ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 184 din 28 decembrie 2022

pentru modificarea art. 1 alin. (12) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 68/2021 privind adoptarea unor măsuri pentru punerea în aplicare a cadrului european pentru eliberarea, verificarea și acceptarea certificatului digital al Uniunii Europene privind COVID pentru a facilita libera circulație pe durata pandemiei de COVID-19

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1263 din 28 decembrie 2022

Având în vedere Regulamentul (UE) 2022/1.034 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 iunie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) 2021/953 privind cadrul pentru eliberarea, verificarea și acceptarea certificatelor interoperabile de vaccinare, testare și vindecare de COVID-19 (certificatul digital al UE privind COVID) pentru a facilita libera circulație pe durata pandemiei de COVID-19,

întrucât actul european menționat mai sus urmărește facilitarea liberei circulații pe durata pandemiei de COVID-19, iar punerea în aplicare la nivel național a măsurilor necesare nu poate fi amânată, impunându-se adoptarea de măsuri imediate prin ordonanță de urgență, în caz contrar neputându-se asigura respectarea obligațiilor ce revin României după data de 31 decembrie 2022,

în considerarea faptului că până la momentul adoptării și publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a Regulamentului delegat (UE) 2021/2.288 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de modificare a anexei la Regulamentul (UE) 2021/953 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește perioada de acceptare a certificatelor de vaccinare eliberate în formatul certificatului digital al UE privind COVID care indică finalizarea seriei de vaccinare primară și a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2021/2.301 a Comisiei din 21 decembrie 2021 de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2021/1.073 de stabilire a specificațiilor tehnice și a regulilor de punere în aplicare a cadrului de încredere pentru certificatul digital al UE privind COVID instituit prin Regulamentul (UE) 2021/953 al Parlamentului European și al Consiliului, valabilitatea certificatelor digitale ale UE privind COVID-19 era privită doar din punctul de vedere al semnăturii criptografice cu care acestea sunt semnate în vederea eliberării, pentru asigurarea autenticității și integrității certificatelor,

întrucât după data de 31 decembrie 2022 nu mai pot fi folosite alte instrumente care să ateste vaccinarea, testarea sau trecerea prin boală, în considerarea faptului că toate statele europene au adoptat ca sistem unic de validare COVID-19 doar certificatele digitale emise în condițiile stabilite de Regulamentul delegat (UE) 2021/2.288 al Comisiei din 21 decembrie 2021,

ținând cont de faptul că ulterior datei de 31 decembrie 2022 nu se va putea realiza procedura de verificare privind recunoașterea certificatelor emise de alte state, acțiune care poate fi considerată drept îngrădire a dreptului de liberă circulație a cetățenilor statelor membre, motivat de faptul că statul român are obligația de a asigura concordanța legislației interne cu Regulamentul (UE) 2021/953,

având în vedere faptul că neadoptarea de măsuri imediate, prin prezenta ordonanță de urgență, ar conduce la neaplicarea actelor europene, luând în considerare inexistența unui cadru normativ național care să stabilească la nivel național măsurile necesare aplicării acestora,

ținând seama că elementele sus-menționate constituie premisele unei situații urgente și extraordinare care impune adoptarea de măsuri imediate în vederea stabilirii cadrului normativ adecvat, neadoptarea acestor măsuri cu celeritate putând avea consecințe negative asupra obligației României de a aplica acte europene, reglementarea operativă neputându-se realiza pe calea procedurii obișnuite de legiferare ce presupune un orizont de timp îndelungat, întrucât aspectele vizate constituie o stare de fapt obiectivă, cuantificabilă, extraordinară, independentă de voința Guvernului și a cărei reglementare nu poate fi amânată, se impune adoptarea de măsuri imediate prin ordonanță de urgență, în consecință,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

ARTICOL UNIC

La articolul 1 alineatul (12) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 68/2021 privind adoptarea unor măsuri pentru punerea în aplicare a cadrului european pentru eliberarea, verificarea și acceptarea certificatului digital al Uniunii Europene privind COVID pentru a facilita libera circulație pe durata pandemiei de COVID-19, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 644 din 30 iunie 2021, cu modificările și completările ulterioare, litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:

c) certificatele de vaccinare eliberate conform alin. (5) sunt valabile, din punctul de vedere al semnăturii criptografice cu care acestea sunt semnate, conform termenelor stabilite în Regulamentul (UE) 2021/953, cu modificările ulterioare. ...

PRIM-MINISTRU

NICOLAE-IONEL CIUCĂ
Contrasemnează:

Ministrul sănătății,

Alexandru Rafila
p. Ministrul afacerilor externe,
Janina-Mirela Sitaru,
secretar de stat

București, 28 decembrie 2022.

Nr. 184.

----