| Document ID: | 132853 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-05 04:50:44 |
| Last Updated: | 2026-09-12 00:28:42 |
| Valid From: | 11.11.2011 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 94 din 2 noiembrie 2011
privind organizarea şi funcţionarea inspecţiei economico-financiare la operatorii economici
GUVERNUL
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 11 noiembrie 2011Având în vedere condiţiile actuale ale economiei, în care întărirea disciplinei economico-financiare şi eliminarea tuturor disfuncţionalităţilor şi blocajelor reprezintă interes naţional major,
în considerarea faptului că instanţa de contencios constituţional a reţinut, în considerentele Deciziei nr. 392 din 16 octombrie 2003 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 15 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 79/2001 privind întărirea disciplinei economico-financiare şi alte dispoziţii cu caracter financiar, că statului îi revine obligaţia principială de a asigura, potrivit prevederilor art. 135 alin. (2) lit. b) din Constituţia României, republicată, protejarea intereselor naţionale în activitatea economică, financiară şi valutară, aceste elemente constituind situaţii de urgenţă şi extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,
luând în considerare constrângerile bugetare impuse de efectele crizei economice şi necesitatea implementării unor măsuri unitare la nivelul unor operatori economici,
având în vedere atribuţiile Ministerului Finanţelor Publice privind controlul respectării indicatorilor economico-financiari aprobaţi prin bugetele de venituri şi cheltuieli ale unor operatori economici, prevăzute în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 79/2008 privind măsuri economico-financiare la nivelul unor operatori economici, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 203/2009, cu modificările şi completările ulterioare,
luând în considerare atribuţiile Ministerului Finanţelor Publice rezultate din prevederile legilor bugetare anuale privind fundamentarea şi justificarea sumelor acordate de la bugetul general consolidat unor operatori economici, indiferent de forma de proprietate,
ţinând cont de condiţionalităţile cuprinse în aranjamentul stand-by încheiat cu Fondul Monetar Internaţional,
având în vedere obligaţia Ministerului Finanţelor Publice de a organiza o structură de control cu atribuţii privind controlul gestionării fondurilor europene şi/ori a fondurilor publice naţionale aferente acestora, potrivit dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, precum şi faptul că Ministerul Finanţelor Publice este singura autoritate competentă să verifice gestionarea fondurilor europene în situaţia în care există cazuri de incompatibilitate la nivelul structurilor de control organizate în interiorul autorităţii cu competenţe în gestionarea fondurilor europene ori la solicitarea autorităţii de certificare, când aceasta constată că structurile de control organizate în interiorul autorităţii cu competenţe în gestionarea fondurilor europene nu au investigat în mod corespunzător constatările cu implicaţii financiare sau cu posibile implicaţii financiare din rapoartele sale de verificare,
întrucât toate aceste aspecte vizează interesul public şi constituie situaţii urgente şi extraordinare a căror reglementare nu mai poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă reglementează inspecţia economico-financiară care se efectuează la operatorii economici, astfel cum sunt definiţi la art. 3 pct. 5.
În sensul prezentei ordonanţe de urgenţă, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie:
1. dispoziţie obligatorie - act administrativ financiar cu caracter individual, emis de Ministerul Finanţelor Publice în activitatea de inspecţie economico-financiară efectuată de structurile de specialitate din cadrul acestuia;
2. control financiar de gestiune - formă a controlului financiar care se exercită în cadrul operatorilor economici privind gestionarea patrimoniului propriu şi a bunurilor din patrimoniul public şi privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale aflate în administrare, în concesiune ori închiriere;
3. creanţă bugetară - sume cuvenite bugetului general consolidat, cu excepţia celor de natură fiscală;
4. inspecţie economico-financiară - activitatea de control prin care se verifică modul de implementare a măsurilor de creştere a veniturilor, de reducere a cheltuielilor şi de diminuare a arieratelor, respectarea reglementărilor economico-financiare şi contabile, precum şi fundamentarea şi justificarea sumelor acordate de la bugetul general consolidat pentru subvenţionarea unor produse sau susţinerea unor activităţi, stabilind erori şi deficienţe în activitatea economico-financiară pentru a le remedia şi a le evita în viitor, precum şi stabilirea obligaţiilor către bugetul general consolidat, cu excepţia celor fiscale;
5. operator economic - denumire generică ce include:
a) regiile autonome, înfiinţate de stat sau de o unitate administrativ-teritorială; ... b) companiile şi societăţile naţionale, precum şi societăţile comerciale la care statul sau o unitate administrativ-teritorială este acţionar unic; ... c) societăţile comerciale la care statul sau o unitate administrativ-teritorială deţine o participaţie majoritară; ... d) societăţile comerciale şi regiile autonome la care persoanele juridice de la lit. a)-c) deţin direct sau indirect o participaţie majoritară; ... e) institutele naţionale de cercetare-dezvoltare, altele decât cele care funcţionează ca instituţii publice; ... f) alţi operatori economici, indiferent de forma de proprietate, pentru fundamentarea şi justificarea sumelor acordate de la bugetul general consolidat; ...Expresia operator economic nu include societăţi financiarbancare, societăţi de asigurări şi Societatea Comercială "Fondul Proprietatea" - S.A.
6. sume acordate de la bugetul general consolidat - denumire generică ce include, în principal, subvenţii, transferuri, alocaţii şi alte sume asimilate acestora, pentru subvenţionarea unor produse sau susţinerea unor activităţi.
Conducătorii operatorilor economici sunt obligaţi să asigure organizarea şi exercitarea controlului financiar de gestiune privind patrimoniul propriu şi bunurile din patrimoniul public şi privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale aflate în administrare, în concesiune sau închiriere.
Organele de inspecţie economico-financiară au următoarele atribuţii:
a) verifică operaţiunile efectuate de operatorii economici în scopul creşterii veniturilor, reducerii cheltuielilor şi diminuării arieratelor, în fundamentarea şi execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli; ... b) verifică exactitatea şi realitatea înregistrărilor în evidenţele financiar-contabile prevăzute de lege şi de actele de constituire a operatorilor economici; ... c) controlează respectarea indicatorilor economico-financiari aprobaţi prin bugetele de venituri şi cheltuieli de către operatorii economici, precum şi respectarea modului de raportare a acestora; ... d) verifică realitatea informaţiilor cuprinse atât în documentaţia aferentă fundamentării sumelor acordate de la bugetul general consolidat pentru susţinerea anumitor activităţi, cât şi în documentele justificative prevăzute de lege pentru acordarea acestora; ... e) verifică la operatorii economici modul de organizare şi exercitare a controlului intern şi controlului financiar preventiv; ... f) verifică modul în care operatorii economici, beneficiari ai finanţărilor rambursabile garantate de stat sau subîmprumutate, constituie şi asigură sursele de rambursare şi de plată a dobânzilor, comisioanelor şi/sau a celorlalte costuri, aferente finanţărilor rambursabile respective; ... g) îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite, potrivit legii, în sarcina Ministerului Finanţelor Publice. ...Competenţa de exercitare a inspecţiei economico-financiare, soluţionarea conflictului de competenţă şi delegarea competenţei se stabilesc prin ordin al ministrului finanţelor publice, pentru structurile aparţinând Ministerului Finanţelor Publice.
Selectarea operatorilor economici care urmează a fi supuşi inspecţiei economico-financiare este efectuată de către organul de inspecţie economico-financiară competent, pe baza criteriilor de selecţie care vor fi stabilite prin norme metodologice.
Termenele în curs la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se calculează conform normelor legale în vigoare la data când au început să curgă.
Normele metodologice pentru aparatul de control financiar al statului din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 889/2005, cu modificările ulterioare, rămân aplicabile până la data aprobării normelor metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă, în măsura în care nu contravin prevederilor acesteia.
Dispoziţiile prezentei ordonanţe de urgenţă se completează cu prevederile Codului de procedură civilă, precum şi cu orice alte dispoziţii legale.
Dispoziţiile art. 25 intră în vigoare în termen de 10 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanţe de urgenţă.
La articolul 29 alineatul (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern şi controlul financiar preventiv, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 799 din 12 noiembrie 2003, cu modificările şi completările ulterioare, după litera b) se introduce o nouă literă, litera c), cu următorul cuprins:
"c) persoanele cu atribuţii de inspecţie economico-financiară din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, pentru contravenţiile prevăzute la art. 27, cu excepţia celor de la lit. d), e) şi j)."
Prevederile art. 29 alin. (1) lit. c) din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, astfel cum a fost completată prin prezenta ordonanţă de urgenţă, se aplică numai operatorilor economici definiţi la art. 3 pct. 5.
La data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se abrogă Legea nr. 30/1991 privind organizarea şi funcţionarea controlului financiar şi a Gărzii financiare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 64 din 27 martie 1991, cu modificările ulterioare.
EMIL BOC
Contrasemnează:
---------------
Gheorghe Ialomiţianu
Constantin-Traian Igaş
Bucureşti, 2 noiembrie 2011.
Nr. 94.
----
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 11.11.2011 |
| This Version Valid From: | 11.11.2011 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDONANTA DE URGENTA |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 11 noiembrie 2011 |
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| Actul | MODIFICAT DE | LEGE 107 04/07/2012 |
| ART. 4 | MODIFICAT DE | OG 17 23/08/2012 |
| ART. 5 | COMPLETAT DE | LEGE 107 04/07/2012 |
| ART. 6 | COMPLETAT DE | LEGE 107 04/07/2012 |
| ART. 23 | MODIFICAT DE | LEGE 107 04/07/2012 |
| Target Document | Section | Operation | Details |
|---|---|---|---|
| OG (R) 119 31/08/1999 ART. 29 | ART. 32 | COMPLETEAZA PE | |
| LEGE 30 22/03/1991 | ART. 34 | ABROGA PE |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
5
1
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-04 18:16:14 | Processing Completed | Batch question generation completed with 102 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-04 18:16:06 | Response Received | Received batch response with 102 questions from 34 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 19,973 Cost: $0.001848 Processing Time: 1691000 ms |
||||
| 2026-07-04 18:07:57 | Batch Created | Added to batch 3/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-04 17:47:54 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-86) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2026-07-04 17:47:54 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| Actul | MODIFICAT DE | LEGE 107 04/07/2012 |
| ART. 4 | MODIFICAT DE | OG 17 23/08/2012 |
| ART. 5 | COMPLETAT DE | LEGE 107 04/07/2012 |
| ART. 6 | COMPLETAT DE | LEGE 107 04/07/2012 |
| ART. 23 | MODIFICAT DE | LEGE 107 04/07/2012 |
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 32 | COMPLETEAZA PE | OG (R) 119 31/08/1999 ART. 29 |
| ART. 34 | ABROGA PE | LEGE 30 22/03/1991 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIT DE | HOTARARE 198 07/03/2024 |
| Actul | REFERIT DE | ORDIN 744 19/01/2023 |
| Actul | REFERIT DE | ORD DE URGENTA 81 05/10/2023 |
| Actul | REFERIT DE | HOTARARE 238 16/02/2022 |
| Actul | REFERIT DE | ORD DE URGENTA 77 02/06/2022 |
| Actul | REFERIT DE | ORDIN 2737 10/09/2020 |
| Actul | REFERIT DE | ORDIN 600 20/04/2018 |
| Actul | REFERIT DE | ORDIN 200 26/02/2016 |
| Actul | REFERIT DE | ORDIN 467 17/02/2015 |
| Actul | REFERIT DE | PROCEDURÄ 17/02/2015 |
| Actul | REFERIT DE | ORDIN 400 12/06/2015 |
| Actul | REFERIT DE | LEGE 182 30/06/2015 |
| Actul | REFERIT DE | ORDIN 214 15/02/2013 |
| Actul | REFERIT DE | HG 514 24/07/2013 |
| Actul | APROBAT DE | LEGE 107 04/07/2012 |
| Actul | MODIFICAT DE | LEGE 107 04/07/2012 |
| Actul | REFERIT DE | HG 101 28/02/2012 |
| Actul | REFERIT DE | NORMA 28/02/2012 |
| Actul | REFERIT DE | DECRET 456 03/07/2012 |
| Actul | REFERIT DE | ORDIN 1331 09/10/2012 |
| Actul | REFERIT DE | PROCEDURA 28/03/2017 |
| ART. 3 | REFERIT DE | ORDIN 1295 06/02/2018 |
| ART. 3 | REFERIT DE | DECIZIE 17 08/06/2015 |
| ART. 3 | REFERIT DE | ORDIN 214 15/02/2013 |
| ART. 3 | REFERIT DE | HG 101 28/02/2012 |
| ART. 3 | REFERIT DE | NORMA 28/02/2012 |
| ART. 3 | REFERIT DE | HG 1151 27/11/2012 |
| ART. 3 | REFERIT DE | NORMA 27/11/2012 |
| ART. 4 | MODIFICAT DE | OG 17 23/08/2012 |
| ART. 5 | COMPLETAT DE | LEGE 107 04/07/2012 |
| ART. 6 | REFERIT DE | ORDIN 3887 14/10/2022 |
| ART. 6 | REFERIT DE | ORDIN 1526 13/12/2021 |
| ART. 6 | COMPLETAT DE | LEGE 107 04/07/2012 |
| ART. 6 | REFERIT DE | HG 101 28/02/2012 |
| ART. 6 | REFERIT DE | NORMA 28/02/2012 |
| ART. 6 | REFERIT DE | HG 1257 12/12/2012 |
| ART. 8 | REFERIT DE | LEGE 222 26/07/2021 |
| ART. 8 | REFERIT DE | ORDIN 2737 10/09/2020 |
| ART. 8 | REFERIT DE | ORDONANTA 18 29/08/2018 |
| ART. 8 | REFERIT DE | ORDIN 1331 09/10/2012 |
| ART. 9 | REFERIT DE | ORDIN 447 14/04/2015 |
| ART. 12 | REFERIT DE | ORDIN 1545 23/11/2012 |
| ART. 14 | REFERIT DE | HG 101 28/02/2012 |
| ART. 14 | REFERIT DE | NORMA 28/02/2012 |
| ART. 16 | REFERIT DE | ORDIN 447 14/04/2015 |
| ART. 16 | REFERIT DE | ORDIN 1553 26/11/2012 |
| ART. 17 | REFERIT DE | ORDIN 2737 10/09/2020 |
| ART. 17 | REFERIT DE | ORDIN 447 14/04/2015 |
| ART. 18 | REFERIT DE | ORDIN 2737 10/09/2020 |
| ART. 19 | REFERIT DE | ORDIN 2737 10/09/2020 |
| ART. 20 | REFERIT DE | ORDIN 2737 10/09/2020 |
| ART. 20 | REFERIT DE | HG 101 28/02/2012 |
| ART. 20 | REFERIT DE | NORMA 28/02/2012 |
| ART. 20 | REFERIT DE | ORDIN 1331 09/10/2012 |
| ART. 21 | NECONSTITUTIONALITATE RESPINSA | DECIZIE 745 14/12/2023 |
| ART. 21 | REFERIT DE | DECIZIE 745 14/12/2023 |
| ART. 21 | REFERIT DE | ORDIN 2737 10/09/2020 |
| ART. 21 | REFERIT DE | ORDIN 1331 09/10/2012 |
| ART. 22 | NECONSTITUTIONALITATE RESPINSA | DECIZIE 745 14/12/2023 |
| ART. 22 | REFERIT DE | DECIZIE 745 14/12/2023 |
| ART. 22 | REFERIT DE | ORDIN 2737 10/09/2020 |
| ART. 22 | REFERIT DE | HG 101 28/02/2012 |
| ART. 22 | REFERIT DE | NORMA 28/02/2012 |
| ART. 23 | REFERIT DE | ORDIN 2737 10/09/2020 |
| ART. 23 | MODIFICAT DE | LEGE 107 04/07/2012 |
| ART. 23 | REFERIT DE | ORDIN 1331 09/10/2012 |
| ART. 24 | REFERIT DE | ORDIN 2737 10/09/2020 |
| ART. 24 | REFERIT DE | HG 101 28/02/2012 |
| ART. 24 | REFERIT DE | NORMA 28/02/2012 |
| ART. 24 | REFERIT DE | ORDIN 1331 09/10/2012 |
| ART. 25 | REFERIT DE | ORDIN 2737 10/09/2020 |
| ART. 25 | REFERIT DE | HG 101 28/02/2012 |
| ART. 25 | REFERIT DE | NORMA 28/02/2012 |
| ART. 25 | REFERIT DE | ORDIN 1331 09/10/2012 |
| ART. 26 | REFERIT DE | HG 101 28/02/2012 |
| ART. 26 | REFERIT DE | HG 1151 27/11/2012 |