HOTĂRÂRE Nr. 1397 din 2 noiembrie 1974

privind unele măsuri pentru aplicarea Hotărîrii Marii Adunări Naţionale privind realizarea de economii la cheltuielile unităţilor socialiste

EMITENT

CONSILIUL DE MINIŞTRI

Publicat în BULETINUL OFICIAL NR. 139 din 9 noiembrie 1974

În vederea aducerii la îndeplinire a Hotărîrii Marii Adunări Naţionale cu privire la introducerea regimului de economii în utilizarea fondurilor materiale şi băneşti ale unităţilor socialiste în trim. IV/1974 şi anul 1975, ministerele, celelalte organe centrale, comitetele executive ale consiliilor populare, centralele, întreprinderile şi instituţiile de stat vor desfăşura o activitate susţinută pentru înfăptuirea acţiunilor prevăzute în Programul de măsuri privind realizarea de economii la cheltuielile unităţilor socialiste; se vor urmări utilizarea cît mai raţională a resurselor destinate producţiei, investiţiilor, introducerii tehnicii noi, celorlalte scopuri prevăzute în planul şi bugetul de stat, reducerea cheltuielilor administrativ-gospodăreşti, folosirea cît mai judicioasă a resurselor valutare.

Instituirea unei ordini riguroase în utilizarea mijloacelor materiale şi financiare, întărirea spiritului de răspundere în folosirea fondurilor încredinţate de societate, evitarea cheltuielilor neeconomicoase, a risipei, întărirea disciplinei de plan şi financiare trebuie să constituie sarcini permanente ale organelor de conducere din toate unităţile socialiste.

În vederea îndeplinirii sarcinilor privind realizarea de economii la cheltuielile unităţilor socialiste,

Consiliul de Miniştri al Republicii Socialiste România hotărăşte:

Articolul 1

Prevederile articolului 3 din Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 1339/1972 privind unele măsuri pentru intensificarea regimului de economii în utilizarea fondurilor la unităţile socialiste de stat, astfel cum a fost completat prin Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 399/1973, se modifica şi va avea următorul cuprins:

"ART. 3

Se interzic, pînă la 31 decembrie 1975, efectuarea de reparaţii capitale şi curente, zugraveli, vopsitorii şi alte lucrări de întreţinere la clădirile de orice fel aparţinînd unităţilor socialiste, precum şi lucrările de transformări, renovari, modernizări, amenajări şi extinderi la sediile administrative ale ministerelor, celorlalte organe centrale, consiliilor populare, unităţilor economice, precum şi instituţiilor subordonate acestora.

Lucrările de natura celor prevăzute la alineatul precedent, aflate în curs de execuţie, se sisteaza, cu excepţia celor care sînt într-un stadiu avansat de realizare şi sistarea lor nu se justifica din punct de vedere economic.

Se exceptează de la prevederile alin. 1 lucrările de reparaţii capitale şi reparaţii curente la:

a) acoperisurile, instalaţiile, pereţii şi planşeele clădirilor, în cazurile în care folosirea acestora ar fi periclitata; ... b) clădirile la care reparaţiile sînt determinate de procesul tehnologic şi a căror amînare nu este posibila datorită consecinţelor nefavorabile asupra exploatării clădirilor; ... c) clădirile unităţilor sanitare, de asistenţa socială, de învăţămînt, crese şi grădiniţe. ...

De asemenea, se exceptează lucrările de reparaţii curente şi de întreţinere, determinate de păstrarea şi conservarea mărfurilor şi asigurarea condiţiilor igienico-sanitare în unităţile comerciale, de alimentaţie publică şi prestatoare de servicii. Totodată, se exceptează lucrările de întreţinere la clădirile unităţilor sanitare, de asistenţa socială, de învăţămînt, crese şi grădiniţe.

Executarea lucrărilor prevăzute la lit. a) şi b) se poate face numai cu aprobarea organului ierarhic superior."

Articolul 2

Prevederile articolelor 1, 2, 4, 5 şi 7 din Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 1339/1972 se aplică pînă la 31 decembrie 1975.

Articolul 3

Începînd cu anul 1975 se instituie un regim unitar de întocmire, aprobare şi urmărire a planului cheltuielilor administrativ-gospodăreşti al unităţilor economice, în vederea limitării acestora la strictul necesar şi stabilirii unei ordini riguroase în efectuarea lor.

Planul cheltuielilor administrativ-gospodăreşti se elaborează de unităţile economice, se avizează de organele financiar-bancare şi se aproba de către organele ierarhic superioare.

Articolul 4

Unităţile economice vor întocmi, începînd anul 1975, planul cheltuielilor indirecte, defalcat în cheltuieli generale ale întreprinderii şi cheltuieli comune ale secţiilor, în baza normelor stabilite pentru fiecare poziţie de cheltuieli în parte, precum şi a planului cheltuielilor administrativ-gospodăreşti, aprobat ca limita maxima.

Planurile cheltuielilor indirecte ale întreprinderilor se aproba de centrale, cu avizul organelor financiar-bancare. La întreprinderile care întocmesc calculatii de preţ la un număr important de produse sau servicii noi sau de mare valoare, planul cheltuielilor indirecte va fi avizat şi de organele de preţuri. Planurile cheltuielilor indirecte ale centralelor şi ale întreprinderilor subordonate direct ministerelor sau comitetelor executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti se aproba de aceste organe, după caz, cu acordul organelor financiar-bancare şi de preţuri.

Planul cheltuielilor indirecte constituie anexa la planul costurilor de producţie şi trebuie să reflecte scăderea ponderii acestor categorii de cheltuieli în costurile totale sau în costurile de producţie.

În calculatiile de preţuri ale produselor noi, întreprinderile, centralele şi organele lor tutelare vor include cheltuielile indirecte cel mult în limita planurilor aprobate.

Unităţile socialiste vor acorda o atenţie deosebită dimensionarii judicioase a acestor cheltuieli, prevenirii angajării şi efectuării oricăror cheltuieli nejustificate şi neoportune. Organele financiar-bancare vor controla respectarea riguroasă a normelor, normativelor şi celorlalte dispoziţii legale, urmărind limitarea acestor cheltuieli la strictul necesar, promovarea unui regim sever de economii.

Articolul 5

Punctul 33 din Regulamentul pentru executarea Legii nr. 62/1968 privind amortizarea fondurilor fixe, aprobat prin Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 139/1969, se modifica şi va avea următorul cuprins:

"33. Începînd cu anul 1975, planurile de reparaţii capitale ale unităţilor socialiste de stat, întocmite pe obiective şi lucrări, se aproba de către ministere, celelalte organe centrale de stat şi comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, pe baza avizului unităţilor bancare la care îşi au contul pentru activitatea de baza.

Unităţile bancare verifica planurile de reparaţii capitale şi executarea acestora, urmărind dimensionarea cît mai reală a cheltuielilor, respectarea normelor şi normativelor în vigoare, realizarea de economii şi modul de utilizare a fondurilor pentru reparaţii capitale."

Articolul 6

Se prelungeşte pînă la 31 decembrie 1975 aplicarea prevederilor Hotărîrii Consiliului de Miniştri nr. 478/1974 privind unele măsuri pentru utilizarea personalului tehnic, economic, de alta specialitate, administrativ şi de deservire, cu modificările ulterioare.

Articolul 7

Determinarea cheltuielilor privind organizarea de şantier se va face pentru fiecare obiectiv de investiţii, indiferent de valoarea de construcţii-montaj, pe bază de proiecte de organizare, în limita cotelor procentuale stabilite potrivit Hotărîrii Consiliului de Miniştri nr. 1701/1958.

Fondurile de organizare de şantier se vor stabili în limita prevederilor din documentaţia tehnico-economică legal aprobată, după verificarea de către băncile finanţatoare a necesităţii şi oportunităţii cheltuielilor şi lucrărilor cuprinse în proiectul de organizare. Eliberarea acestor fonduri se va face la cererea organizaţiilor de construcţii-montaj, pe baza realizarilor stabilite prin procesele-verbale de lucrări executate, respectiv prin documentaţia care certifica cheltuielile efectuate.

Fondurile şi cheltuielile privind organizarea de şantier se vor evidenţia într-un cont distinct la banca.

Articolul 8

Prevederile de la pct. 2 din nota la devizul general, anexa B la anexa nr. 2 a Hotărîrii Consiliului de Miniştri nr. 900/1970 cu privire la pregătirea şi realizarea lucrărilor de investiţii, se modifica astfel:

"2. Cheltuielile pentru direcţia întreprinderii care se construieste, supravegherea tehnica pe durata realizării investiţiei şi pregătirea cadrelor de exploatare, prevăzute în partea a II-a a devizului general, nu pot fi folosite pentru finanţarea altor cheltuieli. Se interzic depăşirea cheltuielilor pentru personalul de conducere al întreprinderii care se construieste, supravegherea tehnica pe durata realizării investiţiei şi pregătirea cadrelor de exploatare, prevăzute în devizul general aprobat, precum şi a numărului de personal stabilit prin documentaţia tehnico-economică, aferente obiectivelor de investiţii în curs de realizare."

Articolul 9

Cu începere de la data de 1 noiembrie 1974 veniturile înregistrate de unităţile comerciale de desfacere cu amănuntul şi cu ridicată şi de cele de aprovizionare-desfacere, din plusurile de mărfuri şi produse constatate cu ocazia inventarierilor, se vărsa la bugetul de stat, în condiţiile şi la termenele stabilite de Ministerul Finanţelor.

Articolul 10

Sumele şi cotele privind vărsămintele din beneficiile peste plan ale unităţilor economice republicane, realizate în anul 1974, ce se efectuează la bugetele locale conform art. 17 din Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 859/1970 privind planificarea, repartizarea şi vărsarea beneficiilor, finanţarea şi creditarea investiţiilor, astfel cum a fost modificat prin Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 1482/1972, se stabilesc de către Consiliul de Miniştri, odată cu analiza pe bază de bilanţ a activităţii economico-financiare.

În anul 1975 sumele ce se vărsa la bugetele locale potrivit alineatului precedent se vor utiliza numai pentru lucrări de investiţii privind creşele, căminele, cantinele, grădiniţele de copii şi locuintele, inclusiv lucrările tehnico-edilitare aferente acestor obiective, prevăzute în planul naţional unic de dezvoltare economico-socială.

Fondurile disponibile la finele anului 1974 din beneficiile peste plan, vărsate de unităţile economice republicane la bugetele locale, se trec la bugetul republican pînă la 1 martie 1975.

Comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti vor putea retine din fondurile disponibile prevăzute la alineatul precedent sumele angajate pînă la data prezentei hotărîri, pentru finanţarea lucrărilor care nu au putut fi terminate pînă la 31 decembrie 1974.

Articolul 11

Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 582/1971 privind reglementarea soldarii unor mărfuri se abroga.

Sumele disponibile la data prezentei hotărîri la unităţile comerciale de stat din fondul constituit potrivit art. 5 şi 6 din Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 582/1971 se vărsa ca venit la bugetul republican.

Preşedintele

Consiliului de Miniştri,

MANEA MANESCU

-----------------------