ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 71 din 31 august 2023

pentru instituirea unei prelungiri a termenelor prevăzute la art. 262 alin. (3^2) din Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 1 septembrie 2023

Având în vedere contextul generat în piață ca urmare a deschiderii procedurii falimentului împotriva unei societăți de asigurare cu o cotă de piață ridicată pe segmentul asigurărilor, în special al asigurărilor obligatorii de răspundere civilă auto RCA pentru prejudicii produse terților prin accidente de vehicule și de tramvaie,

întrucât legislația în domeniul insolvenței reglementează încetarea de drept a contractelor de asigurare în termen de 90 de zile de la data deschiderii procedurii falimentului la societățile de asigurare, respectiv de 150 de zile în cazul asigurărilor de garanții, urmând a fi afectate de încetarea de drept în perioada imediat următoare circa 1,7 milioane de contracte RCA ale asigurătorului la care s-a deschis recent procedura falimentului, ceea ce reprezintă circa 17% din întregul parc auto la nivel național,

ținând cont de faptul că pentru vehicule trebuie să existe în orice moment o asigurare RCA valabilă, iar pe piața din România mai desfășoară activitate de asigurare RCA doar 6 societăți autorizate în România și două sucursale înființate în baza dreptului de stabilire care vor trebui să absoarbă în perioada imediat următoare o cerere foarte mare de contracte RCA ca efect al încetării de drept a contractelor încheiate cu societatea în faliment, fapt care poate genera disfuncționalități la nivelul sectorului de asigurări,

având în vedere numărul extrem de redus de cereri înregistrate până la această dată privind denunțarea contractelor de asigurare încheiate cu asigurătorul aflat în procedură de faliment,

în considerarea contextului economic actual caracterizat de inflație încă ridicată care generează dificultăți financiare atât populației, cât și operatorilor economici care au obligația de a încheia asigurarea RCA, situație care are potențialul să favorizeze o tendință de amânare a deciziei de încheiere de noi contracte RCA cu alte societăți de asigurare care își desfășoară activitatea în România,

întrucât, în contextul descris, există un real pericol în ceea ce privește scăderea gradului de cuprindere în asigurarea obligatorie RCA a parcului național auto, cu încălcarea obligațiilor ce îi revin României din aplicarea legislației europene,

întrucât lipsa asigurării RCA a conducătorilor auto vinovați conduce la obligația de plată a despăgubirilor din Fondul național de protecție pentru daunele produse de vehicule neasigurate, crescând astfel nevoia de finanțare a acestuia, măsură ce are ca efect creșterea contribuțiilor la acest fond,

ținând seama de rolul bine definit pe care asigurările obligatorii RCA îl au în societate și în economie din perspectiva acoperirii riscului la care sunt supuși ceilalți participanți la trafic,

pentru că întârzierea încheierii asigurării RCA poate crea dificultăți în furnizarea bunurilor de larg consum către populație și poate determina propagarea efectelor negative ale falimentului din sectorul asigurărilor în alte ramuri ale economiei naționale,

în scopul evitării unor astfel de efecte negative, ordonanța de urgență reglementează prelungirea cu 90 de zile a termenelor în care contractele de asigurare încheiate cu asigurătorul cu o cotă de piață ridicată pe segmentul asigurărilor RCA, aflat în procedură de insolvență la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, încetează de drept conform art. 262 alin. (3^2) din Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, cu modificările și completările ulterioare, având drept consecință faptul că, la împlinirea termenelor prelungite prin prezenta ordonanță de urgență, numărul de contracte RCA aflate în termen de valabilitate va fi redus într-o proporție semnificativă.

Întrucât toate aceste elemente vizează un interes public și constituie o situație extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată și care impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență, prin care să se reglementeze termene mai mari în care vor înceta de drept contractele de asigurare ale asigurătorului cu o cotă de piață ridicată pe segmentul asigurărilor, aflat în procedură de insolvență la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență,

având în vedere faptul că parcurgerea procedurii parlamentare pentru adoptarea unui act normativ de forța legii, care să reglementeze măsurile propuse pentru reducerea efectelor negative anterior expuse, nu ar putea avea ca rezultat adoptarea respectivului act normativ în timp util, astfel încât să nu fie afectat interesul public,

deoarece neadoptarea prezentei ordonanțe de urgență ar avea consecințe negative asupra unui număr însemnat de asigurați RCA, asupra gradului de cuprindere în asigurarea obligatorie RCA a parcului național auto, cu încălcarea obligațiilor ce îi revin României din aplicarea legislației europene, și asupra altor ramuri ale economiei naționale,

luând în considerare faptul că aspectele prezentate vizează un interes public și constituie o situație extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

ARTICOL UNIC

Pentru polițele de asigurare/reasigurare încheiate de societățile de asigurare/reasigurare aflate în procedură de insolvență în derulare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, termenele de încetare de drept de 90 de zile, respectiv de 150 de zile, prevăzute la art. 262 alin. (3^2) din Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 466 din 25 iunie 2014, cu modificările și completările ulterioare, se prelungesc cu 90 de zile.

PRIM-MINISTRU

ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:

Ministrul finanțelor,

Marcel-Ioan Boloș
p. Președintele Autorității de Supraveghere Financiară,
Doina Dascălu

București, 31 august 2023.

Nr. 71.

------