HOTĂRÂRE nr. 2.496 din 31 decembrie 1969

privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor săvîrşite în domeniul apelor

EMITENT

CONSILIUL DE MINIŞTRI

Publicat în BULETINUL OFICIAL nr. 157 din 31 decembrie 1969

Consiliul de Miniştri al Republicii Socialiste România hotărăşte:

Articolul 1

Constituie contravenţie în domeniul apelor următoarele fapte:

a) executarea de lucrări ori modificarea sau extinderea unor lucrări existente care au legătură directa sau indirecta cu folosirea apelor şi instalaţiilor aferente, cu apărarea împotriva acţiunii distructive a apelor, cu protecţia calităţii apelor sau care pot aduce modificări, în orice fel, regimului de scurgere a apelor, fără avizul organelor competente de gospodărire a apelor asupra documentaţiei tehnice sau cu încălcarea acestui aviz; ... b) folosirea apelor de suprafaţa sau subterane pentru alimentarea cu apa potabilă şi industriala, irigaţii, piscicultura, stuficultura, navigaţie, plutarit, flotaj, agrement, producere de energie sau în orice alte scopuri, fără autorizaţia organelor competente de gospodărire a apelor sau cu încălcarea acestei autorizaţii. Se exceptează folosirea apelor pentru baut, adapat, spălat, imbaiat şi alte trebuinţe gospodăreşti, dacă pentru acestea nu se folosesc nici un fel de instalaţii sau se folosesc instalaţii simple şi de mica capacitate, pînă la 2 litri pe secunda; ... c) exploatarea construcţiilor hidrotehnice, precum şi a statiilor sau instalaţiilor de epurare a apelor uzate, fără regulament de exploatare avizat de organele competente de gospodărire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor din acest regulament; ... d) evacuarea de ape uzate, precum şi descărcarea de deşeuri şi orice alte materiale în ape curgătoare, lacuri, balti, iazuri, heleşteie, canale, în mare - în lungul litoralului - sau în ape subterane fără autorizaţie organelor competente de gospodărire a apelor sau, după caz, a organelor care au în administrare lucrările respective, ori cu încălcarea acestei autorizaţii; ... e) deversarea apleor uzate în reţelele de canalizare ale localităţilor sau industriilor, fără acordul organelor de exploatare a reţelelor respective sau cu nerespectarea condiţiilor stabilite de aceste organe; ... f) punerea în funcţiune a unor capacităţi noi de producţie, creşterea capacităţilor existente, precum şi modificarea proceselor tehnologice, fără realizarea lucrărilor sau luarea măsurilor de protecţie a calităţii apelor; ... g) exploatarea necorespunzătoare a capacităţii statiilor sau instalaţiilor de epurare a apelor uzate; ... h) folosirea de canale deschise, în afară incintelor statiilor de epurare, pentru scurgerea apelor uzate fecaloide sau a apelor toxice industriale; ... i) folosirea, transportul, manipularea şi depozitarea de materiale ori substanţe, de orice fel, în condiţii în care aceste materiale sau substanţe pot fi antrenate de apele de suprafaţa ori se pot infiltra în apele subterane, provocind murdarirea acestor ape; ... j) topirea în cursurile de apa, canale, lacuri, balti, iazuri sau heleşteie, a teiului, cînepii, inului sau a altor plante textile, fără autorizaţia organelor de gospodărire a apelor, în afară de locurile anume destinate în acest scop; ... k) depozitarea în albii sau pe malurile cursurilor de apa, canalelor, lacurilor, heleşteelor , iazurilor, baltilor, pe plaja şi faleza marii sau pe coronamentul, banchetele, taluzurile ori zonele de protecţie a digurilor, a materialelor de orice fel, care ar putea dăuna regimului de scurgere a apelor sau fiind purtate de apele mari sau apele meteorice, ar ingusta albiile, ar schimba cursul apelor ori a contribui, sub orice formă, la degradarea acestora; ... l) neintretinerea în buna stare a malurilor sau albiilor în zonele stabilite de organele competente de gospodărire a apelor, de către cei cărora li s-a recunoscut un drept de folosire a apei; ... m) plantarea, taierea, distrugerea ori degradarea arborilor, pomilor, tufelor, gardurilor vii, semanaturilor perene şi puietilor din albiile cursurilor de apa, lacurilor, iazurilor, heleşteelor şi de pe malurile lor sau de pe diguri, baraje ori alte asemenea lucrări de apărare împotriva acţiunii distructive a apelor sau din zonele de protecţie ale acestor lucrări, fără autorizaţia organelor competente de gospodărire a apelor sau cu încălcarea acestei autorizaţii; ... n) exploatarea carierelor de piatra sau extragerea pietrisului, nisipului sau altor materiale din alibiile sau malurile cursurilor de apa, canalelor, lacurilor, heleşteelor , iazurilor, de pe plaja sau faleza marii, fără autorizaţia organelor competente de gospodărire a apelor sau cu încălcarea acestei autorizaţii. Se exceptează extragerile de materiale din albii, în cantităţi mici, pentru trebuinţele proprii ale gospodariilor individuale sau cooperativelor agricole de producţie, ce se incuviiteaza de către comitetele executive ale consiliilor populare în perimetrele delimitate, în prealabil, de organele competente de gospodărire a apelor; ... o) efectuarea de arături, săpături, gropi sau santuri, pe maluri şi în albiile cursurilor de apa sau canalelor, precum şi în digurile şi barajele ce au rolul de a retine apa sau îndeplinesc funcţia de apărare împotriva acţiunii distructive a apelor, ori înăuntrul zonelor de protecţie a acestor lucrări sau orice alta deteriorare prin orice mijloc a malurilor, alibiilor ori lucrărilor respective; ... p) circulaţia cu vehicule, trecerea cu animale sau staţionarea vehiculelor de orice fel sau a animalelor, pe diguri, canale sau baraje, în afară de cazul cînd acestea sînt carosabile ori trecerea se face prin locuri anume destinate în acest scop, de către cei ce au în administrare astfel de lucrări; ... q) pasunatul, cositul sau degradarea ierbii sau a altor vegetatii pe malurile cursurilor de apa, a lacurilor, baltilor, iazurilor şi heleşteelor , lucrărilor de combatere a eroziunii solului, în zonele de protecţie a lucrărilor hidrotehnice sau pe diguri ori baraje, fără autorizarea organelor competente de gospodărire a apelor sau, după caz, a organelor care au în administrare aceste ape ori lucrări; ... r) extragerea de pămînt de pe diguri sau baraje ori din zona de protecţie a acestora, sau plantarea de stîlpi în aceste diguri şi baraje; ... s) dislocarea, degradarea sau deteriorarea instalaţiilor hidrotehnice, reperelor, bornelor sau altor însemne tehnice sau topografice aşezate în albiile sau pe malurile cursurilor de apa, canalelor, lacurilor, baltilor, iazurilor, heleşteelor , pe plaja sau faleza marii, precum şi în zona barierelor sau altor lucrări hidrotehnice, inclusiv forajele hidrogeologice; ... t) instalarea de conducte, cabluri, linii aeriene, prin, peste sau sub alviile apelor de suprafaţa, diguri, canale, conducte, baraje sau alte lucrări hidrotehnice ori în zonele de protecţie ale acestora, fără avizul organelor competente de gospodărire a apelor sau, după caz, al organelor care au în administrare aceste ape sau lucrări; ... u) dislocarea, degradarea sau deteriorarea, precum şi manevrarea de către persoane neauotrizate a stavilarelor, gratarelor, vanelor, barierelor sau altor construcţii şi instalaţii hidrotehnice ori desfacerea inchizatorilor, sigurantelor sau lacatelor de la dispozitivele de manevra ale lucrărilor hidrotehnice de către persoane neautorizate; ... v) nerespectara restrictiilor în folosirea apelor, stabilite de organele competente de gospodărire a apelor, în perioadele de seceta sau de ape mari; ... w) refuzul de a prezenta, la cererea organelor de control în domeniul apelor, avizele, autorizaţiile şi documentaţiile necesare pentru efectuarea controlului; ... x) refuzul de a permite organelor de gospodărire a apelor ori organelor de control, accesul la ape, în zonele din lungul apelor, pe terenurile şi în incintele beneficiarilor de folosinţe, precum şi în orice alt loc unde este necesar a efectua constatări, a preleva probe de ape sau a efectua lucrări de intervenţie în aplicarea dispoziţiilor legale privind gospodărirea apelor. Pentru unităţile în incinta cărora accesul este permis numai pe baza unei autorizaţii speciale, prevederea de mai sus se aplică în cazul cînd aceste organe poseda autorizaţia legală. ...

Articolul 2

Contravenţiile prevăzute la articolul 1 se sancţionează după cum urmează:

a) angajaţii organizaţiilor socialiste, membrii cooperativelor agricole de producţie sau ai altor organizaţii obşteşti, rapsunzatori pentru încălcarea ori nerespectarea normelor ce prevăd obligaţii pentru aceste organizaţii: ...

- cu amendă de la 1.000 la 3.000 lei, în cazurile prevăzute de articolul 1 lit. a, b, d, şi f;

- cu amendă de la 300 la 1.000 lei, în cazurile prevăzute de articolul 1 lit. c, e, g, h, i, j, k, l, n, s, t, u, v, w şi x;

- cu amendă de la 100 la 300 lei în cazurile prevăzute de articolul 1 lit. m, o, p. q şi r;

b) alte persoane fizice, cu amendă de la 50 la 300 lei. ...

Articolul 3

Contravenţiile prevăzute la articolul 1 se constata de:

- inspectorii din Inspecţia de stat a apelor, pe întreg teritoriul tarii;

- alţi angajaţi ai organizaţiilor de gospodărire a apelor, împuterniciţi în acest scop de conducătorii acestor organizaţii.

Contravenţiile prevăzute la art. 1 lit. d, j, o, p, q, t şi u, atunci cînd sînt săvîrşite în sectorul lucrărilor de îmbunătăţiri funciare, se constata şi de către specialişti din cadrul Ministerului, Agriculturii şi Silviculturii - Departamentul imbunatatilor funciare şi gospodăririi apelor, direcţiilor agricole judeţene şi unităţilor subordonate acestora, împuterniciţi, după caz, de conducerile acestora.

Articolul 4

Picherii hidrotehnici vor putea fi împuterniciţi să constate, pe raza teritorială a organizaţiei din care fac parte, contravenţiile prevăzute la articolul 1 lit. i, k, l, p, q, t, u şi x.

Articolul 5

Contravenţiile prevăzute la articolul 1 lit. a, b, c, d, e, h, i, j, k, ,m,n, o, p, r, s, u şi v pot fi constatate şi de către primari sau de către ofiţerii ori subofiterii de militie.

Articolul 6

Contravenţiile prevăzute la articolul 1 lit. d, h, i, j, n, p şi q pot fi constatate şi de persoane anume împuternicite de inspectoratele piscicole şi de Asociaţia Generală a Vinatorilor şi Pescarilor Sportivi.

Articolul 7

Sancţiunea se aplică după cum urmează:

a) pentru faptele constatate de către inspectorii din Inspecţia de stat a apelor, de către directorii, inginerii şefii adjuncţi şi de şefii serviciilor de specialitate de la oficiile pentru fond funciar, gospodărire a apelor şi îmbunătăţiri funciare, precum şi de către specialiştii prevăzuţi la articolul 3 alin. 2, sancţiunea se aplică de către agentul constatator; ... b) pentru faptele constatate de către ceilalţi angajaţi imputernciti, de la oficiile pentru fond funciar, gospodărire a apelor şi îmbunătăţiri funciare, sancţiunea se aplică de şefii serviciilor de specialitate de la aceste oficii, pe raza teritorială în care acţionează agentul constatator, prin rezoluţie scrisă pe procesul verbal de constatare. ...

Articolul 8

Primării precum şi ofiţerii şi subofiterii de militie aplica sancţiunea, în cazul contravenţiilor prevăzute la articolul 5, odată cu încheierea procesului-verbal de constatare.

Articolul 9

Angajaţii împuterniciţi de inspectoratele piscicole aplica sancţiunea, în cazurile prevăzute la articolul 6, odată cu încheierea procesului-verbal de constatare.

Articolul 10

În cazul contravenţiilor prevăzute la articolul 6, constatate de persoanele împuternicite de Asociaţia Generală a Vinatorilor şi Pescarilor Sportivi, agentul constatator va trimtie de îndată procesul-verbal de constatare la oficiul pentru fond funciar, gospodărire a apelor şi îmbunătăţiri funciare în a cărui raza teritorială s-a savirsit contravenţia, competent a aplica sancţiunea fiind şeful serviciului de protecţia calităţii apelor din acel oficiu.

Articolul 11

Împotriva procesului verbal de constatare a contravenţiei şi aplicării sancţiunii, contravenienţii pot face plîngere în termen de 15 zile de la comunicare.

Plîngerea se depune la organul din care face parte agentul constatator şi va fi însoţită de copia procesului-verbal de contravenţie.

Plîngerea suspenda executarea.

Articolul 12

În cazul contravenţiilor pentru care se prevăd amenzi mai mari de la 1.000 lei, plîngerea se soluţionează de judecătoria în a carei raza teritorială a fost săvîrşită contravenţia.

Articolul 13

În cazul contravenţiilor pentru care se prevăd amenzi pînă la 1.000 lei, plîngerea se soluţionează după cum urmează:

a) de şeful Inspecţiei de stat a apelor din Ministerul Agriculturii şi Siviculturii, în cazul cînd amenda a fost aplicată de inspectorii din aceasta inspecţie sau de conducătorii oficiilor pentru fond funciar, gospodărire a apelor şi îmbunătăţiri funciare; ... b) de conducătorul organizaţiei din care face parte agentul constatator, în cazul cînd amenda a fost aplicată de împuterniciţii prevăzuţi la articolul 3 alin. 2; ... c) de conducătorii oficiilor pentru fond funciar, gospodărire a apelor şi îmbunătăţiri funciare, în cazul cînd amenda a fost aplicată de personalul din subordinea acestora sau de împuterniciţii inspectoratelor piscicole; ... d) de comitetele executive ale consiliilor populare, în cazul cînd amenda a fost aplicată de primari; ... e) de conducătorul organului de militie din care face parte organul constatator, în cazul amenzilor aplicate de ofiţerii şi subofiterii de militie. ...

Articolul 14

În măsura în care prezenta hotărîre nu dispune, contravenţiile prevăzute în articolul 1 le sînt aplicabile dispoziţiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor.

Preşedintele

Consiliului de Miniştri,

ION GHEORGHE MAURER

─────────────────────