| Document ID: | 190671 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-08 04:42:35 |
| Last Updated: | 2026-09-12 02:19:32 |
| Valid From: | 30.06.2017 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 51 din 30 iunie 2017
pentru modificarea și completarea unor acte normative
GUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 508 din 30 iunie 2017Odată cu ratificarea Convenției privind drepturile persoanelor cu dizabilități, România se angajează să mobilizeze resursele necesare pentru eliminarea barierelor astfel încât nicio persoană cu dizabilități să nu fie discriminată, marginalizată, exclusă sau abuzată, iar alegerile și aspirațiile ei să fie respectate și sprijinite.
Având în vedere că susținerea dezinstituționalizării persoanelor cu dizabilități concomitent cu dezvoltarea măsurilor de prevenire a instituționalizării și de susținere a traiului în comunitate reprezintă o prioritate pentru România, apreciem că neluarea de urgență a unor măsuri privind organizarea centrelor pentru persoane cu dizabilități atât în subordinea consiliilor județene, în structura direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului, cât și în subordinea unității administrativ-teritoriale organizate la nivel de comună, oraș, municipiu, îngreunează ducerea la îndeplinire a obligațiilor asumate, la finele anului 2016, existând, la nivelul întregii țări, un număr foarte mic de centre de zi (23).
În contextul măsurilor de simplificare, la nivelul administrației publice centrale și din necesitatea facilitării accesului cetățenilor la beneficii de asistență socială și servicii sociale, se impune modificarea de urgență a prevederilor referitoare la acordarea drepturilor de asistență socială sub formă de prestații sociale pentru persoanele cu dizabilități; este astfel imperios necesară adoptarea unor măsuri urgente, în considerarea interesului public, în sensul reducerii eforturilor de depunere a documentelor necesare acordării acestor drepturi, prin reglementarea acordării acestora din oficiu.
Se impune, de asemenea, reglementarea, în situația copilului cu handicap grav care necesită îngrijiri paliative, a termenului de valabilitate a certificatului până la împlinirea vârstei de 18 ani a copilului, astfel încât acesta să nu mai parcurgă anual procedurile de evaluare.
Luând în considerare necesitatea asigurării exercitării dreptului persoanelor cu dizabilități la libertatea de expresie și opinie, inclusiv libertatea de a căuta, de a primi și împărtăși informații și idei, în condiții de egalitate cu ceilalți, prin toate formele de comunicare alese de acestea, se impune recunoașterea oficială a limbajului mimico-gestual.
De asemenea, necesitatea corelării prevederilor legale referitoare la salarizarea asistentului personal, respectiv plata indemnizației lunare prevăzute la art. 42 alin. (4) din Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare, impun reglementarea de urgență a acestor aspecte.
Având în vedere obiectul de activitate al Autorității Naționale pentru Persoanele cu Dizabilități, precum și specificitatea categoriilor de beneficiari cărora se adresează, se impune cu necesitate ca reglementările propuse să fie realizate în regim de urgență.
Neadoptarea măsurilor propuse prin prezenta ordonanță de urgență va genera blocaje, ineficiență, precum și afectarea în continuare a respectării drepturilor persoanelor cu dizabilități.
Situația extraordinară care impune abrogarea de urgență a prevederilor art. 10 alin. (7) din Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare, se motivează prin numărul foarte mare de furnizori de servicii sociale radiați sau aflați în situația de a fi radiați din Registrul electronic unic al serviciilor sociale și care, potrivit prevederilor menționate, în următorii doi ani de la data retragerii certificatului de acreditare nu mai pot depune o nouă solicitare de acreditare și, prin urmare, accesul la servicii sociale al unui număr semnificativ de persoane aflate în dificultate și în risc de excluziune socială nu mai poate fi realizat.
La această dată, Ministerul Muncii și Justiției Sociale nu are temei legal să primească și să soluționeze cererile unui număr de aproape 600 de furnizori de servicii sociale, care au intrat deja sub incidența acestei restricții și care, fără eliminarea acesteia, în următorii 2 ani nu pot iniția demersul de obținere a certificatului de acreditare, respectiv a licenței de funcționare și, prin urmare, nu pot acorda servicii sociale persoanelor aflate în dificultate.
Potrivit datelor înscrise în Registrul electronic unic al serviciilor sociale, ținut de Ministerul Muncii și Justiției Sociale, la data de 23.06.2017, un număr de 583 de furnizori trebuie să fie radiați, din care 291 sunt furnizori publici.
Numărul furnizorilor aflați în această situație crește de la o zi la alta.
Impactul social al acestei prevederi se răsfrânge asupra unui număr nelimitat de persoane aflate în dificultate și în risc de excluziune socială, tocmai din comunitățile cele mai afectate de sărăcie sau de îmbătrânirea populației. Avem în vedere faptul că resursele umane și financiare necesare pentru înființarea serviciilor sociale sunt insuficiente tocmai în aceste unități administrativ-teritoriale. Mai mult decât atât, Programul de guvernare 2017-2020 prevede tocmai pentru aceste comunități alocarea de resurse umane și financiare - spre exemplu, asigurarea în fiecare localitate a cel puțin unui asistent social cu normă întreagă, tocmai pentru a sprijini dezvoltarea serviciilor sociale în fiecare comunitate. Avem în vedere faptul că din 3.181 de unități administrative numai 1.295 au înființat serviciul public de asistență socială care au obținut acreditarea ca furnizor de servicii sociale, deși, potrivit Legii asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, la nivelul fiecărei unități administrative există obligația înființării serviciului public de asistență socială.
La un număr estimativ de 300 de persoane beneficiare pentru un serviciu public de asistență socială ar rezulta un număr de peste 117 mii de persoane vulnerabile care nu pot beneficia de serviciile sociale publice, la care se adaugă un număr similar de persoane aferente serviciilor acordate de furnizorii privați, aflați în această situație. Numai 223 din cele 1.295 de servicii publice de asistență socială acreditate au obținut licență de funcționare. Prin urmare, serviciile publice de asistență socială sunt în primul rând afectate de prevederile art. 10 alin. (7) din Legea nr. 197/2012, situație care ar bloca funcționarea sistemului de asistență socială, încă fragil și încă în curs de dezvoltare și de consolidare.
Prin urmare, în vederea evitării unei grave atingeri aduse interesului public, se impune adoptarea unei soluții imediate, prin abrogarea prevederii care interzice furnizorilor privați și autorităților administrației publice locale de a presta servicii sociale numai pentru că nu le-au înființat într-o anumită perioadă de timp.
În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1 din 3 ianuarie 2008, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Articolul 16 se modifică și va avea următorul cuprins:
2. Articolul 17 se modifică și va avea următorul cuprins:
3. La articolul 30, litera f) se modifică și va avea următorul cuprins:
4. La articolul 32, partea dispozitivă a alineatului (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
5. Articolul 34 se modifică și va avea următorul cuprins:
6. Articolul 35 se modifică și va avea următorul cuprins:
7. La articolul 37 alineatul (1), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
8. Alineatul (1) al articolului 40 se modifică și va avea următorul cuprins:
9. Alineatele (2) și (4) ale articolului 42 se modifică și vor avea următorul cuprins:
…………………………….............................…………………..
(4) Părinții sau, după caz, reprezentanții legali ai copilului cu handicap grav, persoana sau familia care a primit în plasament un copil cu handicap grav, adulții cu handicap grav ori reprezentanții legali ai acestora, cu excepția celor cu handicap vizual grav, pot opta între asistent personal și primirea unei indemnizații lunare.10. Alineatul (1) al articolului 43 se modifică și va avea următorul cuprins:
11. Literele a) și b) ale alineatului (4) al articolului 43 se modifică și vor avea următorul cuprins:
12. Alineatul (5) al articolului 46 se modifică și va avea următorul cuprins:
13. La articolul 47 alineatul (1), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
14. Alineatul (2) al articolului 48 se modifică și va avea următorul cuprins:
15. La capitolul III, titlul secțiunii a 4-a se modifică și va avea următorul cuprins:
16. Alineatul (5) al articolului 51 se modifică și va avea următorul cuprins:
17. După alineatul (5) al articolului 51 se introduc patru noi alineate, alineatele (5^1)-(5^4), cu următorul cuprins:
18. Alineatul (2) al articolului 52 se modifică și va avea următorul cuprins:
19. Articolul 57 se modifică și va avea următorul cuprins:
20. Alineatul (3) al articolului 58 se modifică și va avea următorul cuprins:
21. La articolul 58 alineatul (6), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
22. Alineatul (7) al articolului 58 se abrogă.
23. Partea dispozitivă a alineatului (1) al articolului 59 se modifică și va avea următorul cuprins:
24. Alineatul (4) al articolului 62 se modifică și va avea următorul cuprins:
25. După alineatul (2) al articolului 69 se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:
26. La articolul 71 alineatul (1), litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:
27. Alineatul (5) al articolului 78 se modifică și va avea următorul cuprins:
28. Alineatul (3) al articolului 81 se modifică și va avea următorul cuprins:
29. Alineatul (5) al articolului 85 se modifică și va avea următorul cuprins:
30. După articolul 86 se introduce un nou articol, articolul 86^1, cu următorul cuprins:
31. Alineatele (5) și (6) ale articolului 87 se modifică și vor avea următorul cuprins:
32. Alineatul (1) al articolului 90^1 se modifică și va avea următorul cuprins:
33. La articolul 90^2, litera b) a alineatului (1) și litera a) a alineatului (2) se abrogă.
34. Alineatul (7) al articolului 92 se modifică și va avea următorul cuprins:
35. Alineatul (3) al articolului 94 se modifică și va avea următorul cuprins:
36. După articolul 94 se introduc două noi articole, articolele 94^1 și 94^2, cu următorul cuprins:
Susținătorii legali ai adulților cu handicap asistați în centrele rezidențiale publice pentru persoane adulte cu handicap, care pot datora contribuția lunară de întreținere, sunt:a) soțul pentru soție sau, după caz, soția pentru soț; ... b) copiii pentru părinți; ... c) părinții pentru copii. ...
37. Alineatul (4) al articolului 96 se modifică și va avea următorul cuprins:
38. Alineatul (1) al articolului 98 se modifică și va avea următorul cuprins:
39. Alineatul (2) al articolului 99 se modifică și va avea următorul cuprins:
40. La articolul 100 alineatul (1), litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:
41. La articolul 100 alineatul (1), după litera c) se introduce o nouă literă, litera c^1), cu următorul cuprins:
42. Alineatul (3) al articolului 100 se modifică și va avea următorul cuprins:
43. După alineatul (3) al articolului 100 se introduce un nou alineat, alineatul (3^1), cu următorul cuprins:
Contestațiile cu privire la încadrarea în grad și tip de handicap, rămase nesoluționate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, se soluționează de Comisia superioară de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, prevăzută de art. 90^1 din Legea nr. 448/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în termen de 3 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Începând cu luna ianuarie 2019, Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1 din 3 ianuarie 2008, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Alineatul (2) al articolului 57 va avea următorul cuprins:
2. Alineatele (10) și (11) ale articolului 58 vor avea următorul cuprins:
3. În tot cuprinsul legii, sintagmele „planului de recuperare“ și „planul de recuperare“ se înlocuiesc cu sintagmele „planului de abilitare-reabilitare“ și „planul de abilitare-reabilitare“.
4. În tot cuprinsul legii, sintagmele „Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Handicap“ și „Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap“ se înlocuiesc cu sintagmele „Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Dizabilități“ și „Autorității Naționale pentru Persoanele cu Dizabilități“.
În termen de 1 an de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, părinții sau reprezentantul legal al copilului pot depune cerere pentru reevaluare formulată cu cel puțin 90 de zile înainte de expirarea termenului de valabilitate a certificatului de încadrare în grad de handicap. Cererea se soluționează în termen de cel mult 90 de zile de la data înregistrării direcției generale de asistență socială și protecția copilului.
La data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se abrogă alineatul (7) al articolului 10 din Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 754 din 9 noiembrie 2012, cu modificările și completările ulterioare.
București, 30 iunie 2017.
Nr. 51.
----
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 30.06.2017 |
| This Version Valid From: | 30.06.2017 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 508 din 30 iunie 2017 |
No related versions found.
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 1 | COMPLETAT DE | LEGE 16 06/01/2023 |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
| Provider | Model | Questions | Prompt Tokens | Cached Tokens | Cache % | Completion Tokens | Total Cost | Cost/Question | Time (ms) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| OpenRouter | qwen/qwen3-235b-a22b-2507 | 51 | 13,989 | 0 | 0.0% | 2,762 | $0.0028 | $0.000054 | 2,269,000 |
| Google AI | gemini-2.5-pro | 135 | 42,336 | 0 | 0.0% | 6,964 | $0.1226 | $0.000908 | 47,629,000 |
The following chapters and sections were automatically extracted from this document.
17
3
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-21 11:45:44 | Processing Completed | Batch question generation completed with 51 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-21 11:45:43 | Response Received | Received batch response with 51 questions from 17 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 16,751 Cost: $0.002778 Processing Time: 2268000 ms |
||||
| 2026-07-21 11:37:07 | Batch Created | Added to batch 4/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-21 11:07:55 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-21 11:07:55 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-99) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2025-07-22 12:17:42 | Response Received | Received batch response with 61 questions from 26 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 30,572 Cost: $0.059920 Processing Time: 2086000 ms |
||||
| 2025-07-22 12:17:42 | Processing Completed | Batch question generation completed with 135 total questions from 26 chapters | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-22 11:43:05 | Batch Created | Added to batch for wave 2 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-22 11:42:54 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-22 11:42:54 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
Prompt Preview:
|
||||
| 2025-07-21 23:53:48 | Response Received | Received batch response with 74 questions from 26 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 34,037 Cost: $0.062640 Processing Time: 2989000 ms |
||||
| 2025-07-21 23:53:48 | Document Categorized | Document categorized as: Modification Decision | - |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:53:48 | Processing Completed | Batch question generation completed with 74 total questions from 26 chapters | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:04:08 | Batch Created | Added to batch for wave 2 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:03:53 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:03:53 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
Prompt Preview:
|
||||
| 2025-07-20 15:02:43 | Batch Created | Added to batch for wave 1 |
|
|
Metadata:
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 1 | COMPLETAT DE | LEGE 16 06/01/2023 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIT DE | DECIZIE 31 23/02/2026 |
| Actul | APROBAT DE | LEGE 16 06/01/2023 |
| Actul | REFERIT DE | LEGE 16 06/01/2023 |
| Actul | REFERIT DE | DECRET 25 06/01/2023 |
| Actul | REFERIT DE | DECIZIE 23 27/11/2023 |
| Actul | REFERIT DE | STRATEGIE 06/04/2022 |
| Actul | NECONSTITUTIONALITATE RESPINSA | DECIZIE 737 04/11/2021 |
| Actul | REFERIT DE | DECIZIE 737 04/11/2021 |
| Actul | REFERIT DE | DECIZIE 791 03/12/2019 |
| Actul | REFERIT DE | DECIZIE 522 17/07/2018 |
| ART. 1 | COMPLETAT DE | LEGE 16 06/01/2023 |
| ART. 1 | REFERIT DE | DECIZIE 737 04/11/2021 |
| ART. 1 | REFERIT DE | DECIZIE 69 18/02/2020 |
| ART. 1 | REFERIT DE | DECIZIE 522 17/07/2018 |