| Document ID: | 222661 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-08 04:35:31 |
| Last Updated: | 2026-09-12 02:44:11 |
| Valid From: | 03.02.2020 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 6 din 28 ianuarie 2020
pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996 și pentru modificarea și completarea art. 15 din Legea concurenței nr. 21/1996GUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 73 din 3 februarie 2020Având în vedere faptul că pe parcursul punerii în aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, s-a constatat necesitatea unei intervenții legislative imediate în vederea modificării procedurilor și mecanismelor de implementare a acestora în domeniul ajutorului de stat la nivel central și local, în scopul flexibilizării procedurilor și reducerii birocrației,
având în vedere necesitatea imediată de armonizare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, cu evoluțiile recente ale legislației, practicii și jurisprudenței europene în materia ajutorului de stat, în special cu Regulamentul (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 248 din 24 septembrie 2015 (în ceea ce privește recuperarea ajutoarelor de stat ilegale, acordate fără respectarea criteriilor de compatibilitate prevăzute de legislația europeană sau în ceea ce privește recuperarea ajutoarelor de stat în cazul societăților aflate în insolvență),
în vederea creșterii eficienței intervenției statului în economie prin măsuri de natura ajutorului de stat sau de minimis, ca măsură alternativă de finanțare a companiilor de stat sau private, se impune modificarea procedurilor de adoptare a măsurilor de ajutor de stat/de minimis la nivelul entităților administrației publice centrale și locale, precum și al altor entități asimilate acestora, cu atribuții în implementarea politicii Guvernului, ceea ce va avea efecte pozitive directe asupra posibilității de dezvoltare economică a întreprinderilor, a creșterii economice și competitivității acestora, cu efect de multiplicare direct în economie, aspecte care vor avea ca rezultat final creșterea gradului de bunăstare a populației.
Având în vedere necesitatea imediată de a crea și consolida mecanismele de implementare a procedurilor în domeniul ajutorului de stat la nivel național, respectarea acestor reguli, inclusiv prin asigurarea unui control eficient al utilizării resurselor financiare alocate prin schemele de ajutor de stat sau de minimis, inclusiv consolidarea măsurilor de recuperare a ajutoarelor de stat considerate ca fiind acordate în mod ilegal sau utilizate abuziv, prin intermediul instanțelor naționale, în cazul deciziilor emise de către Comisia Europeană sau de către autoritățile naționale, se impune adoptarea de măsuri de reglementare la nivel național, cu caracter imediat.
În scopul asigurării existenței unor mecanisme și competențe eficace de asigurare a respectării normelor de ajutor de stat, a recuperării prejudiciului, în vederea descurajării comportamentelor anticoncurențiale, se impune adoptarea unor măsuri imediate, urgente, care nu pot fi amânate.
Ținând cont de necesitatea urgentă de armonizare și corelare a competențelor care revin diferitelor instituții publice, centrale și locale, implicate în procedurile de acordare a ajutoarelor de stat/de minimis, în scopul evitării blocajelor instituționale și al eliminării birocrației excesive, în vederea consolidării capacității statului cu privire la îndeplinirea obligațiilor de autoritate publică, neadoptarea imediată a acestor măsuri prejudiciind iremediabil interesul public,
luând în considerare necesitatea asigurării unei reglementări legale unitare, uniforme, coerente și funcționale, care să instituie norme clare, previzibile și accesibile referitoare la acordarea, controlul și recuperarea ajutoarelor de stat/de minimis,
de asemenea, ținând cont de recentele evoluții la nivel european în domeniul concurenței, respectiv de recenta adoptare a Directivei (UE) 2019/1 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 privind oferirea de mijloace autorităților de concurență din statele membre astfel încât să fie mai eficace în aplicarea legii și privind garantarea funcționării corespunzătoare a pieței interne, prin care se dorește consolidarea competențelor autorităților naționale de concurență, propunând, în acest sens, noi norme care să abiliteze autoritățile de concurență din statele membre să aplice cu mai multă eficacitate normele europene antitrust, prevăzându-se, în acest scop, și necesitatea garantării faptului că acestea dispun de toate instrumentele necesare pentru atingerea obiectivelor, printre acestea numărându-se și dispunerea de o capacitate financiară și umană corespunzătoare, independență decizională și personal înalt calificat atât la nivel de execuție, cât și de conducere, se impun modificarea și completarea corespunzătoare a dispozițiilor Legii concurenței nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în sensul întăririi capacității organizaționale și administrative a autorității de concurență, nedispunerea unor măsuri adecvate putând prejudicia buna funcționare a economiei,
ținând cont de faptul că nepromovarea proiectului de act normativ poate avea consecințe negative asupra beneficiului public generat de lipsa consolidării cadrului normativ privind acordarea ajutoarelor de stat/de minimis, în lipsa unei capacități reale a statului de intervenție în situații de urgență, cu efecte negative imediate la nivelul persoanelor fizice și juridice în caz de neadoptare,
având în vedere că lipsa intervenției legislative poate avea ca efect negativ menținerea, în continuare, a unor proceduri complicate, birocratice și necorelate de acordare și accesare a ajutoarelor de stat/de minimis, acolo unde statul are obligația de a interveni conform prerogativelor constituționale și legale în apărarea interesului public,
în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul public general și constituie o situație extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 893 din 9 decembrie 2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 2, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
2. La articolul 3, alineatele (1) și (2) se modifică și vor avea următorul cuprins:
3. Articolul 7 se modifică și va avea următorul cuprins:
4. La articolul 11, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
5. Articolul 12 se modifică și va avea următorul cuprins:
6. Articolul 13 se modifică și va avea următorul cuprins:
7. Articolul 15 se modifică și va avea următorul cuprins:
8. La articolul 16, alineatele (1) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:
….............................................................................................
(4) Dacă inițiatorul sau furnizorul, după caz, nu solicită transmiterea notificării, în conformitate cu prevederile alin. (1), în termen de 30 de zile de la comunicarea avizului Consiliului Concurenței sau, după caz, aprobarea memorandumului, se consideră că a renunțat la aceasta.9. Articolul 20 se modifică și va avea următorul cuprins:
10. Articolul 23 se modifică și va avea următorul cuprins:
11. La articolul 25, alineatele (4) și (5) se modifică și vor avea următorul cuprins:
12. La articolul 26, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (2^1), cu următorul cuprins:
13. La articolul 26, alineatele (4), (5), (6), (8) și (9) se modifică și vor avea următorul cuprins:
…………………….....……………………………………………
(8) Deciziile prevăzute la alin. (7) se transmit, împreună cu dovada primirii acestora de către beneficiari, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data emiterii deciziei, în vederea recuperării ajutoarelor de minimis, inclusiv a dobânzilor aferente, organelor fiscale competente, în vederea aplicării prevederilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, iar sumele astfel realizate se fac venit la bugetul de stat.(9) Prevederile art. 33 alin. (2), (3) și (6) se aplică și în cazul deciziilor emise de Consiliul Concurenței. În cazul deciziilor prevăzute la alin. (7), Consiliul Concurenței calculează valoarea dobânzii pentru perioada cuprinsă între data plății ajutorului de minimis și data emiterii deciziei de recuperare inclusiv, iar organele fiscale prevăzute la alin. (8) vor calcula valoarea dobânzii pentru perioada cuprinsă între data emiterii deciziei de recuperare și data recuperării sau a rambursării integrale.14. La articolul 32, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
15. Titlul capitolului VI se modifică și va avea următorul cuprins:
16. Articolul 33 se modifică și va avea următorul cuprins:
17. La articolul 34, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:
18. Articolul 36 se modifică și va avea următorul cuprins:
19. Articolul 37 se modifică și va avea următorul cuprins:
În situația în care Comisia Europeană a decis suspendarea ajutorului de stat în conformitate cu dispozițiile art. 13 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2015/1.589, furnizorul de ajutor de stat suspendă acordarea acestuia de la data primirii deciziei Comisiei Europene prin intermediul Consiliului Concurenței. Actul prin care furnizorul de ajutor de stat dispune suspendarea ajutorului de stat are ca efect încetarea imediată a acordării acestuia, până la stabilirea compatibilității măsurii de sprijin financiar cu normele Uniunii Europene.
20. Articolul 39 se modifică și va avea următorul cuprins:
21. Articolul 40 se modifică și va avea următorul cuprins:
Furnizorii au obligația transmiterii Consiliului Concurenței a unei informări, în termen de 5 zile lucrătoare de la rămânerea definitivă a hotărârii judecătorești pronunțate de instanțele naționale privind măsurile de recuperare a ajutoarelor de stat/de minimis.
22. La articolul 41^1, alineatele (1) și (5) se modifică și vor avea următorul cuprins:
…………………………………………………………………….
(5) Beneficiarul unui ajutor de stat ilegal nu poate primi niciun alt ajutor înainte de ducerea la îndeplinire a tuturor măsurilor dispuse prin hotărârea instanței naționale prin care s-a dispus recuperarea ajutorului, cu excepția ajutoarelor destinate reparării daunelor provocate de anumite dezastre naturale.23. Articolul 41^2 se modifică și va avea următorul cuprins:
24. La articolul 45 alineatul (1), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
25. La articolul 45 alineatul (2), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
26. La articolul 45, alineatele (4) și (6) se modifică și vor avea următorul cuprins:
……………………………………………………………………
(6) În măsura în care prezenta ordonanță de urgență nu prevede altfel, contravențiilor prevăzute la alin. (1) și (2) li se aplică prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția art. 5 alin. (2) lit. a), art. 6, art. 7, art. 28 alin. (1) și 29.27. La articolul 45, după alineatul (6) se introduc trei noi alineate, alineatele (7)-(9), cu următorul cuprins:
Articolul 15 din Legea concurenței nr. 21/1996, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 153 din 29 februarie 2016, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
2. După alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul (6^1),cu următorul cuprins:
3. La alineatul (9), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 893 din 9 decembrie 2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu modificările și completările aduse prin prezenta ordonanță de urgență, se va republica, dându-se textelor o nouă numerotare.
București, 28 ianuarie 2020.
Nr. 6.
----
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 03.02.2020 |
| This Version Valid From: | 03.02.2020 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 73 din 3 februarie 2020 |
No related versions found.
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| Actul | MODIFICAT DE | LEGE 254 17/11/2020 |
| ART. 2 | ABROGAT DE | LEGE 254 17/11/2020 |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
| Provider | Model | Questions | Prompt Tokens | Cached Tokens | Cache % | Completion Tokens | Total Cost | Cost/Question | Time (ms) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| OpenRouter | qwen/qwen3-235b-a22b-2507 | 36 | 15,509 | 0 | 0.0% | 1,968 | $0.0025 | $0.000069 | 3,503,000 |
| Google AI | gemini-2.5-pro | 61 | 22,466 | 0 | 0.0% | 4,057 | $0.0687 | $0.001125 | 662,000 |
The following chapters and sections were automatically extracted from this document.
12
2
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-22 09:15:35 | Processing Completed | Batch question generation completed with 36 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-22 09:15:35 | Response Received | Received batch response with 36 questions from 13 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 17,477 Cost: $0.002478 Processing Time: 3499000 ms |
||||
| 2026-07-22 09:12:33 | Batch Created | Added to batch 8/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-22 08:17:12 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-89) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2026-07-22 08:17:12 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-31 20:10:20 | Processing Completed | Batch question generation completed with 61 total questions from 27 chapters | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-31 20:10:20 | Document Categorized | Document categorized as: Modification Decision | - |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-31 20:10:19 | Response Received | Received batch response with 61 questions from 27 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 34,573 Cost: $0.068653 Processing Time: 636000 ms |
||||
| 2025-07-31 19:59:47 | Batch Created | Added to batch 37/167 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-31 19:59:18 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-31 19:59:18 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
Prompt Preview:
|
||||
| 2025-07-20 15:15:07 | Batch Created | Added to batch for wave 1 |
|
|
Metadata:
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| Actul | MODIFICAT DE | LEGE 254 17/11/2020 |
| ART. 2 | ABROGAT DE | LEGE 254 17/11/2020 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIT DE | ORD DE URGENTA 23 31/03/2021 |
| Actul | APROBAT DE | LEGE 254 17/11/2020 |
| Actul | MODIFICAT DE | LEGE 254 17/11/2020 |
| Actul | REFERIT DE | DECIZIE 239 03/06/2020 |
| Actul | REFERIT DE | LEGE 254 17/11/2020 |
| Actul | REFERIT DE | DECRET 879 16/11/2020 |
| ART. 2 | REFERIT DE | ORD DE URGENTA 23 31/03/2021 |
| ART. 2 | ABROGAT DE | LEGE 254 17/11/2020 |