DECRET nr. 336 din 10 septembrie 1983

cu privire la calcularea, eliberarea şi controlul utilizării fondului de retribuire

EMITENT

CONSILIUL DE STAT

Publicat în BULETINUL OFICIAL nr. 70 din 17 septembrie 1983

Prin Programul privind aplicarea ferma a principiilor autoconducerii muncitoresti şi autogestiunii, perfecţionarea mecanismului economico-financiar, a sistemului de retribuire a muncii şi creşterea retributiei în acest cincinal au fost stabilite o serie de măsuri deosebit de importante menite sa dacă la îmbunătăţirea repartiţiei veniturilor oamenilor muncii în raport cu munca depusa, la legarea şi mai strinsa a veniturilor individuale de realizarea producţiei fizice, a productivitatii muncii, reducerea cheltuielilor de producţie, creşterea eficientei economice şi de valorificarea superioară a materiilor prime.

Ţinînd seama de stadiul actual al dezvoltării economico-sociale, precum şi de noile măsuri stabilite, se introduc ca indicatori, în funcţie de care urmează să se calculeze şi elibereze fondul de retribuire a muncii prin unităţile din ramura industriei, producţia fizica, în strinsa corelare cu creşterea productivitatii muncii, exportul, producţia neta şi producţia marfa vinduta şi încasată; aplicarea acestora se va face în mod diferenţiat pentru personalul care lucrează în acord, pentru conducerile unităţilor şi, respectiv, pentru personalul necuprins în acord. În cazul celorlalte ramuri sau activităţi se vor folosi indicatori specifici acestora, cu conţinut asemănător.

În vederea aplicării prevederilor referitoare la modul de calculare şi eliberare a fondului de retribuire, cuprinse în Programul privind aplicarea ferma a principiilor autoconducerii muncitoresti şi autogestiunii, perfecţionarea mecanismului economico-financiar, a sistemului de retribuire a muncii şi creşterea retributiei în acest cincinal şi în Legea nr. 2/1983 cu privire la principiile de baza ale perfecţionării sistemului de retribuire a muncii şi de repartiţie a veniturilor oamenilor muncii, precum şi pentru stabilirea atribuţiilor şi raspunderilor ce revin ministerelor, celorlalte organe centrale şi locale, centralelor industriale, trusturilor, unităţilor economice de stat, precum şi băncilor în acest domeniu de activitate,

Consiliul de Stat al Republicii Socialiste România decretează:

Capitolul I

Dispoziţii generale

Articolul 1

Organele de conducere colectivă ale întreprinderilor, centralelor industriale, trusturilor, ministerelor şi celorlalte organe centrale şi locale sînt obligate sa ia din timp măsuri şi sa acţioneze cu fermitate pentru asigurarea bazei materiale, folosirea deplina a capacităţilor de producţie existente în fiecare unitate, desfăşurarea ritmica a activităţii de producţie, investiţii şi export, realizarea şi livrarea la termen, în condiţii de calitate, a producţiei, respectarea stricta a obligaţiilor contractuale.

De asemenea, vor acţiona cu întreaga responsabilitate pentru aplicarea ferma a principiilor noului mecanism economico-financiar, încadrarea stricta în nivelul costurilor planificate, prin reducerea continua a consumurilor materiale, valorificarea resurselor refolosibile, înlocuirea tehnologiilor invechite, gospodărirea judicioasă a mijloacelor materiale şi băneşti ce le sînt încredinţate, astfel încît să obţină rezultate financiare optime, sa acopere integral cheltuielile din veniturile proprii, sa realizeze şi să depăşească rentabilitatea şi beneficiile planificate.

Articolul 2

Organele de conducere colectivă ale întreprinderilor, centralelor industriale, trusturilor, ministerelor şi celorlalte organe centrale şi locale au obligaţia ca la planificarea şi eliberarea fondului de retribuire sa ia măsuri ferme pentru creşterea mai rapida a productivitatii muncii decît creşterea veniturilor individuale şi pe ansamblul unităţii, astfel încît să se asigure atît fondurile necesare sporirii veniturilor oamenilor muncii, cît şi resurselor pentru acoperirea cheltuielilor generale ale statului.

În vederea realizării creşterii productivitatii muncii, organele de conducere colectivă vor lua măsuri ferme de promovare a tehnicii şi tehnologiilor moderne, a mecanizarii şi automatizarii producţiei, de perfecţionare a organizării producţiei şi a muncii, ridicarea nivelului de calificare a întregului personal din economie, întărirea disciplinei în munca şi afirmarea spiritului gospodăresc în toate colectivele de oameni ai muncii.

Totodată, vor urmări dimensionarea personalului în concordanta cu condiţiile de îndeplinire a sarcinilor de plan, restrîngerea personalului indirect productiv şi mai buna fundamentare a normelor şi normativelor de muncă, asigurându-se corelatii corespunzătoare între drepturile individuale de retribuire în raport cu cantitatea şi calitatea muncii depuse, creşterea productivitatii muncii şi nivelul de realizare a producţiei fizice şi a celorlalţi indicatori în funcţie de care se calculează şi se eliberează fondul de retribuire.

Articolul 3

Organele de planificare, de aprovizionare şi financiar-bancare sînt obligate sa desfăşoare o activitate sistematica de control şi analiza şi sa ia măsuri de sprijinire a unităţilor economice de stat pentru realizarea indicatorilor de producţie fizica, productivitatea muncii, export, producţie neta şi producţia marfa vinduta în încasată şi a celorlalţi indicatori, în concordanta cu prevederile planului şi cu contractele economice încheiate.

Articolul 4

Fondul de retribuire se planifica pe unităţi de producţie, pe baza producţiei fizice în structura prevăzute în planta şi a normelor de consum de muncă stabilite pe fiecare produs sau lucrare, şi se repartizează pe uzine, fabrici, secţii, ateliere şi, în cadrul acestora, pe formaţii de lucru în funcţie de structura planificata a producţiei şi de volumul de muncă stabilit potrivit tehnologiilor folosite.

Defalcarea fondului de retribuire pe structura prevăzută în prezentul decret se face de către fiecare unitate economică, cu încadrarea în corelatiile stabilite prin plan.

Unităţile economice au obligaţia să asigure realizarea integrală a tuturor produselor şi sortimentelor prevăzute în plan, potrivit contractelor încheiate, urmărindu-se îndeplinirea, cu prioritate, a producţiei fizice destinate exportului. La determinarea gradului de realizare a producţiei fizice nu se admite compensarea produselor nerealizate cu alte produse sau sortimente.

Capitolul II

Calcularea şi eliberarea fondului de retribuire

Articolul 5

Fondul de retribuire rezultat prin însumarea drepturilor individuale ale întregului personal muncitor din unităţile economice, determinate potrivit legii, se eliberează de bănci în limita fondului de retribuire calculat în funcţie de realizarea producţiei fizice prevăzute în plan şi în contractele încheiate, în strinsa corelare cu creşterea productivitatii muncii, a planului şi contractelor de export, a valorii producţiei nete, a producţiei marfa vinduta şi încasată sau a altor indicatori, după caz, potrivit prezentului decret.

Articolul 6

Fondul de retribuire pentru indicatorul producţia fizica se determina pe baza cantităţilor realizate din fiecare produs sau sortiment-bucăţi, metri, obiect, categorii de lucrări şi altele asemenea- şi a consumului de manopera aferent, stabilit prin norme şi normative pentru fiecare produs sau sortiment.

Gradul de realizare a producţiei fizice planificate pentru calculul şi eliberarea fondului de retribuire se determina prin raportarea consumului de manopera directa pentru întreaga producţie fizica realizată, în condiţiile prezentului decret, la consumul de manopera directa, aferent producţiei fizice planificate. În producţia fizica realizată nu se cuprind produsele, lucrările sau serviciile necorespunzătoare calitativ.

Articolul 7

La unităţile economice de stat din industrie, fondul de retribuire planificat se calculează lunar, cumulat de la începutul anului, în raport cu gradul de realizare, pe ansamblul unităţii, a indicatorilor de plan, după cum urmează:

a) pentru personalul muncitor retribuit în acord, exclusiv personalul din conducerea unităţii, în raport cu gradul de realizare a producţiei fizice, cu respectarea condiţiilor de calitate; ... b) pentru personalul din conducerea întreprinderii, fabricii sau uzinei şi pentru personalul necuprins în acord, în raport cu gradul de realizare a planului producţiei fizice, a planului de export, a valorii producţiei nete şi a producţiei marfa vinduta şi încasată pe aceeaşi perioadă, în următoarele proporţii: ...

- 0,30 pentru planul de export;

- 0,25 pentru producţia fizica;

- 0,25 pentru valoarea producţiei nete;

- 0,20 pentru producţia marfa vinduta şi încasată.

În situaţia în care unele unităţi economice de stat din industrie nu au stabilite prin plan sarcini de export, coeficienţii aferenţi acestora se adauga la indicatorul producţia fizica.

Articolul 8

La unităţile agricole de stat, inclusiv la activitatea de producţie agricolă a unităţilor de cercetare-producţie a întreprinderilor pentru producerea şi industrializarea legumelor şi fructelor, a întreprinderilor judeţene de legume-fructe şi a întreprinderilor piscicole de stat, fondul de retribuire planificat anual pentru întregul personal muncitor - mai puţin cel aferent personalului sezonier necuprins în acord global, - se calculează la finele anului în raport cu gradul de realizare a indicatorilor de plan pentru întregul an, după cum urmează:

a) pentru personalul muncitor retribuit în acord, exclusiv personalul din conducerea unităţii, în raport au gradul de realizare a producţiei fizice agricole planificate; ... b) pentru personalul din conducerea unităţii, precum şi pentru personalul necuprins în acord, în raport cu gradul de realizare a producţiei fizice agricole şi a producţiei marfa agricole, în următoarele proporţii: ...

- 0,70 pentru producţia fizica agricolă;

- 0,30 pentru producţia marfa agricolă.

La unităţile de producţie agricolă care au şi activităţi de industrializare a produselor agricole, producţia fizica agricolă se insumeaza cu producţia fizica industriala, iar producţia marfa agricolă se insumeaza cu producţia marfa industriala.

La staţiunile pentru mecanizarea agriculturii, fondul de retribuire planificat anual pentru întregul personal muncitor se calculează la finele anului în raport cu gradul de realizare a planului producţiei fizice al unităţilor agricole cooperatiste, la culturile la care executa lucrări mecanizate, şi cu gradul de realizare a volumului total de lucrări planificat, în următoarele proporţii:

- 0,50 pentru producţia fizica a unităţilor agricole cooperatiste deservite, la culturile vegetale la care se executa lucrări mecanizate;

- 0,50 pentru volumul total de lucrări.

Articolul 9

La unităţile prevăzute la art. 8, fondul de retribuire se calculează, în cursul anului, sub forma de avans din drepturile cuvenite pentru producţia obţinută sau care se prelimina a se realiza pentru lucrările executate sau pentru timpul lucrat, în proportiile stabilite prin dispoziţiile legale în vigoare, şi se eliberează de bănci în limita fondului de retribuire planificat lunar, cumulat de la începutul anului.

La eliberarea fondului de retribuire, băncile verifica dacă avansurile lunare au fost reduse în situaţia în care se prelimina nerealizarea productiilor planificate şi dacă a fost rezervat fondul de retribuire aferent reţinerilor lunare din retribuţiile individuale, astfel ca aceasta sa nu fie utilizat în alte scopuri.

La determinarea gradului de realizare a Planului producţiei fizice şi a planului producţiei marfa se va tine seama şi de pierderile provocate de calamitati naturale, stabilite de organele competente, în condiţiile prevăzute de lege.

Articolul 10

La unităţile economice care executa lucrări de construcţii-montaj în antrepriza, fondul de retribuire planificat se calculează lunar, cumulat de la începutul anului, în raport cu gradul de realizare a indicatorilor de plan pe ansamblul unităţii economice, după cum urmează:

a) pentru personalul muncitor retribuit în acord, exclusiv personalul din conducerea unităţii, în raport cu gradul de realizare a planului producţiei fizice la lucrările de construcţii-montaj; ... b) pentru personalul din conducerea trusturilor, întreprinderilor şi grupurilor de santiere, precum şi pentru personalul necuprins în acord, în raport cu gradul de îndeplinire a planului producţiei fizice şi a valorii producţiei nete, în următoarele proporţii: ...

- 0,70 pentru producţia fizica de construcţii-montaj;

- 0,30 pentru valoarea producţiei nete.

Articolul 11

La unităţile economice din transporturi, fondul de retribuire planificat pentru întregul personal muncitor se calculează lunar, cumulat de la începutul anului, în raport cu gradul de realizare a veniturilor brute, tarifate, şi a valorii producţiei nete, pe aceeaşi perioadă, în următoarele proporţii:

- 0,50 pentru veniturile brute, tarifate;

- 0,50 pentru valoarea producţiei nete.

La unităţile economice de transporturi feroviare, navale, aeriene, de exploatare portuare şi la Întreprinderea de exploatare a metroului Bucureşti, gradul total de îndeplinire a indicatorilor se corecteaza cu 0,3 pentru fiecare procent de depasire sau nerealizare a planului insumat.

Articolul 12

Întreprinderile, centralele, ministerele şi celelalte organe centrale şi locale vor lua, pe parcursul îndeplinirii sarcinilor de plan, măsuri care să asigure încadrarea în fondul de retribuire calculat potrivit prezentului decret. În situaţii deosebite, dacă pentru o anumită perioada nu sînt posibilităţi de utilizare a capacităţilor de producţie, potrivit prevederilor de plan, organele de conducere colectivă ale unităţilor economice sînt obligate sa ia măsuri ca personalul muncitor disponibil - inclusiv cadrele de conducere şi personalul tehnic şi de administraţie - să fie constituit în formaţii de lucru şi să efectueze activităţi productive, de reparaţii şi întreţinere, construcţii şi alte prestări de servicii în unităţi din cadrul aceleiaşi centrale sau minister ori din cadrul altor ministere.

În cazul în care se prevede reducerea volumului producţiei pe perioade mai lungi, organele de conducere colectivă vor retine numai personalul muncitor strict necesar, iar cel devenit disponibil va fi transferat, potrivit legii, în alte unităţi.

Ministerele, celelalte organe centrale şi locale, centralele şi trusturile precum şi băncile finanţatoare, au obligaţia sa sprijine unităţile economice pentru redistribuirea personalului devenit disponibil către activităţi şi unităţi la care sarcinile şi capacitatile de producţie permit utilizarea acestuia în cadrul indicatorilor de plan aprobaţi.

Articolul 13

Plata drepturilor individuale de retribuire; cuvenite potrivit legii, pentru întregul personal, se face în cadrul fondului total calculat potrivit prezentului decret.

În situaţia în care fondul de retribuire rezultat din insuflarea drepturilor individuale, determinate potrivit legii, este mai mare decît fondul de retribuire calculat, ca urmare a nerealizarii indicatorilor stabiliţi, diferenţa de fond de retribuire nu se va elibera de bănci.

În asemenea cazuri, organele de conducere colectivă ale unităţilor economice, sprijinul băncilor finanţatoare, vor analiza cauzele care au condus la aceasta situaţie şi vor lua măsuri pentru recuperarea raminerilor în urma şi pentru realizarea integrală a indicatorilor stabiliţi.

Articolul 14

Organele de conducere colectivă ale ministerelor, celorlalte organe centrale şi locale şi centralelor, în cazurile cînd considera fundamentate măsurile stabilite potrivit art. 13, pot aproba acoperirea diferenţelor dintre fondul de retribuire rezultat din însumarea drepturilor individuale şi fondul de retribuire calculat în raport cu gradul de realizare a indicatorilor stabiliţi, astfel:

a) din fondurile de premiere constituite potrivit legii la nivelul fiecărei unităţi economice; ... b) din fondurile constituite cu aceasta destinaţie la nivelul ministerelor, celorlalte organe centrale şi locale, centralelor şi trusturilor agricole judeţene, prin măsuri de perfecţionare a organizării produtiei şi a muncii, de cre(s)tere mai accentuata a productivitatii muncii, realizarea sarcinilor de producţie cu un număr mai mic de personal faţă de cel planificat, precum şi prin alte măsuri pentru creşterea eficientei activităţii economice. ...

Pe măsura recuperării raminerilor în urma în realizarea indicatorilor în raport cu care se efectuează calcularea fondului de retribuire, sumele utilizate pentru acoperirea diferenţelor devenite disponibile reintregesc fondurile din care au fost acordate.

Articolul 15

La unităţile agricole de stat la care intervin, în cursul anului, situaţii deosebite care impun consumarea unor fonduri de retribuire pentru executarea manuală a unor lucrări prevăzute iniţial să se efectueze mecanic sau a unor lucrări neprevăzute de tehnologii, dar strict necesare, fondul de retribuire aferent acestor lucrări se acoperă din economiile absolute la fondul de retribuire planificat pe ansamblul activităţilor Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare.

Articolul 16

Conţinutul indicatorilor în raport cu care se calculează şi eliberează fondul de retribuire este prevăzut în anexele nr. 1-3.

Metodologia de determinare a indicatorilor specifici unor ramuri şi activităţi, inclusiv a celor prevăzuţi în anexele nr. 1-3, în raport cu care se calculează şi se eliberează fondul de retribuire, se stabileşte de fiecare minister sau organ central, cu avizul Comitetului de Stat al Planificarii, Ministerului Finanţelor, Ministerului Muncii, Direcţiei Centrale de Statistica şi băncilor finanţatoare.

Articolul 17

Indicatorii în raport cu care se calculează fondul de retribuire, proportiile de recalculare a acestora, perioadele de cumulare şi modul de eliberare a fondului de retribuire la unităţile şi activităţile economice din industrie, construcţii-montaj şi transporturi, cu particularităţi în ceea ce priveşte procesul de activitate, precum şi la unităţile şi activităţile din celelalte ramuri ale economiei naţionale, sînt prevăzute în anexa nr. 4. Pentru personalul muncitor din întreprinderile noi în construcţie, personalul de supraveghere tehnica a lucrărilor de construcţii-montaj şi pentru efectuarea probelor tehnologice, modul de eliberare a fondului de retribuire este prevăzut în anexa nr. 5.

Articolul 18

Sumele necesare pentru plata compensaţiilor prevăzute de Decretul nr. 46/1982, precum şi sumele necesare pentru plata sporului pentru vechime neîntreruptă în aceeaşi unitate, a sporului pentru munca în condiţii deosebite, a sporului de noapte, a sporului de şantier şi a indemnizaţiilor aferente concediilor de odihnă, se eliberează la nivelul fondului de retributie planificat cu aceste destinaţii şi nu se iau în considerare la calcularea fondului de retribuire în raport cu gradul de realizare a indicatorilor de plan.

Capitolul III

Controlul utilizării fondului de retribuire

Articolul 19

Unităţile socialiste sînt obligate să depună în termen, la banca finanţatoare, documentaţia referitoare la realizarea producţiei fizice şi a celorlalte condiţii prevăzute în prezentul decret pentru eliberarea fondului de retribuire solicitat.

Pentru adaosuri, sporuri la retribuţiile tarifare, ore suplimentare, premii şi alte drepturi de retribuire asemănătoare, documentaţia trebuie să cuprindă date cu privire la modul de realizarea a indicatorilor şi condiţiilor stabilite de dispoziţiile legale în vigoare.

Articolul 20

Conducătorii unităţilor socialiste, şefii compartimentelor de muncă şi retribuire al muncii, cadrele tehnice şi economice din compartimentele unde se întocmesc documente pentru plata retributiei răspund de realitatea şi legalitatea calculării drepturilor de retribuire şi de corecta raportare a îndeplinirii sarcinilor şi indicatorilor care condiţioneaza plata integrală a retributiei.

Organele cu sarcini de control financiar preventiv din cadrul unităţilor economice au obligaţia sa exercite un control riguros, potrivit normelor legale în vigoare, asupra legalităţii plăţii retributiilor şi modului de calculare a fondului de retribuire planificat în raport cu gradul de realizare a producţiei fizice şi a celorlalţi indicatori în funcţie de care se eliberează fondul de retribuire.

Articolul 21

La eliberarea fondului de retribuire băncile vor controla respectarea numărului de personal pe categorii, a normativelor maximale de personal stabilite prin plan, calculul fondului de retribuire în raport cu îndeplinirea indicatorilor de plan, precum şi respectarea celorlalte dispoziţii din prezentul decret, respingînd de la plata sumele necuvenite.

Băncile au obligaţia să efectueze ulterior, la nivelul întreprinderilor, fabricilor, uzinelor, secţiilor şi celorlalte unităţi, în condiţiile prevăzute de lege şi la termenele stabilite în normele proprii de lucru, controlul asupra modului de determinare a producţiei fizice şi a celorlalţi indicatori pe baza cărora se eliberează fondul de retribuire, precum şi asupra utilizării fondului de retribuire, verificand realitatea datelor prezentate cu privire la modul de realizare a producţiei fizice şi a celorlalţi indicatori în raport cu care se calculează fondul de retribuire şi a celor care condiţioneaza acordarea integrală a retributiei.

Articolul 22

Ministerul Finanţelor, organele de control financiar intern din ministere, celelalte organe centrale, consilii populare judeţene şi al municipiului Bucureşti şi din centrale industriale şi trusturi vor verifica, în mod riguros, în cadrul controlului de fond, modul de utilizare a fondului de retribuire, legalitatea plăţilor, corecta raportare a îndeplinirii indicatorilor privind producţia fizica prevăzută în plan şi în contractele încheiate şi a celorlalţi indicatori în raport cu care se calculează fondul de retribuire, precum şi a sarcinilor şi indicatorilor care condiţioneaza acordarea integrală a retributiei.

Articolul 23

Băncile şi celelalte organe de control vor lua măsuri pentru recuperarea, în condiţiile legii, a sumelor constatate ca s-au plătit cu nerespectarea dispoziţiilor legale.

Articolul 24

Organele Direcţiei Centrale de Statistica, în baza verificărilor pe care le fac, potrivit dispoziţiilor legale, au obligaţia sa comunice unităţilor bancare diferenţele constatate cu privire la datele raportate la indicatorii în raport cu care se calculează fondul de retribuire, precum şi la indicatorii care condiţioneaza acordarea integrală a retributiei.

Capitolul IV

Dispoziţii finale

Articolul 25

Unităţile economice sînt obligate sa ia toate măsurile pentru asigurarea disponibilităţilor necesare desfăşurării normale a activităţii şi menţinerii permanente a capacităţii de plată, în vederea acoperirii la termen, în condiţiile legii, a tuturor plăţilor pe care le au de efectuat.

În situaţia în care unele unităţi economice beneficiare sînt în incapacitate de plată au obligaţia să solicite credite bancare pentru plata furnizorilor care şi-au respectat prevederile contractuale, iar produsele au fost recepţionate şi corespund cantitativ şi calitativ.

Băncile vor acorda asemenea credite în condiţiile de termen, dobînda, control şi de răspundere prevăzute de art. 65 din Legea finanţelor nr. 9/1972.

Articolul 26

Uniunea Centrala a Cooperativelor Meşteşugăreşti, Uniunea Centrala a Cooperativelor de Producţie, Achiziţii şi Desfacere a Mărfurilor, precum şi celelalte organizaţii obşteşti care au în subordine unităţi economice, vor stabili modul de eliberare şi de control al utilizării fondului de retribuire a muncii la unităţile subordonate, în concordanta cu prevederile prezentului decret, cu acordul Comitetului de Stat al Planificarii, Ministerul Muncii, Ministerul Finanţelor şi băncile finanţatoare.

Articolul 27

Comitetul de Stat al Planificarii, Ministerul Finanţelor, Ministerul Muncii, Direcţia Centrala de Statistica şi băncile finanţatoare vor analiza conţinutul şi modul de determinare a indicatorilor în raport cu care se calculează fondul de retribuire şi, în funcţie de aspectele rezultate, vor stabili măsurile necesare, cu respectarea prevederilor din prezentul decret.

Articolul 28

Încălcarea prevederilor prezentului decret atrage răspunderea disciplinară, materială, civilă, contravenţională sau penală, după caz, pentru pagubele produse prin nerespectarea dispoziţiilor legale referitoare la calcularea, eliberarea şi plata sumelor privind retribuţii, adaosuri, sporuri şi premii, sau pentru prezentarea de date inexacte care au condus la eliberarea unor sume necuvenite.

Articolul 29

Prevederile prezentului decret intră în vigoare la data de 1 octombrie 1983. Cumularea indicatorilor de plan în raport cu care se calculează şi eliberează fondul de retribuire se face, pentru anul 1983, de la data intrării în vigoare a prezentului decret. Pe aceieasi data se abroga actele normative prevăzute în anexa nr. 6 şi orice alte dispoziţii contrare.

Articolul 30

Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezentul decret.

Anexa 1

CONŢINUTUL INDICATORULUI PRODUCŢIA FIZICA

I. Industrie

1. Producţia fizica reprezintă totalitatea produselor, serviciilor sau lucrărilor cu caracter industrial, în structura prevăzută în plan, fabricate de unităţile economice, care au fost recepţionate cantitativ şi calitativ, destinate livrării către alte unităţi, sectorului de investiţii sau altor sectoare neindustriale din cadrul aceleiaşi unităţi, precum şi consumului propriu în scop productiv.

2. La determinarea gradului de îndeplinire a producţiei fizice planificate se vor avea în vedere toate sortimentele, atît cele nominalizate în planul naţional, cît şi cele planificate de ministere, centrale industriale şi întreprinderi, cu respectarea prevederilor din contractele încheiate.

3. La unităţile economice care realizează produse cu ciclu lung de fabricaţie, la determinarea gradului de îndeplinire a producţiei fizice planificate se va avea în vedere stadiul fizic de execuţie a produselor respective.

4. Producţia fizica planificata se considera îndeplinită numai în situaţia în care s-au realizat integral toate sortimentele prevăzute în plan şi cu prioritate cele destinate exportului. Nerealizarea unui sortiment nu poate fi compensata cu realizarea peste plan, în afară prevederilor legii, a altui sortiment.

De asemenea, la determinarea gradului de realizare a producţiei fizice planificate nu se iau în considerare:

a) produsele care nu au asigurata desfacerea prin contracte la intern sau la export, precum şi produsele aflate în stoc, fără respectarea prevederilor legale, cu excepţia produselor obţinute din prelucrarea materiilor prime agricole perisabile, cu respectarea prevederilor legale; ... b) produsele respinse ca necorespunzătoare calitativ, pînă la remedierea defectelor de fabricaţie şi asigurarea desfacerii lor. ...

5. La eliberarea fondului de retribuire, pentru producţia fizica realizată, se iau în considerare depasirile de plan numai la produsele la care, potrivit legii, se pot depăşi sarcinile de plan, la cele destinate exportului, precum şi la produsele care înlocuiesc importul, pe baza acordului beneficiarului de import. La celelalte produse, depăşirea va fi luată în calcul numai pentru produsele la care exista aprobarea prealabilă a biroului executiv la ministerului sau al centralei industriale cu privire la introducerea în fabricaţie şi dacă au asigurata desfacerea.

II. Agricultura de stat

6. Indicatorul producţia fizica cuprinde:

a) producţia fizica agricolă destinată livrării în afară unităţii şi subunitatilor proprii pentru industrializare; ... b) producţia fizica agricolă destinată consumului intern (furaje şi seminţe) şi cea destinată constituirii rezervelor de producţie, inclusiv greutatea în viu a animalelor ţinere şi la ingrasat din producţia neterminată. ...

7. În producţia agricolă nu se cuprinde greutatea la cump'f0rare a animalelor ţinere şi la ingrasat primite din afară unităţii şi greutatea animalelor adulte reformate.

III. Construcţii-montaj

8. Producţia fizica cuprinde întreaga producţie de construcţii-montaj exprimată în obiecte, categorii de lucrări sau alte unităţi fizice, realizată de o unitate într-o perioadă de timp determinata.

9. La determinarea gradului de realizare a producţiei fizice de construcţii-montaj, pentru calcularea şi eliberarea fondului de retribuire a muncii nu se vor lua în considerare:

a) lucrările executate la obiective de investiţii neprevăzute în plan sau neadmise la finanţare sau creditare, potrivit legii; ... b) lucrările executate peste prevederile din documentaţiile tehnico-economice aprobate sau peste prevederile anuale de plan, în cazul în care nu s-au obţinut aprobările legale; ... c) lucrările executate necorespunzător calitativ, respinse de beneficiar pe baza proceselor-verbale de recepţie, ori constatate de organele de control, pînă la remedierea lor. ...

IV. Transporturi

10. Producţia fizica, exprimată prin veniturile brute tarifate, reprezintă volumul prestaţiilor de transport şi al celor legate nemijlocit de acestea, efectuate într-o unitate de timp, pentru unităţile socialiste, populaţie sau pentru beneficiari externi.

Anexa 2

CONŢINUTUL INDICATORULUI VALOAREA PRODUCŢIEI NETE

1. Valoarea producţiei nete reprezintă valoarea nou creata în activitatea productiva. Valoarea producţiei nete cuprinde ca elemente principale:

a) în industrie: prelevarea pentru societate a unei părţi din valoarea nou creata; retribuţiile personalului muncitor şi alte drepturi ale acestuia; contribuţia la fondul pentru cercetare ştiinţifică, dezvoltare tehnologică şi introducere a progresului tehnic; impozitul pe fondul de retribuire; contribuţia pentru asigurări sociale; alte elemente de muncă vie; beneficiul; ... b) în agricultura de stat: retribuţiile personalului muncitor şi alte drepturi ale acestuia; contribuţia la fondul pentru cercetare ştiinţifică, dezvoltare tehnologică şi introducere a progresului tehnic; impozitul pe fondul de retribuire; contribuţia pentru asigurări sociale; alte elemente de muncă vie; beneficiul; ... c) în transporturi: retribuţiile personalului muncitor şi alte drepturi ale acestuia; impozitul pe fondul de retribuire; contribuţia pentru asigurări sociale; alte elemente de muncă vie; beneficiul; ...

2. Valoarea producţiei nete se determina prin scăderea cheltuielilor materiale aferente din valoarea producţiei globale, respectiv din valoarea prestaţiilor efectuate sau din volumul veniturilor brute din activitatea de transport.

3. La calcularea fondului de retribuire ce se eliberează de bănci nu se vor lua în considerare;

a) valoarea producţiei nete aferentă produselor finite şi semifabricatelor care au fost fabricate fără a avea asigurata desfacerea prin contracte la intern sau la export sau pe stoc, cu nerespectarea prevederilor legii; se exceptează produsele rezultate din prelucrarea materiilor prime agricole perisabile, cu respectarea prevederilor legale. Întreprinderile producătoare sînt obligate sa ia măsuri pentru asigurarea desfacerii produselor fabricate aflate în stoc. Valoarea acestor produse se va lua în calcul la eliberarea fondului de retribuire pe măsura asigurării desfacerii lor sau a îndeplinirii condiţiilor legale; ... b) valoarea producţiei nete aferentă produselor finite şi semifabricatelor respinse ca necorespunzătoare calitativ, pînă la remedierea defectelor de fabricaţie ale acestora şi asigurarea desfacerii lor; ... c) valoarea produselor realizate peste plan cu nerespectarea dispoziţiilor legale; ... d) valoarea lucrărilor executate la obiective de investiţii neprevăzute în plan sau neadmise la finanţare sau creditare, potrivit legii; ... e) valoarea lucrărilor executate peste valorile de construcţii-montaj prevăzute în documentaţiile tehnico-economice aprobate sau peste prevederile anuale de plan, în cazul în care nu s-au obţinut aprobările legale, precum şi a lucrărilor executate necorespunzător calitativ, respinse de beneficiar pe baza proceselor-verbale de recepţie ori constatate de organele de control, pînă la remedierea lor; ... f) valoarea planificata a reparaţiilor capitale neefectuate ce urmau a se realiza în regie proprie, precum şi economiile rezultate din neefectuarea volumului fizic de descoperta miniera şi a cheltuielilor cu securitatea minelor, în limita sumelor neconsumate faţă de cele prevăzute în planul costurilor de producţie în acest scop. ...

4. Unităţile economice de stat, centralele, ministerele şi celelalte organe centrale şi locale vor lua măsuri pentru perfecţionarea organizării evidentei costurilor de producţie, astfel încît să se asigure obţinerea în timp util a datelor necesare determinării valorii producţiei nete. În funcţie de situaţia concretă din fiecare unitate, determinarea valorii producţiei nete pentru ultima luna a perioadei cumulate se face şi pe baza cheltuielilor materiale planificate, corespunzător producţiei realizate, cu regularizarea obligatorie în luna următoare.

Anexa 3

CONŢINUTUL INDICATORULUI PRODUCŢIA MARFA VINDUTA ŞI ÎNCASATĂ

1. Producţia marfa vinduta şi încasată se adauga sau se scade diferenţa între valoarea stocurilor de produse finite şi semifabricate destinate livrării şi, respectiv, între facturile emise şi neîncasate, de la sfîrşitul şi începutul perioadei.

2. Producţia marfa vinduta şi încasată se planifica prin planul naţional unic de dezvoltare economico-socială şi se urmăreşte în realizare anual, trimestrial şi lunar.

3. Gradul de realizare a planului producţiei marfa vinduta şi încasată, în raport de care se calculează şi eliberează fondul de retribuire, va fi determinat pe baza realizarilor efective din evidenţa contabilă. Pe ultima luna realizarile efective se vor lua din extrasele de cont eliberate de unităţile bancare.

4. Producţia marfa vinduta şi încasată se determina atît la plan, cît şi la realizari, pe baza preţurilor de producţie.

La produsele pentru care sînt stabilite, potrivit legii, preţuri diferenţiate aprobate pe sortimente, dimensiuni şi calităţi, pe unităţi producătoare, în cadrul preţului unic de producţie aprobat la nivel de ramura, determinarea gradului de realizare a producţiei marfa vinduta şi încasată se va face avînd în vedere preţurile de producţie diferenţiate aprobate, anual, de către organele ierarhic superioare.

5. La determinarea gradului de îndeplinire a planului de producţie marfa vinduta şi încasată, în realizari se va cuprinde şi valoarea mărfurilor destinate exportului şi nevamuite, pe baza proceselor-verbale încheiate între unităţile producătoare de mărfuri pentru export şi întreprinderile de comerţ exterior exportatoare, prin care se constată că mărfurile au fost executate la termenele şi în condiţiile prevăzute în contractele externe şi interne încheiate şi sînt lotizate, ambalate şi gata de expediere, vamuirea urmînd să fie efectuată în termen de maximum 30 de zile.

Procesele-verbale se verifica şi se confirma de către organele Inspectoratului General de Stat pentru Controlul Calităţii Produselor şi de unităţile bancare. Procesele-verbale se încheie în mod obligatoriu în termen de cel mult 3 zile de la expirarea lunii în care au fost executate mărfurile respective.

6. În calculul producţiei marfa vinduta şi încasată se ia în considerare activitatea pentru care unităţile industriale au stabilite prin plan sarcini de producţie marfa.

NOTĂ:

Pentru trimestrul IV/1983 ministerele şi celelalte organe centrale şi locale, pe baza sarcinilor aprobate, vor desfăşura, pe unităţile subordonate, nivelurile aprobate pentru indicatorul privind producţia marfa vinduta şi încasată.

Anexa 4

INDICATORII ÎN RAPORT CU CARE SE CALCULEAZĂ FONDUL DE

RETRIBUIRE, PROPORTIILE DE RECALCULARE, PERIOADELE DE

CUMULARE ŞI MODUL DE ELIBERARE A FONDULUI DE RETRIBUIRE

I. La unităţi şi activităţi economice din industrie, construcţii-montaj

şi transporturi cu particularităţi în ce priveşte procesul de activitate,

precum şi la unităţi şi activităţi din alte ramuri ale economiei naţionale

	Ramura si activitatea	Indicatori		Coeficienti	Perioada de cumulare
INDUSTRIE
1.	La Intreprinderea de pescuit oceanic:	a)	pentru personalul muncitor retribuit in acord, exclusiv personalul din conducerea unitatii;		Semestrial, cumulat de la inceputul anului
	- in ultima luna a semestrului	a)			Semestrial, cumulat de la inceputul anului
			Productia fizica	1,00
		b)	pentru personalul din conducerea intreprinderii si personalul necuprins in acord:
			Productia fizica	0,70
			Productia marfa vinduta si incasata	0,30
	- in cursul semestrului				In limita fondului de retribuire planificat lunar, cumulat de la inceputul semestrului
2.	Intreprinderi de industrie alimentara, cu activitati sezoniere (fabrici de zahar si fabrici de conserve de legume si fructe), in perioada in care se efectueaza reparatii				In limita fondului de retribuire planificat lunar si a numarului de personal necesar efectuarii volumului de reparatii si a celorlalte activitati planificate pentru perioada respectiva
3.	La unitatile zonale de pe linga centralele electrice, la activitatea de reparatii ale pentru industria chimica combustibil solid.		Volum de activitate exprimat valoric	1,0	Lunar, cumulat de la inceputul anului
4.	La unitatile pentru intretinerea si repararea de echipamente, utilaje, instalatii si altele asemenea		Volum de activitate exprimat valoric	0,60	Lunar, cumulat de la inceputul anului
			Valoarea productiei nete	0,40
5.	Activitatea de microproductie din cadrul institutelor de cercetare pentru care se planifica indicatori de productie:
	a) trimestrial		Productia marfa de la inceputul anului	0,50	Trimestrial, cumulat
	b) in primele doua luni ale fiecarui trimestru		Productia marfa vinduta si incasata	0,50	In limita fondului de retribuire planificat lunar, cumulat de la inceputul trimestrului
6.	La activitatea industriala din cadrul unitatilor de constructii-montaj republicane si locale		Productia fizica	1,0	Lunar, cumulat de la inceputul anului
7.	Activitatea de spalatorii si curatatorii		Volum de prestari	1,0	Lunar, cumulat de la inceputul anului
8.	La unitatile din		Productia marfa	0,50	Lunar, cumulat de la
	industria poligrafica		Valoarea productiei nete	0,50	inceputul anului
CONSTRUCTII-MONTAJ
9.	La unitatile care executa in regie lucrari de constructii montaj sau lucrari de montaj sau lucrari de reparatii capitale de constructii		Productia de constructii-montaj respectiv volumul de activitate	1,0	Lunar, cumulat de la inceputul anului
10.	La intreprinderile si statiile de utilaje grele si transport pentru constructii		Veniturile din prestari incasate, insumate cu veniturile brute din transport incasate	1,0	Lunar, cumulat de la inceputul anului
11.	La unitatile care executa prestari in constructii		Venituri din prestari	1,0	Lunar, cumulat de la inceputul anului
TRANSPORTURI
12.	La unitatile de mecanizare, transport si constructii forestiere		Venituri din prestari	1,0	Lunar, cumulat de la inceputul anului
13.	La intreprinderi de transporturi turistice auto		Venituri brute tarifate	1,0	Lunar, cumulat de la inceputul anului
14.	La intreprinderile judetene de transport local		Valoarea productiei nete	0,60	Lunar, cumulat de la inceputul anului
	La intreprinderile judetene de transport local		Venituri incasate	0,40	Lunar, cumulat de la inceputul anului
15.	La Intreprinderea de transport Bucuresti (I.T.B.)
	a) pentru activitatea de transport		Venituri incasate	1,0	Lunar, cumulat de la inceputul anului
	b) pentru activitatea		Productia marfa	0,60	Lunar, cumulat de la inceputul anului
	de reparatii		Valoarea productiei nete	0,40	Lunar, cumulat de la inceputul anului
16.	La unitatile de transporturi auto apartinind, altor ministere decit Ministerului Transporturilor si Telecomunicatiilor		Venituri brute tarifate	1,0	Lunar, cumulat de la inceputul anului
17.	La intreprinderea de exploatare a metroului Bucuresti Comert interior si turism		Venituri din activitatea de transport	1,0	Lunar cumulat de la inceputul anului
18.	La unitatile comerciale si de turism la care se planifica indicatorul nivel la 1 000 desfacere, inclusiv al prestarilor de servicii		Nivel la 1000 lei desfacere, inclusiv prestari de servicii realizate	1,0	Lunar cumulat de la inceputul anului
19.	La unitatile comerciale carora li se planifica fond de retribuire		Planul de desfacere	1,0	Lunar, cumulat de la inceputul anului
SILVICULTURA
20.	La unitatile silvice
	a) pentru lucrarile executate din fondurile de investitii		Planul valoric de lucrari	1,0	Lunar cumulat de la inceputul anului
	b) pentru productia silvica				In limita fondului de retribuire planificat lunar, cumulat de la inceputul anului

PRESTARI SERVICII
21.	Unitatile si activitatile de gospodarie comunala si locativa din cadrul unitatilor in subordinea consiliilor populare judetene si al municipiului Bucuresti		Volum de prestari	1,0	Lunar, cumulat de la inceputul anului
22.	Unitatile si activitatile de prestari servicii neindustriale		Volum de prestari	1,0	Lunar, cumulat de la inceputul anului
ALTE RAMURI ALE ECONOMIEI NATIONALE
23.	La unitatile de valorificare si recuperarea materialelor refolosibile si ambalajelor		Planul de colectare insumat cu planul de prelucrare. Venituri incasate	0,60 0,10	Lunar, cumulat de la inceputul anului

II. La unităţile economice cu caracter specific şi alte cantităţi

	Ramura si activitatea	Perioada de cumulare
1.	La unitatile de producere, transport si distribuire a energiei electrice, termice si apei, la cele de extractie, transport si distribuire a gazului metan, precum si la cele care produc piine, faina si malai, care satisfac cerintele beneficiarilor, dar nu realizeaza valoarea productiei planificate.	In limita fondului de retribuire planificat lunar, cumulat de la inceputul anului, pe baza confirmarii satisfacerii cerintelor beneficiarilor, in limita contractelor incheiate in cadrul prevederilor de plan
2.	Pentru personalul sezonier din unitatile de productie agricola, necuprins in acord global	In limita fondului de retribuire planificat lunar, cumulat de la inceputul anului, pe masura executarii lucrarilor
3.	La unitatile de cercetare stiintifica, inginerie tehnologica si de proiectare, inclusiv cele din componenta centralelor	In limita fondului de retribuire planificat lunar, cumulat de la inceputul anului, cu utilizarea fondului aferent unor lucrari executate in devans fata de termenele stabilite prin planul aprobat, fara a se depasi fondul anual si in conditiile predarii tuturor lucrarilor la termen.
		La stabilirea fondului de retribuire nu se vor lua in considerare manopera aferenta lucrarilor neprevazute in plan sau pentru lucrarile care nu au fost admise la finantare sau creditare, precum si manopera lucrarilor respinse ca necorespunzatoare calitativ
4.	La unitatile si activitatile de preluare a produselor agricole vegetale si animale; la statiunile pentru mecanizarea agriculturii din zone necooperativizate; la activitatile agricole, altele decit cele prevazute la art. 8; la unitatile care executa lucrari de prospectiuni si explorari geologice, foraj, cimentari, operatii speciale, carotaje, perforari, reparatii capitale sonde, lucrari pentru cresterea factorului final de recuperare a titeiului in zacamint; la unitatile de posta si telecomunicatii; la unitatile economice de informatica	In limita fondului de retribuire planificat lunar, cumulat de la inceputul anului
5.	Pentru personalul muncitor din aparatul centralelor industriale si al unitatilor asimilate acestora, la care retributia se acorda in raport cu gradul de realizare a indicatorilor de plan stabiliti potrivit legii	In limita fondului de retribuire planificat lunar, cumulat de la inceputul anului.

NOTĂ:

- La unităţile şi activităţile nenominalizate în prezentul decret eliberarea drepturilor de retribuire, stabilite potrivit legii, se face în limita fondului de retribuire planificat lunar, cumulat de la începutul anului.

- Pentru unele unităţi economice din sectorul special care realizează produse cu un grad înalt de tehnicitate, condiţiile de calculare şi eliberare a fondului de retribuire se stabilesc, anual, prin planul naţional unic de dezvoltare economico-socială.

Anexa 5

MODUL DE ELIBERARE A FONDULUI DE RETRIBUIRE PENTRU PERSONALUL MUNCITOR

LA ÎNTREPRINDERILE NOI ÎN CONSTRUCŢIE, PENTRU PERSONALUL DE

SUPRAVEGHERE TEHNICA A EXECUŢIEI LUCRĂRILOR DE CONSTRUCŢII-MONTAJ

ŞI PENTRU PERSONALUL UTILIZAT LA EFECTUAREA PROBELOR TEHNOLOGICE

1. Fondurile de retribuire pentru personalul muncitor al întreprinderilor noi în construcţie şi pentru personalul de supraveghere tehnica a execuţiei lucrărilor de construcţii-montaj se eliberează de băncile finanţatoare în limita indicatorilor din planurile de muncă şi retribuire, cu respectarea cheltuielilor prevăzute pentru fiecare din aceste categorii de personal în documentaţia tehnico-economică legal aprobată.

2. La eliberarea fondului de retribuire băncile vor urmări ca:

a) personalul muncitor al întreprinderilor noi în construcţie să se încadreze în numărul prevăzut în graficul de asigurare al forţei de muncă, fără a se depăşi numărul aprobat prin actul normativ de înfiinţare a întreprinderii; ... b) personalul de supraveghere tehnica a execuţiei lucrărilor de construcţii-montaj să se încadreze în normativele legale în vigoare privind activitatea de dirigentie de şantier. ...

3. Fondurile pentru plata retributiilor personalului muncitor utilizat la efectuarea probelor tehnologice, în vederea punerii în funcţiune a noilor capacităţi de producţie, se eliberează de bănci în limita indicatorilor din planul de muncă şi retribuire, stabilit pentru aceasta activitate, precum şi a sumelor prevăzute cu aceasta destinaţie în cadrul cheltuielilor pentru efectuarea probelor tehnologice, din documentaţiile tehnico-economice aprobate pentru obiectivele de investiţii respective.

4. Ministerele, centralele şi întreprinderile vor defalca indicatorii anuali din planul de muncă şi retribuire a muncii pe trimestre şi luni, pentru personalul prevăzut la pct. 1-3, în funcţie de stadiul de execuţie şi de dare în exploatare a capacităţilor de producţie pentru care se face încadrarea acestui personal.

Planurile de muncă şi retribuire a muncii se avizează în prealabil de băncile finanţatoare.

Anexa 6

LISTA

actelor normative care se abroga

- Legea nr. 18/1971 privind unele măsuri pentru îmbunătăţirea utilizării fondului de retribuire planificat pentru unităţile socialiste de stat, publicată în Buletinul Oficial nr. 153 din 16 decembrie 1971;

- Decretul nr. 199/1978 cu privire la calcularea, eliberarea şi controlul utilizării fondului de retribuire a muncii în industrie, publicat în Buletinul Oficial nr. 47 în 14 iunie 1978;

- Decretul nr. 148/1979 cu privire la calcularea, eliberarea şi controlul utilizării fondului de retribuire a muncii în agricultura de stat, construcţii-montaj şi transporturi, publicat în Buletinul Oficial nr. 40 din 13 aprilie 1979;

- Art. 36 (6) din Decretul nr. 115/1981 privind modificarea şi completarea Legii nr. 12/1980 pentru întărirea autoconducerii muncitoresti şi autogestiunii economico-financiare şi valutare în activitatea de comerţ exterior şi cooperare economică internationala, publicat în Buletinul Oficial nr. 33 din 18 mai 1981;

- Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 3031/1952 privind controlul utilizării fondului de retribuire, publicată în Colecţia de hotărîri şi dispoziţii ale Consiliului de Miniştri nr. 2 din 15 ianuarie 1953, cu modificările ulterioare;

- Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 2567/1953 privind aplicarea Hotărîrii Consiliului de Miniştri nr. 3031/1952 la unităţile prestatoare - mori, prese de ulei, pive şi darace -, precum şi modul de redistribuire a fondului de plată a muncii la întreprinderile regionale de construcţii;

- Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 1902/1954 privind controlul retributiilor pentru unele unităţi ale Ministerului Postelor şi Telecomunicatiilor;

- Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 262/1961 privind reglementarea eliberării şi utilizării fondului de retribuire din activitatea de lucrări geologice şi de foraj;

- Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 3032/1967 privind eliberarea fondului de retribuire pentru personalul întreprinderilor de sub îndrumarea şi controlul Comitetului de Stat pentru Valorificarea Produselor Agricole;

- Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 1975/1970 privind retribuirea pe bază de cote procentuale a lucrătorilor din comerţ, publicată în Buletinul Oficial nr. 4 din 7 ianuarie 1971.

──────────────