ORDONANŢĂ nr. 28 din 31 ianuarie 2007

pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 19/2002 privind unele măsuri pentru constituirea şi utilizarea fondului locativ de protocol, proprietate publică a statului, şi pentru vânzarea unor imobile, proprietate privată a statului, aflate în administrarea Regiei Autonome "Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat"

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 2 februarie 2007

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 1 pct. IV.3 din Legea nr. 502/2006 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă.

Articolul I

Ordonanţa Guvernului nr. 19/2002 privind unele măsuri pentru constituirea şi utilizarea fondului locativ de protocol, proprietate publică a statului, şi pentru vânzarea unor imobile, proprietate privată a statului, aflate în administrarea Regiei Autonome "Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat", publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 87 din 1 februarie 2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 640/2002, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 10, alineatul (2) se abrogă.

2. Titlurile secţiunilor 1-4 din capitolul II se abrogă.

3. La articolul 11, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) În sensul prezentului capitol, prin imobile se înţelege construcţiile care au altă destinaţie decât aceea de locuinţă de serviciu, precum şi terenurile."

4. Articolul 12 va avea următorul cuprins:

"Art. 12. - Sumele obţinute din vânzarea imobilelor prevăzute la art. 11 se fac venit la bugetul de stat, după deducerea cheltuielilor ocazionate de organizarea şi desfăşurarea procedurilor de vânzare a respectivelor spaţii, inclusiv publicitatea şi întocmirea raportului de evaluare, a celorlalte cheltuieli aferente vânzării, precum şi a sumelor reprezentând contravaloarea lucrărilor de investiţii efectuate în condiţiile art. 24 alin. (3)."

5. Articolul 13 va avea următorul cuprins:

"Art. 13. - Vânzarea imobilelor se realizează prin licitaţie deschisă, în condiţiile prezentei ordonanţe."

6. Articolul 14 va avea următorul cuprins:

"Art. 14. - (1) În vederea vânzării imobilelor, R.A. - A.P.P.S. stabileşte preţul de pornire a licitaţiei, care nu poate fi mai mic decât preţul de piaţă determinat prin raport de evaluare, elaborat de persoane fizice sau juridice autorizate, potrivit legii. Evaluatorii imobilelor sau spaţiilor care urmează să fie vândute vor fi selectaţi de R.A. - A.P.P.S. prin licitaţie, în condiţiile prevăzute de lege.

(2) Răspunderea juridică privind corectitudinea stabilirii preţului prevăzut în raportul de evaluare revine exclusiv evaluatorului selectat prin licitaţie şi care a întocmit respectivul raport de evaluare." ...

7. Articolul 15 va avea următorul cuprins:

"Art. 15. - (1) R.A. - A.P.P.S. efectuează următoarele operaţiuni:

a) ţine evidenţa imobilelor care cad sub incidenţa prezentei ordonanţe; ... b) selectează evaluatorii imobilelor sau spaţiilor care urmează să fie vândute în condiţiile prezentei ordonanţe, prin licitaţie; ... c) stabileşte preţul de pornire a licitaţiei; ... d) organizează licitaţia deschisă, în condiţiile legii. ... (2) Vânzarea prin licitaţie a imobilelor cuprinse în lista stabilită prin hotărâre a Guvernului se face cu aprobarea Secretariatului General al Guvernului." ...

8. Articolul 16 va avea următorul cuprins:

"Art. 16. - (1) Terenul, proprietate privată a statului, aferent construcţiei, se vinde odată cu aceasta, prin licitaţie deschisă, dacă este clarificată situaţia sa juridică. Dispoziţiile art. 14 se aplică în mod corespunzător.

(2) Terenul a cărui situaţie juridică se clarifică după data vânzării construcţiei, cu excepţia celor care sunt proprietate publică a statului, va fi vândut cumpărătorului construcţiei, la cererea acestuia, prin negociere, avându-se în vedere valoarea de piaţă la momentul vânzării, stabilită prin raport de evaluare. ... (3) Terenul proprietate publică, aferent construcţiei, se vinde cumpărătorului construcţiei, după trecerea acestuia în domeniul privat al statului. ... (4) Dreptul de proprietate asupra terenurilor poate fi dobândit şi de către persoanele fizice sau juridice străine, în condiţiile prevăzute la art. 44 alin. (2) din Constituţia României, republicată, şi în Legea nr. 312/2005 privind dobândirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor de către cetăţenii străini şi apatrizi, precum şi de către persoanele juridice străine." ...

9. Articolul 17 va avea următorul cuprins:

"Art. 17. - (1) R.A. - A.P.P.S. va face public anunţul de vânzare a imobilelor prevăzute în lista stabilită prin hotărâre a Guvernului, în termen de 15 zile de la data aprobării vânzării lor de către Secretariatul General al Guvernului.

(2) Anunţul de vânzare va cuprinde: ... a) denumirea şi sediul vânzătorului, descrierea şi datele de identificare ale imobilului supus vânzării; ... b) locul, data şi ora începerii licitaţiei; ... c) numele, prenumele şi numărul de telefon ale persoanei desemnate să dea relaţii suplimentare; ... d) documentele necesare pentru participarea la licitaţie; ... e) garanţia de participare la licitaţie, constituită potrivit legii; garanţia de participare la licitaţie nu poate fi mai mică decât suma cheltuielilor ocazionate de organizarea şi desfăşurarea procedurilor de vânzare a imobilului, inclusiv publicitatea şi întocmirea raportului de evaluare; ... f) taxa de participare la licitaţie; ... g) preţul de pornire a licitaţiei, cu indicarea modalităţii de achitare. ... (3) Anunţul de vânzare se publică în cel puţin un cotidian local şi în cel puţin un cotidian naţional de largă circulaţie şi se afişează la sediul şi pe pagina de internet ale R.A.-A.P.P.S., cu cel mult 30 de zile, dar nu mai puţin de 15 zile, înainte de data ţinerii licitaţiei." ...

10. Articolul 18 va avea următorul cuprins:

"Art. 18. - (1) Licitaţia are loc la data stabilită în anunţul de vânzare şi este valabilă dacă au fost prezentate cel puţin 3 oferte.

(2) În cazul în care nu există cel puţin 3 oferte, licitaţia va fi reluată după publicarea unui nou anunţ de vânzare, în termen de 5 zile de la desfăşurarea primei licitaţii, dar nu mai puţin de 7 zile înainte de data ţinerii celei de-a doua licitaţii. ... (3) A doua licitaţie este valabilă dacă s-au prezentat cel puţin două oferte. ... (4) În cazul în care la a doua licitaţie nu se înregistrează o ofertă care reprezintă valoric cel puţin preţul de pornire a licitaţiei, R.A.-A.P.P.S. organizează o nouă licitaţie, cu încadrarea în termenele prevăzute la alin. (2), la care poate solicita participanţilor formularea de oferte de cumpărare, peste preţul de pornire, cu plata în rate, în condiţiile art. 23. ... (5) În toate cazurile, licitaţia se adjudecă în favoarea celei mai bune oferte din punct de vedere valoric, formulată peste preţul de pornire a licitaţiei." ...

11. Articolul 19 va avea următorul cuprins:

"Art. 19. - Contestaţiile referitoare la desfăşurarea procedurii de vânzare se pot depune în termen de 3 zile de la data anunţării rezultatului licitaţiei şi se soluţionează în termen de 48 de ore de către o comisie desemnată prin decizie a directorului general al R.A.-A.P.P.S."

12. Articolul 20 va avea următorul cuprins:

"Art. 20. - (1) Plata integrală a preţului se face în termen de cel mult 15 zile de la semnarea contractului, sub sancţiunea rezilierii, de drept, a acestuia, fără punere în întârziere şi fără orice altă formalitate.

(2) În situaţia prevăzută la alin. (1), imobilele în cauză vor fi scoase la vânzare din nou, prin licitaţie, la care nu vor putea fi admise persoanele care au avut calitatea de parte în primul contract de vânzare-cumpărare." ...

13. Articolul 21 va avea următorul cuprins:

"Art. 21. - (1) Încheierea contractului de vânzare-cumpă rare a imobilului se face în termen de cel mult 10 zile de la data expirării termenului de soluţionare a contestaţiilor.

(2) Contractul de vânzare-cumpărare se semnează din partea R.A.-A.P.P.S. de către directorul general." ...

14. Articolul 22 va avea următorul cuprins:

"Art. 22. - (1) La vânzarea fiecărui imobil R.A.-A.P.P.S. va încheia un proces-verbal cuprinzând datele cu privire la desfăşurarea procedurii de vânzare şi la preţul obţinut.

(2) Cheltuielile ocazionate de organizarea şi desfăşurarea procedurilor de vânzare a imobilelor, inclusiv publicitatea şi întocmirea raportului de evaluare, celelalte cheltuieli aferente vânzării, precum şi sumele reprezentând contravaloarea lucrărilor de investiţii efectuate în condiţiile art. 24 alin. (3) se suportă de R.A.-A.P.P.S. Aceste cheltuieli se deduc din sumele obţinute din vânzarea imobilelor, care se fac venit la bugetul de stat." ...

15. Articolul 23 va avea următorul cuprins:

"Art. 23. - (1) Vânzarea imobilelor cu plata în rate, în situaţia prevăzută la art. 18 alin. (4), se face în următoarele condiţii:

a) avans de minimum 70% din preţul de vânzare; ... b) rate lunare eşalonate pe un termen de maximum un an, fără acordarea unor termene de graţie. ... (2) R.A.-A.P.P.S. va solicita cumpărătorului constituirea uneia dintre următoarele garanţii pentru asigurarea plăţii ratelor: ... a) constituirea unei ipoteci asupra imobilului care face obiectul vânzării; ... b) scrisoare de garanţie emisă de o bancă română sau de o bancă străină cu care o bancă română are relaţii de corespondent; ... c) garanţia personală a unui fidejusor, persoană fizică sau juridică de cetăţenie, respectiv de naţionalitate română, în condiţiile Codului civil, constând într-o obligaţie unilaterală şi necondiţionată de plată a ratei, dacă aceasta nu a fost achitată la termen, parţial ori integral, de către cumpărător. ... (3) În cazul în care un cumpărător, persoană fizică sau juridică de drept privat, se află în situaţia de a cumpăra, în condiţiile prezentei ordonanţe, două sau mai multe imobile, R.A.-A.P.P.S. poate aproba vânzarea în rate numai pentru un imobil, cel adjudecat la preţul cel mai mic. ... (4) În contractele de vânzare-cumpărare cu plata preţului în rate, la cuantumul fiecărei rate se aplică o dobândă care să acopere inflaţia, la care se adaugă două procente, în cazul în care preţul este stabilit şi plătit în moneda naţională, şi dobânda Euribor plus o marjă negociată de părţi, în cazul în care preţul este stabilit şi/sau plătit în valută. R.A.-A.P.P.S. va comunică cumpărătorului, cu 10 zile înainte de scadenţa fiecărei rate, cuantumul sumei datorate cu titlu de dobândă. ... (5) În cazul în care cumpărătorul nu plăteşte la scadenţă două rate consecutive, respectiv în cazul nerespectării prevederilor art. 20 alin. (1), după caz, contractul de vânzare-cumpărare se consideră reziliat de drept, fără a mai fi necesară punerea în întârziere şi fără orice altă formalitate. Sumele achitate de cumpărător până la momentul rezilierii contractului nu se restituie acestuia. ... (6) Încheierea contractului de vânzare-cumpărare a imobilului se face în termen de cel mult 10 zile de la data finalizării procedurii de vânzare." ...

16. Articolul 24 va avea următorul cuprins:

"Art. 24. - (1) Prin excepţie de la prevederile art. 11 alin. (1), imobilele proprietate privată a statului, aflate în administrarea R.A.-A.P.P.S., care au situaţia juridică clarificată, dar care sunt grevate de sarcini, pot fi vândute prin licitaţie deschisă potrivit prezentei ordonanţe, în următoarele condiţii:

a) participanţii la licitaţie declară, pe propria răspundere, că sunt de acord cu preluarea contractelor de locaţiune sau închiriere, locaţie de gestiune ori asociere în participaţiune, după caz, care au ca obiect imobilul în cauză; ... b) în contractul de vânzare-cumpărare se introduce o clauză prin care cumpărătorul se obligă să preia drepturile şi să exercite obligaţiile din contractele prevăzute la lit. a), sub sancţiunea rezilierii, de drept, a contractului de vânzare-cumpărare, fără punere în întârziere şi fără orice altă formalitate. ... (2) În situaţia în care au fost realizate lucrări de investiţii la imobilul supus vânzării, raportul de evaluare va evidenţia separat şi valoarea acestora. ... (3) În termen de 60 de zile de la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare, R.A.-A.P.P.S. are obligaţia de a achita persoanei fizice sau juridice care a efectuat lucrări de investiţii valoarea acestora, evidenţiată în raportul de evaluare, numai dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: ... a) lucrările de investiţii au fost efectuate cu acordul proprietarului sau al titularului dreptului de administrare a imobilului; ... b) lucrările de investiţii au fost executate pe baza unor autorizaţii de construire, în condiţiile legii." ...

17. Articolele 25-34 se abrogă.

Articolul II

(1) În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, Secretariatul General al Guvernului va propune Guvernului spre adoptare proiectul unei noi hotărâri pentru organizarea şi funcţionarea Regiei Autonome "Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat". ... (2) Prin hotărârea Guvernului prevăzută la alin. (1) vor fi stabilite în mod obligatoriu: ... a) lista imobilelor, proprietate publică a statului, cu destinaţia de reşedinţă oficială, de locuinţă de protocol, şi a celor incluse în baza materială destinată activităţii de reprezentare şi protocol; ... b) lista imobilelor, proprietate publică sau privată a statului, cu destinaţia de locuinţă de serviciu; ... c) lista imobilelor, proprietate publică sau privată a statului, destinate asigurării de servicii specifice pentru misiunile diplomatice, oficiile consulare, reprezentanţele organizaţiilor internaţionale interguvernamentale acreditate în România şi pentru personalul acestora; ... d) lista imobilelor, proprietate publică sau privată a statului, în care îşi desfăşoară activitatea autorităţi şi instituţii publice, conform prevederilor legale; ... e) lista imobilelor, construcţii şi terenuri aferente, proprietate privată a statului, destinate sediilor partidelor politice; ... f) lista imobilelor care nu au situaţia juridică clarificată; ... g) lista imobilelor, proprietate privată a statului, care pot fi vândute în condiţiile Ordonanţei Guvernului nr. 19/2002 privind unele măsuri pentru constituirea şi utilizarea fondului locativ de protocol, proprietate publică a statului, şi pentru vânzarea unor imobile, proprietate privată a statului, aflate în administrarea Regiei Autonome "Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat", aprobată cu modificări prin Legea nr. 640/2002, astfel cum a fost modificată prin prezenta ordonanţă. ...

Articolul III

(1) Sub sancţiunea nulităţii absolute, sunt interzise concesionarea, locaţia de gestiune, asocierea în participaţiune, ipotecarea, locaţiunea, precum şi orice închiriere ori subînchiriere sau grevarea sub orice formă a bunurilor imobile care au situaţia juridică clarificată şi care nu au fost adjudecate în urma desfăşurării licitaţiei deschise. În cazul acestor bunuri imobile, se vor organiza noi licitaţii, trimestrial, până la vânzarea lor. ... (2) Sub sancţiunea nulităţii absolute, este interzisă prelungirea contractelor care, la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la art. II alin. (2) lit. g), grevează bunurile imobile care pot fi vândute prin licitaţie publică în condiţiile Ordonanţei Guvernului nr. 19/2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 640/2002, astfel cum a fost modificată prin prezenta ordonanţă. ...

Articolul IV

Prezenta ordonanţă intră în vigoare la 3 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul V

Ordonanţa Guvernului nr. 19/2002 privind unele măsuri pentru constituirea şi utilizarea fondului locativ de protocol, proprietate publică a statului, şi pentru vânzarea unor imobile, proprietate privată a statului, aflate în administrarea Regiei Autonome "Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat", publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 87 din 1 februarie 2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 640/2002, cu modificările aduse prin prezenta ordonanţă, va fi republicată după aprobarea prin lege a prezentei ordonanţe, dându-se textelor o nouă numerotare.

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

---------------

Ministrul delegat pentru coordonarea

Secretariatului General al Guvernului,

Radu Stroe

Ministrul finanţelor publice,

Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu

Bucureşti, 31 ianuarie 2007.

Nr. 28.

--------