ORDONANTA nr. 52 din 28 august 1997

privind regimul juridic al francizei

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 224 din 30 august 1997

În temeiul prevederilor art. 1 lit. c) din Legea nr. 134/1997 pentru abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,

Guvernul României emite următoarea ordonanţa:

Capitolul 1

Dispoziţii generale

Articolul 1

Franciza este un sistem de comercializare a produselor, serviciilor sau tehnologiilor, bazat pe o colaborare strânsă şi continua între persoane fizice sau juridice, independente din punct de vedere financiar, prin care o persoană, denumita francizor, acorda unei alte persoane, denumita beneficiar, dreptul de a exploata o afacere, un produs sau un serviciu.

Articolul 2

În prezenta ordonanţă, notiunile de mai jos se definesc astfel:

a) Francizorul este un comerciant care: ...

- este titularul drepturilor asupra unei mărci înregistrate; drepturile trebuie să fie exercitate pe o durată cel puţin egala cu durata contractului de franciza;

- oferă un ansamblu de produse şi/sau servicii şi/sau tehnologii;

- asigura beneficiarului o pregătire iniţială pentru exploatarea marcii înregistrate;

- utilizează personal şi mijloace financiare pentru promovarea marcii sale, a cercetării şi inovatiei, asigurând dezvoltarea şi viabilitatea produsului.

b) Beneficiarul este un comerciant, persoana fizica sau juridică, selecţionat de francizor, care adera la principiul omogenitatii reţelei de franciza, asa cum este ea definită de către francizor. ... c) Know-how-ul este un ansamblu de informaţii practice, nebrevetate, rezultând din experienta francizorului şi verificate de către acesta. ...

Know-how-ul, în ansamblul sau, în configuraţia şi asamblarea practica a componentelor sale, nu trebuie să fie accesibil unei terţe persoane decât cu acordul francizorului şi trebuie să includă o informaţie esenţială în legătură cu:

- prezentarea produselor în vederea vânzării;

- transformarea produselor în legătură cu prestarea de servicii;

- relaţiile cu clientela;

- gestiunea administrativă şi financiară.

Know-how-ul trebuie să fie util beneficiarului pentru a permite, la data încheierii contractului, îmbunătăţirea poziţiei concurentiale.

d) Reţeaua de franciza cuprinde un ansamblu de raporturi contractuale între un francizor şi mai mulţi beneficiari, în scopul promovării unei tehnologii, a unui produs sau serviciu, precum şi pentru dezvoltarea producţiei şi distribuţiei unui produs sau serviciu. ...

Capitolul 2

Principii generale Secţiunea I Relaţiile precontractuale; relaţiile postcontractuale

Articolul 3

Faza precontractuala are ca scop să permită fiecărei părţi să-şi confirme decizia de a colabora.

Francizorul furnizează viitorului beneficiar informaţii care îi permit acestuia sa participe, în deplina cunoştinţa de cauza, la derularea contractului de franciza.

Francizorul se obliga, în special, sa furnizeze beneficiarului informaţii despre:

- experienta dobandita şi transferabila;

- condiţiile financiare ale contractului, respectiv redeventa iniţială sau taxa de intrare în reţea, redevenţele periodice, redevenţele din publicitate, determinarea tarifelor privind prestările de servicii şi tarifele privind produsele, serviciile şi tehnologiile, în cazul clauzei obligaţiilor contractuale de cumpărare;

- elementele care permit beneficiarului să facă calculul rezultatului previzionat şi să-şi întocmească planul financiar;

- obiectivele şi aria exclusivitatii acordate;

- durata contractului, condiţiile reînnoirii, rezilierii, cesiunii.

Secţiunea a II-a Contractul de franciza

Articolul 4

Contractul de franciza trebuie să reflecte interesele membrilor reţelei de franciza, protejand drepturile de proprietate industriala sau intelectuală ale francizorului, prin menţinerea identităţii comune şi a reputaţiei reţelei de franciza.

Articolul 5

(1) Contractul de franciza trebuie să definească, fără ambiguitate, obligaţiile şi responsabilităţile fiecărei părţi, precum şi orice alte clauze ale colaborării. ... (2) Francizorul trebuie să îndeplinească următoarele cerinţe: ... a) să deţină şi sa exploateze o activitate comercială, pe o anumită perioada, anterior lansării reţelei de franciza; ... b) să fie titularul drepturilor de proprietate intelectuală şi/sau industriala; ... c) să asigure beneficiarilor săi o pregătire iniţială, precum şi asistenţa comercială şi/sau tehnica permanenta, pe toată durata existenţei drepturilor contractuale. ... (3) Beneficiarul trebuie să îndeplinească următoarele cerinţe: ... a) sa dezvolte reţeaua de franciza şi sa menţină identitatea sa comuna, precum şi reputaţia acesteia; ... b) sa furnizeze francizorului orice informaţie de natura a facilita cunoaşterea şi analiza performantelor şi a situaţiei reale financiare, pentru a asigura o gestiune eficienta în legătură cu franciza; ... c) sa nu divulge la terţe persoane know-how-ul furnizat de către francizor, atât pe toată durata contractului de franciza, cat şi ulterior. ...

Articolul 6

Contractul de franciza trebuie să cuprindă clauze privind următoarele:

- drepturile francizorului;

- drepturile beneficiarului;

- bunurile şi/sau serviciile şi/sau tehnologiile furnizate beneficiarului;

- obligaţiile francizorului şi ale beneficiarului;

- condiţiile financiare pentru beneficiar;

- durata contractului;

- condiţiile de reinnoire a contractului, dacă este cazul;

- condiţiile în care vor putea sa opereze cesiunea sau transferul drepturilor decurgând din contract şi condiţiile de preemptiune ale francizorului;

- condiţiile de utilizare de către beneficiar a însemnelor distinctive aparţinând francizorului: firma, emblema, marca de fabrica sau de comerţ, marca, sigla etc.;

- dreptul francizorului de a dezvolta obiectul francizei;

- rezilierea contractului;

- recuperarea, de către francizor, a oricărui element corporal sau necorporal care-i aparţine, în caz de încetare a contractului înainte de termenul de scadenta prevăzut;

- descrierea know-how-lui ce va fi realizată potrivit contractului de franciza, într-un document separat sau în oricare alta forma adaptată.

Articolul 7

(1) Contractul de franciza va respecta următoarele principii: ...

- termenul va fi fixat astfel încât să permită beneficiarului amortizarea investiţiilor specifice francizei;

- francizorul va înştiinţa pe beneficiar cu un preaviz suficient de mare asupra intentiei de a nu reînnoi contractul la data expirării sau de a nu semna un nou contract;

- în cadrul clauzelor de reziliere, se vor stabili în mod clar circumstanţele care pot sa determine o reziliere fără preaviz;

- condiţiile în care va putea sa opereze cesiunea drepturilor decurgând din contract vor fi cu claritate precizate, în special condiţiile de desemnare a unui succesor;

- dreptul de preemptiune va fi prevăzut, dacă interesul menţinerii sau dezvoltării reţelei de franciza necesita recunoaşterea acestui drept;

- clauzele de nonconcurenta vor fi cuprinse în contract, pentru protejarea know-how-ului;

- obligaţiile financiare ale beneficiarului vor fi cu claritate precizate şi vor fi determinate astfel încât sa favorizeze atingerea obiectivelor comune.

(2) Prin contractul de franciza, francizorul controlează respectarea tuturor elementelor constitutive ale imaginii marcii. ...

Marca francizorului, simbol al identităţii şi al renumelui reţelei de franciza constituie garanţia calităţii produsului/serviciului/tehnologiei furnizate consumatorului. Aceasta garanţie este asigurata prin transmiterea şi prin controlul respectării know-how-ului, furnizarea unei game omogene de produse şi/sau servicii şi/sau tehnologii.

Francizorul se asigura ca beneficiarul, printr-o publicitate adecvată, face cunoscut ca este o persoană independenta din punct de vedere financiar în raport cu francizorul sau cu alte persoane.

(3) Dreptul care se transfera obliga beneficiarul la plata unei redevenţe şi îl autorizeaza sa utilizeze marca produselor şi/sau serviciilor, şi/sau tehnologiilor, know-how-ul ori o alta experienta deosebită de franciza, precum şi orice alte drepturi de proprietate intelectuală sau industriala, după caz, susţinut permanent de asistenţa comercială şi/sau tehnica a francizorului, pe toată durata de valabilitate a contractului de franciza. ...

Articolul 8

În temeiul relaţiilor lor contractuale, francizorul şi beneficiarul se obliga sa acţioneze în mod echitabil.

Francizorul va notifica în scris beneficiarului orice încălcare a obligaţiilor contractuale şi îi va acorda un termen rezonabil de remediere.

Articolul 9

La încetarea relaţiilor contractuale, relaţiile postcontractuale se vor baza pe regulile unei concurente loiale. Francizorul poate să impună obligaţii ferme fostului beneficiar, asigurând astfel:

- protejarea caracterului confidenţial al afacerii şi, în special, neutilizarea know-how-ului de către o reţea concurenta;

- deschiderea unui nou punct de vânzare în zona în care operează fostul beneficiar.

Secţiunea a III-a Contractul de exclusivitate

Articolul 10

În cazul în care francizorul propune semnarea unui contract de exclusivitate, vor fi respectate următoarele reguli:

- dacă este încasată o taxa de intrare în reţeaua de franciza, la semnarea contractului de franciza, suma privind drepturile de exclusivitate, prevăzută în contract, este proporţională cu taxa de intrare şi se adauga acesteia;

- în lipsa taxei de intrare, modalităţile de rambursare a taxei de exclusivitate sunt precizate în cazul rezilierii contractului de franciza;

- taxa de exclusivitate poate să fie destinată pentru a acoperi o parte a cheltuielilor necesare implementarii francizei şi/sau pentru a delimita zona şi/sau pentru know-how-ul transmis;

- contractul de exclusivitate trebuie să prevadă o clauza de reziliere, convenabila ambelor părţi;

- durata este determinata în funcţie de caracteristicile proprii fiecărei francize.

Articolul 11

Francizorul poate să impună o clauza de nonconcurenta şi de confidenţialitate, pentru a împiedica înstrăinarea know-how-ului transmis pe durata contractului de exclusivitate.

Secţiunea a IV-a Raporturile între părţi în reţeaua de franciza

Articolul 12

În temeiul relaţiilor contractuale cu beneficiarii săi, francizorul va întemeia o reţea de franciza, care trebuie exploatată după anumite metode, astfel încât să permită păstrarea identităţii şi a renumelui reţelei de franciza, pentru care francizorul este garant.

Articolul 13

Reţeaua de franciza este formată din francizor şi din beneficiari. Prin organizare şi dezvoltare reţeaua de franciza trebuie să contribuie la ameliorarea producţiei şi/sau distribuţiei de produse şi/sau prestări de servicii, cu o distribuţie echitabila a profitului care rezultă.

Capitolul 3

Publicitate şi selecţie

Articolul 14

Publicitatea pentru selecţionarea beneficiarilor trebuie să fie lipsită de orice ambiguitate şi sa nu conţină informaţii eronate.

Articolul 15

Orice document publicitar, care prezintă direct sau indirect rezultatele financiare previzionate ale unui beneficiar, va trebui să fie obiectiv şi verificabil.

Articolul 16

Pentru ca viitorul beneficiar să se poată angaja în afacere în perfecta cunoştinţa de cauza, francizorul îi va furniza o copie a codului deontologic, precum şi o informaţie completa şi scrisă privind clauzele contractului de franciza, într-un interval de timp rezonabil, înainte de semnarea acestuia.

Articolul 17

Francizorul selectioneaza şi nu accepta decât beneficiarul care, după o cercetare corespunzătoare, face dovada competentelor solicitate, respectiv: calităţi personale şi capacitate financiară pentru exploatarea afacerii.

Francizorul, în calitate de initiator şi garant al reţelei de franciza, trebuie să vegheze la păstrarea identităţii şi a reputaţiei reţelei de franciza.

Capitolul 4

Sancţiuni şi contravenţii

Articolul 18

Contractul de franciza se perfectează în conformitate cu reglementările legale privind protecţia proprietăţii intelectuale şi industriale. Sancţiunile pentru nerespectarea contractului de franciza vor fi reglementate cu ocazia încheierii fiecărui contract şi sunt adaptate specificului sau.

Capitolul 5

Dispoziţii finale

Articolul 19

Contractele de franciza vor fi întocmite cu respectarea codului deontologic aprobat de Asociaţia Română de Franciza.

Articolul 20

În orice situaţii, părţile îşi vor soluţiona litigiile pe cale amiabila, prin comunicare şi negociere directa, ori pe cale arbitrală sau la instanţele judecătoreşti.

PRIM-MINISTRU

VICTOR CIORBEA

Contrasemnează:

---------------

Ministru de stat,

ministrul reformei,

Ulm Spineanu

Preşedintele Agenţiei

Naţionale pentru Privatizare,

Valentin M. Ionescu

Ministru de stat,

ministrul industriei

şi comerţului,

Calin Popescu-Tariceanu

------------