DECIZIE nr. 366 din 25 iunie 2014

referitoare la excepţia de neconstituţionalitate...

EMITENT

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

Augustin Zegrean - preşedinte

Valer Dorneanu - judecător

Toni Greblă - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Mircea Ştefan Minea - judecător

Daniel Marius Morar - judecător

Mona Maria Pivniceru - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Mihaela Senia Costinescu - magistrat-asistent-şef

Cu participarea, în şedinţa publică...

1. Pe rol se află...

2. Dezbaterile au avut loc...

CURTEA,

având în vedere actele şi...

3. Prin încheierile din 8...

4. Prin Încheierea nr. 680/CAF/2014...

5. În motivarea excepţiei de...

6. Potrivit dispoziţiilor ordonanţei de...

7. Autorii excepţiei de neconstituţionalitate...

8. De asemenea, autorii excepţiei...

9. Autorii consideră a fi...

10. Un alt motiv de...

11. Pe de altă parte,...

12. În fine, autorii excepţiei...

13. În fine, sunt invocate...

14. Pentru toate argumentele expuse,...

15. Tribunalul Arad - Secţia...

16. În conformitate cu dispoziţiile...

17. Avocatul Poporului arată că,...

18. Se mai arată că...

19. În plus, se apreciază...

20. Preşedinţii celor două Camere...

CURTEA,

examinând încheierile de sesizare, rapoartele...

21. Curtea Constituţională a fost...

22. Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate...

23. În opinia autorilor excepţiei...

24. De asemenea, autorii susţin,...

25. Sunt invocate, de asemenea,...

Analiza admisibilităţii controlului de constituţionalitate...

26. Potrivit prevederilor art. 146...

27. Pentru aceste motive, potrivit...

Analiza constituţionalităţii prevederilor Ordonanţei de...

28. Ordonanţa de urgenţă a...

- reorganizarea Agenţiei Naţionale de...

- desfiinţarea Gărzii Financiare;

- preluarea personalului Autorităţii Naţionale...

- eliberarea din funcţie a...

- înfiinţarea Direcţiei generale antifraudă...

- înfiinţarea direcţiilor generale regionale...

- preluarea patrimoniului, arhivei, prevederilor...

- autorizarea Agenţiei să ocupe...

29. Aşadar, ordonanţa de urgenţă...

30. Potrivit jurisprudenţei Curţii Constituţionale...

- existenţa unei situaţii extraordinare;

- reglementarea acesteia să nu...

- urgenţa să fie motivată...

31. Situaţiile extraordinare exprimă un...

32. În preambulul ordonanţei de...

33. În acest context, Curtea...

34. Prevederile constituţionale cuprinse în...

35. Depunerea ordonanţei de urgenţă...

36. Delegarea legislativă, consacrată expres...

37. Mandatul atribuit Guvernului, în...

38. Întrucât depunerea ordonanţei de...

39. Potrivit dispoziţiilor art. 89...

40. Regulamentul Camerei Deputaţilor prevede...

41. Din analiza prevederilor regulamentelor...

42. Pe de altă parte,...

43. Raportând cele statuate cu...

44. Aşa fiind, Curtea apreciază...

45. Analiza constituţionalităţii prevederilor ordonanţei...

46. În ceea ce priveşte...

47. În ceea ce priveşte...

48. Astfel, Curtea a considerat...

49. Cât priveşte înţelesul sintagmei...

50. Actul normativ criticat are...

51. Curtea apreciază că măsurile...

52. O altă interdicţie prevăzută...

53. În cauza supusă controlului...

54. Referitor la încălcarea prevederilor...

55. În ceea ce priveşte...

56. Astfel, Curtea apreciază că...

57. Curtea observă că analiza...

58. Cu privire la critica...

59. Pentru argumentele expuse în...

60. În ceea ce priveşte...

61. Referitor la pretinsa neconstituţionalitate...

62. În fine, ţinând seama...

63. Pentru considerentele expuse mai...

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

I. Cu unanimitate de voturi,...

II. Cu majoritate de voturi,...

Definitivă şi general obligatorie.

Decizia se comunică Tribunalului Arad...

Pronunţată în şedinţa din data...

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE

AUGUSTIN ZEGREAN

Magistrat-asistent-şef,

Mihaela Senia Costinescu

OPINIE SEPARATĂ 1

la Decizia Curţii Constituţionale nr....

În dezacord cu opinia majoritară,...

I. Aspecte de ordin general...

Instituţia delegării legislative, reglementată de...

Curtea Constituţională a reţinut în...

Referindu-ne în context doar la...

În pofida cadrului extrem de...

Folosirea excesivă a instrumentului ordonanţelor...

II. Neconstituţionalitatea Ordonanţei de urgenţă...

1. Condiţiile reglementării pe calea...

Potrivit dispoziţiilor art. 115 alin....

Curtea a mai stabilit că...

2. Adoptarea Ordonanţei de urgenţă...

Examinând, în raport cu dispoziţiile...

Nici "eventuala urgenţă" nu este...

Astfel, în luna octombrie 2003,...

Succesiunea actelor normative menţionate şi...

Nu poate fi reţinută ca...

În concluzie, elementele evidenţiate în...

III. Neconstituţionalitatea Ordonanţei de urgenţă...

1. Afectarea regimului instituţiilor fundamentale...

Potrivit jurisprudenţei Curţii Constituţionale, "sunt...

Faţă de considerentele reţinute la...

2. Afectarea dreptului la muncă...

Ordonanţa de urgenţă criticată în...

Cu privire la instituţiile supuse...

În acest fel, fără nicio...

Prin acest tratament discriminatoriu se...

Afectarea dreptului la muncă este...

"c) în cadrul regiilor autonome,...

Nici măcar trecerea în corpul...

Această situaţie, coroborată cu cea...

Curtea a constatat şi în...

Similar, în prezenta cauză, nu...

Alături de evidenta afectare a...

În mod evident, stabilitatea funcţiei...

IV. Concluzie

Pentru motivele arătate, considerăm că...

Judecător,

prof. univ. dr. Mona Maria...

OPINIE SEPARATĂ 2

la Decizia Curţii Constituţionale nr....

În dezacord cu opinia majoritară,...

I. Analiza constituţionalităţii ordonanţei de...

Potrivit jurisprudenţei Curţii Constituţionale referitoare...

Din analiza preambulului ordonanţei de...

Mai mult, nici din analiza...

Aşadar, situaţia avută în vedere...

Pentru argumentele expuse mai sus,...

II. Analiza constituţionalităţii ordonanţei de...

1. Procesul legislativ al adoptării...

- în temeiul art. 115...

- proiectul de lege privind...

- Ordonanţa de urgenţă a...

- la data de 3...

- în data de 18...

- în data de 26...

- proiectul de Lege privind...

- în data de 2...

- la data întocmirii prezentelor...

2. Procedura constituţională de aprobare/respingere...

Examinând dispoziţiile art. 115 alin....

Cu alte cuvinte, prin trimiterea...

Sub acest aspect, dispoziţiile Regulamentului...

Regulamentul Camerei Deputaţilor stabileşte, de...

Caracterul urgent al procedurii de...

- dacă ordonanţa de urgenţă...

- dacă termenul de 30...

3. Din analiza procesului legislativ...

Or, constatăm că proiectul de...

Aşa fiind, apreciem că Senatul...

În data de 2 octombrie...

Termenul stabilit pentru întocmirea raportului...

Or, în măsura în care...

Astfel, dispoziţiile art. 115 stabilesc...

Mai mult, controlul parlamentar asupra...

Pe de altă parte, din...

Această tergiversare încalcă nu numai...

Pentru toate aceste argumente, apreciem...

III. Analiza constituţionalităţii prevederilor ordonanţei...

1. Potrivit dispoziţiilor ordonanţei de...

În cazul Autorităţii Naţionale a...

2. În ceea ce priveşte...

3. De asemenea, art. 10...

4. Din analiza dispoziţiilor criticate...

Astfel, ordonanţa prevede că, în...

Este adevărat că, în ceea...

Principiul egalităţii în drepturi presupune...

De altfel, atunci când s-au...

IV. Analiza constituţionalităţii prevederilor ordonanţei...

1. Pornind de la înţelesul...

De altfel, în jurisprudenţa recentă...

Prin urmare, dispoziţiile art. 19...

2. Mai mult, potrivit dispoziţiilor...

Cu privire la sfera de...

De asemenea, dispoziţiile art. 3...

Or, în condiţiile în care...

Prin urmare, prin Ordonanţa de...

Or, soluţia legislativă aleasă de...

Pentru toate aceste considerente, apreciem...

PREŞEDINTE

AUGUSTIN ZEGREAN

Judecători,

Daniel Marius Morar

Mircea Ştefan Minea

_________