HOTĂRÎREA nr. 464 din 5 iulie 1991

cu privire la reglementarea regimului preţurilor

EMITENT

GUVERN

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 158 din 26 iulie 1991

Guvernul României hotărăşte:

Capitolul 1

Preţurile cu ridicată

Articolul 1

Începînd cu data de 1 iulie 1991 plafoanele indicative ale preţurilor, prevăzute în Hotărîrea Guvernului nr. 239/1991, se abroga.

Articolul 2

Regiile autonome şi societăţile comerciale cu capital de stat formează şi adapteaza preţurile cu ridicată şi tarifele pentru materii prime de baza, energie electrica şi termica, unii combustibili lichizi, precum şi pentru transporturi de mărfuri pe calea ferată, prin negociere cu agenţii economici beneficiari, pe proprie răspundere, cu excepţia cazurilor prevăzute de reglementările legale în vigoare, pentru care se va cere avizul ministerelor de resort şi al Departamentului pentru preţuri şi protecţia concurentei - Mi nisterul Economiei şi Finanţelor, după caz.

Preţurile pentru mărfurile din producţia interna, negociate potrivit alineatului precedent, nu vor putea depăşi pe cele internaţionale, în condiţii de livrare FOB şi de parametri calitativi comparabile.

Articolul 3

Preţurile cu ridicată la ţiţei, energie electrica şi alte materii prime din import se adapteaza lunar, în funcţie de modificările intervenite în nivelul preţurilor de aprovizionare din import. La gaze naturale, preţurile se modifica trimestrial cu maximum 10% .

Articolul 4

Preţurile cu ridicată şi tarifele pentru produsele din ramurile intermediare şi cele finale se formează şi se adapteaza de către regiile autonome şi societăţile comerciale cu capital de stat, pe proprie răspundere, pe baza acţiunii conjugate a cererii şi ofertei, prin negociere cu agenţii economici beneficiari, indiferent de forma de proprietate a acestora, avîndu-se în vedere preţurile şi tarifele produselor şi serviciilor stabilite potrivit art. 2 şi 3.

Pentru situaţiile prevăzute la art. 48 din Legea nr. 15/1990, negocierea preţurilor cu ridicată şi a tarifelor dintre agenţii economici se va face potrivit prevederilor Hotărîrii Guvernului nr. 1154/1990.

Articolul 5

La dimensionarea preţurilor cu ridicată şi tarifelor potrivit prevederilor art. 4, materiile prime, materialele şi celelalte produse, precum şi serviciile provenite din import - indiferent de forma de proprietate a agentului economic importator - vor fi luate în calcul la preţurile cu ridicată şi tarifele determinate pe baza preţurilor externe în valută, exprimate în lei la cursul de schimb în vigoare, la care se adauga, în cazurile prevăzute de reglementările legale, taxele vamale şi impozitul pe circulaţia mărfurilor, precum şi comisionul declarat al societăţii comerciale de export-import.

Articolul 6

Pentru materiile prime din industria extractiva prevăzute în anexa nr. 1 la prezenta hotărîre se acordă, în mod temporar, regiilor autonome şi societăţilor comerciale producătoare, subvenţii de la bugetul public naţional, stabilite pe unitatea de produs, în condiţii de parametri tehnici şi calitativi acceptaţi de beneficiari.

Nivelul subvenţiilor se aproba prin buget, în condiţiile prevederilor Legii nr. 15/1990.

Articolul 7

Preţurile cu ridicată şi tarifele în lei pentru produsele şi serviciile ce se livreaza sau se prestează la export, indiferent de forma de proprietate a agentului economic care efectuează exportul, sînt cele rezultate din preţurile şi tarifele externe negociate şi încasate, exprimate în lei la cursul de schimb în vigoare, din care se deduc, după caz, taxele vamale, impozitul pe circulaţia mărfurilor şi comisionul societăţii comerciale de export-import.

Diferenţele dintre preţurile şi tarifele în lei determinate potrivit alineatului precedent şi cheltuielile de fabricaţie sau de prestare se reflecta în rezultatele economice şi financiare ale agentului economic producător sau prestator.

Capitolul 2

Preţurile produselor agricole

Articolul 8

Preţurile de contractare şi de achiziţie garantate de stat pentru produsele agricole vegetale de baza din recolta anului 1991, precum şi pentru cele animale ce se preiau la fondul de stat, se stabilesc şi se adapteaza de Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei.

Articolul 9

Preţurile cu ridicată ale produselor agricole de la fondul de stat se determina de Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei pe baza preţurilor de contractare şi de achiziţie garantate de stat şi a comisionului societăţilor comerciale achizitoare, stabilit conform reglementărilor legale.

Articolul 10

Pentru cantităţile de îngrăşăminte chimice, substantele de combatere a dăunătorilor şi medicamente de uz veterinar, ce se livreaza agriculturii, precum şi pentru furajele din import, inclusiv boabe soia, diferenţele faţă de preţurile cu ridicată în vigoare la 31 martie 1991 se acoperă societăţilor comerciale producătoare şi celor de export-import, cu capital de stat, de la bugetul public naţional.

Articolul 11

Pentru cantităţile de motorina destinate agriculturii se restituie impozitul pe circulaţia mărfurilor cuprins în preţul cu ridicată, în raport cu cantităţile de produse agricole livrate la fondul de stat. Modalităţile de restituire a impozitului pe circulaţia mărfurilor şi condiţiile de aplicare a acestei măsuri se stabilesc prin norme emise de Ministerul Economiei şi Finanţelor, Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei şi Ministerul Industriei - Departamentul industriei chimice şi petrochimice.

Capitolul 3

Preţurile cu amănuntul

Articolul 12

Preţurile cu amănuntul la produsele ce se executa şi se comercializează de cel puţin trei agenţi economici se formează pe baza preţurilor cu ridicată negociate potrivit prevederilor prezentei hotărîri, precum şi a adaosului comercial declarat al unităţilor de desfacere, justificat de nivelul cheltuielilor şi o rata a profitului stabilită în condiţii de concurenta.

Articolul 13

În conformitate cu programul privind protecţia socială, pentru produsele şi serviciile importante pentru populaţie, din ţara sau din import, comercializate de regiile autonome şi societăţile comerciale cu capital de stat, prevăzute în anexa nr. 2 la prezenta hotărîre, preţurile cu amănuntul şi tarifele în vigoare la 30 iunie 1991 se menţin neschimbate pînă la data intrării în vigoare a efectelor indexării veniturilor. Fac excepţie de la aceasta prevedere laptele de consum (inclusiv laptele praf) şi untul, pentru care Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei va face propuneri de preţuri în termen de 7 zile de la data prezentei hotărîri în numele şi pe răspunderea producătorilor, cu respectarea principiilor de concurenta prevăzute în art. 48 din Legea nr. 15/1990.

Articolul 14

Preţurile cu amănuntul la bunurile de consum provenite din import, cu excepţia medicamentelor de uz uman pentru care se va emite o reglementare specială, se formează pe baza preţurilor externe exprimate în lei la cursul de schimb în vigoare, taxelor vamale, comisionul societăţii comerciale de export -import şi a adaosului comercial declarate, precum şi a impozitului pe circulaţia mărfurilor stabilit şi adaptat de Ministerul Economiei şi Finanţelor în funcţie de natura produselor şi raportul dintre cerere şi oferta.

Articolul 15

Creşterea preţurilor cu ridicată şi a tarifelor potrivit prevederilor prezentei hotărîri la produsele şi serviciile prevăzute în anexa nr. 2, faţă de nivelul în vigoare la 30 iunie 1991, se subvenţionează de la bugetul public naţional, potrivit normelor metodologice emise în acest scop de Ministerul Economiei şi Finanţelor.

Capitolul 4

Dispoziţii finale

Articolul 16

Preţurile cu ridicată şi tarifele pentru produsele şi serviciile executate sau prestate de către agenţii economici, alţii decît regiile autonome şi societăţile comerciale cu capital de stat, se stabilesc în mod liber, indiferent de numărul agenţilor economici, în funcţie de cerere şi oferta, prin negocierea părţilor, pe baza concurentei libere şi loiale, potrivit prevederilor Legii nr. 11/1991, fiind interzisă practicarea preţurilor de specula sau de monopol.

Regiile autonome şi societăţile comerciale cu capital de stat negociaza preţurile cu ridicată şi tarifele cu agenţii economici din sectorul privat şi cooperatist, pentru mărfurile aprovizionate şi serviciile în scop productiv sau pentru revinzare, în limita preţurilor şi tarifele negociate la acelaşi produs sau serviciu cu furnizorii şi prestatorii din sectorul de stat.

Articolul 17

Preţurile cu amănuntul ale produselor cuprinse în anexa nr. 2 la prezenta hotărîre, realizate de agenţii economici prevăzuţi la art. 16 alin. 1, identice cu cele din sectorul de stat, executate din materii prime şi materiale provenite din acest sector şi care fac, temporar, obiectul sarcinilor de livrare stabilite prin balante, sînt supuse controlului în condiţii similare controlului efectuat asupra unităţilor din sectorul public.

Articolul 18

Regiile autonome şi societăţile comerciale cu capital de stat negociaza preţurile şi tarifele potrivit prevederilor prezentei hotărîri, pînă la 30 septembrie 1991.

Preţurile şi tarifele practicate la data de 30 septembrie 1991 se declara şi se înregistrează de către agenţii economici, indiferent de forma de proprietate a acestora, la organele teritoriale ale Ministerului Economiei şi Finanţelor - Departamentul pentru preţuri şi protecţia concurentei, pînă la data de 5 octombrie 1991.

Renegocierea preţurilor şi tarifelor după această dată, în vederea majorării acestora faţă de nivelul declarat şi înregistrat, se poate face numai dacă modificarea este anunţată cu cel puţin trei luni înainte agenţilor economici beneficiari şi populaţiei, precum şi organelor locale ale Ministerului Economiei şi Finanţelor-Departamentul pentru preţuri şi protecţia concurentei.

Se exceptează de la aceasta regula mărfurile prevăzute la art. 3 din prezenta hotărîre.

Articolul 19

Preţurile cu ridicată şi tarifele ce se stabilesc potrivit prevederilor prezentei hotărîri se aplică de la data stabilită în cadrul negocierii dintre părţi.

Se interzice agenţilor economici cu activitate de producţie sau comercială, cu capital de stat, de a stoca produsele pentru a le livra la preţuri majorate.

Pînă la negocierea noilor preţuri, produsele vor fi livrate şi comercializate la vechile preţuri.

Pentru importurile angajate anterior prezentei hotărîri, decontarea în lei se va face la cursul în vigoare la data cumpărării valutei pentru plata acreditivelor la termen.

Articolul 20

Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale va prezenta, pînă la 15 iulie 1991, proiectul de hotărîre pentru indexarea salariilor şi pensiilor, în funcţie de nivelul previzionat al evoluţiei preţurilor de consum, diferenţiat pe categorii de venituri şi tinindu-se seama de nivelul realizat în perioada anterioară.

Articolul 21

Preţurile la produsele de tehnica militară destinate exclusiv sectorului de apărare se stabilesc potrivit Hotărîrii Guvernului nr. 826/1990.

Articolul 22

Practicarea de preţuri de monopol, a unor preţuri peste cele externe în condiţii de livrare FOB şi de parametri calitativi comparabili, a unor preţuri în afară concurentei loiale prin înţelegere între producători şi/sau comercianţi, precum şi orice alte încălcări ale prevederilor prezentei hotărîri se sancţionează potrivit art. 7 lit. d) şi alin. final al aceluiaşi articol din Hotărîrea Guvernului nr. 211/1991, dacă fapta nu constituie infracţiune, cu respectarea condiţiilor prevăzute de art. 8 şi 9 din aceeaşi hotărîre şi, după caz, prin anularea subvenţiilor, impozitarea cu 95% a întregului profit sau actionarea în justiţie.

Articolul 23

Prevederile prezentei hotărîri se aplică de la data de 1 iulie 1991.

Pe aceeaşi dată se abroga:

- pct. 3 din anexa nr. 3 la Hotărîrea Guvernului nr. 201/1990;

- Hotărîrea Guvernului nr. 489/1990;

- art. 10, 14 şi 31, precum şi anexa nr. 3 la Hotărîrea Guvernului nr. 1109/1990;

- Hotărîrea Guvernului nr. 1355/1990;

- Hotărîrea Guvernului nr. 239/1991;

- art. 3 alin. ultim din Hotărîrea Guvernului nr. 438/1991.

De asemenea, aplicarea prevederilor Hotărîrii Guvernului nr. 1154/1990 se limitează numai la stabilirea preţurilor şi tarifelor pentru intern.

PRIM-MINISTRU

PETRE ROMAN

Anexa 1

LISTA

materiilor prime din industria extractiva la care se acordă temporar subvenţii de la bugetul public naţional

1. Cărbune brun

2. Huila energetica spalata

3. Huila energetica sortata

4. Huile mixte şi slam

5. Huila bruta de Valea Jiului

6. Huila spalata pentru cocs

7. Huila spalata pentru semicocs

8. Antracit

9. Cupru în concentrate

10. Plumb în concentrate

11. Zinc în concentrate

12. Minereu de fier

13. Sulf tehnic cu 99,5% S

14. Concentrat de zirconiu

15. Concentrat de ilmenit.

Anexa 2

LISTA

produselor şi serviciilor importante pentru populaţie care se subvenţionează de la bugetul public naţional

1. Combustibili pentru încălzit şi prepararea hranei, inclusiv lemne de foc

2. Energie electrica

3. Energie termica

4. Chirii pentru locuinţe

5. Abonamente pentru transportul de călători urban şi interurban

6. Transport fluvial în Delta şi pe relaţia Orşova-Moldova Noua şi Brăila-

Hîrşova, pentru localnici

7. Pîine

8. Zahăr

9. Ulei comestibil

10. Lapte de consum (inclusiv lapte praf)

11. Unt

12. Caiete şi manuale şcolare

13. Taxe pentru întreţinerea copiilor în crese şi grădiniţe (exclusiv cele

particulare)

14. Proteze, produse ortopedice şi vata medicinala.

NOTĂ:

Lista sortimentelor pentru care se vor acorda subvenţii de la bugetul public naţional va fi stabilită de ministerele de resort împreună cu Ministerul Economiei şi Finanţelor.

-------------------------