DECIZIE nr. 141/EN din 16 decembrie 2002

privind procedura de solicitare şi emitere a licenţelor de utilizare a resurselor de numerotatie

EMITENT

AUTORITATEA NAŢIONALA DE REGLEMENTARE ÎN COMUNICAŢII

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 25 din 17 ianuarie 2003

În temeiul prevederilor art. 21, ale art. 38 alin. (1), (3) şi (5) şi ale art. 46 alin. (1) pct. 7 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 591/2002,

preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Comunicaţii emite prezenta decizie.

Articolul 1

(1) Prezenta decizie stabileşte condiţiile în care un furnizor de servicii de comunicaţii electronice dobândeşte şi îşi poate exercita dreptul de a utiliza anumite blocuri de numere din Planul naţional de numerotatie, denumit în continuare PNN, pentru o perioadă limitată, pe baza licenţei de utilizare a resurselor de numerotatie. ... (2) Autoritatea Naţionala de Reglementare în Comunicaţii, denumita în continuare ANRC, poate acorda dreptul de a utiliza anumite blocuri de numere din PNN oricărui furnizor de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului, autorizat în condiţiile art. 4 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 591/2002, denumita în continuare Ordonanţa-cadru, şi conform procedurii prevăzute în Decizia preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Comunicaţii nr. 131/2002 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea reţelelor şi serviciilor de comunicaţii electronice, care depune o cerere în acest sens. ... (3) Prezenta decizie nu se aplică în cazul anumitor categorii de numere cu valoare economică deosebită, care vor fi acordate printr-o procedură de selecţie competitivă sau comparativa. ...

Articolul 2

Resursele de numerotatie care pot face obiectul licenţei de utilizare a resurselor de numerotatie, denumita în continuare LURN, sunt:

a) blocuri de 100.000 şi de 10.000 de numere din numerotatia naţionala, pentru serviciile de telefonie furnizate prin intermediul reţelelor publice fixe de comunicaţii electronice, prevăzute în PNN în domeniile 0Z = 02 şi 0Z = 03. În cazuri temeinic justificate se vor putea aloca şi blocuri mai mici de 10.000 de numere; ... b) blocuri de 1.000.000 şi de 100.000 de numere din numerotatia naţionala închisă, pentru serviciile de telefonie furnizate prin intermediul reţelelor publice mobile de comunicaţii electronice, prevăzute în PNN în domeniul 0Z = 07; ... c) blocuri de 1.000 de numere din numerotatia naţionala închisă, folosite în vederea furnizarii de servicii diverse, prevăzute în PNN în domeniile 0Z = 08 şi 0Z = 09; ... d) indicative individuale de forma 10xyz pentru transportatori. Transportatorul este furnizorul de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului, care efectuează, fără a afecta conţinutul informatiei, transportul semnalului din reţeaua în care este initiat către reţeaua de destinaţie. ...

Articolul 3

(1) Pentru acordarea LURN solicitantul va depune o cerere la registratura ANRC sau o va expedia prin serviciul de trimitere recomandată cu confirmare de primire. ... (2) Este considerată data a înregistrării cererii data înscrierii în registrul general de intrare-ieşire a corespondentei al ANRC. ... (3) Cererea de acordare a LURN va cuprinde în mod obligatoriu informaţii cu privire la: ... a) numele sau denumirea solicitantului, domiciliul ori sediul acestuia, numărul de telefon şi de fax, adresa de e-mail, pagina de Internet, numărul de înregistrare la registrul comerţului şi codul de înregistrare fiscală sau codul unic de înregistrare, precum şi, în cazul persoanelor fizice, seria şi numărul actului de identitate, codul numeric personal şi numărul autorizaţiei pentru desfăşurarea unor activităţi economice în mod independent; ... b) numele reprezentantului legal, numărul de telefon şi de fax al acestuia şi adresa de e-mail; ... c) blocurile de numere sau indicativele individuale solicitate, în conformitate cu destinaţia stabilită în PNN; ... d) descrierea serviciului, precum şi structura şi condiţiile de implementare a acestuia; ... e) modul de utilizare a resurselor de numerotatie atribuite anterior solicitantului; ... f) distribuţia geografică prevăzută pentru numerele solicitate. ... (4) În cazul în care ANRC considera ca informaţiile prezentate sunt insuficiente, va solicita informaţii suplimentare în termen de 10 zile de la data înregistrării cererii. ...

Articolul 4

(1) Cererile de acordare a LURN se analizează de către o comisie formată dintr-un preşedinte şi mai mulţi membri, desemnată prin decizie a preşedintelui ANRC, denumita în continuare Comisia. ... (2) Comisia se va întruni lunar sau ori de câte ori va fi necesar. ... (3) LURN se acordă în termen de cel mult 3 săptămâni de la data înregistrării cererii. ... (4) În cazul în care ANRC a solicitat informaţii suplimentare, termenul prevăzut la alin. (3) va curge de la data primirii informaţiilor solicitate. ...

Articolul 5

(1) Analiza cererilor de acordare a LURN se face conform principiilor obiectivitatii, transparenţei, nediscriminarii şi proportionalitatii. ... (2) Comisia va evalua cererea de acordare a LURN pe baza următoarelor criterii generale: ... a) necesitatea obţinerii resurselor de numerotatie respective; ... b) natura serviciului furnizat de solicitant; ... c) asigurarea unei utilizări eficiente şi rationale a resurselor de numerotatie; ... d) poziţia pe piaţa a solicitantului. ...

Articolul 6

(1) Pe baza informaţiilor furnizate în cerere şi a eventualelor informaţii suplimentare primite Comisia va propune preşedintelui ANRC emiterea LURN sau respingerea cererii. ... (2) În conformitate cu PNN, Comisia va analiza cererea de acordare a LURN, având în vedere următoarele criterii speciale: ... a) în domeniul 0Z = 02 se vor aloca furnizorilor de servicii de telefonie furnizate prin intermediul reţelelor publice fixe de comunicaţii electronice blocuri de numere care vor păstra structura geografică actuala a numerotatiei deschise, prin utilizarea indicativelor PQ nealocate; ... b) în domeniul 0Z = 03 se vor aloca blocuri de numere furnizorilor de servicii de telefonie furnizate prin intermediul reţelelor publice fixe de comunicaţii electronice, cărora nu li se vor putea aloca integral blocurile de numere solicitate în domeniul 0Z = 02. ... (3) Alocarile iniţiale şi ulterioare ale resurselor de numerotatie se vor face în blocurile de numere prevăzute la art. 2. ... (4) Cererea de acordare a LURN va fi respinsă în cazul în care nu sunt îndeplinite condiţiile prevăzute în prezenta decizie sau în alte acte normative. ... (5) Decizia de respingere a cererii de acordare a LURN va fi motivată şi se va comunică solicitantului. ...

Articolul 7

(1) În situaţia în care aceleaşi resurse de numerotatie fac obiectul mai multor solicitări, Comisia va examina cererile de acordare a LURN în ordinea în care acestea au fost înregistrate la ANRC. ... (2) Dacă toate condiţiile prevăzute în prezenta decizie sau în alte acte normative sunt îndeplinite, LURN pentru resursele solicitate va fi acordată primului furnizor care a înregistrat cererea la ANRC. ...

Articolul 8

LURN va conţine:

a) numele sau denumirea titularului, domiciliul ori sediul acestuia, numărul de înregistrare la registrul comerţului şi codul de înregistrare fiscală sau codul unic de înregistrare, precum şi, în cazul persoanelor fizice, seria şi numărul actului de identitate, codul numeric personal şi numărul autorizaţiei pentru desfăşurarea unor activităţi economice în mod independent; ... b) serviciul pentru care a fost acordat dreptul de utilizare a resurselor de numerotatie, inclusiv orice cerinţe legate de furnizarea acelui serviciu; ... c) resursele de numerotatie ce vor putea fi utilizate de către titular; ... d) condiţiile în care vor putea fi utilizate resursele de numerotatie; ... e) durata pentru care se acordă LURN; ... f) condiţii privind cedarea LURN; ... g) obligaţia titularului de a aplica principiul nediscriminarii şi transparenţei faţă de alţi furnizori de servicii de comunicaţii electronice în privinta secventelor de numere utilizate pentru accesul la serviciile lor; ... h) obligaţia titularului de a transmite ANRC, până la data de 31 ianuarie a fiecărui an, raportul privind utilizarea efectivă a resurselor de numerotatie în cursul anului precedent; ... i) obligaţiile asumate de titular în cursul unei proceduri de selecţie competitive sau comparative, în cazul acordării LURN prin intermediul unei asemenea proceduri; ... j) tariful de utilizare a resurselor de numerotatie, stabilit în conformitate cu prevederile art. 19 din Ordonanţa-cadru; ... k) obligaţia inserarii în registrele publice de abonati a informaţiilor privind resursele de numerotatie alocate; ... l) alte obligaţii impuse titularului. ...

Articolul 9

Durata de valabilitate a LURN este de 10 ani de la data acordării acesteia.

Articolul 10

Raportul anual al titularului LURN va cuprinde:

a) blocurile de numere asignate utilizatorilor finali; ... b) detalii cu privire la numerele prevăzute în planurile de dezvoltare, rezervarile făcute pentru utilizatorii finali; ... c) procentul asignat din resursele de numerotatie alocate. ...

Articolul 11

Personalul ANRC împuternicit în acest scop are dreptul de a verifica:

a) utilizarea efectivă, raţională şi eficienta a resurselor de numerotatie alocate anterior, în cazul solicitării unor resurse suplimentare; ... b) modul de asignare a resurselor de numerotatie alocate, în cazul constatării neutilizarii acestora în conformitate cu prevederile LURN. ...

Articolul 12

(1) LURN poate fi cedata către un furnizor de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului, autorizat în condiţiile art. 4 din Ordonanţa-cadru şi conform procedurii prevăzute în Decizia preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Comunicaţii nr. 131/2002 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea reţelelor şi serviciilor de comunicaţii electronice, numai cu acordul prealabil al ANRC. Comisia va analiza dacă prin cedarea LURN se restrânge, se împiedica sau se denatureaza concurenta în domeniul comunicaţiilor electronice sau sunt afectate interesele utilizatorilor. ... (2) Acordul ANRC va fi comunicat titularului LURN în termen de 15 zile de la data înregistrării cererii privind cedarea LURN. ... (3) Cererea privind cedarea LURN va cuprinde: ... a) numele sau denumirea titularului, domiciliul ori sediul acestuia, numărul de înregistrare la registrul comerţului şi codul de înregistrare fiscală sau codul unic de înregistrare, precum şi, în cazul persoanelor fizice, seria şi numărul actului de identitate, codul numeric personal şi numărul autorizaţiei pentru desfăşurarea unor activităţi economice în mod independent; ... b) numele sau denumirea cesionarului, domiciliul ori sediul acestuia, numărul de înregistrare la registrul comerţului şi codul de înregistrare fiscală sau codul unic de înregistrare, precum şi, în cazul persoanelor fizice, seria şi numărul actului de identitate, codul numeric personal şi numărul autorizaţiei pentru desfăşurarea unor activităţi economice în mod independent; ... c) informaţii privind acordul de cesiune care se va încheia (natura acestuia, data la care ar urma să între în vigoare, condiţii speciale contractuale, precum şi modul de implementare a acordului); ... d) resursele de numerotatie care vor face obiectul acordului; ... e) descrierea serviciului pe care cesionarul intenţionează sa îl ofere, precum şi structura şi condiţiile de implementare a acestuia. ... (4) Acordul de cesiune va respecta condiţiile prevăzute în LURN cu privire la cedarea acesteia. ... (5) Cesionarul trebuie să îşi asume toate obligaţiile care decurg din respectiva LURN. ... (6) Orice acord având ca obiect cedarea LURN, încheiat cu nerespectarea prevederilor alin. (1), (4) şi (5), este nul de drept. ... (7) Cedarea LURN se publică pe pagina de Internet a ANRC. ...

Articolul 13

(1) ANRC va putea modifica prevederile LURN atunci când: ... a) este necesar pentru respectarea obligaţiilor României ce decurg din acorduri internaţionale sau din calitatea de membru într-o organizaţie internationala; ... b) este necesar pentru asigurarea siguranţei sau apărării naţionale; ... c) s-au schimbat circumstanţele în care LURN a fost emisă; ... d) se modifica PNN; ... e) titularul solicita alocarea unor blocuri suplimentare de numere; ... f) titularul LURN cere modificarea datelor prevăzute la art. 8 lit. a). ... (2) În cazul modificării prevederilor LURN, ANRC va elibera o noua licenta, pastrandu-se data expirării din licenta anterioară. ...

Articolul 14

(1) Dreptul de a utiliza resursele de numerotatie prevăzute în LURN încetează în următoarele cazuri: ... a) la cererea titularului; ... b) în cazul aplicării sancţiunii retragerii acestui drept, în condiţiile prevederilor art. 57 alin. (2) sau ale art. 59 din Ordonanţa-cadru; ... c) la expirarea duratei de valabilitate a LURN. ... (2) Cu cel puţin 60 de zile înainte de expirarea duratei de valabilitate a LURN, titularul poate trimite ANRC o cerere de reinnoire a valabilităţii LURN, care va cuprinde informaţiile prevăzute la art. 3 alin. (3), cu excepţia celor prevăzute la lit. d), e) şi f). ... (3) Dacă sunt îndeplinite condiţiile prevăzute în prezenta decizie sau în alte acte normative, se va acorda titularului o noua licenta privind utilizarea aceloraşi resurse de numerotatie. ...

Articolul 15

(1) LURN va putea fi suspendată sau retrasă, în condiţiile prevederilor art. 57 alin. (2) sau ale art. 59 din Ordonanţa-cadru, în următoarele situaţii: ... a) titularul nu respecta condiţiile de utilizare a resurselor de numerotatie; ... b) titularul nu a utilizat efectiv în ultimele 12 luni un număr semnificativ din blocurile de numere alocate; ... c) în urma retragerii dreptului titularului de a furniza servicii de comunicaţii electronice pe baza autorizaţiei generale. ... (2) LURN este retrasă sau suspendată prin decizie a preşedintelui ANRC. ...

Articolul 16

În termen de 30 de zile de la publicarea prezentei decizii în Monitorul Oficial al României, Partea I, furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului cărora le-a fost acordat dreptul de a utiliza anumite resurse de numerotatie în temeiul prevederilor Legii telecomunicatiilor nr. 74/1996, cu modificările ulterioare, vor depune la ANRC o cerere de acordare a LURN pentru aceleaşi resurse de numerotatie, care va respecta condiţiile prevăzute la art. 14 alin. (2).

Articolul 17

Cererile de acordare a LURN, cu excepţia celor privind alocarea indicativelor individuale de selectare pentru transportatori, în alte condiţii decât cele prevăzute la art. 16 se pot depune la ANRC după expirarea unui termen de 30 de zile de la publicarea prezentei decizii în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 18

Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Preşedintele Autorităţii Naţionale

de Reglementare în Comunicaţii,

Ion Smeeianu

Bucureşti, 16 decembrie 2002.

Nr. 141/EN.

────────────────