This view shows headings in full and the first 5 words of other elements. Element numbers are preserved for reference.
pentru aprobarea conținutului instrumentului de...
GUVERNUL ROMÂNIEI
În temeiul art. 108 din...
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
1. numiri și revocări din...
2. stabilirea unor date;
3. aprobarea de indicatori tehnico-economici...
4. aprobarea bugetelor de venituri...
5. acordarea de ajutoare financiare...
6. alocarea de fonduri de...
7. aprobarea finanțării de proiecte...
8. aprobarea stemelor pentru județe,...
9. transferuri interdomeniale de bunuri...
10. închirierea și darea în...
11. încadrarea în categoria funcțională...
12. actualizarea valorii de inventar...
Pentru proiectele de acte normative...
(la 12-12-2022, Articolul 11 din...
(la 12-12-2022, Articolul 11 din...
Anexele nr. 1-7 fac parte...
Proiectele de acte normative aflate...
În termen de 2 ani...
La data intrării în vigoare...
Prezenta hotărâre intră în vigoare...
București, 30 martie 2022.
Nr. 443.
Titlul proiectului de act normativ
Motivul emiterii actului normativ
2.1. Sursa proiectului de act...
2.2. Descrierea situației actuale
2.3. Schimbări preconizate
2.4. Alte informații*)
Impactul socioeconomic**)
3.1. Descrierea generală a beneficiilor...
3.2. Impactul social
3.3. Impactul asupra drepturilor și...
3.4. Impactul macroeconomic
3.4.1. Impactul asupra economiei și...
3.4.2. Impactul asupra mediului concurențial...
3.5. Impactul asupra mediului de...
3.6. Impactul asupra mediului înconjurător
3.7. Evaluarea costurilor și beneficiilor...
3.8. Evaluarea costurilor și beneficiilor...
3.9. Alte informații
Impactul financiar asupra bugetului general...
- în mii lei (RON)...
Indicatori
Anul curent
Următorii patru ani
Media
pe cinci ani
1
2
3
4
5
6
7
4.1. Modificări ale veniturilor bugetare,...
a) buget de stat, din...
(i) impozit pe profit
(ii) impozit pe venit
b) bugete locale
(i) impozit pe profit
c) bugetul asigurărilor sociale de...
(i) contribuții de asigurări
d) alte tipuri de venituri
(Se va menționa natura acestora.)
4.2. Modificări ale cheltuielilor bugetare,...
a) buget de stat, din...
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri și servicii
b) bugete locale:
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri și servicii
c) bugetul asigurărilor sociale de...
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri și servicii
d) alte tipuri de cheltuieli
(Se va menționa natura acestora.)
4.3. Impact financiar, plus/minus, din...
a) buget de stat
b) bugete locale
4.4. Propuneri pentru acoperirea creșterii...
4.5. Propuneri pentru a compensa...
4.6. Calcule detaliate privind fundamentarea...
4.7. Prezentarea, în cazul proiectelor...
a) fișa financiară prevăzută la...
b) declarație conform căreia majorarea...
4.8. Alte informații
Efectele proiectului de act normativ...
5.1. Măsuri normative necesare pentru...
5.2. Impactul asupra legislației în...
5.3. Conformitatea proiectului de act...
5.3.1. Măsuri normative necesare transpunerii...
5.3.2. Măsuri normative necesare aplicării...
5.4. Hotărâri ale Curții de...
5.5. Alte acte normative și/sau...
5.6. Alte informații
Consultările efectuate în vederea elaborării...
6.1. Informații privind neaplicarea procedurii...
6.2. Informații privind procesul de...
6.3. Informații despre consultările organizate...
6.4. Informații privind puncte de...
6.5. Informații privind avizarea de...
a) Consiliul Legislativ
b) Consiliul Suprem de Apărare...
c) Consiliul Economic și Social
d) Consiliul Concurenței
e) Curtea de Conturi
6.6. Alte informații
Activități de informare publică privind...
7.1. Informarea societății civile cu...
7.2. Informarea societății civile cu...
Măsuri privind implementarea, monitorizarea și...
8.1. Măsurile de punere în...
8.2. Alte informații
*) Orice alte informații legate...
**) Dacă proiectul de act...
***) Se vor completa detaliat...
Secțiunea 1 „Titlul proiectului de...
Secțiunea a 2-a „Motivul emiterii...
2.1. Sursa proiectului de act...
2.2. Descrierea situației actualea) prezentarea...
g_1 - descrierea situației cuantificabile,...
g_2 - descrierea pericolului de...
g_3 - descrierea consecințelor negative...
g_4 - justificarea imposibilității utilizării...
2.3. Schimbări preconizatea) prezentarea scopului...
1. se va preciza dacă...
2. descrierea modalității în care...
3. enumerarea indicatorilor care vor...
2.4. Alte informații.
Secțiunea a 3-a „Impactul socioeconomic“...
3.1. Descrierea generală a beneficiilor...
3.2. Impactul sociala) impactul asupra...
3.3. Impactul asupra drepturilor și...
3.4. Impactul macroeconomic
3.4.1. Impactul asupra economiei și...
3.4.2. Impactul asupra mediului concurențial...
(i) asigură dreptul exclusiv al...
(ii) instituie o licență, un...
(iii) limitează capacitatea unor firme...
(iv) conduce la creșterea semnificativă...
(v) creează o barieră geografică...
(i) controlează sau influențează, în...
(ii) limitează libertatea furnizorilor de...
(iii) stabilește standarde de calitate...
(iv) conduce la creșterea semnificativă...
(i) instituie un regim de...
(ii) solicită sau încurajează publicarea...
(iii) exceptează activitatea dintr-un anumit...
(i) limitează opțiunile clienților;
(ii) reduce mobilitatea clienților față...
(i) provine din fonduri publice,...
(ii) este selectivă;
(iii) poate crea un avantaj...
(iv) distorsionează sau poate distorsiona...
3.5. Impactul asupra mediului de...
3.6. Impactul asupra mediului înconjurătora)...
3.7. Evaluarea costurilor și beneficiilor...
3.8. Evaluarea costurilor și beneficiilor...
3.9. Alte informații.
NOTĂ:
PENTRU IDENTIFICAREA TIPURILOR DE IMPACT...
Secțiunea A 4-A „IMPACTUL FINANCIAR...
4.1. Modificări ale veniturilor bugetare,...
(i) impozit pe profit
(ii) impozit pe venit
(i) impozit pe profit
(i) contribuții de asigurări
(Se va menționa natura acestora.)
4.2. Modificări ale cheltuielilor bugetare,...
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri și servicii
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri și servicii
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri și servicii
(Se va menționa natura acestora.)
4.3. Impact financiar, plus/minus, din...
4.4. Propuneri pentru acoperirea creșterii...
4.5. Propuneri pentru a compensa...
4.6. Calcule detaliate privind fundamentarea...
4.7. Prezentarea, în cazul proiectelor...
Secțiunea a 5-a „Efectele proiectului...
5.1. Măsuri normative necesare pentru...
5.2. Impactul asupra legislației în...
5.3. Conformitatea proiectului de act...
5.3.1. Măsuri normative necesare transpunerii...
5.3.2. Măsuri normative necesare aplicării...
5.4. Hotărâri ale Curții de...
5.5. Alte acte normative și/sau...
5.6. Alte informații.
Secțiunea a 6-a „Consultările efectuate...
6.1. Informații privind neaplicarea procedurii...
• date privind activități comerciale...
• procedura de urgență utilizată,...
6.2. Informații privind procesul de...
6.3. Informații despre consultările organizate...
6.4. Informații privind puncte de...
Se vor prezenta alăturat instrumentului...
6.5. Informații privind avizarea de...
6.6. Alte informații.
Secțiunea a 7-a „Activități de...
7.1. Informarea societății civile cu...
7.2. Informarea societății civile cu...
7.3. Alte informații.
Secțiunea a 8-a „Măsuri privind...
8.1. Măsurile de punere în...
8.2. Alte informații.
^1 Metodologia reprezintă o actualizare...
Introducere
Definirea problemei
Formularea obiectivelor
Opțiuni pentru rezolvarea problemei
Identificarea impactului
Beneficiile și costurile generate de...
Metode de colectare a datelor...
Consultanță publică
Măsuri privind implementarea, monitorizarea și...
Întrebări utile în identificarea și...
Evaluarea preliminară a impactului proiectelor...
Prezenta metodologie poate fi utilizată...
Studiile de impact se elaborează,...
1. Reglementare nouă într-un anumit...
^2 Prin modificare substanțială se...
2. Reformă majoră inclusă în...
3. Afectează direct grupurile vulnerabile,...
4. Are impact asupra a...
5. Implementarea sa presupune un...
6. Generează un impact asupra...
Metodologia include o serie de...
• Secțiunea a 2-a: Motivul...
• Secțiunea a 3-a: Impactul...
• Secțiunea a 6-a: Consultările...
• Secțiunea a 8-a: Măsuri...
Pentru secțiunile Secțiunea a 4-a...
Următoarele manuale și ghiduri reprezintă...
• Manual de metode folosite...
• Manual pentru evaluarea ex-ante...
• Manual și metodologie pentru...
• Manual pentru măsurarea costurilor...
Ele pot fi accesate la...
La acestea se adaugă:
• Metodologia pentru elaborarea și...
Definirea problemei este o etapă...
Răspunsul la următoarele întrebări poate...
• Care este aspectul sau...
• Care sunt cauzele și...
• Ce grupuri din societate...
• Care ar fi consecințele...
• Care este contextul european,...
Menționăm că problemele cu caracter...
Câteva aspecte de evitat în...
1. O descriere vagă, mult...
Este necesară existența unei corelări...
https://sgg.gov.ro/1/politici-publice-si-programe/documente/evaluarea-preliminara-a-impactului/
Exemple:
X Nivelul sărăciei în mediul...
[ ] Peste 60% dintre...
2. Confundarea problemei cu potențiale...
X Nu există finanțare, deci...
[ ] Rata abandonului școlar...
3. Definirea problemei ca fiind...
Elaborarea unei legi noi nu...
X Nu există o hotărâre...
[ ] Sistemele de încălzire...
Una dintre cele mai utilizate...
• diferențierea între cauze, simptome...
• investigarea relației dintre cauză...
• identificarea grupurilor afectate;
• stabilirea unei ierarhii a...
• definirea scopului și a...
Arborele problemei se realizează prin...
În secțiunea a 2-a din...
Analiza consecințelor neadoptării proiectului de...
Întrebările la care ar trebui...
• Cât de serioasă este...
• Este pe cale de...
• În ce măsură aceasta...
• Care sunt probabilitățile acestor...
• Există consecințe ireversibile?
Pentru un răspuns adecvat la...
Un scenariu de referință bun...
De cele mai multe ori,...
Unul din motivele principale pentru...
• contribuie la evidențierea coerenței...
• ajută la identificarea potențialelor...
• face posibile monitorizarea implementării...
• ajută la definirea indicatorilor...
Obiectivele pot fi generale, specifice...
• obiective în sine, astfel...
• obiectivele generale și problema...
O regulă generală utilă atunci...
^3 SMART - Specific, Measurable,...
• specifice: Obiectivele trebuie să...
• măsurabile: Obiectivele trebuie să...
• realizabile: În cazul în...
• relevante: Obiectivele și nivelurile-țintă...
• să aibă o durată...
Stabilirea obiectivelor de tip SMART...
Obiectivul inițial al politicii: „Sprijinirea...
Construirea componentelor de tip SMART:
• specifice: „Ministerul Economiei va...
• măsurabile: „... 3 programe...
• realizabile: „... utilizând liniile...
• relevante: „... cu scopul...
• durată de timp determinată:...
Obiectivul final al politicii: „Ministerul...
După definirea obiectivelor, se vor...
Opțiunile trebuie să fie corelate...
În identificarea opțiunilor este importantă...
Următoarele întrebări pot fi utilizate...
În ceea ce privește conținutul...
• Opțiunea depășește în amploare...
• Este sfera de acțiune...
• În cazul în care...
• Este opțiunea conformă cu...
În ceea ce privește tipul...
• Este instrumentul ales o...
• Există o justificare solidă...
O modalitate bună prin care...
Pentru a alege între mai...
Cele mai utilizate metodologii pentru...
• analiza cost-beneficiu (ACB): o...
• analiza cost-eficacitate (ACE): atunci...
• analiza multicriterială: se utilizează...
Atunci când proiectele de acte...
ACB = Beneficii - Costuri
Utilizarea ACB este de preferat...
Aplicarea metodei ACB are la...
1. analiza categoriilor de părți...
2. cuantificarea celor afectați -...
3. identificarea costurilor și beneficiilor...
4. cuantificarea/monetizarea costurilor și beneficiilor;
5. identificarea fluxului de numerar...
6. adunarea tuturor costurilor și...
7. evidențierea marjelor de eroare...
Analiza cost-eficacitate (ACE) se poate...
ACE = Cost/Efecte
Prin urmare, ACE se referă...
ACE se realizează prin parcurgerea...
1. prezentarea unei estimări generale...
2. evidențierea faptului că obiectivele...
3. analiza următoarelor aspecte: – dacă...
4. prezentarea celor mai eficiente...
ACE prezintă avantajul faptului că...
Analiza multicriterială (AMC) are la...
De exemplu, ca urmare a...
^4 Exemplul este o adaptare...
• opțiunea 1: Extinderea serviciilor...
• opțiunea 2: Eliminarea tuturor...
Având în vedere că beneficiile...
După ce au fost identificate...
Ca bună practică, selectarea și...
Importanța fiecărui criteriu poate fi...
De exemplu, în cazul în...
Apoi este necesară stabilirea unui...
Următorul tabel ilustrează modul în...
AMC - Stabilirea unui sistem...
> 400.000.000
200 mil.-400 mil.
8 mil.-200 mil.
< 8.000.000
Scor 1
Scor 2
Scor 3
Scor 4
0-25%
25-50%
50-75%
75-100%
Scor 1
Scor 2
Scor 3
Scor 4
Niciunul
Scăzut
Mediu
Ridicat
Scor 1
Scor 2
Scor 3
Scor 4
Niciunul
Scăzut
Mediu
Ridicat
Scor 1
Scor 2
Scor 3
Scor 4
Pentru a reveni la exemplul...
AMC - Compararea opțiunilor
Costuri totale
(pondere 4,8):
(1 x 1,0)
1,0
În scopul prezentării adecvate a...
În general, va fi propusă...
Atunci când analiza este calitativă,...
În anumite cazuri, propunerea finală...
Proiectele de acte normative care...
• estimarea efectelor pe termen...
• inventarierea unei game cât...
• luarea în considerare a...
• luarea în considerare a...
• evaluarea impactului în contextul...
• evaluarea impactului în contextul...
• evaluarea impactului în contextul...
Pentru a putea determina tipul...
Pentru o analiză aprofundată a...
Ca regulă, intrarea în vigoare...
Beneficiile reprezintă motivele pentru care...
Beneficiile pot fi de natură...
^5 Adaptare după Ghidul australian...
• beneficii pentru consumatori: o...
• beneficii pentru operatorii economici:...
• beneficii pentru guvern: procese...
• beneficii pentru comunitate: impactul...
• beneficii pentru societate: impactul...
Atunci când este posibil și...
Beneficiile economice pentru care este...
Cea mai controversată categorie de...
Există patru metode principale pentru...
• tehnicile privind disponibilitatea de...
• abordarea capitalului uman calculează...
• metoda costului bolii (sau...
• disponibilitatea de a accepta...
Exemplu cu privire la modul...
Se preconizează că poluarea apelor...
Selectarea unei anumite metode de...
Un exemplu cu privire la...
Categoria beneficiilor care nu pot...
Costurile sunt consecințe negative sau...
În schema de mai jos...
Una dintre opțiunile ce poate...
Estimare
(în €, activitate medie)
În acest exemplu, costurile administrative...
Costurile de conformare sunt suportate...
• costuri financiare directe: orice...
• costuri administrative: costuri legate...
• costuri de capital: valoarea...
Pentru a calcula costurile de...
1. estimarea costului pentru fiecare...
2. calculul costurilor totale de...
3. estimarea numărului de operatori...
4. înmulțirea costurilor pe operator...
Estimarea numărului de companii afectate...
• statistica oficială de la...
• statistici deținute și gestionate...
• structurile asociative ale mediului...
• cercetarea academică;
• date privind autorizarea sau...
• informații de la instituții...
• studii privind sectoarele industriale...
În utilizarea surselor de informații...
În utilizarea sondajelor este necesară...
Pentru ca estimarea să fie...
• utilizarea de valori care...
• verificarea existenței regulilor empirice...
• utilizarea valorilor ce caracterizează...
• utilizarea unei variabile cunoscute...
• stabilirea limitelor prin referire...
• utilizarea mai multor abordări/surse...
Proiectele de acte normative cu...
Metoda costului standard (MCS) este...
• Costurile activităților sunt calculate...
• Numărul de activități anuale...
Suma costurilor administrative aferente tuturor...
Detalii cu privire la măsurarea...
^6 Grupul Berenschot pentru Dezvoltarea...
Măsurarea poverii administrative: Exemplu
În cazul în care opțiunea...
Dacă 1.000 de firme sunt...
Costul aferent scenariului de referință:...
Costul de conformare la cerința...
Costul marginal al opțiunii. 1.800.000...
Astfel, evaluarea costului de conformare...
Din cauza dimensiunii acestora și...
Volumul de muncă aferent diferitelor...
În plus, prin însăși natura...
Este important ca, în contextul...
La nivelul Guvernului României există...
1. Dimensionarea impactului asupra IMM-urilor
Primul pas în cadrul unui...
• sunt operatorii economici afectați...
• ce tipuri de IMM-uri...
• ponderea diferitelor tipuri de...
• câte IMM-uri sunt afectate...
• care este nivelul de...
• legăturile cu alte sectoare...
Astfel de informații pot fi...
2. Măsurarea costurilor și beneficiilor...
Cel de-al doilea pas implică...
Impactul administrativ este reprezentat de...
Exemplu
Atunci când operatorii economici completează...
Impactul neprevăzut reprezintă costurile și...
Exemple de impact neprevăzut
• O lege nouă va...
• Reglementarea stabilește anumite condiții...
Cuantificarea costurilor neprevăzute poate fi...
Cuantificarea costurilor neprevăzute poate fi...
Impactul financiar este rezultatul unei...
3. Compararea costurilor IMM-urilor cu...
Un aspect important în evaluarea...
4. Evaluarea impactului secundar
Deosebit de importantă este și...
Impactul asupra concurenței poate include...
• Îmbunătățirea (sau înrăutățirea) condițiilor...
• Creșterea (sau scăderea) stabilității...
• Creșterea abilității IMM-urilor de...
5. Evaluarea opțiunilor alternative și...
Acest lucru implică aplicarea diferitelor...
• Pot fi IMM-urile scutite...
• Pot fi IMM-urile scutite...
• Poate fi realizată conformarea...
• Pot fi reduse costurile...
• Pot fi constituite soluții...
• Poate fi aplicat principiul...
• Anumite țări (precum Regatul...
Atunci când sunt evaluate potențialele...
Impactul social include toate consecințele...
De asemenea, conform solicitării din...
Pentru evaluarea ex-ante a impactului...
Evaluarea impactului asupra mediului înconjurător...
1. administrarea, atenuarea sau evitarea...
2. reglementarea unor activități cu...
Tabelul de la finalul prezentei...
• climă;
• transport/energie;
• aer/apă/calitatea solului și a...
• biodiversitate;
• utilizarea terenurilor;
• resurse regenerabile;
• colectare, reutilizare, reciclare și...
• bunăstarea animalelor;
• impactul internațional asupra mediului.
Așa cum a fost menționat...
• tone de CO_2 emise...
• concentrația de substanță XY...
• valoarea vieților salvate;
• dimensiunea populației expuse la...
Anumite costuri asociate intervențiilor în...
Impactul asupra dezvoltării durabile include...
De asemenea, conform solicitării din...
Beneficiile și costurile ce rezultă...
• Valoarea banilor crește de-a...
• Oamenii nu au răbdare...
Drept urmare, impactul trebuie să...
Valoarea actualizată netă (VAN) reprezintă...
unde C_t sunt costurile, B_t...
Ministerul Finanțelor a stabilit r...
Exemplu privind apele dulci -...
Tabelul de mai jos prezintă...
Valoarea actualizată este compusă din...
1. Pentru datele cantitative:
• Sondaje: se colectează date...
• Statistică descriptivă: – măsoară tendința...
• Statistică inferențială: acestea merg...
2. Pentru datele calitative:
• Analiza de documente: o...
• Interviuri (structurate/nestructurate): utilizate în...
• Brainstorming, panel-uri de experți/metoda...
• Focus-grup: realizate pe un...
• Studiu de caz: utilizat...
• Analiza SWOT: utilizată în...
• Metoda arborelui problemei: identificarea...
Atunci când sunt utilizate metode...
• rapoartele de monitorizare sau...
• analize anterioare din cadrul...
• date statistice de la...
• studii și cercetări realizate...
• contribuții ale părților interesate...
• agenții naționale și institute...
^7 Informațiile științifice pentru sprijin...
• exemple și experiențe din...
Procesul de consultare publică este...
Derularea adecvată a unei etape...
• creșterea transparenței și responsabilizării...
• schimb reciproc de date/informații...
• extinderea și aprofundarea analizelor...
• îmbunătățirea implementării prin identificarea,...
Procesul de consultare este o...
• Legea nr. 52/2003 cu...
• Legea dialogului social nr....
• Hotărârea Guvernului nr. 521/2005...
• Hotărârea Guvernului nr. 561/2009...
Consultarea părților interesate poate avea...
• Este problema pe care...
• Sunt obiectivele propuse realiste,...
• Sunt opțiunile identificate în...
• Sunt identificate corect costurile...
• Există alte date care...
Este important ca pentru propunerile...
Fundamentarea alegerii organizațiilor ce vor...
1. Procesul de consultare publică...
2. Un obiectiv important al...
Astfel:
• un proces de consultare...
• un proces de consultare...
Părțile interesate sunt în general...
• persoane, grupuri, organizații ale...
• persoane, grupuri, organizații care...
• persoane, grupuri, organizații care...
Matricea de consultare publică reprezintă...
• interesele părților interesate în...
• resursele pe care le...
• capacitatea acestora de a...
• poziția oficială/publică privind politica...
O matrice a consultărilor publice...
Capacitatea
de a mobiliza resursele
Utilizarea contribuțiilor rezultate în urma...
• Diferențierea între date și...
• Evaluarea contribuțiilor reprezentative: Nu...
Pentru a exista cât mai...
Monitorizarea reprezintă procesul de colectare...
Evaluarea reprezintă analiza periodică a...
Este important ca o descriere...
De asemenea, este necesară planificarea...
Resursele trebuie să fie proporționale...
În mod concret, pentru a...
• Care sunt scopul și...
• În ce măsură există...
• Când ar trebui să...
• Care sunt acele elemente...
• Ce date lipsesc și...
• Există informații de referință...
• Cum se poate organiza...
• Cine sunt actorii-cheie care...
• Cum și către cine...
Indicatorii de performanță stabilesc măsura...
De asemenea, este util să...
• implementarea la diferitele niveluri...
• conformarea utilizatorilor finali (de...
• numărul și tipul de...
• numărul și tipul sancțiunilor/penalităților;
• atingerea nivelurilor-țintă sau a...
• variabile de context/macroeconomice;
• obiective de dezvoltare durabilă.
Unul dintre aspectele importante ce...
• posibilitățile de a obține...
• atribuțiile instituțiilor existente ce...
• mecanismele prin care instituțiile...
• instituțiile publice ce urmează...
• natura finanțării asociate acestor...
^8 Adaptare după Lista potențialelor...
https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/br_toolbox-nov_2021_en_0.pdf
Impact
Întrebări legate de efectele opțiunilor...
Corelare
cu ODD^9
Climă
• Este afectată emisia în...
• Este afectată emisia de...
• Există un impact asupra...
7
13
Calitatea aerului
• Sunt efecte asupra emisiilor...
3
11
13
15
Calitatea apei și resurselor
• Determină creșterea sau scăderea...
• Duce la creșterea sau...
• Afectează resursele de apă...
6
14
Calitatea solului
• Afectează acidificarea, contaminarea sau...
• Contribuie la pierderea solului...
2
15
Biodiversitate, inclusiv floră, faună, ecosistem...
• Contribuie la reducerea numărului...
• Afectează speciile protejate sau...
• Împarte peisajul în zone...
• Afectează valoarea turistică a...
14
15
Protecția animalelor
• Există un impact asupra...
• Afectează protecția animalelor (tratamentul...
• Afectează siguranța alimentelor destinate...
2
14
15
Sănătate și siguranță publică
• Afectează sănătatea și siguranța...
• Crește sau reduce probabilitatea...
• Afectează sănătatea din cauza...
• Va afecta sănătatea din...
• Afectează factorii de sănătate...
• Există efecte specifice asupra...
2
3
Cultură
• Are impact asupra conservării...
• Afectează diversitatea culturală?
• Există efecte asupra participării...
4
11
Administrație, participare publică și bună...
• Opțiunea are efect asupra...
• Sunt toți actorii tratați...
• Afectează autonomia partenerilor sociali...
• Implementarea măsurii propuse afectează...
• Afectează accesul persoanelor la...
• Se prevede dreptul de...
• Contribuie la informarea publicului...
• Afectează partidele politice sau...
• Afectează mass-media, pluralismul presei...
• Ridică probleme etice sau...
10
16
17
Educație și sisteme de instruire
• Există efecte asupra nivelului...
• Există efecte asupra abilităților...
• Afectează sistemul de educație...
• Este afectat accesul la...
• Există un impact asupra...
• Este afectată autonomia universitară?
• Are efect asupra productivității...
4
8
Costuri de funcționare și desfășurare...
• Vor fi impuse costuri...
• Cum afectează opțiunea costul...
• Afectează accesul la finanțare?
• Afectează ciclul de investiții?
• Presupune retragerea anumitor produse...
• Sunt introduse reguli mai...
• Duce la deschiderea sau...
• Există produse sau companii...
8
9
12
17
Întreprinderi mici și mijlocii
• Care este impactul (pozitiv...
8
9
Costuri administrative asupra mediului de...
• Afectează natura obligațiilor de...
8
Competitivitate, comerț
și investiții
• Ce impact are opțiunea...
• Ce impact are opțiunea...
• Are vreun efect asupra...
8
9
10
17
Funcționarea pieței interne
și competiție
• Ce impact (pozitiv sau...
• Va duce la reducerea...
10
17
Autorități publice (înființare, reorganizări) și...
• Există consecințe bugetare pentru...
• Introduce sarcini administrative suplimentare...
• Este necesară crearea unor...
16
Consum sustenabil
și producție
• Are efecte (pozitive sau...
• Există efecte asupra prețurilor...
• Promovează sau restricționează bunurile...
• Va determina companiile să...
8
12
Utilizare eficientă
a resurselor (regenerabile
și neregenerabile)
• Afectează utilizarea resurselor regenerabile...
• Reduce sau crește utilizarea...
6
7
8
12
14
15
Utilizarea terenurilor
• Are efectul de a...
• Afectează în vreun mod...
2
8
11
15
Probabilitatea și dimensiunea riscului pentru...
• Afectează probabilitatea prevenirii incendiilor,...
• Afectează riscul diseminării neautorizate...
3
8
13
14
15
Ocuparea forței de muncă
• Se facilitează crearea de...
• Are efect direct sau...
• Are consecințe negative specifice...
• Afectează anumite grupuri de...
• Afectează cererea de forță...
• Are impact asupra funcționării...
• Are impact asupra echilibrului...
8
10
Incluziunea socială și protecția grupurilor...
• Afectează accesul pe piața...
• Conduce direct sau indirect...
• Afectează accesul egal la...
• Afectează accesul la servicii...
• Contribuie la informarea publicului...
• Are impact mai mare...
1
8
10
Dezvoltare tehnologică/
Economie digitală
• Sunt afectate procese care...
• Există corelare cu politicile...
• Sunt afectate ecosistemele digitale...
• Ia în considerare reducerea...
• Există efecte asupra accesului...
8
9
Consumatori și gospodării
• Afectează prețurile plătite de...
• Are impact asupra calității...
• Afectează informarea și protecția...
• Are consecințe semnificative pentru...
• Afectează protecția economică a...
12
17
Mediul macroeconomic
• Are consecințe generale pentru...
• Cum contribuie opțiunea la...
• Există un impact direct...
8
17
Drepturi de proprietate fizică și...
• Sunt afectate drepturile de...
• Afectează protecția și aplicarea...
1
8
Impact teritorial
(tipuri de regiuni și sectoare)
• Sunt afectate în mod...
2
3
8
11
Inovare (productivitate și eficientizarea resurselor),...
• Stimulează sau împiedică cercetarea...
• Facilitează introducerea și diseminarea...
• Afectează drepturile de proprietate...
• Promovează sau limitează cercetarea...
• Promovează creșterea productivității sau...
8
9
17
Fraudă, infracțiuni, terorism și securitate,...
• Are un efect asupra...
• Afectează opțiunea șansele de...
• Există posibilitatea ca opțiunea...
• Afectează capacitatea de asigurare...
• Are impact asupra intereselor...
• Are impact asupra dreptului...
• Afectează drepturile victimelor și...
16
Transport și utilizarea energiei
• Va determina creșterea/scăderea nevoii/consumului...
• Afectează intensitatea energetică a...
• Afectează mixul actual de...
• Va duce la creșterea...
• Generează creșterea sau scăderea...
7
8
11
12
Producere și reciclare deșeuri
• Afectează producția de deșeuri...
12
Drepturile fundamentale
ale omului
• Există impact asupra oricăruia...
• Impune cerințe administrative suplimentare...
• Afectează intimitatea persoanelor (inclusiv...
• Afectează dreptul la libertate...
• Afectează viața de familie...
• Afectează drepturile copilului?
• Implică procesarea datelor personale...
1
2
3
4
5
6
7
8
10
16
^9 Obiectivele de dezvoltare durabilă...
Introducere
Aplicarea metodologiei
Organisme implicate
Excepții de la aplicarea metodologiei
Abordarea legislației UE în contextul...
Tipurile de costuri acoperite de...
Planul de reducere a costurilor...
Scopul aplicării prezentei metodologii este...
^1 Traducere aproximativă - „Pentru...
În mod concret, în momentul...
Principiul „one in, one out“...
Orice propunere de actualizare a...
Definiții
(IN) - se referă la...
(OUT) - pentru orice cost...
Aplicare
În secțiunea a 3-a, 3.3...
Pentru a asigura o bună...
Costurile echivalente identificate pot fi...
Atunci când proiectele de acte...
În ambele situații descrise anterior...
Prevederile legale de tip OUT...
În contextul aplicării art. 9...
De asemenea, Secretariatul General al...
1. Ministere și alte autorități...
2. Comitetul pentru e-guvernare și...
3. Secretariatul General al Guvernului...
Următoarele domenii de reglementare sunt...
• inițiativele care nu au...
• transpun în legislația internă...
• contribuie la combaterea amenințărilor...
• tratează situațiile de urgență...
• au un impact limitat...
• reglementează taxe, amenzi și...
• induc costuri de tipul...
• domeniilor de reglementare care...
• actele normative elaborate conform...
• au fost aprobate în...
Abordarea legislației UE în contextul...
IN: Măsurile UE (regulamente, decizii...
[ ] gold-plating: în cazul...
[ ] eșecul derogării: în...
OUT: Măsurile OUT pot fi...
[ ] eliminarea gold-plating dintr-un...
[ ] reducerea voluntară a...
Mecanismul OIOO va cuprinde toate...
Costurile de conformare reprezintă costuri...
• costuri financiare directe: orice...
• costuri administrative: costuri legate...
• costuri de capital: valoarea...
Pentru calcularea costurilor se va...
Pentru mai multe detalii cu...
Sintetic, formula de calcul al...
I. „costurile induse de noua...
II. „costurile eliminate în compensație“...
Ministerele și autoritățile administrației publice...
Planul va include și aspecte...
Ministerele și autoritățile de reglementare...
Secțiunea 1
Titlul actului normativ evaluat
Secțiunea a 2-a
Scopul evaluării ex-post
2.1. Informații generale referitoare la...
a) problemele definite la momentul...
b) scopul și obiectivele formulate...
c) stadiul indicatorilor monitorizați la...
2.2. Aspectele principale care au...
Secțiunea a 3-a
Metodologia de evaluare
3.1. Descrierea metodologiei
a) enumerarea și descrierea metodelor...
b) descrierea surselor și tipurilor...
c) în cazul sondajelor și...
3.2. Descrierea implicării organizațiilor societății...
a) instituții/organizații/asociații consultate;
b) principalele contribuții ale acestora...
Secțiunea a 4-a
Rezultatele evaluării ex-post
4.1. Evaluarea procesului de implementare
a) prezentarea instituțiilor responsabile de...
b) descrierea activităților realizate pe...
4.2. Evaluarea impactului actului normativ
a) descrierea principalelor schimbări produse...
* Descrierea va include prezentarea...
b) impactul macroeconomic;
c) impactul asupra mediului concurențial...
d) impactul asupra mediului de...
e) impactul social;
f) impactul asupra mediului înconjurător;
g) impactul asupra inovării și...
h) impactul asupra obiectivelor de...
* Se vor completa subpunctele...
** Acolo unde impactul nu...
Secțiunea a 5-a
Concluziile evaluării ex-post
5.1. Aprecieri generale cu privire...
5.2. Concluzii cu privire la...
a) relevanță - argumentarea relevanței...
b) eficacitate - descrierea nivelului...
c) eficiență - descrierea rezultatelor...
d) implementare - performanța mecanismului...
e) impact - analiza impactului...
f) sustenabilitate -– măsura în...
g) dezvoltare durabilă - măsura...
5.3. Aspecte pozitive (realizări)/Aspecte ce...
Secțiunea a 6-a
Recomandări
6.1. Propuneri de măsuri nonlegislative...
6.2. Propuneri de revizuire a...
a) descrierea aspectelor ce necesită...
b) lista actelor normative ce...
Anexe
Pot include:
a) lista documentelor/studiilor consultate în...
b) analize aprofundate ale diferitelor...
c) studii de caz;
d) chestionare/ghiduri pentru interviuri și...
^1 Prezenta metodologie preia o...
Scopul procesului de evaluare a...
Informații generale referitoare la actul...
Aspectele principale care au făcut...
Metodologia de evaluare
Definirea întrebărilor de evaluare
Tipuri de evaluare
Descrierea surselor și tipurilor de...
Selecția metodelor de colectare a...
Metode cantitative de colectare a...
Metode calitative de colectare a...
Descrierea implicării organizațiilor societății civile,...
Rezultatele evaluării ex-post
Concluziile evaluării ex-post
Recomandări
Anexe
Următoarele manuale și ghiduri reprezintă...
• Manual de metode folosite...
• Manual pentru evaluarea ex-ante...
• Manual și metodologie pentru...
Manual pentru măsurarea costurilor administrative...
Ele pot fi accesate la...
Rapoartele privind implementarea actelor normative...
Evaluarea are drept scop îmbunătățirea...
În vederea completării acestei secțiuni...
• nota de fundamentare a...
• date prezentate în documente...
• alte rapoarte referitoare la...
• studiul de impact realizat...
Scopurile evaluării ex-post sunt variate,...
Întrebările de evaluare sunt acele...
Tabelul 1 prezintă principalele aspecte...
Tabelul 1. Formularea întrebărilor de...
- gradul de adecvare a...
- problemele interne sau externe...
- dacă este probabil ca...
- verifică dacă indicatorii de...
- apreciază dacă precondițiile pentru...
- apreciază stadiul implementării obiectivelor...
- analiza indicatorilor care demonstrează...
- analiza impactului folosind metode...
- analiza impactului asupra obiectivelor...
- identificarea domeniilor și motivelor...
EXEMPLU:
Ce se poate evalua?
• eficacitatea rezultatelor programului (am...
• eficacitatea diferitelor strategii de...
• eficacitatea diferitelor strategii de...
• eficiența/eficacitatea propunerilor de acte...
Tipul întrebărilor de evaluare (tabel...
• scopul exercițiului de evaluare;
• tipul intervenției (proiect, program,...
• aspectele specifice de implementare...
Tabelul 2. Tipuri de întrebări...
Cât de bună a fost...
Ce lecții pot fi învățate?
Care este impactul activității x,...
Care este impactul noii proceduri...
De ce impactul pentru regiunea...
Care sunt șansele ca rezultatele...
Care au fost motivele pentru...
Ce lecții pot fi învățate?
Care sunt măsurile care au...
Ce impact au avut aceste...
Care sunt măsurile care nu...
Ce lecții pot fi învățate?
În secțiunea următoare sunt enumerate...
Există mai multe tipuri de...
Evaluarea descriptivă definește diferite trăsături...
EXEMPLU:
Tipuri de evaluări descriptive
• Grupul-țintă - copii preșcolari...
• Grupul-țintă - clienți ai...
Evaluările cauzale de obicei analizează...
EXEMPLU:
Tipuri de evaluări cauzale
• Pentru a descoperi măsura...
• Studiu de impact privind...
Evaluarea formativă examinează procesul de...
Întrebările-cheie și metodele folosite în...
• Unde este problema și...
• De ce, pentru cine...
• Cum ar trebui să...
EXEMPLU:
Tipuri de evaluări formative
- Analiza nevoilor determină cine...
- Analiza evaluabilității determină dacă...
- Evaluarea procesului analizează dacă...
Evaluările sumative examinează efectele sau...
Întrebările-cheie și metodele folosite în...
• Care este nivelul de...
• Care este impactul net...
EXEMPLU:
Tipuri de evaluări sumative
• Analiza programului educațional: măsura...
• Analiza programului de asistență...
• Analiza programului de reglementare...
Întrebarea de evaluare prin ea...
În această secțiune trebuie descrise...
Există mai multe modalități de...
Datele pot fi, de asemenea,...
Mai mult, datele pot fi...
În colectarea datelor trebuie să...
• Ce informații trebuie să...
• Ce metode veți selecta...
• Cum vor fi colectate...
• Cine va colecta datele
• Când veți colecta datele
• Cine va analiza datele
• Ce metode de analiză...
Pentru a decide ce informații...
• Datele de care aveți...
• Dacă există, cine le...
• Dacă nu există, cine...
• Vă permiteți costurile asociate...
• Ce riscuri și constrângeri...
Pentru a schița activitățile majore...
Tabel. Șablon pentru planul de...
Este foarte probabil ca deciziile...
De obicei, echipa de evaluare...
• au cunoștințe despre subiectul...
• au abilitatea de a...
• au acces facil la...
Cercetarea documentară este o revizuire...
• Datele pot fi disponibile...
• Datele secundare pot fi...
• Institutul Național de Statistică...
• Personalul din program poate...
• Organizațiile europene sau internaționale...
O sursă importantă de date...
După ce ați finalizat cercetarea...
Politicile sau programele dvs. pot...
• utilizatorii de servicii sau...
• cei care livrează programul:...
• cei responsabili de direcția...
• grupuri mai largi de...
Următoarea întrebare la care trebuie...
• cantitative;
• calitative.
Colectarea datelor cantitative este folosită...
Este important ca atunci când...
• trebuie să adresați aceeași...
• informațiile pe care trebuie...
Ancheta este un instrument folosit...
Ancheta este una dintre cele...
• interviu față în față;
• la telefon; sau
• prin completarea unui chestionar...
Tipul care va fi ales...
Tabel. Sumar al tehnicilor de...
Date de o înaltă calitate:
- o mai bună înțelegere...
- știți că au răspuns...
- puteți folosi chestionare mai...
Consumă multe resurse și sunt...
Riscul de apariție a distorsiunii/părtinirii
Cele mai potrivite pentru eșantioane...
Le puteți folosi ca tehnică...
Date de o calitate destul...
- o mai bună înțelegere...
- aveți șansa să știți...
Și acestea consumă multe resurse,...
Trebuie să folosiți chestionare mai...
Nu toată lumea poate fi...
Folosite pentru eșantioane mai mari...
Folosite când aveți un eșantion...
Utile când interviurile ar fi...
Relativ ieftine
Puteți folosi chestionare mai lungi.
Exclude părtinirea intervievatorilor.
Date ușor de analizat
Calitate redusă a datelor:
- nu puteți fi sigur...
- nu puteți fi sigur...
Poate genera o rată de...
Folosită pentru eșantioane mari
Atribuită eșantioanelor reprezentative sau datelor...
Datele sunt prelucrate inițial, având...
Eroare de eșantion sau de...
Avantajul existenței seriilor de date...
Sunt disponibile cu precădere date...
Datele existente sunt deja prelucrate...
Datele sunt pretabile la analize...
Chestionarul este un instrument de...
Întrebările cu răspuns deschis solicită...
Întrebările cu răspuns închis solicită...
• întrebări dihotomice - de...
• întrebări cu alegere multiplă...
• întrebări scalate - respondenții...
Chestionarele pot fi atât structurate,...
Un chestionar structurat este o...
Un chestionar semistructurat este de...
Modalitatea de elaborare și aplicare...
Metodele calitative de colectare a...
Cele mai frecvent utilizate metode...
• interviurile aprofundate (pot fi...
• focus-grupuri;
• vizite la fața locului...
• observația participativă.
Metodele calitative de colectare a...
Este important să vă asigurați...
Ca regulă, evaluarea formativă favorizează...
Evaluarea sumativă, pe de altă...
Indiferent de tipul evaluării, alegerea...
• Scopul evaluării. Pentru evaluările...
• Resursele disponibile. Constrângerile legate...
• Perioada de timp. Uneori,...
În ceea ce privește metodele...
Metoda
Descriere
Când se folosește
Avantaje
Dezavantaje
Resurse necesare
Interviul aprofundat
Discuție formală sau informală cu...
Când doriți să obțineți informații...
Când există un număr relativ...
Când persoanele pot ezita în...
Pentru oamenii care sunt ocupați,...
înaltă sau când reprezintă un...
Nu este potrivită când doriți...
Creează oportunitatea de a analiza...
Generează date bogate și detalii...
Poate genera opinii sincere, perspective...
Permite intervievatorului să explice întrebările...
Oferă flexibilitate intervievatorului pentru a...
Poate obține răspunsuri spontane.
Necesită multe resurse și costisitoare...
Volum prea mare de informații...
Este nevoie de oameni cunoscători...
Poate conduce către o accentuare...
Intervievator format
Dispozitive audio (opțional)
O persoană care bate la...
O persoană care analizează răspunsurile
Sală de întâlniri
Focus-grupuri
Discuții în grupuri mici în...
Când doriți să adresați întrebări...
Când doriți să testați/clarificați aspecte...
Folosită pentru a observa percepțiile...
Interacțiunea respondenților poate genera răspunsuri...
Participanții pot extinde ideile bazându-se...
Permite analiza problemelor din diferite...
Pot fi auzite mai multe...
Permite introducerea și testarea noilor...
Poate fi mai rapidă decât...
Poate fi mai puțin costisitoare...
Poate ajunge la mai multe...
O singură persoană poate domina...
Succesul depinde de dinamica discuțiilor...
Necesită multe resurse și este...
Necesită un moderator experimentat și...
Poate fi nereprezentativ din cauza...
Este nevoie să aveți un...
Moderator format
Dispozitive audio
Sală de întâlnire
O persoană care să analizeze...
Vizitele la fața locului
Vizite la spațiile care furnizează...
Folosite pentru a obține informații...
Puteți fi sigur că veți...
Poate combina vizitele la fața...
- Poate necesita multe resurse...
- Poate necesita o echipă...
Intervievatori și moderator formați (în...
Dispozitive audio
Sală de întâlnire
O persoană care analizează răspunsurile
Dacă numărul utilizatorilor programului sau...
^2 În eșantionare, recensământul este...
Procesul de eșantionare implică anumite...
• determinarea cadrului de eșantionare;
• alegerea metodei de eșantionare;
• determinarea volumului eșantionului;
• realizarea eșantionării.
Procesul de eșantionare este descris...
În această secțiune vor fi...
De asemenea, se va descrie...
• modalitatea de consultare -...
• frecvența/numărul întâlnirilor - după...
În această secțiune vor fi...
În procesul de consultare este...
Evaluarea procesului de implementarea) În...
Evaluarea impactului proiectului/proiectelor de acte...
^3 Acolo unde impactul nu...
Această secțiune trebuie să conțină...
^5 Se vor completa subpunctele...
^4 Descrierea va include prezentarea...
Metodele de evaluare a tipurilor...
Aprecieri generale cu privire la...
În această secțiune se vor...
În această secțiune se vor...
• se va explica în...
• se va descrie în...
• se va descrie în...
• se vor descrie structurile...
• se va descrie în...
• se va explica în...
• se va explica în...
În această secțiune se vor...
Realizările și provocările vor fi...
Aici se vor descrie principalele...
• îmbunătățiri de proces;
• ajustări de ținte;
• atragerea de resurse suplimentare...
Se vor descrie acele aspecte...
Se vor enumera actele normative...
Pot include:a) lista documentelor/studiilor consultate...
Criterii
Întrebări de verificare
Scor
Definire clară a problemei
• Problema este clar definită?
• Sunt enumerate cauzele și...
• Este descrisă amploarea efectelor?
• Sunt identificate clar grupurile...
Excelent
Satisfăcător
Parțial satisfăcător
Nesatisfăcător
Obiective clare ale reglementării propuse
• Scopul proiectului de act...
• Sunt prezentate obiectivele generale...
• Obiectivele sunt relevante pentru...
Excelent
Satisfăcător
Parțial satisfăcător
Nesatisfăcător
Identificarea și descrierea mai multor...
• Sunt identificate și descrise...
• Este analizată situația în...
Excelent
Satisfăcător
Parțial satisfăcător
Nesatisfăcător
Identificarea și cuantificarea/monetizarea impactului, acolo...
• Sunt identificate în mod...
• Sunt enumerate și estimate...
• Este cuantificat/monetizat impactul social?
• Este cuantificat/monetizat impactul economic?
• Este cuantificat/monetizat impactul asupra...
• Sunt prezentate costurile de...
• Este cuantificat/monetizat impactul bugetar?
• Este descris/estimat impactul asupra...
Excelent
Satisfăcător
Parțial satisfăcător
Nesatisfăcător
Compatibilitatea cu legislația internațională și...
• Acolo unde este relevant,...
• Proiectul de act normativ...
Excelent
Satisfăcător
Parțial satisfăcător
Nesatisfăcător
Descrierea procesului de consultare publică
• Sunt indicate asociațiile/organizațiile care...
• Sunt descrise metodele de...
• Sunt enumerate recomandările formulate...
• Sunt enumerate recomandările nepreluate...
Excelent
Satisfăcător
Parțial satisfăcător
Nesatisfăcător
Descrierea măsurilor privind implementarea, monitorizarea...
• Sunt incluse informații despre...
• Este descris sistemul de...
• Sunt enumerați indicatorii de...
• Este planificată elaborarea unui...
Excelent
Satisfăcător
Parțial satisfăcător
Nesatisfăcător
Coerența și claritatea textului în...
• Textul este clar, ușor...
• Ideile sunt prezentate clar,...
Excelent
Satisfăcător
Parțial satisfăcător
Nesatisfăcător
Scor general
• Scorul cuprinde o evaluare...
Excelent
Satisfăcător
Parțial satisfăcător
Nesatisfăcător
Procedura de selecție a experților
1. Principii privind selecția candidaților
• Transparența - toate informațiile...
• Protecția datelor cu caracter...
• Egalitate de șanse și...
• Principiul legalității - pe...
• Confidențialitate - pe parcursul...
• Obiectivitate - criteriile de...
2. Constituirea Comisiei de selecție...
• să aplice criteriile de...
• să evalueze dosarele în...
• să întocmească și să...
• să completeze declarația privind...
• să păstreze confidențialitatea informațiilor...
3. Publicarea anunțuluia) Secretariatul General...
• scopul procesului de selecție;
• descrierea procesului de selecție;
• profilul general al experților...
• criteriile de eligibilitate și...
• eventuale detalii despre documentele...
• termenele-limită pentru fiecare etapă...
• date de contact pentru...
4. Depunerea dosarelora) Perioada de...
• scrisoarea de intenție. Scrisoarea...
[ ] să fie limitată...
[ ] să acopere cel...
• diplomele de studii;
• CV-ul în format Europass;
• o prezentare a proiectelor/programelor...
5. Evaluarea eligibilității experțilora) După...
6. Publicarea rezultatelora) Rezultatele vor...
7. Contestațiia) Solicitanții pot formula...
8. Criteriile utilizate în evaluarea...
Experiență
Experiență practică relevantă în administrația...
Specializare
Contribuția proprie la dezvoltarea unor...
Experiență în formare/îndrumare
în domeniul de specialitate în...
Cadru universitar/Formator
pentru un curs universitar/program de...
Scrisoare de intenție
Detalii cu privire la contribuția...
Scrisoarea de intenție include propuneri...
care sunt descrise vag, fără...
----