2023/2447

DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2023/2447 A COMISIEI

din 24 octombrie 2023

privind măsuri de protecție vizând focarele epidemice de gripă aviară înalt patogenă din anumite state membre

[notificată cu numărul C(2023) 7450]

(Text cu relevanță pentru SEE)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 privind bolile transmisibile ale animalelor și de modificare și de abrogare a anumitor acte din domeniul sănătății animalelor („Legea privind sănătatea animală”) (1), în special articolul 259 alineatul (1) litera (c),

întrucât:

(1)

Gripa aviară înalt patogenă (HPAI) este o boală infecțioasă virală a păsărilor care poate avea un impact mare asupra profitabilității aviculturii, cauzând perturbări ale comerțului în Uniune și ale exporturilor în țări terțe. Virusurile HPAI pot infecta păsări migratoare, care ulterior pot să le răspândească pe distanțe lungi în timpul migrațiilor de toamnă și de primăvară. Prin urmare, prezența virusurilor HPAI la păsări sălbatice reprezintă o amenințare continuă de introducere directă și indirectă a acestor virusuri în exploatațiile de păsări de curte sau de alte păsări captive. În cazul apariției unui focar epidemic de HPAI, există riscul ca agentul patogen să se răspândească la alte exploatații de păsări de curte sau de păsări captive.

(2)

Regulamentul (UE) 2016/429 stabilește un cadru legislativ pentru prevenirea și controlul bolilor care sunt transmisibile la animale sau la om. HPAI este menționată la articolul 5 alineatul (1) litera (a) punctul (iv) din regulamentul respectiv și, în consecință, se încadrează în definiția unei boli listate prevăzută la articolul 4 punctul 18 din regulamentul respectiv și face obiectul normelor de prevenire și control al bolilor prevăzute la articolul 9 din regulamentul respectiv. În plus, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 al Comisiei (2) definește bolile listate din categoriile A – E, iar anexa sa menționează HPAI ca boală de categoria A, D și E.

(3)

Regulamentul delegat (UE) 2020/687 al Comisiei (3) completează normele pentru controlul bolilor de categoria A, B și C prevăzute în Regulamentul (UE) 2016/429, inclusiv măsurile de control al bolilor vizând HPAI. Regulamentul delegat respectiv prevede stabilirea unor zone de protecție și de supraveghere și, dacă este necesar, zone suplimentare de restricții în cazul apariției unui focar de boală din categoria A, inclusiv HPAI. Respectiva regionalizare se aplică în particular pentru menținerea stării de sănătate a păsărilor din restul teritoriului statului membru vizat de boala respectivă (statul membru în cauză), prin prevenirea introducerii agentului patogen și prin asigurarea depistării timpurii a bolii.

(4)

În consecință, este necesar ca în anexa la prezenta decizie să fie stabilite zonele de protecție, zonele de supraveghere și zonele suplimentare de restricții din statele membre în cauză, în care se aplică măsurile de control al bolilor prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2020/687, precum și durata regionalizării respective.

(5)

În plus, articolul 23 litera (a) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevede că autoritatea competentă poate acorda derogări de la măsurile care trebuie aplicate în zonele suplimentare de restricții, în măsura necesară și după efectuarea unei evaluări a riscurilor. În consecință, autoritățile competente din statele membre în cauză pot permite circulația transporturilor de păsări de curte, de păsări captive, de ouă pentru incubație și de ouă fără microorganisme patogene specifice provenite din astfel de zone. Astfel de transporturi pot circula către alte state membre dacă sunt însoțite de certificatul de sănătate animală necesar sau de certificatul de sănătate animală/oficial relevant pentru astfel de transporturi prevăzut în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/403 al Comisiei (4). Prin urmare, la aceste certificate trebuie adăugată o atestare care precizează că loturile respectă restricțiile prevăzute în prezenta decizie.

(6)

Începând din 2020, virusul HPAI a fost depistat în Uniune și în țările terțe învecinate la multe păsări sălbatice migratoare, în special în sezoanele de migrație de toamnă și primăvară, precum și în timpul verii în anumite zone. În consecință, virusul HPAI a fost depistat și în unitățile de păsări de curte și de păsări captive din aproape toate statele membre.

(7)

Situația epidemiologică în ceea ce privește HPAI s-a îmbunătățit în perioada iulie-septembrie 2023, când nu au fost detectate focare la păsări de curte sau la păsări captive în Uniune în perioada respectivă și doar un număr foarte limitat de păsări sălbatice de apă migratoare în partea de nord a Uniunii.

(8)

După începutul migrației de toamnă a păsărilor sălbatice migratoare în 2023, virusul HPAI s-a răspândit din nou și a fost depistat la păsările sălbatice într-un număr tot mai mare de state membre. În plus, Danemarca și Polonia au confirmat focare de HPAI în exploatații de pe teritoriul lor în care erau ținute păsări de curte sau captive, situate în municipalitatea Guldborgsund din Danemarca și în voievodatele Łódź și Pomerania de Vest din Polonia.

(9)

Autoritățile competente din Danemarca și Polonia au luat măsurile necesare pentru menținerea sub control a bolii în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, inclusiv stabilirea unor zone de protecție și de supraveghere în jurul respectivelor focare.

(10)

Comisia a examinat măsurile respective de control al bolilor luate de Danemarca și Polonia în colaborare cu statele membre respective și admite faptul că limitele zonelor de protecție și de supraveghere stabilite de autoritățile competente ale Danemarcei și Poloniei se află la o distanță suficientă față de exploatațiile în care au fost confirmate focarele recente de HPAI.

(11)

Pentru a preveni orice perturbări inutile ale comerțului din Uniune și pentru a evita impunerea de către țări terțe a unor bariere nejustificate în calea comerțului, este necesar să se descrie rapid la nivelul Uniunii, în colaborare cu Danemarca și Polonia, zonele de protecție și de supraveghere stabilite în mod corespunzător de statele membre respective în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687.

(12)

Prin urmare, în anexa la prezenta decizie trebuie menționate zone de protecție și de supraveghere pentru Danemarca și Polonia, precum și durata măsurilor aplicabile în zonele respective.

(13)

Având în vedere evoluția situației epidemiologice din Uniune și ținând seama de caracterul sezonier al circulației virusului la păsările sălbatice, există riscul apariției unor noi focare de HPAI în Uniune în lunile următoare, ceea ce ar putea necesita descrierea unor zone suplimentare de protecție și de supraveghere și, dacă este necesar, a unor zone suplimentare de restricții la nivelul Uniunii în prezenta decizie.

(14)

Prin urmare, Comisia, împreună cu statele membre, evaluează situația epidemiologică și revizuiește măsurile în mod continuu.

(15)

În consecință, prezenta decizie trebuie să se aplice până la 30 septembrie 2024.

(16)

Având în vedere caracterul urgent al situației epidemiologice din Uniune în ceea ce privește răspândirea HPAI, este important ca prezenta decizie să intre în vigoare cât mai curând posibil.

(17)

Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Obiect și domeniu de aplicare

Prezenta decizie stabilește la nivelul Uniunii:

(a)

zonele de protecție și de supraveghere care trebuie să fie stabilite de statele membre menționate în anexa la prezenta decizie (statele membre în cauză), ca urmare a apariției unui focar sau a unor focare epidemice de gripă aviară înalt patogenă la păsări de curte sau la păsări captive, în conformitate cu articolul 21 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687, precum și durata măsurilor de control al bolii care trebuie aplicate în zonele de protecție în conformitate cu articolul 39 și în zonele de supraveghere în conformitate cu articolul 55 din respectivul regulament delegat;

(b)

zonele suplimentare de restricții care urmează să fie stabilite de statele membre în cauză ca urmare a apariției unui focar sau a unor focare epidemice de gripă aviară înalt patogenă la păsări de curte sau la păsări captive, în conformitate cu articolul 21 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687, precum și durata măsurilor care urmează să fie aplicate în zonele suplimentare de restricții.

De asemenea, prezenta decizie stabilește norme privind circulația transporturilor de păsări de curte, de păsări captive, de ouă pentru incubație și de ouă fără microorganisme patogene specifice din zonele suplimentare de restricții, în cazul în care s-a acordat o derogare, în conformitate cu articolul 23 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687, care permite o astfel de circulație.

Articolul 2

Zona de protecție

Statele membre în cauză asigură faptul că:

(a)

zonele de protecție stabilite de autoritățile lor competente în conformitate cu articolul 21 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 cuprind cel puțin zonele menționate ca zone de protecție în partea A din anexa la prezenta decizie;

(b)

măsurile care trebuie aplicate în zonele de protecție, astfel cum se prevede la articolul 39 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687, se mențin cel puțin până la datele pentru zonele de protecție menționate în partea A din anexa la prezenta decizie.

Articolul 3

Zona de supraveghere

Statele membre în cauză asigură faptul că:

(a)

zonele de supraveghere stabilite de autoritățile lor competente în conformitate cu articolul 21 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 cuprind cel puțin zonele menționate ca zone de supraveghere în partea B din anexa la prezenta decizie;

(b)

măsurile care trebuie să fie aplicate în zonele de supraveghere, astfel cum se prevede la articolul 55 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687, se mențin cel puțin până la datele pentru zonele de supraveghere menționate în partea B a anexei la prezenta decizie.

Articolul 4

Zona suplimentară de restricții

Statele membre în cauză asigură faptul că:

(a)

zonele suplimentare de restricții stabilite de autoritățile lor competente în conformitate cu articolul 21 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 cuprind cel puțin zonele menționate ca zone suplimentare de restricții în partea C din anexa la prezenta decizie;

(b)

măsurile care urmează să fie aplicate în zonele suplimentare de restricții, astfel cum se prevede la articolul 21 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687, se mențin cel puțin până la datele stabilite pentru zonele suplimentare de restricții menționate în partea C din anexa la prezenta decizie;

(c)

în cazul în care, după un rezultat pozitiv al unei evaluări a riscurilor, autoritatea competentă a unui stat membru în cauză a acordat o derogare, în conformitate cu articolul 23 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687, care permite circulația transporturilor de păsări de curte, de păsări captive, de ouă pentru incubație și de ouă fără microorganisme patogene specifice, din zonele de restricții suplimentare menționate în partea C din anexa la prezenta decizie către alte state membre, statul membru în cauză asigură faptul că transporturile respective sunt însoțite de certificatul de sănătate animală necesar sau de certificatul de sănătate animală/oficial necesar prevăzut în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/403, care trebuie să conțină următoarea atestare:

„Transportul respectă dispozițiile prevăzute la articolul 4 din Decizia de punere în aplicare C(2023) 7450 a Comisiei.”

Articolul 5

Aplicare

Prezenta decizie se aplică până la 30 septembrie 2024.

Articolul 6

Destinatari

Prezenta decizie se adresează statelor membre.

Adoptată la Bruxelles, 24 octombrie 2023.

Pentru Comisie

Stella KYRIAKIDES

Membră a Comisiei

(1) JO L 84, 31.3.2016, p. 1.

(2) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 al Comisiei din 3 decembrie 2018 privind aplicarea anumitor norme de prevenire și control al bolilor în cazul categoriilor de boli listate și de stabilire a unei liste a speciilor și a grupurilor de specii care prezintă un risc considerabil de răspândire a bolilor listate respective (JO L 308, 4.12.2018, p. 21).

(3) Regulamentul delegat (UE) 2020/687 al Comisiei din 17 decembrie 2019 de completare a Regulamentului (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele de prevenire și control al anumitor boli listate (JO L 174, 3.6.2020, p. 64).

(4) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/403 al Comisiei din 24 martie 2021 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentelor (UE) 2016/429 și (UE) 2017/625 ale Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește modelele de certificate de sănătate animală și modelele de certificate de sănătate animală/oficiale pentru intrarea în Uniune și circulația între statele membre a transporturilor de anumite categorii de animale terestre și de material germinativ provenit de la acestea, certificarea oficială privind astfel de certificate și de abrogare a Deciziei 2010/470/UE (JO L 113, 31.3.2021, p. 1).

ANEXĂ

Partea A

Zone de protecție din statele membre în cauză (*) menționate la articolul 1 litera (a) și articolul 2:

Stat membru: Danemarca

Stat membru: Polonia

Partea B

Zone de supraveghere din statele membre în cauză (*) menționate la articolul 1 litera (a) și articolul 3:

Stat membru: Danemarca

Stat membru: Polonia

Partea C

Zone suplimentare de restricții din statele membre în cauză (*) menționate la articolul 1 litera (b) și articolul 4:

Stat membru: Niciunul

(*)

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/2447/oj

ISSN 1977-0782 (electronic edition)