele similare din alte tari. ... (3) În exercitarea funcţiei de conducere, ministrul este ajutat de 5 secretari de stat şi de un colegiu al ministerului, ca organ consultativ. ... (4) Structura organizatorică a Ministerului Transporturilor este prezentată în anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. ... (5) În structura organizatorică a Ministerului Transporturilor pot funcţiona departamente, direcţii generale, direcţii, servicii şi birouri, precum şi agenţii organizate la nivel de direcţie generală sau serviciu, inspectorate de stat, ce pot fi organizate la nivel de direcţie. ... (6) Structura organizatorică a direcţiilor generale, direcţiilor, agentiilor şi inspectoratelor din minister, precum şi numărul de personal aferent acestora se aproba prin ordin al ministrului. ... (7) Sarcinile şi atribuţiile personalului din Ministerul Transporturilor se stabilesc prin regulamentul de organizare şi funcţionare, aprobat prin ordin al ministrului. ... *)(8) Numărul maxim de posturi din aparatul Ministerului Transporturilor este 638, exclusiv demnitarii. Articolul 4 În structura Ministerului Transporturilor funcţionează Agenţia zonelor libere, organizată ca direcţia generală, care exercită coordonarea activităţii administraţiilor zonelor libere. Articolul 5 În cadrul Ministerului Transporturilor funcţionează, ca inspecţii de control şi supraveghere, Inspectoratul de Stat al Navigaţiei Civile, Inspectoratul de Stat al Căilor Ferate şi Inspectoratul de Stat Auto, aflate în directa coordonare a sefilor de departamente. Articolul 6 Reţeaua medicală a Ministerului Transporturilor asigura asistenţa medicală şi sanitară pentru întregul personal din transporturi şi telecomunicaţii, prin spitalele şi centrele de medicina preventivă, organizate teritorial ca instituţii publice cu personalitate juridică. Articolul 7 Structurile organizatorice, normativele de personal, criteriile de constituire a compartimentelor şi modul de organizare a instituţiilor publice din anexa nr. 2, subordonate Ministerului Transporturilor, se aproba de ministrul transporturilor. Articolul 8 Instituţiile publice din subordinea Ministerului Transporturilor sunt cele prevăzute în anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. Articolul 9 Ministerul Transporturilor utilizează un parc auto propriu atât pentru aparatul ministrului, cat şi pentru inspectoratele de stat care îşi desfăşoară activitatea pe întreg teritoriul tarii. Modul de utilizare şi normare a parcului auto se va stabili prin ordin al ministrului transporturilor. Articolul 10 Prezenta hotărâre abroga prevederile Hotărârii Guvernului nr. 426/1991 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor şi ale Hotărârii Guvernului nr. 656/1991 privind modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 426/1991, precum şi orice alte dispoziţii contrare. ------------ *) Conform prevederilor art. II din Hotărârea Guvernului nr. 487/1993, acest alineat va opera în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a Hotărârii Guvernului nr. 405/1993, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 207 din 27 august 1993. Anexa 1 MINISTERUL TRANSPORTURILOR ┌────────────┐ │ MINISTRU │ └──────┬─────┘ │ ┌───────────────────────────────┐ │ │Consilierii ministrului ├──┐ │ └───────────────────────────────┘ │ │ ┌───────────────────────────────┐ │ │ │Direcţia juridică şi contencios├──┤ │ └───────────────────────────────┘ │ │ ┌───────────────────────────────┐ ├──────────┤ │Direcţia de cooperare ├──┤ │ │şi relaţii internaţionale │ │ │ └───────────────────────────────┘ │ │ ┌───────────────────────────────┐ │ │ │Direcţia controlul ministrului ├──┘ │ └───────────────────────────────┘ │ │ ┌─────────┬────────────────────┬───────────────────┼──────────────────┐ │ ┌──────┴─────────┐ ┌────────┴────────┐ ┌────────┴───────┐ ┌────────┴───────┐ │ │Secretar de stat│ │Secretar de stat │ │Secretar de stat│ │Secretar de stat│ │ │Şef departament │ │Şef departament │ │Şef departament │ │Şef departament │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └─────────┬──────┘ └─────────┬───────┘ └────────┬───────┘ └─────────┬──────┘ │ ┌─────────┴──────┐ ┌─────────┴───────┐ ┌────────┴────────┐ ┌────────┴──────┐ │ │ Departamentul │ │ Departamentul │ │ Departamentul │ │ Departamentul│ │ │transporturilor │ │ transporturilor │ │ transporturilor │ │aviaţiei civile│ │ │ feroviare │ │ rutiere │ │ navale │ │ │ │ └───────┬────────┘ └───────┬─────────┘ └────────┬────────┘ └────────┬──────┘ │ │ │ │ │ │ ┌────┴───┐ ┌────┴───┐ ┌────┴───┐ ┌────┴───┐ │ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ │ │a1 │ │ a2│ │b1 │ │b2 │ │c1 │ │c2 │ │d1 │ │d2 │ │ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ │ └───────────────────────────────────────┐ ┌─────────┴───────────┐ │ Secretar de stat │ │ pentru strategie, │ │ management, resurse │ └─────────┬───────────┘ │ ┌──────┬────────┬────────┬────────┴──┬───────┬────────┬───────┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ ┌─┴─┐ │ A │ │ B │ │ C │ │ D │ │ E │ │ F │ │ G │ │ H │ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ LEGENDA: a1 = Direcţia de reglementări tehnice în transporturi feroviare şi cooperare internationala a2 = Inspectoratul de stat al căilor ferate b1 = Direcţia de reglementări tehnice în transporturi rutiere şi cooperare internationala b2 = Inspectoratul de stat auto c1 = Direcţia de reglementări tehnice în transporturi navale şi cooperare internationala c2 = Inspectoratul de stat al navigaţiei civile d1 = Direcţia de reglementări tehnice în transporturi aeriene şi cooperare internationala d2 = Direcţia de securitate şi anchete aeronautice A = Direcţia generală de strategie, management, privatizare şi relaţii sociale B = Direcţia generală economică şi relaţii bugetare C = Direcţia generală de dezvoltare, investiţii şi licitaţii D = Direcţia generală medicală şi asistenţa socială E = Agenţia zonelor libere F = Serviciul probleme speciale G = Serviciul secretariat, tehnic şi mass-media H = Agenţia de distribuire autorizaţii transport internaţional rutier Anexa 2 L I S T A instituţiilor publice din subordinea Ministerului Transporturilor ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. Denumirea instituţiei Localitatea crt. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 0 1 2 ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── a) Finanţate de la bugetul de stat 1. Aeroclubul României Bucureşti 2. Căpitănia Portului Constanta Constanta 3. Căpitănia Portului Agigea Agigea 4. Căpitănia Portului Galaţi Galaţi 5. Căpitănia Portului Giurgiu Giurgiu 6. Căpitănia Portului Drobeta-Turnu Severin Drobeta-Turnu Severin 7. Căpitănia Portului Tulcea Tulcea 8. Grupul de Intervenţii şi Salvare Navala Constanta 9. Spitalul nr. 1 Cai Ferate Bucureşti Bucureşti 10. Spitalul nr. 2 Cai Ferate Bucureşti Bucureşti 11. Spitalul Cai Ferate Iaşi Iaşi 12. Spitalul Cai Ferate Cluj Cluj-Napoca 13. Spitalul Cai Ferate Timişoara Timişoara 14. Spitalul Cai Ferate Ploiesti Ploiesti 15. Spitalul Cai Ferate Galaţi Galaţi 16. Spitalul Cai Ferate Constanta Constanta 17. Spitalul Cai Ferate Braşov Braşov 18. Spitalul Cai Ferate Pascani Pascani 19. Spitalul Cai Ferate Simeria Simeria 20. Spitalul Cai Ferate Oradea Oradea 21. Spitalul Cai Ferate Craiova Craiova 22. Spitalul Cai Ferate Sibiu Sibiu 23. Spitalul Cai Ferate Drobeta-Turnu Severin Drobeta-Turnu Severin 24. Centrul de Medicina Preventivă Bucureşti Bucureşti 25. Centrul de Medicina Preventivă Cluj Cluj-Napoca 26. Centrul de Medicina Preventivă Constanta Constanta 27. Centrul de Medicina Preventivă Braşov Braşov 28. Centrul de Medicina Preventivă Galaţi Galaţi 29. Centrul de Medicina Preventivă Iaşi Iaşi 30. Centrul de Medicina Preventivă Timişoara Timişoara 31. Centrul de medicina Preventivă Craiova Craiova 32. Grupul Şcolar Industrial de Transporturi Auto Aiud 33. Grupul Şcolar Industrial de Transporturi Auto Baia Sprie 34. Grupul Şcolar Industrial de Transporturi Auto Bucureşti 35. Grupul Şcolar Industrial de Transporturi Auto Calarasi 36. Grupul Şcolar Industrial de Transporturi Auto Constanta 37. Grupul Şcolar Industrial de Transporturi Auto Galaţi 38. Grupul Şcolar Industrial de Transporturi Auto Piatra-Neamt 39. Grupul Şcolar Industrial de Transporturi Auto Rimnicu Vilcea 40. Grupul Şcolar Industrial de Transporturi Auto Timişoara 41. Şcoala Profesională de Transporturi Auto Caransebes 42. Şcoala Profesională de Transporturi Auto Curtea de Arges 43. Şcoala Profesională de Transporturi Auto Tirgu Mures 44. Grupul Şcolar Industrial de Marina Galaţi 45. Grupul Şcolar Industrial de Marina Giurgiu 46. Grupul Şcolar Industrial de Marina Orşova 47. Grupul Şcolar Industrial de Marina Constanta 48. Grupul Şcolar Industrial Transporturi CF Bucureşti 49. Grupul Şcolar Industrial Transporturi CF Craiova 50. Grupul Şcolar Industrial Transporturi CF Timişoara 51. Grupul Şcolar Industrial Transporturi CF Arad 52. Grupul Şcolar Industrial Transporturi CF Cluj-Napoca 53. Grupul Şcolar Industrial Transporturi CF Oradea 54. Grupul Şcolar Industrial Transporturi CF Braşov 55. Grupul Şcolar Industrial Transporturi CF Sibiu 56. Grupul Şcolar Industrial Transporturi CF Iaşi 57. Grupul Şcolar Industrial Transporturi CF Galaţi 58. Grupul Şcolar Industrial Transporturi CF Buzau 59. Grupul Şcolar Industrial Transporturi CF Constanta 60. Grupul Şcolar Industrial Material Rulant Bucureşti 61. Grupul Şcolar Industrial Material Rulant Cluj-Napoca 62. Grupul Şcolar Industrial Material Rulant Pascani 63. Grupul Şcolar Industrial Material Rulant Rosiori de Vede 64. Grupul Şcolar Industrial Material Rulant Simeria 65. Grupul Şcolar Industrial Construcţii CF Bucureşti 66. Grupul Şcolar Industrial Construcţii CF Pitesti 67. Şcoala Profesională Construcţii CF Fetesti b) Finanţate integral din venituri extrabugetare 68. Centrul de Perfecţionare a Personalului din Aviaţia Civilă Bucureşti 69. Centrul de Perfecţionare a Personalului din Marina Civilă şi Calificare Personal pentru Exploatare Portuara Constanta Constanta 70. Centrul de Perfecţionare a Personalului din Navigaţia Fluviala Galaţi Galaţi ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── NOTĂ: ---- Prin Hotărârea Guvernului nr. 162/1993, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 91 din 13 mai 1993, Institutul de Cercetări şi Proiectari Tehnologice în Transporturi Bucureşti, care a figurat la lit. b) din aceasta anexa, a fost reorganizat şi s-au înfiinţat Regia Autonomă "Registrul Feroviar Roman - REFER" şi Societatea Comercială "Institutul de Cercetări în Transporturi - INCERTRANS" - S.A. Bucureşti. ------------