ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 37 din 10 iulie 1997

privind modificarea şi completarea Legii nr. 55/1995 pentru accelerarea procesului de privatizare

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 150 din 11 iulie 1997

În temeiul art. 114 alin. (4) din Constituţia României,

Guvernul României emite următoarea ordonanţa de urgenţă:

Articolul 1

Legea nr. 55/1995 pentru accelerarea procesului de privatizare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 122 din 19 iunie 1995, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 129/1995, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 298 din 28 decembrie 1995, se modifica şi se completează după cum urmează:

1. Alineatul (1) al articolului 2 va avea următorul cuprins:

"Art. 2. - (1) Transferul cu titlu gratuit, către cetăţenii români îndreptăţiţi, al acţiunilor aferente cotei de 30% din capitalul social al societăţilor comerciale constituite conform dispoziţiilor cap. III din Legea nr. 15/1990, precum şi din cel al societăţilor comerciale rezultate în urma reorganizării regiilor autonome până la data încheierii subscrierii carnetelor cu certificatele de proprietate şi/sau cupoanelor nominative de privatizare, se efectuează pe baza certificatelor de proprietate, emise şi distribuite în temeiul Legii privatizării societăţilor comerciale nr. 58/1991, cu modificările ulterioare, şi a cupoanelor nominative de privatizare, emise în temeiul prezentei legi."

2. Alineatul (3) al articolului 3 va avea următorul cuprins:

"(3) La nivelul unei societăţi comerciale, în funcţie de cerere, schimbul de acţiuni se poate efectua până la limita a 60% din valoarea capitalului social existent."

3. Alineatul (4) al articolului 4 va avea următorul cuprins:

"(4) În condiţiile în care cererea de acţiuni depăşeşte oferta, alocarea acţiunilor se efectuează pe baza raportului valoric dintre cererile exprimate şi oferta de acţiuni, cu respectarea dispoziţiilor referitoare la valoarea nominală minima a unei acţiuni."

4. După alineatul (4) al articolului 4 se introduce alineatul (4)^1, care va avea următorul cuprins:

"(4)^1 La societăţile comerciale la care cererile exprimate depăşesc oferta de acţiuni şi, ca urmare a schimbului, rezultă fracţiuni de acţiuni reprezentând părţi din valoarea capitalului social destinat transferului cu titlu gratuit, se aplică prevederilor art. 68 din Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, cu modificările ulterioare."

5. Alineatul (7) al articolului 4 va avea următorul cuprins:

"(7) Persoanele care optează pentru efectuarea schimbului certificatelor de proprietate, carnetelor cu certificate de proprietate şi/sau cupoanelor nominative de privatizare contra acţiuni ale Fondurilor Proprietăţii Private, ce se vor organiza ca societăţi de investiţii financiare, sunt îndreptăţite sa primească dividende începând cu data de 1 ianuarie 1996. Dividendele provin numai din profitul realizat din activitatea economico-financiară a societăţilor comerciale la care Fondurile Proprietăţii Private devin acţionari prin schimbul certificatelor de proprietate, al carnetelor cu certificate de proprietate şi al cupoanelor nominative de privatizare, depuse de cetăţenii îndreptăţiţi, în conformitate cu prevederile alin. (6)."

6. Alineatul (2) al articolului 6 va avea următorul cuprins:

"(2) Societăţile comerciale cu activitate agricolă sau piscicolă, care deţin în administrare terenuri proprietate de stat a căror situaţie juridică nu este clarificata, se privatizează fără includerea valorii acestora în capitalul social. Până la clarificarea regimului juridic al respectivelor terenuri, acestea vor fi închiriate societăţilor comerciale în a căror administrare se afla, prin decizii ale autorităţilor administraţiei publice locale, iar sumele încasate cu titlu de chirie se fac venit la bugetele locale. După clarificarea regimului juridic, pentru terenurile proprietate publică sau proprietate privată a statului sau a unei autorităţi a administraţiei publice locale se va urma regimul concesionarii, închirierii ori al vânzării, după caz."

7. Articolul 7 va avea următorul cuprins:

"Art. 7. - (1) Acţiunile emise de societăţile comerciale prevăzute la art. 1 alin. (3) din prezenta lege, care nu fac obiectul privatizării cu titlu gratuit, vor fi oferite spre vânzare, contra numerar, de către Fondul Proprietăţii de Stat, persoanelor fizice şi/sau juridice de drept privat, române sau străine, prin oricare dintre metodele prevăzute de lege, la cel mai bun preţ oferit. Neplata de către cumpărător a preţului da Fondului Proprietăţii de Stat dreptul de a rezilia contractul, cu daune-interese.

(2) Acţiunile neschimbate în procesul privatizării cu titlu gratuit, aferente de capital social până la concurenta cotei de 30% prevăzute la art. 1 alin. (1) din prezenta lege, vor fi incluse în capitalul social al societăţilor de investiţii financiare, rezultate prin transformarea Fondurilor Proprietăţii Private, urmând ca acestea să-şi majoreze corespunzător capitalul social. ... (3) Societăţile de investiţii financiare vor proceda la emiterea de acţiuni corespunzător majorării de capital social prevăzute la alin. (2) şi la distribuirea acestora către cetăţenii români îndreptăţiţi sa primească dividende în conformitate cu prevederile art. 19 alin. (1) din prezenta lege." ...

8. După articolul 7 se introduce articolul 7^1, care va avea următorul cuprins:

"Art. 7^1. - (1) Vânzarea acţiunilor rămase disponibile la societăţile comerciale după valorificarea titlurilor de privatizare, potrivit prezentei legi, se poate efectua şi cu plata în rate, către persoane fizice române, altele decât cele prevăzute la art. 49 din Legea nr. 58/1991, cu modificările şi completările ulterioare, şi/sau către persoane juridice române cu capital social integral privat, care nu intra sub incidenţa reglementărilor privind regimul investiţiilor străine, în următoarele condiţii:

a) achitarea unui avans minim de 20-40% din preţul de vânzare a pachetului de acţiuni, în funcţie de domeniul de activitate al societăţii comerciale, emitenta a acţiunilor care fac obiectul contractului da vânzare-cumpărare; ... b) eşalonarea plăţii ratelor pe un termen de 3-5 ani de la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare de acţiuni; ... c) perceperea unei dobânzi anuale de 30% din dobânda de refinantare a Băncii Naţionale a României, medie pe ultimele 12 luni anterioare datei la care se achită fiecare rata. ... (2) Facilităţile de plată prevăzute la alineatul precedent se pot acorda numai dacă sunt îndeplinite, cumulativ, următoarele condiţii: ... a) societatea comercială emitenta a acţiunilor solicitate la cumpărare are un capital social de cel puţin 25 miliarde lei: ... b) pachetul de acţiuni solicitat reprezintă cel mult 33% din totalul acţiunilor emise de respectiva societate comercială, dar nu mai puţin de 5% din acestea. ... (3) În situaţia în care societatea comercială, emitenta a acţiunilor solicitate la cumpărare, are un capital social mai mic de 25 miliarde lei, întregul pachet de acţiuni gestionat de Fondul Proprietăţii de Stat poate fi vândut în rate, în condiţiile alin. (1). ... (4) Pentru acţiunile vândute cu plata în rate, în condiţiile prezentei legi, se constituie gaj asupra acţiunilor neachitate. ... (5) Până la achitarea integrală a acţiunilor cumpărate cu plata în rate, dividendele aferente acestora se vărsa în contul ratelor scadente." ...

9. Articolul 8 va avea următorul cuprins:

"Art. 8. - (1) Din sumele cuvenite Fondului Proprietăţii de Stat şi încasate efectiv pentru acţiunile vândute se lasă, cu titlu gratuit, la dispoziţia societăţii comerciale privatizate, o cota de 60%, care va fi utilizata, în următoarea ordine, pentru:

a) stingerea datoriilor restante şi a dobânzilor sau a penalitatilor aferente, după caz, înregistrate în contabilitatea respectivei societăţi comerciale la data intrării în vigoare a prezentei legi, cu excepţia acelor debite rezultate din aplicarea unor sancţiuni contractuale sau legale; ... b) finanţarea investiţiilor în curs de execuţie la data intrării în vigoare a prezentei legi; ... c) reîntregirea fondului de mijloace băneşti necesare desfăşurării activităţii curente a societăţii comerciale. ... (2) Este interzisă utilizarea sumelor care se lasă, cu titlu gratuit, în cazurile prevăzute la alin. (1), la dispoziţia societăţii comerciale privatizate, pentru efectuarea plăţii drepturilor salariale. ... (3) Prevederile alin. (1) se aplică şi în cazul societăţilor comerciale privatizate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, dar numai în ceea ce priveşte acele rate de rambursare a creditului acordat prin contractul încheiat cu Fondul Proprietăţii de Stat, care devin exigibile după această dată. ... (4) Sumele cuvenite societăţilor comerciale, potrivit alin. (1) şi (3), vor fi virate acestora de către Fondul Proprietăţii de Stat, în termen de 15 zile de la data încasării contravalorii acţiunilor vândute. ... (5) Achitarea datoriilor către creditori, până la concurenta creanţelor acestora, potrivit alin. (1), se va efectua, de către societatea comercială debitoare, în termen de 15 zile de la data virarii sumelor de către Fondul Proprietăţii de Stat, în următoarea ordine: ... a) către bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurărilor sociale de stat şi bugetele fondurilor speciale, în ordinea vechimii lor; ... b) către furnizorii de energie electrica, energia termica şi gaze naturale; ... c) către societăţile bancare; ... d) către oricare alt creditor, în ordinea scadentei, potrivit prevederilor legale şi clauzelor contractuale. ... (6) Controlul respectării destinaţiilor stabilite prin prezentul articol pentru sumele care se lasă, cu titlu gratuit, la dispoziţia societăţilor comerciale privatizate, se exercită de către organele competente ale Ministerului Finanţelor. ...

Pentru sumele constatate ca fiind utilizate fără respectarea destinaţiilor respective, se va dispune virarea acestora la bugetul de stat."

10. Articolul 9 va avea următorul cuprins:

"Art. 9. - (1) În cazul societăţilor comerciale care se privatizează potrivit prevederilor prezentei legi şi care au încheiate contracte de locatie de gestiune sau de închiriere a unor active proprii, locatarii care au efectuat investiţii în activele, conform caietelor de sarcini sau din proprie iniţiativă, vor putea opta, cu acordul Fondului Proprietăţii de Stat şi după efectuarea schimbului de acţiuni contra carnete cu certificate de proprietate şi/sau cupoane nominative de privatizare, pentru:

a) cumpărarea activelor, la preţurile lor actualizate, stabilite pe baza unui raport de evaluare întocmit de un evaluator autorizat, din care se deduce valoarea actualizată a investiţiilor efectuate în respectivele active; ... b) atribuirea de acţiuni, corespunzător valorii încorporate în activul respectiv, stabilit pe baza unui raport de evaluare întocmit de un evaluator autorizat; ... c) încheierea unor contracte de leasing cu clauza irevocabilă de cumpărare la expirarea termenului pentru care a fost încheiat contractul iniţial având ca obiect activele în cauza, după ce, din valoarea actualizată a acestora, a fost dedusă valoarea actualizată a investiţiilor efectuate de către ei. ... (2) În toate situaţiile prevăzute la alin. (1), la calculul valorii actualizate se va ţine seama de valoarea amortizata." ...

11. Alineatul (4) al articolului 14 va avea următorul cuprins:

"(4) În cazul când, ca urmare a clarificarii situaţiei juridice a terenurilor prevăzute la alin. (3) sau a altor active, s-a eliberat societăţii comerciale certificat de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului ori a fost stabilit dreptul de proprietate asupra activului respectiv, se va proceda, indiferent de data privatizării societăţii comerciale, la majorarea capitalului social prin încorporarea valorii respectivelor terenuri ori a valorii respectivelor active. Acţiunile aferente acestei majorări a capitalului social revin exclusiv Fondului Proprietăţii de Stat, care le va oferi spre vânzare în regimul stabilit de prezenta lege."

12. Articolul 16 va avea următorul cuprins:

"Art. 16. - În termen de cel mult 60 de zile de la data privatizării a cel puţin 51% din capitalul social al oricăreia dintre societăţile comerciale care intra sub incidenţa prezentei legi, va fi convocată adunarea generală extraordinară a acţionarilor, conform metodologiei stabilite de Guvern în acest scop."

13. Articolul 20 va avea următorul cuprins:

"Art. 20. - (1) Societăţile comerciale prevăzute la art. 2 alin. (1) din prezenta lege, la care statul sau o autoritate a administraţiei publice locale este acţionar, pot vinde active din patrimoniu şi cu plata în rate, la cel mai bun preţ oferit, către persoane fizice române, altele decât cele prevăzute la art. 59 din Legea nr. 58/1991, cu modificările şi completările ulterioare, şi/sau către persoane juridice române cu capital social integral privat, care nu intra sub incidenţa reglementărilor privind regimul investiţiilor străine, în următoarele condiţii:

a) achitarea unui avans minim de 20-40% din preţul de vânzare al activului, în funcţie de domeniul de activitate al societăţii comerciale vanzatoare a activului; ... b) eşalonarea plăţii ratelor pe un termen de 3-5 ani de la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare; ... c) perceperea unei dobânzi anuale de 30% din dobânda de refinantare a Băncii Naţionale a României, medie pe ultimele 12 luni anterioare datei la care se achită fiecare rata. ... (2) Pentru activele vândute cu plata în rate, în condiţiile prezentei legi, se constituie ipoteca." ...

14. Articolul 21 va avea următorul cuprins:

"Art. 21. - Acţiunile dobândite prin schimb sau prin vânzare în cadrul procesului de privatizare în masa, reglementat de prezenta lege, pot fi tranzacţionate pe pieţe ale valorilor mobiliare, organizate potrivit legii şi aflate sub supravegherea şi controlul Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare, fiind exceptate de la aplicarea prevederilor art. 26 din Legea nr. 52/1994."

15. Articolul 22 va avea următorul cuprins:

"Art. 22. - (1) Societăţile comerciale prestatoare de servicii pentru agricultura de tip "Agromec", "Servagromec" şi "Agroservice", precum şi societăţile comerciale de tip "Avicola", "Suinprod" şi "Suintest" se pot diviza în vederea privatizării, pe baza raportului de evaluare întocmit de comisii formate din reprezentanţi ai Fondului Proprietăţii de Stat. Raportul de evaluare va cuprinde şi utilajele neamortizate şi nefolosite, valoarea acestora pe baza indiciilor de folosire putând ajunge până la valoarea de recuperare a materialelor.

(2) La privatizarea societăţilor comerciale prevăzute la alin. (1), producătorii, deţinători de terenuri agricole, beneficiază de dreptul de preferinta la cumpărarea acţiunilor reprezentând, în cazul fiecărei societăţi comerciale, o cota totală de până la 30% din valoarea capitalului social. La privatizarea societăţilor comerciale care au ca obiect de activitate prelucrarea şi industrializarea produselor agricole, producătorii, deţinători de terenuri agricole, care întreţin relaţii contractuale cu caracter de continuitate cu societăţile comerciale respective, beneficiază de dreptul de preferinta la cumpărarea acţiunilor reprezentând o cota totală de până la 20% din valoarea capitalului social, în cazul fiecărei societăţi comerciale." ...

16. Articolul 23 se abroga.

Articolul 2

Sintagma societate comercială cu capital de stat din cuprinsul Legii nr. 55/1995 se înlocuieşte cu formularea societatea comercială la care statul sau o autoritate a administraţiei publice locale este acţionar.

Articolul 3

(1) Din acţiunile gestionate de Fondul Proprietăţii de Stat la societăţile comerciale cuprinse în lista prevăzută la art. 1 alin. (3) din Legea nr. 55/1995 se rezerva o cota de 10% în cazul fiecărei societăţi comerciale care nu a făcut obiectul privatizării pin vânzare de acţiuni, în scopul asigurării unei prime surse de alimentare a fondului de reparaţii pentru bunuri preluate de stat în mod abuziv şi care nu mai pot fi restituite în natură. ... (2) În termen de 30 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, Fondul Proprietăţii de Stat va prezenta Guvernului, spre aprobare, lista societăţilor comerciale prevăzute la alineatul precedent. ... (3) Modul şi procedura de acordare a reparaţiilor pentru bunuri preluate de stat în modul abuziv vor fi reglementate printr-o lege specială, elaborata de Guvern în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă. ...

Articolul 4

Pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se abroga Ordonanţa Guvernului nr. 39/1995 privind instituirea regimului de vânzare cu plata în rate a activelor şi acţiunilor societăţilor comerciale cu capital se stat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 203 din 1 septembrie 1995.

Articolul 5

Legea nr. 55/1995 pentru accelerarea procesului de privatizare, cu modificările ulterioare şi cu cele aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, se va republica în Monitorul Oficial al României, dându-se textelor o noua numerotare.

PRIM-MINISTRU

VICTOR CIORBEA

Contrasemnează:

--------------

Ministru de stat,

ministrul reformei,

Ulm Spineanu

Ministru de stat,

ministrul finanţelor,

Mircea Ciumara

Preşedintele Agenţiei Naţionale

pentru Privatizare,

Valentin Ionescu

------------------