PROCEDURĂ din 28 februarie 2022

de control al statului privind respectarea prevederilor legale la emiterea autorizaţiilor de construire/desfiinţare

EMITENT

MINISTERUL DEZVOLTĂRII, LUCRĂRILOR PUBLICE ŞI ADMINISTRAŢIEI

Publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 337 bis din 6 aprilie 2022 Aprobată prin ORDINUL nr. 310 din 28 februarie 2022, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 337 din 6 aprilie 2022.

Anexa nr. 1

PROCEDURA

de control al statului privind respectarea prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism

CAPITOLUL I

Scop

Art. 1. - Prezenta procedură stabileşte exercitarea unitară a controlului de stat privind verificarea modului în care sunt respectate reglementările legale referitoare la emiterea certificatelor de urbanism.

CAPITOLUL II

Domeniul de aplicare

Art. 2. - Prezenta procedură se aplică de către Inspectoratul de Stat în Construcţii - I.S.C., prin personalul cu atribuţii de control, în vederea verificării modului în care sunt respectate cerinţele specifice prevăzute de Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Legea nr. 50/1991, de Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009, cu modificările şi completările ulterioare, denumite în continuare Norme metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991, de Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Legea nr. 350/2001, precum şi de Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, aprobate prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice nr. 233/2016, cu modificările şi completările ulterioare, denumite în continuare Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001.

CAPITOLUL III

Cadrul legal

Art. 3. - La baza prevederilor cuprinse în prezenta procedură au stat următoarele acte normative şi reglementări tehnice:

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate, republicată;

1
Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare;
Legea nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor, republicată;
Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, cu modificările și completările ulterioare;
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului nr. 63/2001 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat în Construcţii

- I.S.C., aprobată cu modificări prin Legea nr. 707/2001, cu modificările şi completările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuţiilor generale şi specifice, a structurii organizatorice şi a numărului maxim de posturi, precum şi a normării parcului auto şi a consumului de carburanţi ale Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., cu modificările și completările ulterioare;
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009, cu modificările şi completările ulterioare;
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi administrației publice nr. 233/2016, cu modificările şi completările ulterioare;
Regulamentul de organizare şi funcţionare al Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., aprobat prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr. 2644/2016, cu modificările și completările ulterioare;
reglementări tehnice - regulamente, proceduri, specificaţii, normative, instrucţiuni, ghiduri, metodologii, manuale şi altele.

CAPITOLUL IV

Abrevieri

Art. 4. - Abrevieri utilizate în conţinutul procedurii:
1. Inspectoratul de Stat în Construcții – ISC;
2. Inspectoratul județean în construcții – IJC;
3. Inspectoratul în Construcții al Municipiului București – ICMB;
4. Proces - verbal de control – PVC;
5. Plan urbanistic general – PUG;
6. Regulamentul general de urbanism – RGU;
7. Regulamentul local de urbanism – RLU;
8. Plan urbanistic zonal – PUZ;
9. Plan urbanistic de detaliu – PUD;
10. Procentul de ocupare a terenului – POT;
11. Coeficientul de utilizare al terenului – CUT;
  
  2
12. Certificat de urbanism – CU;
13. Autorizație de construire – AC;
14. Autorizație de desființare – AD;
15. Hotărârea consiliului local – HCL;
16. Hotărârea Consiliului General al Municipiului București – HCGMB;
17. Unitatea administrativ teritorială – UAT;
18. Documentaţia tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de construcţii - DTAC;
19. Documentaţia tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de desființare - DTAD;
20. Documentaţia tehnică de organizare a execuţiei lucrărilor - DTOE.

CAPITOLUL V

Procedura de control

Art. 5. - (1) Controlul statului privind respectarea prevederilor legale la emiterea certificatului de urbanism se realizează de către ISC în temeiul dispoziţiilor art. 29 din Legea nr. 50/1991 și ale art. 62 alin. (1) din Legea nr. 350/2001.

(2) În cazul în care există dosar pe rolul instanţei de judecată privind anularea certificatului de urbanism, nu se mai efectuează controlul privind respectarea prevederilor legale, având în vedere învestirea instanţei de judecată privind controlul judecătoresc al legalităţii emiterii acestuia.

SECŢIUNEA 1

Mod de lucru

Art. 6. - Prezenta procedură reglementează metodologia de control privind verificarea respectării prevederilor legale la emiterea certificatului de urbanism.

Art. 7. – (1) Controlul de stat se organizează și se exercită în mod diferențiat, în următoarele moduri:

controale curente, pe bază de programe trimestriale aprobate de conducerea ISC;
controalele prin sondaj, efectuate din dispoziția conducerii ISC sau a conducătorilor IJC/ICMB;
controale tematice dispuse de conducerea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației sau ISC, cu o tematică prestabilită;
controale ca urmare a unei petiții.

Controlul se efectuează în baza ordinului de deplasare/delegație și a legitimației de control.
Autoritatea administrației publice controlate va fi notificată printr-o adresă în care va fi menționată data/perioada în care se va efectua controlul și se vor solicita informații privind existența pe rolul instanțelor de contencios administrativ competente a unui dosar în care este contestat certificatul de urbanism ce urmează a fi controlat, cât și informații referitoare la toate certificatele de urbanism/autorizațiile de construire emise privind obiectivul controlat. Adresa va fi întocmită conform anexei nr. 1.3. În cazul altor tipuri de control se va întocmi adresa conform modelului prevăzut în anexa nr. 1.4.
Controlul va fi efectuat la sediul autorității controlate dacă documentația este prezentată în original sau la sediul IJC/ICMB dacă documentația înaintată de autoritatea controlată este în format digital sau format letric. În cazul în care autoritatea controlată înaintează documentația în format

3

digital sau format letric, aceasta trebuie să conțină ștampila conform cu originalul pe fiecare pagină. Documentele transmise vor fi inventariate și predate cu proces-verbal de predare-primire.
În cazul în care, documentația solicitată în vederea efectuării controlului, nu a fost pusă la dispoziția personalului cu atribuţii de control la data menționată în adresa prevăzută la alin. (3), se va întocmi PVC conform modelului prevăzut în anexa nr. 1.2. Pentru neducerea la îndeplinire a măsurii dispuse prin PVC întocmit, având în vedere contravenția prevăzută la art. 26 alin. (1) lit. k) din Legea nr. 50/1991, se va sancționa conform art. 26 alin. (2) din Legea nr. 50/1991.

Art. 8. - În activitatea de control se va verifica dacă:
1. certificatul de urbanism:
  1. este întocmit cu respectarea formularului F.6 din anexa nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991;
  2. are precizată documentaţia de urbanism în vigoare la data solicitării depuse sau în lipsa acesteia, dacă sunt precizate reglementările din RGU;
  3. conține semnăturile prevăzute la art. 6 alin. (3) din Legea nr. 50/1991;
  4. este emis cu respectarea termenului prevăzut la art. 6 alin. (2) din Legea nr. 50/1991;
  5. este emis cu respectarea competenţelor prevăzute la art. 4 din Legea nr. 50/1991, după caz. Se va solicita documentul ce reprezintă dovada faptului că există în aparatul de specialitate angajaţi funcţionari publici cu atribuţii în domeniul urbanismului, amenajării teritoriului şi autorizării executării lucrărilor de construcţii, respectiv statul de funcții;
  6. se menţionează în mod expres scopul solicitării actului;
  7. este precizat termenul de valabilitate;
  8. în cazul în care a fost prelungită valabilitatea acestuia, dacă a fost făcută în conformitate cu art. 40 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991.
2. există documentaţia necesară emiterii certificatului de urbanism, conform prevederilor art. 19 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991:
  1. cererea-tip redactată pe formularul-model F.1 din anexa nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991, cuprinzând:
    1. elementele de identificare a solicitantului;
    2. elementele de identificare a imobilului pentru care se solicită emiterea certificatului de urbanism, respectiv localitate, număr cadastral şi număr de carte funciară, în cazul în care legea nu dispune altfel;
    3. elementele care definesc scopul solicitării;
  2. planuri cadastrale/topografice, cu evidenţierea imobilelor în cauză, astfel:
    1. pentru imobilele neînscrise în evidenţele de cadastru şi publicitate imobiliară: plan de încadrare în zonă, la una dintre scările 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000, 1:1.000, 1:500, după caz, eliberat, la cerere, de către oficiul de cadastru şi publicitate imobiliară;
    2. pentru imobilele înscrise în evidenţele de cadastru şi publicitate imobiliară: extras din planul cadastral de pe ortofotoplan şi extras de carte funciară pentru informare actualizat la zi, eliberate, la cerere, de către biroul de cadastru şi publicitate imobiliară;
  3. pe toate documentele anexă la certificatul de urbanism este aplicată ştampila-model "Anexă la Certificatul de urbanism nr. ......" în conformitate cu prevederile art. 35 alin. (10) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991.
3. la redactarea certificatului de urbanism a fost completat corect regimul juridic al imobilului și sunt precizate informaţii referitoare la:
  1. situarea imobilului în intravilan sau în afara acestuia;
    
    4
  2. natura proprietății, conform titlului asupra imobilului;
  3. dacă se instituie sau nu restricţii asupra imobilului teren şi/sau construcţie, respectiv servitute, zonă de utilitate publică sau alte restricţii;
  4. includerea imobilului în listele monumentelor istorice şi/sau ale naturii ori în zona de protecţie a acestora, sau în zona protejată, după caz.
4. la redactarea certificatului de urbanism a fost completat corect regimul economic al imobilului şi dacă în conţinut se precizează informaţii referitoare la:
  1. folosinţa actuală;
  2. destinaţia stabilită prin planurile de urbanism şi de amenajare a teritoriului aprobate;
  3. reglementări ale administraţiei publice centrale şi/sau locale cu privire la obligaţiile fiscale ale investitorului;
  4. alte prevederi rezultate din hotărârile consiliului local sau judeţean cu privire la zona în care se află imobilul.
5. la redactarea certificatului de urbanism a fost completat corect regimul tehnic al imobilului în conformitate cu prevederile documentațiilor de amenajare a teritoriului și urbanism în vigoare şi dacă în conţinut se precizează informaţii referitoare la:
  1. informaţii extrase din documentaţiile de urbanism, inclusiv din regulamentele de urbanism aferente, din planul cadastral deţinut de oficiul de cadastru şi publicitate imobiliară ori din planurile de amenajare a teritoriului, după caz, precum şi restricţiile impuse, în situaţia în care asupra imobilului este instituit un regim urbanistic special: zonă protejată, interdicţii temporare sau definitive de construire; în funcţie de complexitatea şi de volumul informaţiilor, acestea se vor putea prezenta şi într-o anexă la certificatul de urbanism, cu menţiunea expresă că aceasta face parte integrantă din certificatul de urbanism;
  2. obligaţii/constrângeri de natură urbanistică ce vor fi avute în vedere la proiectarea investiţiei:
    1. regimul de aliniere a terenului şi construcţiilor faţă de drumurile publice adiacente;
    2. retragerile şi distanţele obligatorii la amplasarea construcţiilor faţă de proprietăţile vecine;
    3. elemente privind volumetria şi/sau aspectul general al clădirilor în raport cu imobilele învecinate, precum şi alte prevederi extrase din documentaţii de urbanism, din regulamentul local de urbanism, din PUZ, PUD sau din RGU, după caz;
    4. înălţimea maximă admisă pentru construcţiile noi: totală, la cornişă, la coamă, după caz, şi caracteristicile volumetrice ale acestora, exprimate atât în număr de niveluri, cât şi în dimensiuni reale (metri);
    5. procentul maxim de ocupare a terenului - POT şi coeficientul maxim de utilizare a terenului - CUT, raportate la suprafaţa de teren corespunzătoare zonei din parcelă care face obiectul solicitării;
    6. dimensiunile şi suprafeţele minime şi/sau maxime ale parcelelor, în cazul proiectelor de parcelare;
  3. echiparea cu utilităţi existente şi referinţe cu privire la noi capacităţi prevăzute prin studiile şi documentaţiile anterior aprobate - apă, canalizare, gaze, energie electrică, energie termică, telecomunicaţii, transport urban etc.;
  4. circulaţia pietonilor şi a autovehiculelor, accesele auto şi parcajele necesare în zonă, potrivit studiilor şi proiectelor anterior aprobate.
    
    5
6. la redactarea certificatului de urbanism a fost completat corect regimul de actualizare/modificare a documentaţiilor de urbanism şi a regulamentelor locale aferente, conform prevederilor art. 31 lit. d) din Legea nr. 350/2001:
  1. în situaţia în care, prin cererea pentru emiterea certificatului de urbanism se solicită modificări de la prevederile documentațiilor de urbanism aprobate, se va verifica dacă certificatul de urbanism cuprinde rubrica regimul de actualizare a documentațiilor și a regulamentelor locale aferente și dacă:
    1. prin certificatul de urbanism s-a respins în mod justificat cererea de modificare a prevederilor documentaţiilor de urbanism;
    2. tipul documentaţiei de urbanism este corect solicitat conform art. 32 din Legea nr. 350/2001 în sensul în care:
      
      b1) prin certificatul de urbanism s-a solicitat întocmirea unei documentaţii de urbanism PUZ elaborată și aprobată de autoritatea publică locală;
      
      b2) prin certificatul de urbanism s-a solicitat întocmirea unei documentaţii de urbanism PUZ elaborată și finanțată prin grija persoanelor fizice și/sau juridice, în baza unui aviz de oportunitate;
      
      b3) prin certificatul de urbanism s-a solicitat întocmirea unei documentaţii de urbanism PUD;
  2. în situația în care prin cererea de emitere a certificatului de urbanism se solicită o parcelare, pentru divizarea în mai mult de 3 parcele, se va verifica dacă a fost solicitată întocmirea unei documentații PUZ.
7. la redactarea certificatului de urbanism:

au fost nominalizate avizele, acordurile, punctul de vedere şi, după caz, actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului;
au fost solicitate avize/acorduri care nu au temei tehnic şi legal în raport cu obiectul cererii;
a fost solicitat acordul conform prevederilor Codului civil și ale anexei nr. 1 din Legea nr. 50/1991;
s-a solicitat avizul comisiei de coordonare rețele, în cazul în care prin cererea de emitere a certificatului de urbanism s-a solicitat extinderea de rețele, conform art. 35 alin. (11) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991;
pentru documentaţiile de tip PUG, lista avizelor şi acordurilor necesare în vederea aprobării s-a stabilit prin consultarea structurii de specialitate de la nivel judeţean, conform art. 23 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001;
expertize tehnice, studii de specialitate.

SECȚIUNEA 2

Măsuri și sancțiuni

Art. 9. - (1) În situaţia în care se constată că certificatul de urbanism a fost emis în baza unei documentaţii de urbanism aprobate cu nerespectarea prevederilor legale, faptă constatată ca urmare a unui alt act de control încheiat, se va notifica instituția prefectului cu privire la acest fapt. Adresa de notificare va fi întocmită în conformitate cu anexa nr. 1.7.

În situaţia în care, în baza certificatului de urbanism controlat emis cu nerespectarea prevederilor legale, s-a emis autorizaţia de construire/desființare, nu se mai dispun măsurile din prezenta procedură, în acest caz sunt aplicabile prevederile art. 9, art. 21, art. 33 și art. 44 din Procedura de control al statului privind respectarea prevederilor legale la emiterea autorizaţiilor de construire/desfiinţare.

6
În situaţia în care, în baza certificatului de urbanism controlat, emis cu nerespectarea prevederilor legale, s-a aprobat documentația de urbanism, nu se mai dispun măsurile din prezenta procedură, în acest caz sunt aplicabile prevederile Procedurii de control al statului privind respectarea prevederilor legale la avizarea și aprobarea documentațiilor de urbanism, prevăzută în anexa nr. 3 la prezentul ordin.
În situația în care se constată că certificatul de urbanism ce conține “interdicția de a construi sau conține alte limitări” a fost emis incomplet sau cu date eronate se va înainta procesul - verbal de control către instituţia prefectului, în vederea analizării oportunității atacării certificatului de urbanism la instanţa de contencios administrativ, folosind modelul de adresă prevăzut în anexa nr. 1.5. Procesul-verbal de control se va înainta instituției prefectului după soluționarea plângerii prealabile sau în situația în care nu s-a formulat plângere prealabilă, după împlinirea termenului de 30 de zile de la data confirmării primirii procesului-verbal de control de către autoritatea controlată/ beneficiarul certificatului de urbanism.

Art. 10. - În cazul nerespectării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 8 lit. A se vor dispune următoarele măsuri:

pentru lit. A.1 și A.2 - atenţionarea factorilor răspunzători în vederea prevenirii repetării;
pentru lit. A.3 – se va sancţiona conform art. 26 alin. (1) lit. h) din Legea nr. 50/1991 și se va dispune ca în baza certificatului de urbanism controlat să nu se emită autorizația de construire/desființare și/sau să nu se avizeze/aprobe documentația de urbanism;
pentru lit. A.4 - sancţionarea conform art. 26 alin. (1) lit. h) din Legea nr. 50/1991;
pentru lit. A.5 - se va dispune ca în baza certificatului de urbanism controlat să nu se emită autorizația de construire/desființare și/sau să nu se avizeze/aprobe documentația de urbanism;
pentru lit. A.6 și A.7 sancţionarea conform art. 26 din Legea nr. 50/1991;
pentru lit. A.8 – se va dispune ca în baza certificatului de urbanism controlat nu se va emite autorizația de construire/desființare și/sau să nu se avizeze/aprobe documentația de urbanism.

Art. 11. - În cazul nerespectării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 8 lit. B se vor dispune următoarele măsuri:

pentru lit. B.1 - atenţionarea factorilor răspunzători în vederea prevenirii repetării;
pentru lit. B.2 - sancţionarea conform art. 26 din Legea nr. 50/1991;
pentru lit. B.3 - atenţionarea factorilor răspunzători în vederea prevenirii repetării.

Art. 12. - În cazul nerespectării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 8 lit.

C se vor dispune următoarele măsuri:

pentru lit. C.1 și C.2 - sancţionarea conform art. 26 din Legea nr. 50/1991;
pentru lit. C.3 și C.4 - sancţionarea conform art. 26 din Legea nr. 50/1991 și se va dispune ca în baza certificatului de urbanism controlat autorizația de construire/desființare să se emită cu respectarea art. 2 alin. (2) și a art. 10 din Legea nr. 50/1991, raportat la abaterile/neconformitatile constate prin actul de control incheiat;

Art. 13. - În cazul nerespectării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 8 lit.

D se vor dispune următoarele măsuri:

pentru lit. D.1 - atenţionarea factorilor răspunzători în vederea prevenirii repetării;
pentru lit. D.2 - sancţionarea conform art. 26 din Legea nr. 50/1991;
pentru lit. D.3 şi D.4 - atenţionarea factorilor răspunzători în vederea prevenirii repetării.

Art. 14. - În cazul nerespectării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 8 lit. E se va sancţiona conform art. 26 din Legea nr. 50/1991 și se va dispune ca, în baza

7

certificatului de urbanism controlat, autorizația de construire/desființare să se emită cu respectarea art. 2 alin. (2) din Legea nr. 50/1991.

Art. 15. - În cazul nerespectării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 8 lit.

F.1 lit. a) și F.2 se va sancţiona conform art. 26 din Legea nr. 50/1991.

Art. 16. - În cazul nerespectării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 8 lit.

F.1. lit. b) se va sancţiona conform art. 26 din Legea nr. 50/1991 și se va dispune ca în baza certificatului de urbanism controlat să nu se promoveze documenția de urbanism spre avizare.

Art. 17. - În cazul nerespectării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 8 lit. G se va sancţiona conform art. 26 din Legea nr. 50/1991 și se va dispune ca în baza certificatului de urbanism controlat autorizația de construire/desființare să se emită în baza avizelor, acordurilor, studiilor necesare în raport cu obiectivul de investiţii.

Art. 18. - În procesul-verbal de control la capitolul măsuri nu se vor menţiona sancţiunile, acestea urmând a fi aplicate prin procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor.

Art. 19. - În cazul în care abaterile constatate constituie contravenţii, în condiţiile Legii nr. 50/1991, se vor aplica sancțiunile prevăzute de lege.

Art. 20. - Sancţiunile se aplică numai în situaţia în care abaterile constatate nu au mai fost sancţionate anterior pentru aceeaşi faptă, respectiv pentru același certificat de urbanism şi numai dacă aspectele constatate nu constituie fapte care, în condiţiile legii, atrag răspunderea penală a autorilor acestora.

Art. 21. - În cazul în care există fapte constatate care atrag răspunderea penală, se va informa structura cu atribuții juridice din cadrul IJC/ICMB/ISC – aparat central, după caz, în vederea luării măsurilor necesare pentru sesizarea organelor de urmărire penală.

Art. 22. – (1) Certificatul de urbanism se va supune controlului privind respectarea prevederilor legale la emiterea acestuia în cadrul termenului de prescripție prevăzut la art. 31 din Legea nr. 50/1991, precum și cu respectarea dispozițiilor art. 13 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001.

(2) Dispozițiile prevăzute la alin. (1) nu se aplică în cazul solicitărilor formulate de către intanțele de judecată și organele de cercetare penală.

Art. 23. - În cazul în care au fost constatate neconformități pentru care s-a dispus măsura de a nu se emite autorizația de construire/desființare, în baza certificatului de urbanism controlat se va notifica beneficiarul acestuia, conform adresei prevăzută în anexa nr. 1.6.

Art. 24. - În cazul în care se constată că în baza unei cereri depuse de solicitant nu a fost emis certificatul de urbanism în termenul prevăzut de Legea nr. 50/1991, se va sancționa în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (1) lit. h1) din lege. În situația în care certificatul de urbanism a fost emis până la data controlului, se va verifica respectarea prevederilor legale la emiterea certificatului de urbanism și încheia proces-verbal de control conform prezentei proceduri.

SECȚIUNEA 3

Redactarea și încheierea proceselor-verbale de control

Art. 25. - Exercitarea controlului curent/prin sondaj/tematic/ca urmare a unei petiții de către personalul cu atribuţii de control desemnat va fi finalizat prin încheierea procesului - verbal de control, conform anexelor nr. 1.1 și nr. 1.2.

Art. 26. - La control pot participa mai multe persoane cu atribuții de control.

8

Art. 27. - Pentru fiecare certificat de urbanism controlat va fi întocmit câte un proces - verbal de control.

Art. 28. - Toate rubricile prevăzute în formularul de proces - verbal de control vor fi completate cu toate informațiile suport.

Art. 29. - Se vor consemna toate documentele prezentate cu denumirea, data și numărul de înregistrare.

Art. 30. - Se vor consemna constatările și neconformitățile raportate la prevederile legislației în vigoare la data emiterii certificatului de urbanism, cu specificarea detaliată, până la nivel de articol și alineat din prevederea legală/reglementarea tehnică aplicabilă.

Art. 31. - Pentru neconformitățile constatate se vor păstra, în fotocopie, documente probatoare.

Art. 32. - Procesul-verbal de control, încheiat în două exemplare, va fi semnat de către toți participanții la control sau cele două exemplare ale procesului-verbal de control pot fi comunicate autorității controlate prin poștă, e-mail sau fax în maxim 5 zile de la încheierea PVC, în vederea semnării, cu mențiunea că un exemplar se va returna IJC/ICMB. E-mail-ul către autoritatea controlată va fi transmis de pe adresa de e-mail a instituției. Se va păstra dovada transmiterii.

Art. 33. – Procesul - verbal de control va fi verificat de către inspectorul șef județean/șeful de birou din cadrul ICMB înainte de a fi înregistrat în sistemul informatic al ISC.

Art. 34. - Exemplarul din procesul - verbal de control care se arhivează va fi vizat, cu sau fără obiecțiuni de către inspectorul șef județean/șeful de birou al ICMB.

Art. 35. - Procesul - verbal de control se va încheia în perioada de desfășurare a controlului.

Art. 36. - În procesul - verbal de control, la pct. 13 - “Observații” se va menționa dacă procesul - verbal de control urmează să fie înaintat către instituţia prefectului, în vederea analizării necesității și oportunității atacării certificatului de urbanism la instanţa de contencios administrativ.

SECȚIUNEA 4

Înregistrarea și trasabilitatea documentelor

Art. 37. - Procesele-verbale de control încheiate se vor înregistra în sistemul informatic al ISC, în perioada de desfășurare a controlului.

Art. 38. - Procesele-verbale de control încheiate se vor înregistra și la autoritatea controlată.

SECȚIUNEA 5

Responsabilități și răspunderi în derularea activității

Art. 39. - Personalul cu atribuţii de control:

pregătește controlul - înștiințare control;
exercită controlul;
întocmește PVC;
semnează și ștampilează PVC;
înaintează PVC, prin e-mail cât și în format fizic la mapă, inspectorului șef județean/șefului de birou în vederea verificării;
înaintează PVC expertului de la nivelul IJC/ICMB în vederea înregistrării în sistemul informatic al ISC;
comunică autorității controlate PVC în vederea luării la cunoștință și înregistrării acestuia;

9
înaintează către șeful ierarhic superior adresa privind necesitatea demarării demersurilor legale către instituția prefectului în vederea analizării oportunității atacării la instanţa de contencios administrativ a certificatului de urbanism controlat;
întocmește adresa menționată la art. 23 și o înaintează inspectorului șef județean/șefului de birou, în vederea verificării.

Art. 40. - Inspectorul șef județean /șeful de birou al ICMB:

desemnează personalul care va pune în aplicare prevederile prezentei proceduri;
instruiește personalul care va pune în aplicare prevederile prezentei proceduri;
verifică PVC înainte de a fi înregistrat în sistemul informatic al ISC și îl returnează prin e- mail personalului de control;
vizează cu sau fără obiecțiuni cu sau fără obiecțiuni PVC înregistrat;
înaintează PVC expertului de la nivelul IJC/ICMB în vederea încărcării în sistemul informatic al ISC a versiunii cu viza cu sau fără obiecțiuni;
restituie PVC întocmitorului;
semnează adresele către instituția prefectului și către beneficiarul certificatului de urbanism.
prezintă la solicitarea inspectorului general al ISC sau a structurilor din cadrul aparatului central al ISC orice fel de situații privind procesele - verbale de control.

SECȚIUNEA 6

Anexe, arhivări

Art. 41. - PVC împreună cu documentele probatoare privind neconformitățile constatate sunt arhivate în cadrul IJC/ICMB, având timp de păstrare în conformitate cu nomenclatorul de arhivare aprobat și aflat în valabilitate la data întocmirii PVC.

Art. 42. - Anexele nr. 1.1 - 1.7 fac parte integrantă din prezenta procedură și cuprind:

anexa nr. 1.1. - model proces-verbal de control;
anexa nr. 1.2. - model proces-verbal de control în situația neprezentării documentației;
anexa nr. 1.3. - model adresă de anunțare a controlului;
anexa nr. 1.4. - model adresă de anunțare a controlului curent;
anexa nr. 1.5. - model adresă înaintare către instituția prefectului a procesului-verbal de control în vederea analizării oportunității atacării certificatului de urbanism la instanţa de contencios administrativ;
anexa nr. 1.6. - model adresă notificare beneficiar;
anexa nr. 1.7. - model adresă înaintare către instituția prefectului a procesului-verbal de control în vederea luării măsurilor legale aplicabile.

10

INSPECTORATUL DE STAT ÎN CONSTRUCŢII - I.S.C.

IJC /ICMB

Anexa nr. 1.1.

Nr. ………………………. Data …………………….

Unitatea controlată: …………………………………………………………………….. Nr…………………………… Data ………………………………..

PROCES -VERBAL DE CONTROL

Încheiat astăzi, la sediul

De către personalul cu atribuții de control: (numele şi prenumele)

Nr. legitimaţie

1. BAZA LEGALĂ A CONTROLULUI*:

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate, republicată;
Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare;
Legea nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor, republicată;
Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, cu modificările și completările ulterioare;
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului nr. 63/2001 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., aprobată cu modificări prin Legea nr. 707/2001, cu modificările şi completările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuţiilor generale şi specifice, a structurii organizatorice şi a numărului maxim de posturi, precum şi a normării parcului auto şi a consumului de carburanţi ale Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., cu modificările și completările ulterioare;
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009, cu modificările şi completările ulterioare;
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi administrației publice nr. 233/2016, cu modificările şi completările

ulterioare;

*actele normative/reglementările tehnice menționate ca temei legal al controlului, al constatărilor și măsurilor dispuse vor fi actualizate în funcție de modificările legislative intervenite

Regulamentul de organizare şi funcţionare al Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., aprobat prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr. 2644/2016, cu modificările și completările ulterioare; reglementări tehnice - regulamente, proceduri, specificaţii, normative, instrucţiuni, ghiduri, metodologii, manuale şi altele.
2. CONTROLUL s-a efectuat în perioada ........				la UAT Județ/Municipiu/Oraș/Comună....
Președinte/primar				Adresa: …………
Secretar
Arhitect-șef
3.TIP CONTROL
4. OBIECTIVUL CONTROLULUI: verificarea respectării prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism (CU)
5. LA CONTROL AU PARTICIPAT:				6. S-AU PREZENTAT următoarele documente: (DA sau NU)
Numele şi prenumele		Calitatea		Registrul de evidenţă a certificatelor de urbanism
7. SITUAŢIA CERTIFICATELOR DE URBANISM:
Număr de certificate de urbanism emise:			în perioada:
pentru construire:	Locuinţe:	Anexe:	Comerţ-industrie- servicii:		Social-culturale:	Edilitare:
pentru desfiinţare:	pentru informare/operaţiuni notariale/operaţiuni cadastrale/etc.:				Altele:
8. DOCUMENTAȚIE DE URBANISM PUG APROBATĂ LA NIVEL UAT
PUG şi RLU aprobate prin HCL/HCGMB					nr.	din
9. A FOST VERIFICAT CERTIFICATUL DE URBANISM NR.
emis în scopul:
Adresa: str. nr. …………………				județ/localitate/sector
tarla				Parcelă	număr cadastral
Privitor la informaţiile conţinute se constată:
emis în baza documentaţiei: (pentru fiecare documentație de urbanism se va menționa dacă există PVC privind respectarea prevederilor legale la avizarea/aprobarea acesteia)
PUG aprobat prin HCL/HCGMB				nr.
PUZ aprobat prin HCL/HCGMB				nr.
PUD aprobat prin HCL/HCGMB				nr.
10. ASPECTE VERIFICATE
DA	NU	Observaţii
A.1. Este redactat pe formularul legal
A.2. are precizată documentaţia de urbanism în vigoare la data solicitării depuse sau în lipsa acesteia, dacă sunt precizate reglementările din RGU

A.3. Este semnat conform art. 6 alin. (3) din Legea nr. 50/1991
A.4. Este emis cu respectarea termenului legal
A.5. Se respectă competenţele de emitere
A.6. Scopul solicitat este precizat
A.7. Termenul de valabilitate este precizat
A.8. A fost prelungit cu respectarea prevederilor legii
B.1. Cererea-tip este întocmită pe formularul-model F.1 din anexa nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 și este completată integral
B.2.a) Documentaţia prezintă planuri cadastrale cu evidenţierea imobilului
B.2.b) Documentația conține extras de carte funciară pentru informare, actualizat la zi
B.3. Documentele anexă au aplicată ștampila - model
Rubrica REGIM JURIDIC a fost completată corect și menţionează:	DA	NU	Observaţii
C.1. încadrarea imobilului în intravilanul sau extravilanul localității
C.2. natura proprietăţii
C.3. dacă se instituie sau nu restricţii asupra imobilului teren şi/sau construcţie, respectiv servitute, zonă de utilitate publică sau alte restricţii
C.4. includerea imobilului în listele monumentelor istorice și/sau ale naturii, în zona de proetecție a acestora, sau în zonă protejată
Rubrica REGIM ECONOMIC a fost completată corect și menţionează:	DA	NU	Observaţii
D.1. folosinţa actuală
D.2. destinaţia stabilită prin planurile de urbanism şi de amenajare a teritoriului aprobate
D.3. reglementări ale administraţiei publice centrale şi/sau locale cu privire la obligaţiile fiscale ale investitorului
D.4. alte prevederi rezultate din hotărârile consiliului local sau judeţean cu privire la zona în care se află imobilul
Rubrica REGIM TEHNIC a fost completată corect cu informații referitoare la:	DA	NU	Observaţii
E.1. informaţii extrase din documentaţiile de urbanism, inclusiv din regulamentele de urbanism aferente, din planul cadastral deţinut de oficiul de cadastru şi publicitate imobiliară ori din planurile de amenajare a teritoriului, după caz, precum şi restricţiile impuse, în situaţia în care asupra

imobilului este instituit un regim urbanistic special (zonă protejată, interdicţii temporare sau definitive de construire)
E.2. obligaţii/constrângeri de natură urbanistică ce vor fi avute în vedere la proiectarea investiţiei
(i) regimul de aliniere a terenului şi construcţiilor faţă de drumurile publice adiacente
(ii) retragerile şi distanţele obligatorii la amplasarea construcţiilor faţă de proprietăţile vecine
(iii) elemente privind volumetria şi/sau aspectul general al clădirilor în raport cu imobilele învecinate, precum şi alte prevederi extrase din documentaţii de urbanism, din regulamentul local de urbanism, din PUZ, PUD sau din Regulamentul General de Urbanism, după caz
(iv) înălţimea maximă admisă pentru construcţiile noi (totală, la cornişă, la coamă, după caz) şi caracteristicile volumetrice ale acestora, exprimate atât în număr de niveluri, cât şi în dimensiuni reale (metri)
(v) procentul maxim de ocupare a terenului - POT şi coeficientul maxim de utilizare a terenului - CUT, raportate la suprafaţa de teren corespunzătoare zonei din parcelă care face obiectul solicitării
(vi) dimensiunile şi suprafeţele minime şi/sau maxime ale parcelelor (în cazul proiectelor de parcelare)
E.3. echiparea cu utilităţi existente şi referinţe cu privire la noi capacităţi prevăzute prin studiile şi documentaţiile anterior aprobate
E.4. circulaţia pietonilor şi a autovehiculelor, accesele auto şi parcajele necesare în zonă, potrivit studiilor şi proiectelor anterior aprobate
F.1. Se va verifica dacă certificatul de urbanism cuprinde rubrica – regimul de actualizare a documentațiilor de urbanism și a regulamentelor locale aferente și dacă:
DA	NU	Observaţii
F.1. a) s-a respins în mod justificat cererea
F.1. b) tipul documentației este corect solicitat (PUZ, PUZ cu aviz de oportunitate, PUD)
F.2. a fost solicitat PUZ , în cazul parcelărilor în mai mult de trei parcele

G. Avize, acorduri, studii solicitate, după caz:
DA	NU	Observaţii
Aviz deţinător reţea apă
Aviz deţinător reţea canalizare
Aviz deţinător reţea electricitate
Aviz deţinător reţea gaze naturale
Aviz deţinător reţea telefonie
Aviz

Aviz
Aviz securitatea la incendiu
Aviz protecția civilă
Aviz protecția sănătății populației
Actul de autoritate al autorităţii pentru protecţia mediului
Aviz Comisia tehnică de circulații
Aviz primar
Aviz autoritatea administrației publice centrale sau județene, după caz, în domeniul protejării patrimoniului cultural
Autorizația autorității administrației publice centrale sau județene, după caz, în domeniul transporturilor
Aviz Direcția de agricultură și dezvoltare rurală județene, respectiv municipiul București
Aviz instituțiile din sistemul național de apărare, ordine publică și siguranță națională
Aviz Comisia de coordonare rețele, pentru extinderi
Acordul conform prevederilor Codului civil și ale pct. 2.5.6. al lit. A din anexa nr.1 din Legea nr. 50/1991
Expertiza tehnică
Raportul de audit energetic, raportul de expertiză a sistemelor tehnice, certificatul de performanţă energetică a clădirii, pentru lucrări de intervenţie în vederea creşterii performanţei energetice la clădiri şi/sau pentru lucrări de renovare majoră, după caz
Studiu geotehnic
Studiu conform art. 10 alin. (1) din Legea nr. 372/2005
Referate de verificare
Studiu....
Studiu....
Documentația tehnică (DTAC, DTAD, DTOE), după caz
11. NECONFORMITĂŢI CONSTATATE:		ABATERI FAŢĂ DE:
11.1.
11.2.
11.3.
12. MĂSURI DISPUSE:
Atenţionarea factorilor răspunzători în vederea prevenirii repetării pentru neconformitățile constatate la pct....		Termen: permanent
		Răspunde:
13.OBSERVAȚII (se menționează dacă urmează a fi demarate procedurile privind înștiințarea instituției prefectului în vederea analizării oportunității înaintării unei acțiuni la instanța de contencios administrativ competentă)
Prezentul proces-verbal, având ……… pagini, a fost întocmit în 2 (două) exemplare, câte unul pentru fiecare parte semnatară. Va fi adus la cunoștința tuturor semnatarilor certificatului de urbanism.
SEMNĂTURI
Personalul cu atribuţii de control ISC IJC/ICMB ...............................	UAT/Municipiu/Oraș/Comună/Județ

domeniul

din aparatul propriu al autorităţii administraţiei publice

Numele ............................

Prenumele ........................

în

amenajării teritoriului şi urbanismului

cu

persoana

responsabilitate

Arhitect-șef/

Numele ............................

Prenumele ........................

Semnătura ........................

Vizat:

Se va viza numai exemplarul care se va arhiva la IJC/ICMB

INSPECTORATUL DE STAT ÎN CONSTRUCŢII - I.S.C.

IJC /ICMB

Anexa nr. 1.2.

Nr. ………………………. Data …………………….

Unitatea controlată: …………………………………………………………………….. Nr…………………………… Data ………………………………..

PROCES -VERBAL DE CONTROL

Încheiat astăzi, la sediul

De către personalul cu atribuţii de control: (numele şi prenumele)

Nr. legitimaţie

1. BAZA LEGALĂ A CONTROLULUI*:

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate, republicată;
Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare;
Legea nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor, republicată;
Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, cu modificările și completările ulterioare;
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului nr. 63/2001 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., aprobată cu modificări prin Legea nr. 707/2001, cu modificările şi completările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuţiilor generale şi specifice, a structurii organizatorice şi a numărului maxim de posturi, precum şi a normării parcului auto şi a consumului de carburanţi ale Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., cu modificările și completările ulterioare;
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009, cu modificările şi completările ulterioare;
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi administrației publice nr. 233/2016, cu modificările şi completările

ulterioare;

*actele normative/reglementările tehnice menționate ca temei legal al controlului, al constatărilor și măsurilor dispuse vor fi actualizate în funcție de modificările legislative intervenite

Regulamentul de organizare şi funcţionare al Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., aprobat prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr. 2644/2016, cu modificările și completările ulterioare; reglementări tehnice - regulamente, proceduri, specificaţii, normative, instrucţiuni, ghiduri, metodologii, manuale şi altele.
2. CONTROLUL s-a efectuat în data ………………	la: UAT Județ/Municipiu/Oraș/Comună....
Președinte/primar	Adresa: …………
Secretar
Arhitect-șef
3.TIP CONTROL
4. OBIECTIVUL CONTROLULUI: verificarea respectării prevederilor legale la emiterea Certificatului de urbanism nr...
5. LA CONTROL AU PARTICIPAT:
Numele şi prenumele	Calitatea
6. NU S-AU PREZENTAT următoarele documente solicitate la control în baza delegației nr……. și prin adresa nr. …………….
7. MĂSURI DISPUSE:
Termen:
Răspunde:
Prezentul proces-verbal a fost întocmit în 2 (două) exemplare, câte unul pentru fiecare parte semnatară. Va fi adus la cunoştinţa Președintelui Consiliului Județean/ Primar ………
SEMNĂTURI
Personalul cu atribuţii de control ISC IJC/ICMB ............................... Numele ............................ Prenumele ........................ Semnătura ........................ Vizat: Se va viza numai exemplarul care se va arhiva la IJC/ICMB		UAT/Municipiu/Oraș/Comună/Județ Arhitect-șef/ persoana cu responsabilitate în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului din aparatul propriu al autorităţii administraţiei publice Numele ............................ Prenumele ........................

ANTET

Către,

Anexa nr. 1.3.

PRIMĂRIA/CONSILIUL JUDEȚEAN …………………………………………………………… Adresă poștală…………………………………………………..

Domnului/Doamnei PRIMAR/PREȘEDINTE al CONSILIULUI JUDEȚEAN……………………………………

Domnului/Doamnei ARHITECT ȘEF …………………………………………………………….

Prin prezenta, delegăm pe ...................................................................., inspector în construcții în cadrul Inspectoratului Județean în Construcţii.........../Inspectoratului în Construcții al Municipiului București, în vederea efectuării controlului de specialitate la .............................................., privind verificarea respectării prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism și a autorizațiilor de construire/desființare la adresa..........................................

Controlul se efectuează ca urmare a .................................................................. și se va desfășura în perioada ………………………………..

Documentele supuse controlului vor fi puse la dispoziția inspectorului în construcții începând cu data de (va fi precizată prima zi a controlului)......

Vă solicităm să ne comunicați, în scris, toate informațiile referitoare la certificatele de urbanism și autorizațiile de construire/desființare emise privind imobilul de la adresa menționată, precum și informații privind existența pe rolul instanțelor de contencios administrativ a dosarului/dosarelor în care sunt contestate aceste acte administrative.

Pentru efectuarea controlului de specialitate, se vor prezenta toate documentațiile ce au stat la baza emiterii certificatelor de urbanism și a autorizațiilor de construire/desființare, inventariate.

INSPECTOR ŞEF JUDEȚEAN/ INSPECTOR ŞEF AL ICMB

Șef birou: (după caz)

Întocmit: inspector în construcții....

ANTET

Către,

Anexa nr. 1.4.

PRIMĂRIA/CONSILIUL JUDEȚEAN …………………………………………………………… Adresă poștală…………………………………………………..

Domnului/Doamnei PRIMAR/PREȘEDINTE al CONSILIULUI JUDEȚEAN……………………………………

Domnului/Doamnei ARHITECT ȘEF ……………………………………………………………. Prin prezenta, delegăm pe ...................................................................., inspector în construcții în cadrul Inspectoratului Județean în Construcţii...../ Inspectoratului în Construcții al Municipiului București, în vederea efectuării controlului de specialitate la .............................................., privind verificarea respectării prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism

Controlul se efectuează:

în baza programului trimestrial aprobat de conducerea ISC; sau
din dispoziția conducerii ISC sau a inspectorului șef județean al Inspectoratului Județean în Construcții......../ Inspectoratului în Construcții al Municipiului București ;

sau
din dispoziția conducerii Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației sau ISC cu o tematică prestabilită,

și se va desfășura în perioada ………………………………..

Vă solicităm să ne puneți la dispoziție registrul de evidență a certificatelor de urbanism emise în perioada …………….. .

Pentru efectuarea controlului de specialitate se vor prezenta toate documentațiile ce au stat la baza emiterii certificatelor de urbanism și a autorizațiilor de construire, nominalizate din registrul de evidență de către inspectorul în construcții.

INSPECTOR ŞEF JUDEȚEAN/INSPECTOR ȘEF AL ICMB

Șef birou: (după caz)

Întocmit: inspector în construcții....

ANTET

Anexa nr. 1.5.

(se va întocmi pentru certificatul de urbanism ce a fost emis cu “interdicția de a construi sau conține alte limitări”)

Către,

INSTITUȚIA PREFECTULUI ……………………………………….. Adresă poștală…………………………………………………..

Domnului/Doamnei PREFECT………………………………………….

Primarul ..................................... a emis Certificatul de urbanism nr. în scopul

“…………………………………….” la adresa....

Ca urmare a controlului de specialitate, efectuat de Inspectoratul Județean în Construcții

… /Inspectoratul în Construcții al Municipiului București, prin inspectorii în construcții, în

baza Procedurii de control al statului privind respectarea prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism, aprobată prin Ordinul nr. ..........., la emiterea Certificatului de urbanism nr. ………………………………………, s-a încheiat Procesul-verbal de control nr.

… , prin care s-a constatat încălcarea prevederilor legale.

Față de cele prezentate mai sus, vă înaintăm Procesul-verbal de control nr. în vederea analizării

oportunității atacării certificatului de urbanism la instanța de contencios administrativ. Anexăm prezentei, în copie, Certificatul de urbanism nr. ……………………………

INSPECTOR ŞEF JUDEȚEAN/INSPECTOR ŞEF AL ICMB

Șef birou: (după caz)

Întocmit: inspector în construcții....

ANTET

Către,

DOMNUL/DOAMNA

Adresă poștală…………………………………………………..

Anexa nr. 1.6.

Primarul ..................................... a emis Certificatul de urbanism nr. în scopul

“…………………………………….” la adresa....

Ca urmare a controlului de specialitate, efectuat de Inspectoratul Județean în Construcții

… /Inspectoratul în Construcții al Municipiului București, prin inspectorii în construcții, în

baza Procedurii de control al statului privind respectarea prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism, aprobată prin Ordinul nr. ..........., la emiterea Certificatului de urbanism nr. ………………………………………, s-a încheiat procesul-verbal de control nr. prin care

s-a constatat încălcarea prevederilor legale, proces-verbal de control pe care îl atașăm în copie prezentei.

INSPECTOR ŞEF JUDEȚEAN/INSPECTOR ŞEF AL ICMB

Șef birou: (după caz)

Întocmit: inspector în construcții....

Anexa nr. 1.7.

ANTET

Către,

INSTITUȚIA PREFECTULUI ……………………………………….. Adresă poștală…………………………………………………..

Domnului/Doamnei PREFECT………………………………………….

Primarul ..................................... a emis Certificatul de Urbanism nr. în

scopul “…………………………………….” la adresa....

Ca urmare a controlului de specialitate, efectuat de Inspectoratul Județean în Construcții

……………/Inspectoratul în Construcții al Municipiului București, prin inspectorii în construcții, în baza Procedurii de control al statului privind respectarea prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism, aprobată prin Ordinul nr. ................. la emiterea Certificatului de urbanism nr. ………………………………………, s-a încheiat Procesul-verbal de control nr. , prin care s-a constatat

încălcarea prevederilor legale.

Față de cele prezentate mai sus, vă înaintăm Procesul-verbal de control nr. în vederea luării

măsurilor legale pe care le considerați necesare.

Anexăm prezentei, în copie, Certificatul de urbanism nr. ……………………………

INSPECTOR ŞEF JUDEȚEAN/INSPECTOR ŞEF AL ICMB

Șef birou: (după caz)

Întocmit: inspector în construcții....

Anexa nr. 2

PROCEDURA

de control al statului privind respectarea prevederilor legale la emiterea autorizaţiilor de

construire/desfiinţare

CAPITOLUL I

Scop

Art. 1. - Prezenta procedură are ca scop exercitarea unitară a controlului de stat privind verificarea respectării reglementărilor legale referitoare la emiterea autorizaţiilor de construire/desfiinţare.

CAPITOLUL II

Domeniul de aplicare

Art. 2. - Prezenta procedură se aplică de către Inspectoratul de Stat în Construcţii - I.S.C., prin personalul cu atribuţii de control, în vederea verificării modului în care sunt respectate cerinţele specifice prevăzute de Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Legea nr. 50/1991 şi de Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009, cu modificările şi completările ulterioare, denumite în continuare Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991.

CAPITOLUL III

Cadrul legal

Art. 3. - La baza prevederilor cuprinse în prezenta procedură au stat următoarele acte normative şi reglementări tehnice:

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate, republicată;
Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare;
Legea nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor, republicată;

1
Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, cu modificările și completările ulterioare;
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului nr. 63/2001 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat în Construcţii

- I.S.C., aprobată cu modificări prin Legea nr. 707/2001, cu modificările şi completările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuţiilor generale şi specifice, a structurii organizatorice şi a numărului maxim de posturi, precum şi a normării parcului auto şi a consumului de carburanţi ale Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., cu modificările și completările ulterioare;
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009, cu modificările şi completările ulterioare;
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi administrației publice nr. 233/2016, cu modificările şi completările ulterioare;
Regulamentul de organizare şi funcţionare al Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., aprobat prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr. 2644/2016, cu modificările și completările ulterioare;
reglementări tehnice - regulamente, proceduri, specificaţii, normative, instrucţiuni, ghiduri, metodologii, manuale şi altele.

CAPITOLUL IV

Abrevieri

Art. 4. - Abrevieri utilizate în conţinutul procedurii:
1. Inspectoratul de Stat în Construcții – ISC;
2. Inspectoratul județean în construcții – IJC;
3. Inspectoratul în Construcții al Municipiului București – ICMB;
4. Proces - verbal de control – PVC;
5. Plan urbanistic general – PUG;
6. Regulamentul general de urbanism – RGU;
7. Regulamentul local de urbanism – RLU;
8. Plan urbanistic zonal – PUZ;
9. Plan urbanistic de detaliu – PUD;
10. Documentația tehnică – DT;
11. Procentul de ocupare a terenului – POT;
12. Coeficientul de utilizare al terenului – CUT;
13. Certificat de urbanism – CU;
14. Autorizație de construire – AC;
15. Autorizație de desființare – AD;
  
  2
16. Hotărârea consilului local – HCL;
17. Hotărârea Consiliului General al Municipiului București – HCGMB;
18. Unitatea administrativ teritorială – UAT;
19. Documentaţia tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de construcţii - DTAC;
20. Documentaţia tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de desființare - DTAD;
21. Documentaţia tehnică de organizare a execuţiei lucrărilor - DTOE.

CAPITOLUL V

Procedura de control

Art. 5. - (1) Controlul statului privind respectarea prevederilor legale la emiterea autorizaţiilor de construire/desfiinţare se realizează în temeiul dispoziţiilor art. 29 din Legea nr. 50/1991.

(2) În cazul în care există dosar pe rolul instanţei de judecată privind anularea a autorizației de construire/desființare, nu se mai efectuează controlul privind respectarea prevederilor legale, având în vedere învestirea instanţei de judecată privind controlul judecătoresc al legalităţii emiterii acesteia.

SECŢIUNEA 1

Autorizarea executării lucrărilor de construire - mod de lucru

Art. 6. - Prezenta secțiune reglementează metodologia de control privind verificarea respectării prevederilor legale la emiterea autorizaţiilor de construire, constatările privind încălcarea prevederilor legale şi stabilirea măsurilor ce trebuie dispuse.

Art. 7. – (1) Controlul de stat se organizează și se exercită în mod diferențiat, în următoarele moduri:

controale curente, pe bază de programe trimestriale aprobate de conducerea ISC;
controalele prin sondaj, efectuate din dispoziția conducerii ISC sau a conducătorilor IJC/ICMB;
controale tematice dispuse de conducerea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației sau ISC, cu o tematică prestabilită;
controale ca urmare a unei petiții, situație în care, în conținutul procesului-verbal de control se va menționa numărul de înregistrare al petiției și nu se vor specifica datele de identificare ale petentului.

Controlul se efectuează în baza ordinului de deplasare/delegație și a legitimației de control.
Autoritatea administrației publice controlate va fi notificată printr-o adresă în care va fi menționată data/perioada în care se va efectua controlul și se vor solicita toate informațiile referitoare la certificatele de urbanism și autorizațiile de construire/desființare emise privind imobilul supus controlului. Adresa va fi întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 2.3. În cazul altor tipuri de control se va întocmi adresă conform modelului prevăzut în anexa nr. 2.4.
În activitatea de control exercitată de către personalul cu atribuţii de control din cadrul IJC/ICMB, se verifică, în mod obligatoriu, certificatul de urbanism ce a stat la baza emiterii

3

autorizației de construire, prin întocmirea unui proces-verbal de control conform Procedurii de control al statului privind respectarea prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism.
Controlul va fi efectuat la sediul unității controlate dacă documentația este prezentată în original sau la sediul IJC/ICMB dacă documentația înaintată de autoritatea controlată este în format digital sau format letric. În cazul în care autoritatea controlată înaintează documentația în format digital sau format letric, aceasta va conține ștampila conform cu originalul pe fiecare pagină. Documentele transmise vor fi inventariate și predate cu proces-verbal de predare-primire.
În cazul în care documentația solicitată în vederea efectuării controlului nu a fost pusă la dispoziția personalului cu atribuții de control la data menționată în adresa prevăzută la alin. (3) se va întocmi proces –verbal de control conform modelului prevăzut în anexa nr. 2.2. Pentru neducerea la îndeplinire a măsurii dispuse prin PVC întocmit, având în vedere contravenția prevăzută la art. 26 alin. (1) lit. k) din Legea nr. 50/1991, se va sancționa conform art. 26 alin. (2) din Legea nr. 50/1991.

Art. 8. - În activitatea de control se va verifica dacă:
1. autorizaţia de construire:
  1. este redactată pe formularul-model F.11 din anexa nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991;
  2. conține semnăturile prevăzute la art. 7 alin. (13) din Legea nr. 50/1991;
  3. este emisă în termenul prevăzut la art. 7 alin. (1) și alin. (3²) din Legea nr. 50/1991;
  4. este emisă cu respectarea competenţelor de emitere, conform art. 4 din Legea nr. 50/1991; Se va solicita documentul ce reprezintă dovada faptului că există în aparatul de specialitate angajaţi funcţionari publici cu atribuţii în domeniul urbanismului, amenajării teritoriului şi autorizării executării lucrărilor de construcţii, respectiv statul de funcții;
  5. conţine anexa la autorizație, după caz, cu mențiunea expresă că aceasta face parte din autorizația de construire;
  6. are precizate termenul de valabilitate şi durata de execuție a lucrărilor de construcţii;
  7. în cazul în care a fost prelungită, dacă se respectă dispoziţiile art. 7 alin. (6), alin. (6¹), alin.(7) și alin. (7¹) din Legea nr. 50/1991;
  8. documentaţia tehnică care stă la baza autorizațiilor de construire emise pentru continuarea lucrărilor în condițiile art. 7 alin. (62) din Legea nr. 50/1991 este întocmită în conformitate cu concluziile unui raport de expertiză tehnică a lucrărilor executate privind respectarea cerinţelor fundamentale aplicabile.
2. dosarul autorizaţiei de construire conţine:
  1. cererea şi anexa la cerere, care sunt completate corespunzător, conform formularului model F.8 din anexa nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991;
  2. certificatul de urbanism aflat în termen de valabilitate la data înregistrării cererii, iar scopul eliberării coincide cu obiectul cererii pentru autorizare;
  3. dovada titlului solicitantului asupra imobilului, teren şi/sau construcţii, precum şi, după caz, a extrasului de plan cadastral şi a extrasului de carte funciară de informare, actualizate la zi;
  4. avizele, acordurile, punctul de vedere al autorităţii competente pentru protecţia mediului şi, după caz, actul administrativ al acesteia şi studiile cerute prin certificatul de urbanism;
  5. în cazul în care avizele, acordurile, punctul de vedere al autorităţii competente pentru protecţia mediului şi, după caz, actul administrativ al acesteia şi studiile ce stau la baza emiterii autorizației de construire impun condiţii de realizare a investiţiei, se verifică dacă aceste condiţii au fost preluate în documentaţia tehnică DTAC;
    
    4
  6. documentaţia tehnică verificată de verificatori de proiecte atestaţi, referatele de verificare ale documentaţiei tehnice;
  7. studiile de specialitate, nota tehnică justificativă sau raportul de expertiză tehnică pentru lucrări de intervenţie la construcţii existente, raportul de audit energetic, raportul de expertiză a sistemelor tehnice, certificatul de performanţă energetică a clădirii, pentru lucrări de intervenţie în vederea creşterii performanţei energetice la clădiri şi/sau pentru lucrări de renovare majoră, precum şi studiul privind posibilitatea montării/utilizării unor sisteme alternative de producere a energiei, în cazurile prevăzute de legislaţia privind performanţa energetică a clădirilor şi în măsura în care prin auditul energetic al clădirii se stabileşte că acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic, funcţional, economic şi al mediului înconjurător, solicitate prin certificatul de urbanism, în condiţiile legii;
  8. studiul geotehnic verificat de verificator de proiecte atestat la cerinţa Af – „rezistenţa mecanică şi stabilitatea terenului de fundare a construcţiilor şi a masivelor de pământ”, conform reglementărilor în vigoare;
  9. acordul conform prevederilor Codului civil și ale pct. 2.5.6. al lit. A din anexa nr. 1 la Legea nr. 50/1991.
3. documentaţia tehnică – DT conţine piesele scrise şi desenate, este completă şi conformă cu prevederile anexei nr. 1 la Legea nr. 50/1991 şi ale Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991, cu excepţia situaţiilor prevăzute la art. 7 alin. (16) din Legea nr. 50/1991 și are aplicată ştampila prevăzută în „anexa nr. 5 – Model ștampilă VIZAT SPRE NESCHIMBARE” din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991, pe toate piesele scrise şi desenate componente și conține:
  1. piese scrise.
    1. lista şi semnăturile proiectanţilor.
    2. memoriu, ce va cuprinde date generale cu privire la descrierea lucrărilor care fac obiectul documentaţiei tehnice – DT pentru autorizarea lucrărilor de construcţii, făcându-se referiri la:
      1. amplasamentul, topografia acestuia, trasarea lucrărilor;
      2. clima şi fenomenele naturale specifice;
      3. geologia şi seismicitatea;
      4. categoria de importanţă a obiectivului.
      1. memorii pe specialităţi cu descrierea lucrărilor de:
        
        arhitectură;
        
        structură;
        
        instalaţii;
        
        dotări şi instalaţii tehnologice, după caz;
        
        amenajări exterioare şi sistematizare verticală.
      2. date şi indici care caracterizează investiţia proiectată și suntcuprinşi în anexa la cererea pentru autorizare:
        
        suprafeţele – construită desfăşurată, construită la sol şi utilă;
        
        înălţimile clădirilor şi numărul de niveluri;
        
        volumul construcţiilor;
        
        procentul de ocupare a terenului – POT;
        
        coeficientul de utilizare a terenului – CUT.
      3. devizul general al lucrărilor, întocmit în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
      4. anexe la memoriu.
        
        5
  2. piese desenate.
    1. planuri generale.
      1. plan de încadrare în teritoriu – plan de încadrare în zonă a lucrării, întocmit la scările 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, după caz, emis de oficiul de cadastru şi publicitate imobiliară teritorial.
      2. plan de situaţie privind amplasarea obiectivelor investiţiei – plan cu reprezentarea reliefului, întocmit în sistemul de Proiecţie Stereografic 1970, la scările 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, după caz, vizat de oficiul de cadastru şi publicitate imobiliară teritorial, pe care se vor reprezenta:
        
        imobilul, identificat prin numărul cadastral, pentru care a fost emis certificatul de urbanism, descris prin totalitatea elementelor topografice determinante pentru suprafaţa, lungimea laturilor, unghiuri, inclusiv poziţia şi înălţimea la coamă a calcanelor limitrofe, precum şi poziţia reperelor fixe şi mobile de trasare;
        
        amplasarea tuturor construcţiilor care se vor menţine, se vor desfiinţa sau se vor construi;
        
        cotele construcţiilor proiectate şi menţinute, pe cele trei dimensiuni (cotele ±0,00; cote de nivel; distanţe de amplasare; axe; cotele trotuarelor, aleilor, platformelor şi altele asemenea);
        
        denumirea şi destinaţiile fiecărui corp de construcţie;
        
        sistematizarea pe verticală a terenului şi modul de scurgere a apelor pluviale;
        
        accesele pietonale şi carosabile din incintă şi clădiri, plantaţiile prevăzute;
        
        planul parcelar al tarlalei în cazul imobilelor neîmprejmuite care fac obiectul legilor de restituire a proprietăţii.
      3. planul privind construcţiile subterane:
        
        va cuprinde amplasarea acestora, în special a reţelelor de utilităţi urbane din zona amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziţionarea căminelor – radier şi capac – şi va fi redactat la scara 1:500;
        
        în cazul lipsei unor reţele publice de echipare tehnico-edilitară se vor indica instalaţiile proprii prevăzute prin proiect, în special cele pentru alimentare cu apă şi canalizare.
    2. planşe pe specialităţi.
      1. arhitectură – piesele desenate de arhitectură vor cuprinde planşele principale privind arhitectura fiecărui obiect, redactate la scara 1:50 sau 1:100, după cum urmează:
        
        planurile cotate ale tuturor nivelurilor subterane şi supraterane, cu indicarea funcţiunilor, dimensiunilor şi a suprafeţelor;
        
        planurile acoperişurilor – terasă sau şarpantă -, cu indicarea pantelor de scurgere a apelor meteorice şi a modului de colectare a acestora, inclusiv indicarea materialelor din care se execută învelitorile;
        
        secţiuni caracteristice – în special pe linia de cea mai mare pantă, acolo unde este cazul -, care să cuprindă cota ±0,00, cotele tuturor nivelurilor, înălţimile determinante ale acoperişului – cotele la coamă şi la cornişă -, fundaţiile clădirilor învecinate la care se alătură construcţiile proiectate;
        
        toate faţadele, cu indicarea materialelor şi finisajelor, inclusiv culorile, cotate şi cu indicarea racordării la nivelul terenului amenajat;
        
        în situaţia integrării construcţiilor într-un front existent, se va prezenta şi desfăşurarea stradală prin care se va arăta modul de integrare a acestora în ţesutul urban existent.
      2. structura.
        
        planul fundaţiilor - se redactează la scara 1:50 şi va releva:
        
        6
        
        modul de respectare a condiţiilor din studiul geotehnic;
        
        măsurile de protejare a fundaţiilor clădirilor învecinate, la care se alătură construcţiile proiectate.
        
        detalii de fundaţii.
        
        proiect de structură complet – se prezintă pentru construcţii cu mai multe subsoluri şi cel puţin 10 niveluri.
      3. instalaţii - schemele instalaţiilor - se prezintă parametrii principali şi schemele funcţionale ale instalaţiilor proiectate.
      4. dotări şi instalaţii tehnologice – în situaţia în care investiţia urmează să funcţioneze pe baza unor dotări şi instalaţii tehnologice, determinante pentru configuraţia planimetrică a construcţiilor, se vor prezenta:
        
        desene de ansamblu;
        
        scheme ale fluxului tehnologic.
  3. documentaţia tehnică de organizare a execuţiei lucrărilor – DTOE.
  4. dacă piesele scrise şi desenate sunt însuşite şi semnate de cadre tehnice cu pregătire superioară numai din domeniul arhitecturii, urbanismului, construcţiilor şi instalaţiilor pentru construcţii, în condiţiile prevederilor art. 9 alin. (1) din Legea nr. 50/1991.
4. sunt respectate prevederile certificatului de urbanism şi ale documentaţiei de urbanism, în vigoare, referitoare la:
  1. regimul de aliniere a construcţiilor faţă de drumurile publice adiacente;
  2. retragerile şi distanţele construcţiilor faţă de proprietăţile vecine;
  3. înălţimea maximă admisă pentru construcţiile noi, exprimată în metri şi număr de niveluri;
  4. procentul maxim de ocupare a terenului – POT;
  5. coeficientul maxim de utilizare a terenului – CUT;
  6. echiparea cu utilităţi;
  7. circulaţia pietonilor şi a autovehiculelor, accesele auto şi parcajele necesare investiţiei;
  8. reglementările tehnico-edilitare și cele privind circulațiile – pentru modernizări, extinderi de drumuri, rețele de utilități și altele.

SECȚIUNEA 2

Autorizarea executării lucrărilor de construire - măsuri și sancțiuni

Art. 9. – În situaţia în care se constată şi se menţionează în procesul – verbal de control că autorizaţia de construire a fost emisă în baza unui certificat de urbanism care nu respectă prevederile legale, pentru care s-a întocmit proces – verbal de control, certificat care a condus la emiterea autorizației de construire cu încălcarea prevederilor legale, se va înștiința instituţia prefectului, în vederea analizării necesității și oportunității atacării autorizaţiei de construire la instanţa de contencios administrativ, prin adresă întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 2.6. Procesul-verbal de control se va înainta instituției prefectului după soluționarea plângerii prealabile sau în situația în care nu s-a formulat plângere prealabilă, după împlinirea termenului de 30 de zile de la data confirmării primirii procesului-verbal de control de către autoritatea controlată/ beneficiarul autorizației de construire.

Art. 10. - În cazul nerespectării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 8 lit. A pct. 1 și pct. 5, lit. B pct. 1 și lit. C pct. I supct. 1, se va dispune atenţionarea factorilor răspunzători în vederea prevenirii repetării.

7

Art. 11. – Pentru constatările prevăzute la art. 8 lit. A pct. 8, lit. B pct. 4, pct. 6 – 9 și lit. C se dispune completarea documentației cu documentele lipsă în termen de 30 zile lucrătoare de la data înregistrării procesului – verbal de control la autoritatea controlată.

Art. 12. - În cazul nerespectării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 8, cu excepția constatărilor prevăzute la art. 10 și la art. 11, precum și cu excepția constatărilor prevăzute la art. 8 lit. A. pct. 3, se va înștiința instituţia prefectului în vederea analizării necesității și oportunității atacării autorizaţiei de construire la instanţa de contencios administrativ, prin adresă întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 2.6. Procesul-verbal de control se va înainta instituției prefectului după soluționarea plângerii prealabile sau în situația în care nu s-a formulat plângere prealabilă, după împlinirea termenului de 30 de zile de la data confirmării primirii procesului-verbal de control de către autoritatea controlată/ beneficiarul autorizației de construire.

Art. 13. – În cazul în care s-a dispus măsura completării documentației conform prevederilor art. 11, dacă până la împlinirea termenului de completare nu s-a dus la îndeplinire măsura, se va sancţiona conform art. 26 alin. (1) lit. k) din Legea nr. 50/1991 și se va înainta procesul – verbal de control către instituţia prefectului, în vederea analizării necesității și oportunității atacării autorizaţiei de construire la instanţa de contencios administrativ. Procesul-verbal de control se va înainta instituției prefectului după soluționarea plângerii prealabile, sau, în situația în care nu s-a formulat plângere prealabilă, după împlinirea termenului de 30 de zile de la data confirmării primirii procesului-verbal de control de către autoritatea controlată/ beneficiarul autorizației de construire.

Art. 14. – (1) În cazul în care s-a dispus măsura completării documentației conform prevederilor art. 11, dacă la împlinirea termenului de completare măsura s-a dus la îndeplinire total sau parțial, se va încheia proces –verbal de control privind modul de îndeplinire a măsurilor dispuse în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 2.5.

(2) În cazul în care prin procesul-verbal de control privind modul de îndeplinire a măsurilor dispuse întocmit în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 2.5. se constată neconformități, se vor aplica prevederile prezentei proceduri și se vor înainta procesele – verbale de control către instituţia prefectului, în vederea analizării necesității și oportunității atacării autorizaţiei de construire la instanţa de contencios administrativ. Procesele-verbale de control încheiate în această situație se vor înainta instituției prefectului în vederea analizării oportunității atacării autorizației de construire la instanţa de contencios administrativ după soluționarea plângerii/plîngerilor prealabile sau în situația în care nu s-au formulat plângeri prealabile, după împlinirea termenului de 30 de zile de la data confirmării primirii procesului-verbal de control privind modul de îndeplinire a măsurilor dispuse întocmit în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 2.5, de către autoritatea controlată/ beneficiarul autorizației de construire.

Art. 15. – În cazul nerespectării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 8 lit. A pct. 3 și pct. 8, lit. B pct. 2 – 4, pct. 6 – 9, lit. C, cu excepția pct. I subpct 1, și lit. D se va sancţiona conform art. 26 din Legea nr. 50/1991.

Art. 16. – În cazul în care autorizația este emisă pentru executarea lucrărilor de construire și de desființare se vor verifica și prevederile de la Secțiunea 3 și se vor dispune și măsurile de la Secțiunea 4 din prezenta procedură.

Art. 17. – În procesul – verbal de control la capitolul măsuri nu se vor menţiona sancţiunile, acestea urmând a fi aplicate prin procesul – verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor.

8

SECŢIUNEA 3

Autorizarea executării lucrărilor de desfiinţare – mod de lucru

Art. 18. – Prezenta secțiune stabileşte metodologia de control privind verificarea prevederilor legale la emiterea autorizaţiei de desfiinţare, constatările privind încălcarea prevederilor legale şi stabilirea măsurilor ce trebuie dispuse.

Art. 19. – (1) Controlul de stat se organizează și se exercită în mod diferențiat, în următoarele moduri:

controale curente, pe bază de programe trimestriale aprobate de conducerea ISC;
controalele prin sondaj, efectuate din dispoziția conducerii ISC sau a conducătorilor IJC/ICMB;
controale tematice dispuse de conducerea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației sau ISC, cu o tematică prestabilită;
controale ca urmare a unei petiții, situație în care, în conținutul procesului-verbal de control se va menționa numărul de înregistrare al petiției și nu se vor specifica datele de identificare ale petentului.

Controlul se efectuează în baza ordinului de deplasare/delegație și a legitimației de control.
Autoritatea administrației publice controlate va fi notificată printr-o adresă în care va fi menționată data/perioada în care se va efectua controlul și se vor solicita toate informațiile referitoare la certificatele de urbanism și autorizațiile de construire/desființare emise privind imobilul supus controlului. Adresa va fi întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 2.3. În cazul altor tipuri de control se va întocmi adresă conform modelului prevăzut în anexa nr. 2.4.
În activitatea de control exercitată de către personalul cu atribuţii de control din cadrul IJC/ICMB se verifică, în mod obligatoriu, certificatul de urbanism ce a stat la baza emiterii autorizației de desființare, prin întocmirea unui proces-verbal de control conform Procedurii de control al statului privind respectarea prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism.
Controlul va fi efectuat la sediul unității controlate dacă documentația este prezentată în original, sau la sediul IJC/ICMB, dacă documentația înaintată de autoritatea controlată este în format digital sau format letric. În cazul în care autoritatea controlată înaintează documentația în format digital sau format letric, aceasta va conține ștampila conform cu originalul pe fiecare pagină. Documentele transmise vor fi inventariate și predate cu proces-verbal de predare-primire.
În cazul în care documentația solicitată în vederea efectuării controlului nu a fost pusă la dispoziția personalului cu atribuții de control, la data menționată în adresa prevăzută la alin. (3), se va întocmi proces –verbal de control conform modelului prevăzut în anexa nr. 2.2. Pentru neducerea la îndeplinire a măsurii dispuse prin PVC întocmit, având în vedere contravenția prevăzută la art. 26 alin. (1) lit. k) din Legea nr. 50/1991, se va sancționa conform art. 26 alin. (2) din Legea nr. 50/1991.

Art. 20. - În activitatea de control se va verifica dacă:
1. autorizaţia de desfiinţare:
  1. este redactată pe formularul F.11 din anexa nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991;
  2. conține semnăturile prevăzute la art. 7 alin. (13) din Legea nr. 50/1991;
  3. este emisă în termenul prevăzut la art. 7 alin. (1) și alin. (3²) din Legea nr. 50/1991;
    
    9
  4. este emisă cu respectarea competenţelor de emitere, conform art. 4 din Legea nr. 50/1991, după caz. Se va solicita documentul ce reprezintă dovada faptului că există în aparatul de specialitate angajaţi funcţionari publici cu atribuţii în domeniul urbanismului, amenajării teritoriului şi autorizării executării lucrărilor de construcţii, respectiv statul de funcții.
  5. conţine anexa la autorizație, după caz, cu mențiunea expresă că aceasta face parte din autorizația de desființare;
  6. are precizate termenul de valabilitate şi durata de execuție a lucrărilor de desfiinţare;
  7. în cazul în care a fost prelungită, dacă se respectă dispoziţiile art. 7 alin. (7) și alin. (7¹) din Legea nr. 50/1991;
  8. documentaţia tehnică care stă la baza autorizațiilor de desființare, emise pentru continuarea lucrărilor în condițiile art. 7 alin. (62) din Legea nr. 50/1991, este întocmită în conformitate cu concluziile unui raport de expertiză tehnică a lucrărilor executate privind respectarea cerinţelor fundamentale aplicabile.
2. dosarul autorizaţiei de desfiinţare conţine:
  1. cererea şi anexa la cerere, completate corespunzător, conform formularului model F.8 din anexa nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991;
  2. certificatul de urbanism aflat în termen de valabilitate la data înregistrării cererii, iar scopul eliberării coincide cu obiectul cererii pentru autorizare;
  3. dovada titlului solicitantului asupra imobilului, teren şi/sau construcţii, precum şi, după caz, a extrasului de plan cadastral şi a extrasului de carte funciară de informare, actualizate la zi;
  4. avizele, acordurile, punctul de vedere al autorităţii competente pentru protecţia mediului şi, după caz, actul administrativ al acesteia şi studiile cerute prin certificatul de urbanism;
  5. în cazul în care avizele, acordurile, punctul de vedere al autorităţii competente pentru protecţia mediului şi, după caz, actul administrativ al acesteia şi studiile ce stau la baza emiterii autorizației de desființare impun condiţii de realizare a investiţiei, se verifică dacă aceste condiţii au fost preluate în documentaţia tehnică DTAD;
  6. documentaţia tehnică verificată de verificatori de proiecte atestaţi, referatele de verificare şi rapoartele de expertizare tehnică.
3. documentaţia tehnică - D.T. conţine piese scrise şi desenate, este completă şi conformă cu prevederile anexei nr. 1 la Legea nr. 50/1991 și are aplicată ştampila prevăzută în "anexa nr. 5 - Model Ştampilă VIZAT SPRE NESCHIMBARE" din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991, pe toate piesele scrise şi desenate componente:

piese scrise.
1. lista şi semnăturile proiectanţilor.
2. memoriu ce va conține:
  1. date generale - descrierea construcţiei care urmează să fie desfiinţată:
    1. scurt istoric: anul edificării, meşteri cunoscuţi, alte date caracteristice;
    2. descrierea structurii, a materialelor constituente, a stilului arhitectonic;
    3. menţionarea şi descrierea elementelor patrimoniale sau decorative care urmează a se preleva;
    4. fotografii color - format 9 x 12 cm - ale tuturor faţadelor, iar acolo unde este cazul se vor prezenta desfăşurări rezultate din asamblarea mai multor fotografii;
    5. descrierea lucrărilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrărilor de desfiinţare.
piese desenate.

10
1. Plan de încadrare în teritoriu - planşă pe suport topografic vizat de oficiul de cadastru şi publicitate imobiliară teritorial, întocmită la scările 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, după caz.
2. Plan de situaţie a imobilelor:
  1. planşă pe suport topografic vizat de oficiul de cadastru şi publicitate imobiliară teritorial, întocmită la scările 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, după caz, prin care se precizează:
    1. parcela cadastrală pentru care a fost emis certificatul de urbanism;
    2. amplasarea tuturor construcţiilor care se vor menţine sau se vor desfiinţa;
    3. modul de amenajare a terenului după desfiinţarea construcţiilor;
    4. sistematizarea pe verticală a terenului şi modul de scurgere a apelor pluviale;
    5. plantaţiile existente şi care se menţin după desfiinţare.
  2. pe planşă se vor indica în mod distinct elementele existente, cele care se desfiinţează şi cele propuse - plan de situaţie, construcţii noi sau umpluturi de pământ, plantaţii și altele, după caz.
3. planul privind construcţiile subterane:
  1. va cuprinde amplasarea acestora, în special a reţelelor de utilităţi urbane din zona amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziţionarea căminelor - radier şi capac - şi va fi redactat la scara 1:500;
  2. în cazul lipsei unor reţele publice de echipare tehnico-edilitară se vor indica instalaţiile proprii, în special cele pentru alimentare cu apă şi canalizare.
4. releveul construcţiilor care urmează să fie desfiinţate:
  1. planşele se vor redacta la o scară convenabilă - 1:100 sau 1:50 - care să permită evidenţierea spaţiilor şi a funcţiunilor existente, cu indicarea cotelor, suprafeţelor şi a materialelor existente:
    1. planurile tuturor nivelurilor şi planul acoperişului;
    2. principalele secţiuni: transversală, longitudinală, alte secţiuni caracteristice, după caz;
    3. toate faţadele.
  2. în situaţia în care desfiinţarea necesită operaţiuni tehnice complexe, se va prezenta şi proiectul de organizare a lucrărilor.
documentaţia tehnică de organizare a execuţiei lucrărilor - DTOE.
dacă piesele scrise şi desenate sunt însuşite şi semnate de cadre tehnice cu pregătire superioară numai din domeniul arhitecturii, urbanismului, construcţiilor şi instalaţiilor pentru construcţii, în condiţiile prevederilor art. 9 alin. (1) din Legea nr. 50/1991.

SECȚIUNEA 4

Autorizarea executării lucrărilor de desfiinţare - măsuri și sancțiuni

Art. 21. - În situaţia în care se constată şi se menţionează în procesul-verbal de control că autorizaţia de desființare a fost emisă în baza unui certificat de urbanism care nu respectă prevederile legale, pentru care s-a întocmit proces-verbal de control, certificat care a condus la emiterea autorizației de desființare cu încălcarea prevederilor legale, se va înștiința instituţia prefectului în vederea analizării necesității și oportunității atacării autorizaţiei de desființare la instanţa de contencios administrativ, prin adresă întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 2.6. Procesul-verbal de control se va înainta instituției prefectului după soluționarea plângerii prealabile sau în situația în care nu s-a formulat plângere prealabilă, după împlinirea

11

termenului de 30 de zile de la data confirmării primirii procesului-verbal de control de către autoritatea controlată/ beneficiarul autorizației de desființare.

Art. 22. - În cazul nerespectării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 20 lit. A pct. 1, pct. 3 și pct. 5, lit. B pct. 1 și lit. C pct. I subpct.1 se va dispune atenţionarea factorilor răspunzători în vederea prevenirii repetării.

Art. 23. - Pentru constatările de la art. 20 lit. A pct. 8, lit. B pct. 4 și pct. 6 și lit. C se dispune completarea documentației cu documentele lipsă în termen de 30 zile lucrătoare de la data înregistrării procesului-verbal de control la autoritatea controlată.

Art. 24. - În cazul nerespectării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 20, cu excepția constatărilor prevăzute la art. 22 și art. 23, precum și cu excepția constatărilor de la art. 20 lit. A. pct. 3, se va înștiința instituţia prefectului în vederea analizării necesității și oportunității atacării autorizaţiei de desființare la instanţa de contencios administrativ, prin adresă întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 2.6. Procesul-verbal de control se va înainta instituției prefectului după soluționarea plângerii prealabile, sau, în situația în care nu s-a formulat plângere prealabilă, după împlinirea termenului de 30 de zile de la data confirmării primirii procesului-verbal de control de către autoritatea controlată/ beneficiarul autorizației de desființare.

Art. 25. - În cazul în care s-a dispus măsura completării documentației conform prevederilor art. 23, dacă la împlinirea termenului de completare nu s-a dus la îndeplinire măsura se va sancţiona conform art. 26 alin. (1) lit. k) din Legea nr. 50/1991 și se va înainta procesul-verbal de control către instituţia prefectului, în vederea analizării necesității și oportunității atacării autorizaţiei de desființare la instanţa de contencios administrativ. Procesul-verbal de control se va înainta instituției prefectului după soluționarea plângerii prealabile, sau, în situația în care nu s-a formulat plângere prealabilă, după împlinirea termenului de 30 de zile de la data confirmării primirii procesului-verbal de control de către autoritatea controlată/ beneficiarul autorizației de desființare.

Art. 26. – (1) În cazul în care s-a dispus măsura completării documentației conform prevederilor art. 23, dacă la împlinirea termenului de completare măsura s-a dus la îndeplinire total sau parțial, se va încheia proces –verbal de control privind modul de îndeplinire a măsurilor dispuse în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 2.5.

(2) În cazul în care prin procesul-verbal de control privind modul de îndeplinire a măsurilor dispuse întocmit în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 2.5. se constată neconformități, se vor aplica prevederile prezentei proceduri și se vor înainta procesele – verbale de control către instituţia prefectului, în vederea analizării necesității și oportunității atacării autorizaţiei de desființare la instanţa de contencios administrativ. Procesele-verbale de control încheiate în această situație se vor înainta instituției prefectului în vederea analizării oportunității atacării autorizației de desființare la instanţa de contencios administrativ după soluționarea plângerii/plîngerilor prealabile, sau, în situația în care nu s-au formulat plângeri prealabile, după împlinirea termenului de 30 de zile de la data confirmării primirii procesului-verbal de control privind modul de îndeplinire a măsurilor dispuse întocmit în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 2.5, de către autoritatea controlată/ beneficiarul autorizației de desființare.

Art. 27. - În cazul nerespectării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 20 lit. A pct. 3 și pct. 8, lit. B pct. 2 – 4 și pct. 6 și lit. C, cu excepția pct. I subpct. 1, se va sancţiona conform art. 26 din Legea nr. 50/1991.

Art. 28. – În cazul în care autorizația este emisă pentru executarea lucrărilor de construire și de desființare, se vor verifica și prevederile de la Secțiunea 1 și se vor dispune măsurile de la Secțiunea 2 din prezenta procedură.

12

Art. 29. - În procesul-verbal de control la capitolul măsuri nu se vor menţiona sancţiunile, acestea urmând a fi aplicate prin procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor.

SECŢIUNEA 5

Autorizarea executării lucrărilor de construire pentru construcţii cu caracter provizoriu - mod de lucru

Art. 30. - Prezenta secțiune stabileşte metodologia de control privind verificarea prevederilor legale la emiterea autorizaţiei de construire pentru construcţii cu caracter provizoriu, constatările privind încălcarea prevederilor legale şi stabilirea măsurilor ce trebuie dispuse.

Art. 31. – (1) Controlul de stat se organizează și se exercită în mod diferențiat, în următoarele moduri:

controale curente, pe bază de programe trimestriale aprobate de conducerea ISC;
controalele prin sondaj, efectuate din dispoziția conducerii ISC sau a conducătorilor IJC/ICMB;
controale tematice dispuse de conducerea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației sau ISC, cu o tematică prestabilită;
controale ca urmare a unei petiții, situație în care, în conținutul procesului-verbal de control se va menționa numărul de înregistrare al petiției și nu se vor specifica datele de identificare ale petentului.

Controlul se efectuează în baza ordinului de deplasare/delegație și a legitimației de control.
Autoritatea administrației publice controlate va fi notificată printr-o adresă în care va fi menționată data/perioada în care se va efectua controlul și se vor solicita toate informațiile referitoare la certificatele de urbanism și autorizațiile de construire/desființare emise privind imobilul supus controlului. Adresa va fi întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 2.3. În cazul altor tipuri de control se va întocmi adresă conform modelului prevăzut în anexa nr. 2.4.
În activitatea de control exercitată de către personalul cu atribuţii de control din cadrul IJC/ICMB se verifică, în mod obligatoriu, certificatul de urbanism ce a stat la baza emiterii autorizației de construire, prin întocmirea unui proces-verbal de control conform Procedurii de control al statului privind respectarea prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism.
Controlul va fi efectuat la sediul unității controlate dacă documentația este prezentată în original sau la sediul IJC/ICMB, dacă documentația înaintată de autoritatea controlată este în format digital sau format letric. În cazul în care autoritatea controlată înaintează documentația în format digital sau format letric, aceasta va conține ștampila conform cu originalul pe fiecare pagină. Documentele transmise vor fi inventariate și predate cu proces-verbal de predare-primire.
În cazul în care documentația solicitată în vederea efectuării controlului nu a fost pusă la dispoziția personalului cu atribuții de control la data menționată în adresa prevăzută la alin. (3) se va întocmi proces - verbal de control conform modelului prevăzut în anexa nr. 2.2. Pentru neducerea la îndeplinire a măsurii dispuse prin PVC întocmit având în vedere contravenția prevăzută la art. 26 alin. (1) lit. k) din Legea nr. 50/1991, se va sancționa conform art. 26 alin. (2) din Legea nr. 50/1991.

Art. 32. - În activitatea de control se va verifica dacă:
1. autorizaţia de construire pentru construcţii cu caracter provizoriu:
  
  13
  1. este redactată pe formularul-model F.11 din anexa nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991;
  2. conține semnăturile prevăzute la art. 7 alin. (13) din Legea nr. 50/1991;
  3. este emisă în termenul prevăzut la art. 7 alin. (1) și alin. (3²) din Legea nr. 50/1991;
  4. este emisă cu respectarea competenţelor de emitere, conform art. 4 din Legea nr. 50/1991, după caz. Se va solicita document ce reprezintă dovada faptului că există în aparatul de specialitate angajaţi funcţionari publici cu atribuţii în domeniul urbanismului, amenajării teritoriului şi autorizării executării lucrărilor de construcţii, respectiv statul de funcții;
  5. conţine anexa la autorizație, după caz, cu mențiunea expresă că aceasta face parte din autorizația de construire;
  6. are menționate termenul de valabilitate al actului administrativ, durata de execuție a lucrărilor de construcţii şi durata de existenţă limitată a construcţiilor, precum și precizări privind termenul de încetare a funcţionării obiectivului autorizat;
  7. în cazul în care a fost prelungită, dacă se respectă dispoziţiile art. 7 alin. (7) și alin. (7¹) din Legea nr. 50/1991.
2. dosarul autorizaţiei de construire pentru construcţii cu caracter provizoriu conţine:
  1. cererea şi anexa la cerere sunt completate corespunzător, conform formularului model F.8 din anexa nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991;
  2. certificatul de urbanism aflat în termen de valabilitate la data înregistrării cererii, iar scopul eliberării coincide cu obiectul cererii pentru autorizare;
  3. dovada titlului solicitantului asupra imobilului, contractul de comodat/locaţiune sau contract de închiriere, cu acordul expres al proprietarului de drept;
  4. avizele, acordurile cerute prin certificatul de urbanism, conform anexei nr. 2 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991;
  5. în cazul în care avizele, acordurile ce stau la baza emiterii autorizației de construire, impun condiţii de realizare a investiţiei, se verifică dacă aceste condiţii au fost preluate în documentaţia tehnică DTAC;
  6. documentaţia tehnică verificată de verificatori de proiecte atestaţi, referatele de verificare ale documentaţiei tehnice conform anexei nr. 2 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991;
  7. se va verifica dacă lucrările propuse se încadrează în caracterul provizoriu, așa cum este prevăzut în Legea nr. 50/1991.
3. documentaţia tehnică - DT conţine piese scrise şi desenate în funcţie de tipul construcţiei provizorii, dacă este completă şi conformă cu prevederile anexei nr. 2 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 și are aplicată ştampila prevăzută în "anexa nr. 5 - Model Ştampilă VIZAT SPRE NESCHIMBARE" din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991, pe toate piesele scrise şi desenate componente.

SECȚIUNEA 6

autorizarea executării lucrărilor de construire pentru construcţii cu caracter provizoriu – măsuri și sancțiuni

Art. 33. - În situaţia în care se constată şi se menţionează în procesul-verbal de control că autorizaţia de construire pentru construcţii cu caracter provizoriu a fost emisă în baza unui certificat de urbanism care nu respectă prevederile legale, pentru care s-a întocmit proces-verbal de control,

14

certificat care a condus la emiterea autorizației de construire cu încălcarea prevederilor legale, se va înștiința instituţia prefectului în vederea analizării necesității și oportunității atacării autorizaţiei de construire la instanţa de contencios administrativ, prin adresă întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 2.6. Procesul-verbal de control se va înainta instituției prefectului după soluționarea plângerii prealabile, sau, în situația în care nu s-a formulat plângere prealabilă, după împlinirea termenului de 30 de zile de la data confirmării primirii procesului-verbal de control de către autoritatea controlată/ beneficiarul autorizației de construire.

Art. 34. - În cazul nerespectării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 32 lit. A pct. 1, pct. 3 și pct. 5 și lit. B pct. 1, se va dispune atenţionarea factorilor răspunzători în vederea prevenirii repetării.

Art. 35. - Pentru constatările prevăzute la art. 32 lit. B pct. 4, pct. 6 și lit. C se dispune completarea documentației cu documentele lipsă în termen de 30 zile lucrătoare de la data înregistrării procesului-verbal de control la autoritatea controlată.

Art. 36. - În cazul nerespectării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 32, cu excepția constatărilor prevăzute la art. 34 și art. 35, precum și cu excepția constatărilor de la art. 32 lit. A. pct. 3, se va înștiința instituţia prefectului în vederea analizării necesității și oportunității atacării autorizaţiei de construire la instanţa de contencios administrativ, prin adresă întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 2.6. Procesul-verbal de control se va înainta instituției prefectului după soluționarea plângerii prealabile, sau, în situația în care nu s-a formulat plângere prealabilă, după împlinirea termenului de 30 de zile de la data confirmării primirii procesului-verbal de control de către autoritatea controlată/ beneficiarul autorizației de construire.

Art. 37. - În cazul în care s-a dispus măsura completării documentației conform prevederilor art. 35, dacă la împlinirea termenului de completare nu s-a dus la îndeplinire măsura, se va sancţiona conform art. 26 alin. (1) lit. k) din Legea nr. 50/1991 și se va înainta procesul-verbal de control către instituţia prefectului, în vederea analizării necesității și oportunității atacării autorizaţiei de construire la instanţa de contencios administrativ. Procesul-verbal de control se va înainta instituției prefectului după soluționarea plângerii prealabile, sau, în situația în care nu s-a formulat plângere prealabilă, după împlinirea termenului de 30 de zile de la data confirmării primirii procesului-verbal de control de către autoritatea controlată/ beneficiarul autorizației de construire.

Art. 38. – (1) În cazul în care s-a dispus măsura completării documentației conform prevederilor art. 35, dacă la împlinirea termenului de completare măsura s-a dus la îndeplinire total sau parțial, se va încheia proces –verbal de control privind modul de îndeplinire a măsurilor dispuse în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 2.5.

(2) În cazul în care prin procesul-verbal de control privind modul de îndeplinire a măsurilor dispuse întocmit în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 2.5. se constată neconformități, se vor aplica prevederile prezentei proceduri și se vor înainta procesele – verbale de control către instituţia prefectului, în vederea analizării necesității și oportunității atacării autorizaţiei de construire la instanţa de contencios administrativ. Procesele-verbale de control încheiate în această situație se vor înainta instituției prefectului în vederea analizării oportunității atacării autorizației de construire la instanţa de contencios administrativ după soluționarea plângerii/plîngerilor prealabile, sau, în situația în care nu s-au formulat plângeri prealabile, după împlinirea termenului de 30 de zile de la data confirmării primirii procesului-verbal de control privind modul de îndeplinire a măsurilor dispuse întocmit în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 2.5, de către autoritatea controlată/ beneficiarul autorizației de construire.

15

Art. 39. - În cazul nerespectării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 32 lit. A pct. 3, lit. B pct. 2 - 4 pct. 6, pct 7 și lit. C se va sancţiona conform art. 26 din Legea nr. 50/1991. Art. 40. - În procesul-verbal de control la capitolul măsuri nu se vor menţiona sancţiunile,

acestea urmând a fi aplicate prin procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor.

SECŢIUNEA 7

Autorizarea executării lucrărilor de construcţii în regim de urgenţă - mod de lucru

Art. 41. - Prezenta secțiune stabileşte metodologia de control privind verificarea prevederilor legale la emiterea autorizaţiei de construire în regim de urgenţă, constatările privind încălcarea prevederilor legale şi stabilirea măsurilor ce trebuie dispuse.

Art. 42. – (1) Controlul de stat se organizează și se exercită în mod diferențiat, în următoarele moduri:

controale curente, pe bază de programe trimestriale aprobate de conducerea ISC;
controalele prin sondaj, efectuate din dispoziția conducerii ISC sau a conducătorilor ISC/ICMB;
controale tematice dispuse de conducerea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației sau ISC, cu o tematică prestabilită;
controale ca urmare a unei petiții, situație în care, în conținutul procesului-verbal de control se va menționa numărul de înregistrare al petiției și nu se vor menționa datele de identificare ale petentului.

Controlul se efectuează în baza ordinului de deplasare/delegație și a legitimației de control.
Autoritatea administrației publice controlate va fi notificată printr-o adresă în care va fi menționată data/perioada în care se va efectua controlul și se vor solicita toate informațiile referitoare la certificatele de urbanism și autorizațiile de construire/desființare emise privind imobilul supus controlului. Adresa va fi întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 2.3. În cazul altor tipuri de control se va întocmi adresă conform modelului prevăzut în anexa nr. 2.4.
În activitatea de control exercitată de către personalul delegat cu atribuţii de control din cadrul IJC/ICMB se verifică, în mod obligatoriu, certificatul de urbanism ce a stat la baza emiterii autorizației de construire, prin întocmirea unui proces-verbal de control conform Procedurii de control al statului privind respectarea prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism.
Controlul va fi efectuat la sediul unității controlate dacă documentația este prezentată în original sau la sediul IJC/ICMB dacă documentația înaintată de autoritatea controlată este în format digital sau format letric. În cazul în care autoritatea controlată înaintează documentația în format digital sau format letric, aceasta va avea aplicată ștampila conform cu originalul pe fiecare pagină. Documentele transmise vor fi inventariate și predate cu proces-verbal de predare-primire.
În cazul în care documentația solicitată în vederea efectuării controlului nu a fost pusă la dispoziția personalului cu atribuții de control la data menționată în adresa prevăzută la alin. (3) se va întocmi proces–verbal de control conform modelului prevăzut în anexa nr. 2.2. la prezenta procedură. Pentru neducerea la îndeplinire a măsurii dispuse prin PVC întocmit, având în vedere contravenția prevăzută la art. 26 alin. (1) lit. k) din Legea nr. 50/1991, se va sancționa conform art. 26 alin. (2) din Legea nr. 50/1991.

Art. 43. - În activitatea de control se va verifica dacă autorizaţia de construire în regim de urgenţă:

16

este redactată pe formularul-model F.11 din anexa nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991;
conține semnăturile prevăzute la art. 7 alin. (13) din Legea nr. 50/1991;
este emisă cu respectarea competenţelor de emitere, conform art. 4 din Legea nr. 50/1991, după caz. Se va solicita document ce reprezintă dovada faptului că există în aparatul de specialitate angajaţi funcţionari publici cu atribuţii în domeniul urbanismului, amenajării teritoriului şi autorizării executării lucrărilor de construcţii, respectiv ștatul de funcții.
are precizate termenul de valabilitate şi durata de execuția a lucrărilor de construcţii;
în cazul în care a fost prelungită, dacă se respectă dispoziţiile art. 7 alin. (7) și alin. (7¹) din Legea nr. 50/1991;
a fost emisă cu respectarea prevederilor legale referitoare la caracterul de urgenţă, în conformitate cu art. 7 alin. (16) din Legea nr. 50/1991 și în conformitate cu prevederile art. 24 alin. (4) din Legea nr. 255/2010.

SECȚIUNEA 8

Autorizarea executării lucrărilor de de construcţii în regim de urgenţă – măsuri și sancțiuni

Art. 44. - În situaţia în care se constată şi se menţionează în procesul-verbal de control că autorizaţia de construire în regim de urgenţă a fost emisă în baza unui certificat de urbanism care nu respectă prevederile legale, pentru care s-a întocmit proces-verbal de control, certificat care a condus la emiterea autorizației de construire cu încălcarea prevederilor legale, se va înștiința instituţia prefectului în vederea analizării necesității și oportunității atacării autorizaţiei de construire la instanţa de contencios administrativ, prin adresă întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 2.6. Procesul-verbal de control se va înainta instituției prefectului după soluționarea plângerii prealabile, sau, în situația în care nu s-a formulat plângere prealabilă, după împlinirea termenului de 30 de zile de la data confirmării primirii procesului-verbal de control de către autoritatea controlată/ beneficiarul autorizației de construire.

Art. 45. - În cazul nerespectării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 43 pct. 1 se va dispune atenţionarea factorilor răspunzători în vederea prevenirii repetării.

Art. 46. - În cazul nerespectării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 43, cu excepția constatărilor prevăzute la art. 45, se va înștiința instituţia prefectului în vederea analizării necesității și oportunității atacării autorizaţiei de construire la instanţa de contencios administrativ, prin adresă întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 2.6. Procesul-verbal de control se va înainta instituției prefectului după soluționarea plângerii prealabile, sau, în situația în care nu s-a formulat plângere prealabilă, după împlinirea termenului de 30 de zile de la data confirmării primirii procesului-verbal de control de către autoritatea controlată/ beneficiarul autorizației de construire.

SECŢIUNEA 9

Dispoziții finale

Art. 47. - În cazul în care se constată că în baza unei cereri depuse de solicitant nu a fost emisă autorizație de construire/desființare în termenul prevăzut de Legea nr. 50/1991, se va sancționa în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (1) lit. h1) din Legea nr. 50/1991. În această situație nu se va încheia proces-verbal de control.

17

Art. 48. - În cazul în care abaterile constatate constituie contravenţii, în condiţiile Legii nr. 50/1991, se vor aplica sancțiunile prevăzute de lege.

Art. 49. - Sancţiunile se aplică numai în situaţia în care abaterile constatate nu au mai fost sancţionate anterior pentru aceeaşi faptă, respectiv pentru aceeași autorizație de construire/desființare şi numai dacă aspectele sesizate nu constituie fapte care, în condiţiile legii, atrag răspunderea penală a autorilor acestora.

Art. 50. - În cazul în care există fapte constatate care atrag răspunderea penală se va informa structura cu atribuții juridice din cadrul IJC/ICMB/ISC în vederea luării măsurilor necesare pentru sesizarea organelor de urmărire penală.

Art. 51. - La rubrica “Observații” se va preciza dacă procesul-verbal de control urmează să fie înaintat către instituţia prefectului, în vederea analizării necesității și oportunității atacării autorizaţiei de construire/desființare la instanţa de contencios administrativ.

Art. 52. - În cazul în care au fost constatate neconformități care nu pot fi remediate prin completare și pentru care procesul-verbal de control urmează să fie înaintat către instituţia prefectului, în vederea analizării necesității și oportunității atacării autorizaţiei de construire/desființare la instanţa de contencios administrativ, nu se vor mai dispune măsuri de completare a documentației pentru alte neconformități constatate.

Art. 53. – (1) Autorizația de construire/desființare se va supune controlului privind respectarea prevederilor legale la emiterea acestuia în cadrul termenului de prescripție prevăzut la art. 31 din Legea nr. 50/1991, precum și cu respectarea dispozițiilor art. 13 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001.

(2) Dispozițiile prevăzute la alin. (1) nu se aplică în cazul solicitărilor formulate de către intanțele de judecată și organele de cercetare penală.

Art. 54. - În cazul în care au fost constatate neconformități, cu excepția celor pentru care s-a dispus atenţionarea factorilor răspunzători în vederea prevenirii repetării cu privire la autorizaţia de construire/desființare, se va notifica beneficiarul autorizației de construire/desființare. Adresa de notificare se va întocmi conform modelului prevăzut în anexa nr. 2.7..

SECȚIUNEA 10

Redactarea și încheierea proceselor-verbale de control

Art. 55. - Exercitarea de către personalul cu atribuții de control a controlului curent/prin sondaj/tematic/ca urmare a unei petiții va fi finalizat prin încheierea procesului-verbal de control, conform modelelor prevăzute în anexele nr. 2.1., nr. 2.2 și nr. 2.5.

Art. 56. - La control pot participa mai multe persoane cu atribuții de control.

Art. 57. - Pentru fiecare autorizație de construire/desființare controlată va fi întocmit câte un proces-verbal de control.

Art. 58. - Toate rubricile prevăzute în formularul de proces-verbal de control vor fi completate cu toate informațiile suport.

Art. 59. - Se vor consemna toate documentele prezentate cu denumirea, data și numărul de înregistrare.

Art. 60. - Se vor consemna constatările și neconformitățile raportate la prevederile legislației în vigoare la data emiterii autorizației de construire/desființare, cu specificarea detaliată, până la nivel de articol și alineat din prevederea legală/reglementarea tehnică aplicabilă.

18

Art. 61. - Pentru neconformitățile constatate se vor păstra, în fotocopie, documente probatoare.

Art. 62. - Procesul-verbal de control încheiat în două exemplare, va fi semnat de către toți participanții la control, sau cele două exemplare ale procesului-verbal de control pot fi aduse la cunoștința autorității controlate prin poștă, e-mail sau fax în maxim 5 zile de la încheierea PVC, în vederea semnării, cu mențiunea că un exemplar se va returna IJC/ICMB. E-mail-ul către autoritatea controlată va fi transmis de pe adresa de e-mail a instituției, de către expert. Se va păstra dovada transmiterii.

Art. 63. - Procesul-verbal de control va fi vizat, cu sau fără obiecțiuni, de către inspectorul șef județean/șeful de birou al ICMB.

Art. 64. - Procesul-verbal de control se va încheia în perioada de desfășurare a controlului.

SECȚIUNEA 11

Înregistrarea și trasabilitatea documentelor

Art. 65. - Procesele-verbale de control încheiate se vor înregistra în sistemul informatic al ISC, în perioada de desfășurare a controlului.

Art. 66. - Procesele-verbale de control încheiate se vor înregistra și la autoritatea controlată.

SECȚIUNEA 12

Responsabilități și răspunderi în derularea activității

Art. 67. - Personalul cu atribuții de control:

pregătește controlul - înștiințare control;
exercită controlul;
întocmește PVC;
semnează și ștampilează PVC;
înaintează prin e-mail, cât și fizic, la mapă, inspectorului șef județean/șefului de birou, PVC în vederea verificării;
restituie expertului de la nivelul IJC/ICMB PVC în vederea înregistrării în sistemul informatic al ISC;
comunică autorității controlate PVC în vederea luării la cunoștință și înregistrării;
înaintează către șeful ierarhic superior adresa privind necesitatea demarării demersurilor legale către instituția prefectului, în vederea analizării necesității și oportunității atacării la instanţa de contencios a autorizației de construire/desființare controlată;
întocmește adresa menționată la art. 54 din prezenta procedură și o înaintează inspectorului șef județean/șefului de birou, în vederea verificării; adresa de notificare a beneficiarul autorizației de construire/desființare se va întocmi conform modelului prevăzut în anexa nr. 2.7.

Art. 68. - Inspector șef județean /șef birou al ICMB:

desemnează personalul care va pune în aplicare prevederile prezentei proceduri;
instruiește personalul care va pune în aplicare prevederile prezentei proceduri;
verifică PVC înainte de a fi înregistrat în sistemul informatic al ISC și îl returnează prin e-mail personalului de control;
vizează cu sau fără obiecțiuni PVC înregistrat;

19
înaintează PVC expertului, de la nivelul IJC/ICMB în vederea încărcării în sistemul informatic al ISC a versiunii cu viza cu sau fără obiecțiuni;
restituie PVC întocmitorului;
semnează adresele către instituția prefectului și către beneficiarul autorizației de construire/desființare;
prezintă, la solicitarea inspectorului general al ISC sau a structurilor din cadrul aparatului central al ISC, orice fel de situații privind procesele – verbale de control.

SECȚIUNEA 13

Anexe, arhivări

Art. 69. - PVC împreună cu documentele probatoare privind neconformitățile constatate sunt arhivate în cadrul IJC/ICMB având timp de păstrare în conformitate cu nomenclatorul de arhivare aprobat și aflat în valabilitate la data întocmirii PVC.

Art. 70. - Anexele nr. 2.1 – 2.7 fac parte integrantă din prezenta procedură și conțin:

anexa nr. 2.1. - model proces-verbal de control;
anexa nr. 2.2. – model proces-verbal de control în situația neprezentării documentației;
anexa nr. 2.3. – model adresă de anunțare a controlului;
anexa nr. 2.4. - model adresă de anunțare a controlului curent;
anexa nr. 2.5. - model proces-verbal de control privind modul de îndeplinire a măsurilor dispuse;
anexa nr. 2.6. – model adresă înaintare către instituția prefectului a procesului-verbal de control în vederea analizării necesității și oportunității atacării autorizației de construire/desființare la instanţa de contencios administrativ;
anexa nr. 2.7. – model adresă notificare beneficiar autorizație de construire/desființare.

20

INSPECTORATUL DE STAT ÎN CONSTRUCŢII - I.S.C.

IJC /ICMB

Anexa nr. 2.1.

Nr. ………………………. Data …………………….

Unitatea controlată: …………………………………………………………………….. Nr…………………………… Data ………………………………..

PROCES -VERBAL DE CONTROL

Încheiat astăzi, la sediul

De către personalul cu atribuţii de control: (numele şi prenumele)

Nr. legitimaţie

1. BAZA LEGALĂ A CONTROLULUI*:

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate, republicată;
Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare;
Legea nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor, republicată;
Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, cu modificările și completările ulterioare;
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului nr. 63/2001 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., aprobată cu modificări prin Legea nr. 707/2001, cu modificările şi completările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuţiilor generale şi specifice, a structurii organizatorice şi a numărului maxim de posturi, precum şi a normării parcului auto şi a consumului de carburanţi ale Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., cu modificările și completările ulterioare;
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009, cu modificările şi completările ulterioare;
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi administrației publice nr. 233/2016, cu modificările şi completările

ulterioare;

*actele normative/reglementările tehnice menționate ca temei legal al controlului, al constatărilor și măsurilor dispuse vor fi actualizate în funcție de modificările legislative intervenite

Regulamentul de organizare şi funcţionare al Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., aprobat prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr. 2644/2016, cu modificările și completările ulterioare; reglementări tehnice - regulamente, proceduri, specificaţii, normative, instrucţiuni, ghiduri, metodologii, manuale şi altele.
2. CONTROLUL s-a efectuat în perioada …				la: UAT Județ/Municipiu/Oraș/Comună....
Președinte/primar				Adresa: …………
Secretar
Arhitect-șef
3.TIP CONTROL
4. OBIECTIVUL CONTROLULUI: verificarea respectării prevederilor legale la emiterea autorizațiilor de construire/desființare (AC/AD)
5. LA CONTROL AU PARTICIPAT:				6. S-AU PREZENTAT următoarele documente: (DA sau NU)
Numele şi prenumele		Calitatea		Registrul de evidenţă a autorizațiilor de construire/ desființare
7. SITUAŢIA AUTORIZAȚIILOR DE CONSTRUIRE/DESFIINȚARE:
Număr de autorizații de construire/desființare emise:			în perioada:
pentru construire:	Locuinţe:	Anexe:	Comerţ-industrie- servicii:		Social-culturale:	Edilitare:
pentru desfiinţare:	pentru informare/operaţiuni notariale/operaţiuni cadastrale/etc.:				Altele:
8. DOCUMENTAȚIE DE URBANISM PUG APROBATĂ LA NIVEL UAT
PUG şi RLU aprobate prin HCL/HCGMB					nr.	din
9. A FOST VERIFICATĂ AUTORIZAȚIA DE CONSTRUIRE/ DE DESFIINȚARE NR.
emisă în scopul:
Adresa: str. ………………………………………. nr. …………………				judeţ/localitate/sector
tarla				Parcelă	număr cadastral
Privitor la informaţiile conţinute se constată:
emisă în baza Certificatului de Urbanism nr. și a documentaţiilor de urbanism:
PUG aprobat prin HCL/HCGMB				nr.
PUZ aprobat prin HCL/HCGMB				nr.
PUD aprobat prin HCL/HCGMB				nr.
10. A FOST ÎNTOCMIT PVC NR. privind respectarea prevederilor legale la emiterea CU nr. .......
11. ASPECTE VERIFICATE:
DA	NU	Observaţii

A.1. Este redactată pe formularul model F.11 din anexa nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991

A.2.conține semnăturile prevăzute la art. 7 alin. (13) din Legea nr. 50/1991

A.3. Este emisă în termenul legal

A.4. este emisă cu respectarea competenţelor de emitere

A.5. Conține anexa la autorizația de construire/desființare, după caz, cu mențiunea expresă că aceasta face parte din autorizația de construire/desființare

A.6.a. Este precizat termenul de valabilitate

A.6.b. Este precizată durata de execuție a lucrărilor de construcţii

A.6.c. Este precizată durata de existenţă limitată a construcţiilor și precizări privind termenul de încetare a funcţionării obiectivului autorizat, după caz

A.7. A fost prelungită cu respectarea prevederilor legii

A.8. documentaţia tehnică care stă la baza autorizațiilor de construire emise pentru continuarea lucrărilor în condițiile art. 7 alin (62) din Legea nr. 50/1991, este întocmită în conformitate cu concluziile unui raport de expertiză tehnică a lucrărilor executate privind respectarea cerinţelor fundamentale aplicabile

B.1. Cererea și anexa la cerere sunt completate corespunzător, conform formularului-model F.8 din anexa nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 și sunt completate integral

B.2. certificatul de urbanism este în termen de valabilitate, iar scopul eliberării este inclus sau coincide cu obiectul cererii pentru autorizare

B.3a există dovada titlului solicitantului asupra imobilului, teren şi/sau construcţii

B.3b există extrasul de plan cadastral actualizat/ ortofotoplan

B.3c există extras de carte funciară de informare, actualizat

B.4 B.5 există avizele, acordurile, punctul de vedere al autorităţii competente pentru protecţia mediului şi, după caz, actul administrativ al acesteia şi studiile cerute prin certificatul de urbanism, iar în cazul în care acestea impun condiţii de realizare a investiţiei, se verifică dacă aceste condiţii au fost

preluate în documentaţia tehnică DTAC, după cum urmează:
Nr. document	DA	NU	Au fost preluate condițiile	Observații
DA	NU
Aviz deținător rețea apă
Aviz deținător rețea canalizare
Aviz deținător rețea electricitate
Aviz deținător rețea gaze naturale
Aviz deținător rețea telefonie
Aviz securitate la incendiu
Aviz protecție civilă
Aviz privind protecţia sănătăţii populaţiei
Punctul de vedere/actul administrativ al autorităţii pentru protecţia mediului
Aviz Comisia tehnică de circulații
Aviz primar
Aviz autoritatea administrației publice centrale sau județene, după caz, în domeniul protejării patrimoniului cultural
Autorizația autorității administrației publice centrale sau județene, după caz, în domeniul transporturilor
Aviz Direcția de agricultură și dezvoltare rurală județene, respectiv municipiul București
Aviz instituțiile din sistemul național de apărare, ordine publică și siguranță națională
Aviz Comisia de coordonare rețele, pentru extinderi
Aviz...
Studiu...
B.6.
Referat verificare...
Referat verificare...
B.7.
Raport de expertiză tehnică...
Raportul de audit energetic, raportul de expertiză a sistemelor tehnice, certificatul de performanţă energetică a clădirii, pentru lucrări de intervenţie în vederea creşterii performanţei energetice la clădiri şi/sau pentru lucrări de renovare majoră, precum şi studiul privind posibilitatea montării/utilizării unor sisteme alternative de producere a energiei, în cazurile prevăzute de legislaţia privind performanţa energetică a clădirilor şi în măsura în care prin auditul energetic al clădirii se stabileşte că acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic,

funcţional, economic şi al mediului înconjurător, solicitate prin certificatul de urbanism, în condiţiile legii.
B.8. există studiul geotehnic verificat de verificator de proiecte atestat la cerinţa Af
B.9. există acordul conform prevederilor Codului civil și ale pct 2.5.6. al lit. A din anexa nr.1 din Legea nr. 50/1991
C. se va verifica dacă documentaţia tehnică - DT este elaborată în conformitate cu prevederile anexei 1 din Legea nr. 50/1991, ale anexei 2 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 și cuprinde:
DA	NU	Observații
C.I.1. Lista şi semnăturile proiectanţilor
C.I.2. Memoriu
C.I.2.1. Memorii pe specialități
-Arhitectură
-Structură
-Instalații
-Dotări și instalații tehnologice, după caz
-Amenajări exterioare și sistematizare verticală
-D.T.O.E.
C.I.2.2 Date şi indici care caracterizează investiţia proiectată, cuprinşi în anexa la cererea pentru autorizare
C.I.2.3. Devizul general al lucrărilor
C.I.2.4. Anexe la memoriu
C.II.1.1 Plan de încadrare în teritoriu
C.II.1.2. Plan de situaţie privind amplasarea obiectivelor investiţiei/ a imobilelor (DTAD)
C.II.1.3. Planul privind construcţiile subterane
C.II. 2. Planșe pe specialități
C.II. 2. 1.Arhitectură
Plan subsol
Plan parter
Plan etaj...
Plan învelitoare
Secțiune...
Fațadă...
Desfășurarea stradală
Releveul construcțiilor care urmează să fie desființate (DTAD)
C.II. 2. 2.Structura
Plan fundații
Detalii fundații

Plan structură complet
Alte planșe, după caz
C.II. 2. 3.Instalații
Schemele instalaţiilor
CII. 2. 4.Dotări şi instalaţii tehnologice - Desene de ansamblu
Dotări şi instalaţii tehnologice - Scheme ale fluxului tehnologic
C.III.Plan general DTOE, după caz
C.IV. piesele scrise şi desenate sunt însuşite şi semnate de cadre tehnice cu pregătire superioară numai din domeniul arhitecturii, urbanismului, construcţiilor şi instalaţiilor pentru construcţii, în condiţiile prevederilor art. 9 alin. (1) din Legea nr. 50/1991
piesele scrise şi desenate au aplicată ştampila VIZAT SPRE NESCHIMBARE prevăzută în anexa nr. 5 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991
D. se verifică dacă sunt respectate prevederile certificatului de urbanism şi ale documentaţiei de urbanism în vigoare, referitoare la:
DA	NU	Observații
1. regimul de aliniere a construcţiilor faţă de drumurile publice adiacente
2. retragerile şi distanţele construcţiilor faţă de proprietăţile vecine
3. înălţimea maximă admisă pentru construcţiile noi, exprimată în metri şi număr de niveluri;
4. procentul maxim de ocupare a terenului - POT
5. coeficientul maxim de utilizare a terenului - CUT
6. echiparea cu utilităţi
7. circulaţia pietonilor şi a autovehiculelor, accesele auto şi parcajele necesare investiţiei
8. reglementările tehnico-edilitare și cele privind circulațiile – pentru modernizări, extinderi de drumuri, rețele de utilități și altele.
12. NECONFORMITĂŢI CONSTATATE:			ABATERI FAŢĂ DE:
12.1.
12.2.
12.3.
13. MĂSURI DISPUSE:
Termen:
Răspunde:
14. OBSERVAȚII – (se menționează dacă urmează a fi demarate procedurile privind înștiințarea instituției prefectului în vederea analizării oportunității înaintării unei acțiuni la instanța de contencios- administrativ competentă)

Prezentul proces-verbal, având ……… pagini, a fost întocmit în 2 (două) exemplare, câte unul pentru fiecare parte semnatară. Va fi adus la cunoştinţa tuturor semnatarilor autorizației de construire/desființare.

SEMNĂTURI

Personalul cu atribuţii de control ISC IJC/ICMB ...............................

Numele ............................

Prenumele ........................

Semnătura ........................

Vizat:

Se va viza numai exemplarul care se va arhiva la IJC/ICMB

UAT/Municipiu/Oraș/Comună/Județ

Arhitect-șef/ persoana cu responsabilitate în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului din aparatul propriu al autorităţii administraţiei publice

Numele ............................

Prenumele ........................

INSPECTORATUL DE STAT ÎN CONSTRUCŢII - I.S.C.

IJC… /ICMB

Anexa nr. 2.2.

Nr. ………………………. Data …………………….

Unitatea controlată: …………………………………………………………………….. Nr…………………………… Data ………………………………..

PROCES -VERBAL DE CONTROL

Încheiat astăzi, la sediul

De către personalul cu atribuţii de control: (numele şi prenumele)

Nr. legitimaţie

1. BAZA LEGALĂ A CONTROLULUI*:

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate, republicată;
Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare;
Legea nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor, republicată;
Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, cu modificările și completările ulterioare;
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului nr. 63/2001 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., aprobată cu modificări prin Legea nr. 707/2001, cu modificările şi completările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuţiilor generale şi specifice, a structurii organizatorice şi a numărului maxim de posturi, precum şi a normării parcului auto şi a consumului de carburanţi ale Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., cu modificările și completările ulterioare;
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009, cu modificările şi completările ulterioare;
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi administrației publice nr. 233/2016, cu modificările şi completările

ulterioare;

*actele normative/reglementările tehnice menționate ca temei legal al controlului, al constatărilor și măsurilor dispuse vor fi actualizate în funcție de modificările legislative intervenite

Regulamentul de organizare şi funcţionare al Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., aprobat prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr. 2644/2016, cu modificările și completările ulterioare; reglementări tehnice - regulamente, proceduri, specificaţii, normative, instrucţiuni, ghiduri, metodologii, manuale şi altele.
2. CONTROLUL s-a efectuat în data ………………	la: UAT Județ/Municipiu/Oraș/Comună....
Președinte/primar	Adresa: …………
Secretar
Arhitect-șef
3.TIP CONTROL
4. OBIECTIVUL CONTROLULUI: verificarea respectării prevederilor legale la emiterea autorizațiilor de construire/desființare (AC/AD)
5. LA CONTROL AU PARTICIPAT:
Numele şi prenumele		Calitatea
6. NU S-AU PREZENTAT următoarele documente solicitate la control în baza delegației nr……. și prin adresa nr. …………….
7. MĂSURI DISPUSE:
Termen:
Răspunde:
Prezentul proces-verbal a fost întocmit în 2 (două) exemplare, câte unul pentru fiecare parte semnatară. Va fi adus la cunoştinţa președintelui consiliului județean/ primar ………
SEMNĂTURI
Personalul cu atribuţii de control ISC IJC/ICMB ............................... Numele ............................ Prenumele ........................ Semnătura ........................ Vizat: Se va viza numai exemplarul care se va arhiva la IJC/ICMB		UAT/Municipiu/Oraș/Comună/Județ Arhitect-șef/ persoana cu responsabilitate în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului din aparatul propriu al autorităţii administraţiei publice Numele ............................ Prenumele ........................

Anexa nr. 2.3.

ANTET

Către,

PRIMĂRIA/CONSILIUL JUDEȚEAN …………………………………………………………… Adresă poștală…………………………………………………..

Domnului/Doamnei PRIMAR/PREȘEDINTE al CONSILIULUI JUDEȚEAN……………………

Domnului/Doamnei ARHITECT ȘEF …………………………………………………………….

Prin prezenta, delegăm pe ...................................................................., inspector în construcții în cadrul Inspectoratului Județean în Construcţii...../Inspectoratului în Construcții al Municipiului București, în vederea efectuării controlului de specialitate la .............................................., privind verificarea respectării prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism și a autorizațiilor de construire/desființare la adresa..........................................

Controlul se efectuează ca urmare a .................................................................. și se va desfășura în perioada ………………………………..

Documentele supuse controlului vor fi puse la dispoziția inspectorului în construcții începând cu data de (va fi precizată prima zi a controlului)......

Vă solicităm să ne comunicați, în scris, toate informațiile referitoare la certificatele de urbanism și autorizațiile de construire/desființare emise privind imobilul de la adresa menționată, precum și informații privind existența pe rolul instanțelor de contencios administrativ a dosarului/dosarelor în care sunt contestate aceste acte administrative.

Pentru efectuarea controlului de specialitate, se vor prezenta toate documentațiile ce au stat la baza emiterii certificatelor de urbanism și a autorizațiilor de construire/desființare, inventariate.

INSPECTOR ŞEF JUDEȚEAN/ INSPECTOR ŞEF AL ICMB

Șef birou: (după caz)

Întocmit: inspector în construcții....

Anexa nr. 2.4.

ANTET

Către,

PRIMĂRIA/CONSILIUL JUDEȚEAN …………………………………………………………… Adresă poștală…………………………………………………..

Domnului/Doamnei PRIMAR/PREȘEDINTE al CONSILIULUI JUDEȚEAN……………………………………

Domnului/Doamnei ARHITECT ȘEF …………………………………………………………….

Prin prezenta, delegăm pe ...................................................................., inspector în construcții în cadrul Inspectoratului Județean în Construcţii...../ Inspectoratului în Construcții al Municipiului București, în vederea efectuării controlului de specialitate la .............................................., privind verificarea respectării prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism și a autorizațiilor de construire/desființare.

Controlul se efectuează:

în baza programului trimestrial aprobat de conducerea ISC; sau
din dispoziția conducerii ISC sau a inspectorului șef județean al Inspectoratului Județean în Construcții. /Inspectoratului în Construcții al Municipiului București;

sau
din dispoziția conducerii Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației sau ISC, cu o tematică prestabilită

și se va desfășura în perioada ………………………………..

Vă solicităm să ne puneți la dispoziție registrul de evidență a autorizațiilor de construire/desființare emise în perioada …………….. .

Pentru efectuarea controlului de specialitate, se vor prezenta toate documentațiile ce au stat la baza emiterii certificatelor de urbanism și a autorizațiilor de construire, nominalizate din registrul de evidență de către inspectorul în construcții.

INSPECTOR ŞEFJUDEȚEAN/INSPECTOR ȘEF AL ICMB

Șef birou: (după caz)

Întocmit: inspector în construcții....

INSPECTORATUL DE STAT ÎN CONSTRUCŢII - I.S.C.

IJC /ICMB

Anexa nr. 2.5.

Nr. ………………………. Data …………………….

Unitatea controlată: …………………………………………………………………….. Nr…………………………… Data ………………………………..

PROCES -VERBAL DE CONTROL PRIVIND MODUL DE ÎNDEPLINIRE A MĂSURI LOR DISPUSE PRIN PROCESUL -VERBAL DE CONTROL NR. ...

Încheiat astăzi, la sediul

De către personalul cu atribuţii de control: (numele şi prenumele)

Nr. legitimaţie

1. BAZA LEGALĂ A CONTROLULUI*:

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate, republicată;
Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare;
Legea nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor, republicată;
Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, cu modificările și completările ulterioare;
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului nr. 63/2001 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., aprobată cu modificări prin Legea nr. 707/2001, cu modificările şi completările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuţiilor generale şi specifice, a structurii organizatorice şi a numărului maxim de posturi, precum şi a normării parcului auto şi a consumului de carburanţi ale Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., cu modificările și completările ulterioare;
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009, cu modificările şi completările ulterioare;
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi

urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, aprobate prin Ordinul

*actele normative/reglementările tehnice menționate ca temei legal al controlului, al constatărilor și măsurilor dispuse vor fi actualizate în funcție de modificările legislative intervenite

ministrului dezvoltării regionale şi administrației publice nr. 233/2016, cu modificările şi completările ulterioare; Regulamentul de organizare şi funcţionare al Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., aprobat prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr. 2644/2016, cu modificările și completările ulterioare; reglementări tehnice - regulamente, proceduri, specificaţii, normative, instrucţiuni, ghiduri, metodologii, manuale şi altele.
2. CONTROLUL s-a efectuat în data ………………	la: UAT Județ/Municipiu/Oraș/Comună....
Președinte/primar	Adresa: …………
Secretar
Arhitect-șef
3.TIP CONTROL
4. OBIECTIVUL CONTROLULUI: MODUL DE ÎNDEPLINIRE A MĂSURILOR DISPUSE PRIN PVC nr. ……………. privind verificarea respectării prevederilor legale la emiterea autorizațiilor de construire/desființare (AC/AD) -
5. LA CONTROL AU PARTICIPAT:
Numele şi prenumele		Calitatea
6. S-AU PREZENTAT următoarele documente solicitate pentru completare prin PVC nr……
CONSTATĂRI:
Observații: (se menționează dacă urmează a fi demarate procedurile privind înștiințarea instituției prefectului în vederea analizării oportunității înaintării unei acțiuni la instanța de contencios administrativ competentă ca urmare a PVC nr…..)
Prezentul proces-verbal a fost întocmit în 2 (două) exemplare, câte unul pentru fiecare parte semnatară. Va fi adus la cunoştinţa președintelui consiliului județean/ primar ………
SEMNĂTURI
Personalul cu atribuţii de control I.S.C. IJC/ICMB ............................... Numele ............................ Prenumele ........................ Semnătura ........................ Vizat: Se va viza numai exemplarul care se va arhiva la IJC/ICMB		UAT/Municipiu/Oraș/Comună/Județ Arhitect-șef/ persoana cu responsabilitate în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului din aparatul propriu al autorităţii administraţiei publice Numele ............................ Prenumele ........................

Anexa nr. 2.6.

ANTET

Către,

INSTITUȚIA PREFECTULUI ……………………………………….. Adresă poștală…………………………………………………..

Domnului/Doamnei PREFECT………………………………………….

Primarul ..................................... a emis Certificatul de Urbanism/Autorizaţia de construire/desființare nr. ………………………. în scopul/pentru “…………………………………….” la adresa....

Inspectoratul Județean în Construcții /Inspectoratul în Construcții al Municipiului

București, prin inspectorii în construcții, a efectuat un control având ca obiect verificarea respectării prevederilor legale la emiterea Certificatului de urbanism/Autorizaţiei de construire/desființare nr. ……………………………………………………………………………..

Ca urmare a controlului de specialitate, efectuat în baza Procedurii de control al statului privind respectarea prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism/autorizaţiilor de construire/desfiinţare, aprobate prin Ordinului nr. ............., cu privire la respectarea prevederilor legale la emiterea Certificatului de urbanism/Autorizaţiei de construire/desființare nr. , s-au încheiat Procesele

- verbale de control nr. …………………………………………, prin care s-a constatat încălcarea prevederilor legale.

Față de cele prezentate mai sus și având în vedere prevederile art. 12 alin. (1) din Legea nr. 50/1991 și ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, Autorizaţia de construire nr. , emisă cu încălcarea prevederilor legale, poate fi anulată de către

instanţa de contencios administrativ, ca urmare a introducerii acţiunii de către prefect, în urma activităţii de control a Inspectoratului de Stat în Construcţii.

Anexăm prezentei, în copie, Procesul - verbal/ Procesele - verbale de control nr și

Certificatul de urbanism/Autorizaţia de construire/desființare nr. …………………………… INSPECTOR ŞEF JUDEȚEAN/ INSPECTOR ŞEF AL ICMB

Șef birou: (după caz)

Întocmit: inspector în construcții....

Anexa nr. 2.7.

ANTET

Către,

DOMNUL/DOAMNA

Adresă poștală…………………………………………………..

Primarul ..................................... a emis Certificatul de urbanism nr. ………… în scopul “…………………………………….” și Autorizația de construire/desființare nr. ....... la adresa......

Ca urmare a controlului de specialitate, efectuat de Inspectoratul Județean în Construcții

… /Inspectoratul în Construcții al Municipiului București, prin inspectorii în construcții, în

baza Procedurii de control al statului privind respectarea prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism și Procedurii de control al statului privind respectarea prevederilor legale la emiterea autorizațiilor de construire/desființare, aprobate prin Ordinul nr. ............. și nr. , la emiterea

Certificatului de urbanism nr. ………………………………… și la emiterea Autorizației de construire/desființare nr.….......…, s-au încheiat procese-verbale de control nr. ... și nr. , prin care

constatat încălcarea prevederilor legale, proces-verbale de control pe care le atașăm în copie prezentei

INSPECTOR ŞEF JUDEȚEAN/ INSPECTOR ŞEF AL ICMB

Șef birou: (după caz)

Întocmit: inspector în construcții....

Anexa nr. 3

PROCEDURA

de control al statului privind respectarea prevederilor legale la avizarea și aprobarea documentațiilor de urbanism

CAPITOLUL I

Scop

Art. 1. - Prezenta procedură are ca scop exercitarea unitară a controlului statului privind verificarea modului în care sunt respectate prevederile legale la avizarea și aprobarea documentațiilor de urbanism.

CAPITOLUL II

Domeniul de aplicare

Art. 2. - Prezenta procedură se aplică de către Inspectoratul de Stat în Construcţii - I.S.C., prin personalul cu atribuţii de control, în vederea verificării modului de avizare și aprobare a documentațiilor de urbanism, a modului în care sunt respectate cerinţele specifice prevăzute de Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Legea nr. 350/2001 şi de Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, aprobate prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice nr. 233/2016, cu modificările și completările ulterioare, denumite în continuare Norme metodologice.

CAPITOLUL III

Cadrul legal

Art. 3. - La baza prevederilor cuprinse în prezenta procedură au stat următoarele acte normative şi reglementări tehnice:
1. Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare;
2. Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
3. Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
4. Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
5. Legea nr. 121/2019 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant;
6. Ordonanţa Guvernului nr. 47/2000 privind stabilirea unor măsuri de protecţie a monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial, cu modificările și completările ulterioare;
  
  1
7. Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
8. Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare;
9. Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare;
10. Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
11. Ordonanţa Guvernului nr. 63/2001 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat în Construcţii
  
  - I.S.C., aprobată cu modificări prin Legea nr. 707/2001, cu modificările şi completările ulterioare;
12. Hotărârea Guvernului nr. 1516/2008 privind aprobarea Regulamentului-cadru de urbanism pentru Rezervaţia Biosferei Delta Dunării;
13. Hotărârea Guvernului nr. 382/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind exigenţele minime de conţinut ale documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism pentru zonele de riscuri naturale;
14. Hotărârea Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, cu modificările și completările ulterioare;
15. Hotărârea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuţiilor generale şi specifice, a structurii organizatorice şi a numărului maxim de posturi, precum şi a normării parcului auto şi a consumului de carburanţi ale Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., cu modificările și completările ulterioare;
16. Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, aprobate prin Ordinul viceprim – ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administrației publice nr. 233/2016, cu modificările şi completările ulterioare;
17. Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009, cu modificările şi completările ulterioare;
18. Ordinul ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului nr. 13/1999 pentru aprobarea reglementării tehnice Ghid privind metodologia de elaborare şi conţinutul-cadru al planului urbanistic general, indicativ GP 038/99;
19. Ordinul ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului nr. 176/2000 pentru aprobarea reglementării tehnice Ghid privind metodologia de elaborare şi conţinutul-cadru al planului urbanistic zonal - Indicativ GM-010-2000;
20. Ordinul ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului nr. 37/2000 pentru aprobarea reglementării tehnice Ghid privind metodologia de elaborare şi conţinutul-cadru al planului urbanistic de detaliu, Indicativ: G M 009 – 2000;
21. Ordin comun al ministrul lucrărilor publice şi amenajării teritoriului, al şefului Departamentului pentru Administraţie Publică Locală și al ministrului apelor, pădurilor şi protecţiei mediului nr. 62/288/1955/1998 privind delimitarea zonelor expuse riscurilor naturale;
22. Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor si turismului nr. 562/2003 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor de urbanism pentru zone construite protejate (PUZ);
23. Ordinul ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului nr. 21/2000 pentru aprobarea reglementării tehnice Ghid privind elaborarea și aprobarea regulamentelor locale de urbanism - Indicativ GM-007-2000;
  
  2
24. Ordinul ministrului dezvoltării regionale și turismului nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism, cu modificările ulterioare;
25. Hotărârea Consiliului Superior al Registrului Urbaniștilor din România nr. 101/2010 pentru aprobarea Regulamentului privind dobândirea dreptului de semnătură pentru documentaţiile de amenajare a teritoriului şi de urbanism şi a Regulamentului referitor la organizarea şi funcţionarea Registrului Urbaniştilor din România;
26. Regulamentul de organizare şi funcţionare al Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., aprobat prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr. 2644/2016, cu modificările și completările ulterioare;
27. reglementări tehnice - regulamente, proceduri, specificaţii, normative, instrucţiuni, ghiduri, metodologii, manuale şi altele.
  
  Art. 4. - Abrevieri utilizate în conţinutul procedurii:
  1. Inspectoratul de Stat în Construcții – ISC;
  2. Inspectoratul județean în construcții – IJC;
  3. Inspectoratul în Construcții al Municipiului București – ICMB;
  4. Proces - verbal de control – PVC;
  5. Plan urbanistic general – PUG;
  6. Regulamentul general de urbanism – RGU;
  7. Regulamentul local de urbanism – RLU;
  8. Plan urbanistic zonal – PUZ;
  9. Planurile de urbanism zonale pentru zone construite protejate - PUZCP
  10. Plan urbanistic de detaliu – PUD;
  11. Procentul de ocupare a terenului – POT;
  12. Coeficientul de utilizare al terenului – CUT;
  13. Certificat de urbanism – CU;
  14. Hotărârea consiliului local – HCL;
  15. Hotărârea Consiliului General al Municipiului București – HCGMB;
  16. Registrul Urbaniștilor din România – RUR;
  17. Unitatea administrativ teritorială – UAT.

CAPITOLUL IV

Procedura de control

Art. 5. - (1) Prezenta procedură reglementează controlul statului privind:

Avizarea și aprobarea documentației de urbanism – plan urbanistic general;
Avizarea și aprobarea documentației de urbanism – plan urbanistic zonal;
Avizarea și aprobarea documentației de urbanism – plan urbanistic de detaliu.

Controlul statului privind respectarea prevederilor legale la avizarea și aprobarea documentațiilor de urbanism se realizează în temeiul dispoziţiilor art. 35, art. 64 alin. (1) din Legea nr. 350/2001 și ale art. 29 alin. (1) din Legea nr. 50/1991 și se exercită de către personalul cu atribuții de control din cadrul ISC.
Controlul de stat se organizează și se exercită în mod diferențiat, în următoarele moduri:
1. controale curente, pe bază de programe trimestriale aprobate de conducerea ISC;
2. controalele prin sondaj, efectuate din dispoziția conducerii ISC sau a conducătorilor IJC/ICMB;
  
  3
3. controale tematice dispuse de conducerea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației sau ISC, cu o tematică prestabilită;
4. controale ca urmare a unei petiții.
Controlul se efectuează în baza ordinului de deplasare /delegație, a legitimației de control și a ordinului inspectorului general al ISC, după caz.
Autoritatea administrației publice controlate va fi notificată printr-o adresă în care va fi menționată data/perioada în care se va efectua controlul. Adresa va fi întocmită conform modelului prevăzut în anexei nr. 3.4. sau anexei nr. 3.5., după caz. și se vor solicita informații privind existența pe rolul instanțelor de contencios administrativ competente a unui dosar în care este contestată hotărârea de aprobare a documentației de urbanism PUG/PUZ/PUD ce urmează a fi controlată.
Controlul va fi efectuat la sediul autorității controlate dacă documentația este prezentată în original sau la sediul IJC/ICMB dacă documentația înaintată de autoritatea controlată este în format digital sau format letric. În cazul în care autoritatea controlată înaintează documentația în format digital sau format letric, aceasta va conține ștampila conform cu originalul pe fiecare pagină. Documentele transmise vor fi inventariate și vor fi predate cu proces-verbal de predare-primire.
În cazul în care documentația de urbanism este avizată de arhitectul-șef al consiliului județean, conform art. 36 alin. (11) din Legea nr. 350/2001, se va solicita prin adresă participarea acestuia la controlul ce urmează a se efectua.
Controlul se va efectua numai după aprobarea documentației de urbanism.
În cazul în care există dosar pe rolul instanţei de judecată privind anularea hotărârii de aprobare a documentației de urbanism, nu se mai efectuează controlul privind respectarea prevederilor legale, având în vedere învestirea instanţei de judecată privind controlul judecătoresc al legalităţii emiterii acesteia.

SECŢIUNEA 1

Plan urbanistic general

1. Organizarea, efectuarea controlului și constatări

Art. 6. - Prezenta secțiune reglementează metodologia de control privind respectarea prevederilor legale la avizarea și aprobarea documentațiilor de urbanism PUG.

Art. 7. - În activitatea de control exercitată de către personalul cu atribuţii de control din cadrul IJC/ICMB, se verifică, certificatul de urbanism ce a stat la baza elaborării, avizării și aprobării documentației PUG, prin întocmirea unui proces-verbal de control conform Procedurii de control al statului privind respectarea prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism.

Art. 8. - În activitatea de control se va verifica dacă:

pentru documentația de urbanism PUG:
1. este adoptată hotărâre de aprobare a documentației și dacă prin aceasta s-a stabilit durata de valabilitate a PUG, conform art. 56 alin (4) din Legea nr. 350/2001;
2. există hotărârea consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti privind aprobarea iniţierii demersurilor de actualizare sau de prelungire a valabilităţii documentaţiei în vigoare, în conformitate cu art. 46 alin. (17) din Legea nr. 350/2001;
3. există raportul privind informarea şi consultarea populaţiei prevăzut de Metodologia de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism, aprobată prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi turismului nr. 2701/2010.
  
  4
4. documentația PUG este semnată în conformitate cu prevederile art. 38 din Legea nr. 350/2001, respectiv se va verifica dacă pe piesele scrise şi desenate este aplicată ștampila emisă de RUR, care confirmă dreptul de a proiecta şi semna documentaţiile de urbanism PUG, precum şi competenţa de semnare a documentaţiilor de urbanism;
5. există dovada achitării tarifului de exercitare a dreptului de semnătură în conformitate cu prevederile art. 56 alin. (6) din Legea nr. 350/2001;
structura și conținutul documentației de urbanism PUG respectă dispozițiile Normelor metodologice, astfel:
1. sunt elaborate și sunt conform reglementărilor în vigoare următoarele studii de fundamentare, conform anexei nr. 2 din Normele metodologice și anume:
  1. studii de fundamentare cu caracter analitic:
    1. actualizarea suportului topografic la data inițierii PUG – obligatoriu;
    2. condiţii geotehnice şi hidrogeologice – obligatoriu;
    3. relații periurbane, după caz;
    4. organizarea circulației și transporturilor, după caz;
    5. protecţia mediului, riscuri naturale şi antropice – obligatoriu;
    6. studiu istoric, studiu peisagistic - obligatoriu urban, după caz;
    7. tipuri de proprietate – obligatoriu;
    8. potențial balnear sau turistic, după caz;
    9. infrastructură tehnico-edilitară – obligatoriu;
    10. alte studii, conform specificului zonei.
  2. studii de fundamentare cu caracter consultativ - analiza factorilor interesaţi, anchete sociale, obligatoriu.
  3. studii de fundamentare cu caracter prospectiv:
    1. evoluția activității economice în perspectivă a localității – obligatoriu;
    2. evoluția socio-demografică – obligatoriu;
    3. mobilitate şi transport, după caz;
    4. impactul schimbărilor climatice – obligatoriu.
2. documentația de urbanism PUG elaborată este structurată conform Normelor metodologice și conține:
  1. piese scrise
    1. memoriu general ce cuprinde:
      1. sinteza studiilor analitice şi prospective, diagnosticul general şi prospectiv – obligatoriu;
      2. strategia de dezvoltare spaţială – obligatoriu;
      3. elemente de mobilitate urbană - existente şi propuse, după caz;
      4. politici şi programe de investiţii publice necesare pentru implementare – obligatoriu;
      5. lista principalelor proiecte de dezvoltare şi restructurare – obligatoriu;
      6. planul de acţiune pentru implementarea planului – obligatoriu.
    2. regulamentul local de urbanism corelează și detaliază, sub formă de prescripţii: permisivităţi şi restricţii, reglementările PUG din planșele desenate și e întocmit în conformitate cu Ghidul privind elaborarea și aprobarea regulamentelor locale de urbanism - Indicativ GM-007- 2000, aprobat prin Ordinul ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului nr. 21/2000.
  2. piese desenate - planșe elaborate conform prevederilor din reglementările în vigoare, pe suport topografic realizat în sistem de proiecţie stereografică 1970, actualizat pe baza ortofotoplanurilor sau pe baza unor măsurători la teren:
    1. încadrarea în teritoriu, relaţia cu planurile de amenajare a teritoriului – obligatoriu;
      
      5
    2. zonificarea funcţională la nivelul teritoriului administrativ - cu bilanţ teritorial, inclusiv zone de protecţie – obligatoriu;
    3. analize funcţionale, inclusiv mobilitate;
    4. situaţia existentă - sinteză disfuncţionalităţi – obligatoriu;
    5. strategia de dezvoltare spaţială – obligatoriu;
    6. reglementări urbanistice propuse unităţi şi macrounităţi teritoriale de referinţă – obligatoriu;
    7. reglementări tehnico-edilitare propuse – obligatoriu;
    8. proprietatea asupra terenurilor şi obiective de utilitate publică, intravilan – obligatoriu;
    9. zone în care se preconizează operaţiuni de restructurare urbană şi de regenerare urbană, după caz;
    10. reţeaua majoră de circulaţii, sistem integrat de transport public, modele de mobilitate şi zonificare specifică, staţionare, după caz.
  3. avize, acorduri – solicitate conform legii și emise de:
    1. organisme locale interesate:
      1. comisia tehnică de amenajare a teritoriului şi urbanism – obligatoriu;
      2. mediu – obligatoriu;
      3. comisia de circulaţii şi siguranţă rutieră, după caz;
      4. altele, în funcţie de specificul unităţii administrativ-teritoriale.
    2. organisme centrale interesate:
      1. Ministerul Dezvoltării Lucrărilor Publice și Administrației, după caz;
      2. Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, după caz;
      3. Ministerul Culturii, după caz;
      4. Ministerul Antreprenoriatului şi Turismului;
      5. Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Român de Informaţii, Serviciul de Informaţii Externe, Serviciul de Protecţie şi Pază, Serviciul de Telecomunicaţii Speciale, după caz;
      6. altele, în funcţie de specificul unităţii administrativ-teritoriale.
      2.3.3 se verifică dacă prevederile avizelor/acordurilor au fost preluate în documentația PUG. Nu se vor face mențiuni în procesul-verbal de control la aspecte privind conformitatea avizelor/acordurilor cu prevederile legale specifice domeniilor pentru care au fost emise.
sunt respectate prevederile art. 46 din Legea nr. 350/2001 referitoare la:
1. PUG care cuprinde reglementări pe termen scurt, la nivelul întregii unităţi administrativ- teritoriale de bază, cu privire la:
  1. stabilirea şi delimitarea teritoriului intravilan în relaţie cu teritoriul administrativ al localităţii;
  2. stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan;
  3. zonificarea funcţională în corelaţie cu organizarea reţelei de circulaţie;
  4. delimitarea zonelor afectate de servituţi publice;
  5. modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare;
  6. stabilirea zonelor protejate şi de protecţie a monumentelor istorice şi a siturilor arheologice reperate;
  7. zonele care au instituite un regim special de protecţie prevăzut în legislaţia în vigoare;
  8. formele de proprietate şi circulaţia juridică a terenurilor;
  9. precizarea condiţiilor de amplasare şi conformare a volumelor construite, amenajate şi plantate;
    
    6
  10. zonele de risc natural delimitate şi declarate astfel, conform legii, precum şi la măsurile specifice privind prevenirea şi atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor şi realizarea construcţiilor în aceste zone;
  11. zone de risc datorate unor depozitări istorice de deşeuri.
2. PUG care cuprinde prevederi pe termen mediu şi lung cu privire la:
  1. evoluţia în perspectivă a localităţii;
  2. direcţiile de dezvoltare funcţională în teritoriu;
  3. traseele coridoarelor de circulaţie şi de echipare prevăzute în planurile de amenajare a teritoriului naţional, zonal şi judeţean;
  4. zonele de risc natural delimitate şi declarate astfel, conform legii, precum şi la măsurile specifice privind prevenirea şi atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor şi realizarea construcţiilor în aceste zone;
  5. lista principalelor proiecte de dezvoltare şi restructurare;
  6. stabilirea şi delimitarea zonelor cu interdicţie temporară şi definitivă de construire;
  7. delimitarea zonelor în care se preconizează operaţiuni urbanistice de regenerare urbană.
3. PUG dacă au fost identificate zone pentru care se pot institui reglementări ce nu pot fi modificate prin planuri urbanistice zonale sau planuri urbanistice de detaliu şi de la care nu se pot acorda derogări și dacă aceste reglementări sunt formulează cu claritate în Regulamentul local de urbanism aferent planului urbanistic general;
4. PUG pentru intravilan - este întocmit în format digital, pe suport grafic, la scări 1/1.000 - 1/5.000, după caz, iar în format analogic, la scara 1/5.000. Suportul topografic al planului de ansamblu al unităţii administrativ-teritoriale este la scara 1/25.000, furnizat de oficiile de cadastru şi publicitate imobiliară. Actualizarea suportului se poate face de către autorităţile administraţiei publice locale interesate, cu condiţia avizării acestuia de către oficiile de cadastru şi publicitate imobiliară, pe baza măsurătorilor sau pe baza ortofotoplanurilor.

2.Măsuri

Art. 9. - În cazul încălcării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 8 se vor sancționa factorii răspunzători conform art. 63 și art. 631 din Legea nr. 350/2001 și se va înștiința instituţia prefectului, în vederea analizării oportunității atacării hotărârii de aprobare a documentației de urbanism la instanţa de contencios administrativ, prin adresa întocmită în conformitate cu anexa nr. 3.6., aspect ce va fi menționat în procesul verbal de control la pct. 10 - Observații, din formular. Procesul-verbal de control se va înainta instituției prefectului după soluționarea plângerii prealabile sau în situația în care nu s-a formulat plângere prealabilă, după împlinirea termenului de 30 de zile de la data confirmării primirii procesului-verbal de control de către autoritatea controlată/ beneficiarul documentației de urbanism.

Art. 10. – În cazul încălcării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 8 din prezenta procedură, privind documentații de urbanism avizate și aprobate cu date eronate sau incomplete, pe lângă aplicarea prevederilor art. 9 din prezenta procedură, se va informa Registrul Urbaniştilor din România.

Sancţiuni

Art. 11. - În situaţia în care aspectele constatate constituie contravenţii, în conformitate cu prevederile Legii nr. 350/2001, se sancţionează persoanele responsabile prin procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, care se va întocmi cu respectarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001.

7

Art. 12. - Sancţiunile contravenționale se aplică numai dacă abaterile constatate nu au mai fost sancţionate anterior şi numai dacă aspectele sesizate nu constituie fapte care potrivit legii atrag răspunderea penală a autorilor acestora.
Dispoziții finale

Art. 13. – (1) Documentația de urbanism PUG, aflată în valabilitate și în termenul de prescripție prevăzut la art. 64 alin. (3) din Legea nr. 350/2001, precum și cu luarea în considerare a dispozițiilor art. 13 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, se va supune controlului privind respectarea prevederilor legale la avizarea și aprobarea acesteia.

(2) Dispozițiile prevăzute la alin. (1) nu se aplică în cazul solicitărilor formulate de către intanțele de judecată și organele de cercetare penală.

Art. 14. - În cazul în care se constată fapte care atrag răspunderea penală, se va informa structura cu atribuții juridice din cadrul IJC/ICMB/ISC – aparat central, după caz, pentru a efectua demersurile legale necesare în vederea sesizării organelor de urmărire penală.

SECŢIUNEA 2

Plan urbanistic zonal 1.Organizarea, efectuarea controlului și constatări

Art. 15. - Prezenta procedură reglementează metodologia de control privind respectarea prevederilor legale la avizarea și aprobarea documentațiilor de urbanism PUZ.

Art. 16. - În activitatea de control exercitată de către personalul delegat cu atribuţii de control din cadrul IJC/ICMB, se verifică, certificatul de urbanism ce a stat la baza elaborării, avizării și aprobării documentației PUZ, prin întocmirea unui proces-verbal de control, conform Procedurii de control al statului privind respectarea prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism.

Art. 17. - În activitatea de control se va verifica dacă:

Pentru etapa de avizare/ aprobare a PUZ :
1. este adoptată hotărâre de aprobare a documentației și dacă prin aceasta s-a stabilit durata de valabilitate a PUZ, conform art. 56 alin. (4) din Legea nr. 350/2001;
2. cererea pentru emiterea avizului de oportunitate, este completată corespunzător și redactată pe formularul F4 din anexa nr. 1 la Normele metodologice;
3. există aviz de oportunitate, solicitat conform prevederilor art. 32 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 350/2001;
4. avizul de oportunitate este întocmit în conformitate cu prevederile formularelor F1, F2, F3, din anexa 1 la Normele metodologice, aprobat conform competențelor, după caz;
5. există avizul UAT de bază solicitat conform prevederilor art. 32 alin. 1 lit. c) din Legea nr. 350/2001, întocmit în conformitate cu prevederile formularului F6 din Normele metodologice, după caz;
6. există avizul arhitectului-șef - PUZ – cu planşa de reglementări urbanistice anexată şi vizată spre neschimbare;
7. avizul arhitectului-șef este redactat în conformitate cu prevederile formularului F7 din anexa nr. 1 la Normele metodologice și este fundamentat tehnic de comisia tehnică de amenajare a teritoriului şi urbanism;
8. există raportul privind informarea şi consultarea populaţiei prevăzut de Metodologia de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a
  
  8
  
  teritoriului şi de urbanism, aprobată prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi turismului nr. 2701/2010;
9. documentația PUZ este semnată în conformitate cu prevederile art. 38 din Legea nr. 350/2001, respectiv se va verifică dacă pe piesele scrise şi desenate este aplicată ștampila emisă de RUR, care confirmă dreptul de a proiecta şi semna documentaţiile de urbanism PUZ, precum şi competenţa de semnare a documentaţiilor de urbanism;
10. există dovada achitării tarifului de exercitare a dreptului de semnătură în conformitate cu prevederile art. 56 alin. (6) din Legea nr. 350/2001.
Structura și conținutul documentației PUZ - pentru constatarea conformării documentației PUZ elaborată potrivit prevederilor Legii nr. 350/2001, ale Normelor metodologice, ale Ghidului privind elaborarea și aprobarea regulamentelor locale de urbanism - Indicativ GM-007-2000 aprobat prin Ordinul ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului nr. 21/2000, ale Metodologiei de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor de urbanism pentru zone construite protejate (PUZ), aprobată prin Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 562/2003, dacă cuprinde:
1. avizul de oportunitate conține următoarele elemente:
  1. piese scrise, respectiv memoriu tehnic explicativ, care va cuprinde prezentarea investiţiei/operaţiunii propuse, indicatorii propuşi, modul de integrare a acesteia în zonă, prezentarea consecinţelor economice şi sociale la nivelul unităţii teritoriale de referinţă, categoriile de costuri ce vor fi suportate de investitorii privaţi şi categoriile de costuri ce vor cădea în sarcina autorităţii publice locale;
  2. piese desenate:
  - încadrarea în zonă
  - plan topografic/cadastral, cu zona de studiu
  - conceptul propus - plan de situaţie cu prezentarea funcţiunilor, a vecinătăţilor, modul de asigurare a accesurilor şi utilităţilor.
2. prin avizul de oportunitate s-au stabilit următoarele:
  1. teritoriul care urmează să fie reglementat prin Planul urbanistic zonal;
  2. categoriile funcţionale ale dezvoltării şi eventualele servituţi;
  3. indicatorii urbanistici obligatorii - limitele minime şi maxime; se va verifica dacă sunt respectate prevederile art. 32 alin. (7) și alin. (10) din Legea nr. 350/2001
  4. dotările de interes public necesare, asigurarea accesurilor, parcajelor, utilităţilor;
  5. capacităţile de transport admise;
  6. acorduri/avize specifice ale organismelor centrale şi/sau teritoriale pentru PUZ.
3. documentația are întocmite studii de fundamentare, după caz, și anume:
  1. studii de fundamentare cu caracter analitic solicitate conform legii, în funcție de condițiile specifice ale amplasamentului și natura obiectivului de investiții;
  2. studii de fundamentare cu caracter prospectiv, solicitate conform legii, în funcție de condițiile specifice ale amplasamentului și natura obiectivului de investiții;
  3. dacă documentația întocmită este PUZCP se va verifica dacă studiul istoric respectă conținutul prevăzut în Metodologia de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor de urbanism pentru zone construite protejate (PUZ), aprobată prin Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 562/2003, așa cum e prevăzut la art. 18 alin. (8) din Normele metodologice.
4. documentația PUZ elaborată cuprinde reglementări specifice detaliate pentru zona studiată, conform prevederilor legii, structurate în piese scrise şi desenate:
  1. piese scrise
    
    9
    1. memoriul general are următorul conţinut-cadru:
      1. descrierea situaţiei existente;
      2. concluziile studiilor de fundamentare privind disfuncţionalităţile rezultate din analiza critică a situaţiei existente;
      3. soluţiile propuse pentru eliminarea sau diminuarea acestora.
      4. dacă documentația întocmită este PUZCP, memoriul are conținutul prevăzut în Metodologia de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor de urbanism pentru zone construite protejate (PUZ), aprobată prin Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 562/2003, așa cum e prevăzut la art. 18 alin. (8) din Normele metodologice.
    2. planul de acţiune pentru implementarea investiţiilor propuse prin planul de urbanism zonal, conform avizului de oportunitate prevăzut la art. 32 alin. (3) din Legea nr. 350/2001, evidenţiază categoriile de costuri ce vor fi suportate de investitorii privaţi şi categoriile de costuri ce vor cădea în sarcina autorităţii publice locale, precum şi etapizarea realizării investiţiilor.
    3. - a) regulamentul local de urbanism corelează și detaliază sub formă de prescripţii, respectiv permisivităţi şi restricţii, reglementările PUZ din planșele desenate, cu privire la regimul de construire, funcţiunea zonei, înălţimea maximă admisă, coeficientul de utilizare a terenului (CUT), procentul de ocupare a terenului (POT), retragerea clădirilor faţă de aliniament şi distanţele faţă de limitele laterale şi posterioare ale parcelei, caracteristicile arhitecturale ale clădirilor, materialele admise. și e întocmit în conformitate cu Ghidul privind elaborarea și aprobarea regulamentelor locale de urbanism - Indicativ GM-007-2000, aprobat prin Ordinul ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului nr. 21/2000;
      
      b) dacă documentația întocmită este PUZCP se va verifica dacă RLU respectă conținutul prevăzut în Metodologia de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor de urbanism pentru zone construite protejate (PUZ), aprobată prin Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 562/2003, așa cum e prevăzut la art. 18 alin. (8) din Normele metodologice.
  2. piese desenate - planșe realizate pe suport topografic actualizat, realizat în sistem de proiecție stereografică 1970 cuprinzând:
    1. încadrarea în localitate a zonei ce face obiectul PUZ, conținând relaţionarea cu prevederile PUG, stabilită după caz, prin avizul de oportunitate - scara recomandată este 1:2.000 sau 1:5.000;
    2. analiza situaţiei existente, pentru zona ce face obiectul PUZ, cu evidenţierea disfuncţionalităţilor din punct de vedere al funcţiunilor, fondului construit, circulaţiilor, sistemului de spaţii publice, regimului juridic, echipării tehnico-edilitare - scara recomandată este 1:500 sau 1:1000, fiind aleasă în raport cu teritoriul studiat;
    3. propuneri de reglementări urbanistice, zonificare funcţională şi echipare edilitară pentru zona ce face obiectul PUZ, la aceeaşi scară cu planşa analizei situaţiei existente, iar dacă documentația întocmită este PUZCP se va verifica dacă planul de reglementări urbanistice respectă conținutul prevăzut în Metodologia de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor de urbanism pentru zone construite protejate (PUZ), aprobată prin Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 562/2003, așa cum e prevăzut la art. 18 alin. (8) din Normele metodologice;
    4. propuneri privind circulaţia juridică a terenurilor şi obiectivele de utilitate publică;
    5. propuneri de ilustrare urbanistică a zonei studiate, la aceeaşi scară cu planşa situaţiei existente sau la scară redusă;
    6. alte planșe - cartograme, scheme, grafice, după caz.
5. avize, acorduri – solicitate conform legii, în funcție de condițiile specifice ale amplasamentului și natura obiectivului de investiții, aflate în termenul de valabilitate la depunerea documentaţiei spre aprobare prin hotărâre de consiliul judeţean/local/Consiliul General al
  
  10
  
  Municipiului Bucureşti/Guvern și dacă prevederile acestora au fost preluate în documentația PUZ. Nu se vor face mențiuni în procesul-verbal de control la aspecte privind conformitatea avizelor/acordurilor cu prevederile legale specifice domeniilor pentru care au fost emise.
Sunt respectate prevederile certificatului de urbanism, corelarea programelor de dezvoltare urbană integrată a zonei cu Planul urbanistic general şi avizul de oportunitate, după caz, conform prevederilor art. 32 alin. (4), dacă se încadrează în prevederile art. 47 și dacă se încalcă prevederile art. 561 din Legea nr. 350/2001, referitoare la:
1. reglementări cu privire la regimul de construire;
2. funcţiunea zonei;
3. înălţimea maximă admisă;
4. CUT - pentru documentațiile de urbanism pentru care a fost solicitat aviz de oportunitate se va verifica dacă indicatorul CUT respectă prevederile art. 32 alin. (7), respectiv ale art. 32 alin. (10) din Legea nr. 350/2001, după caz.
5. CUT respectă prevederile art. 46 alin. (7) din legea nr. 350/2001, după caz;
6. POT este în conformitate cu prevederile anexei nr. 2 din Regulamentul general de urbanism și ale art. 32 alin. (10) din Legea nr. 350/2001, după caz;
7. retragerea clădirilor faţă de aliniament şi distanţele faţă de limitele laterale şi posterioare ale parcelei;
8. caracteristicile arhitecturale ale clădirilor;
9. materialele admise;
10. organizarea reţelei stradale, circulaţia pietonilor şi a autovehiculelor, accesele auto şi parcajele necesare în zonă, numărul de locuri de parcare necesare investiţiei;
11. organizarea arhitectural-urbanistică în funcţie de caracteristicile structurii urbane;
12. modul de utilizare a terenurilor;
13. dezvoltarea infrastructurii edilitare;
14. statutul juridic şi circulaţia terenurilor;
15. protejarea monumentelor istorice şi servituţi în zonele de protecţie ale acestora, după caz.

Măsuri

Art. 18. - În cazul încălcării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 17 se vor sancționa factorii răspunzători în conformitate cu prevederile Capitolului V - Sancțiuni din Legea nr. 350/2001 și se va înștiința instituţia prefectului, în vederea analizării oportunității atacării hotărârii de aprobare a documentației de urbanism la instanţa de contencios administrativ, prin adresa întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 3.6., aspect ce va fi menționat în procesul-verbal de control la pct. 11 - Observații, din formular. Procesul-verbal de control se va înainta instituției prefectului după soluționarea plângerii prealabile, sau, în situația în care nu s-a formulat plângere prealabilă, după împlinirea termenului de 30 de zile de la data confirmării primirii procesului-verbal de control de către autoritatea controlată/ beneficiarul documentației de urbanism.

Art. 19. – În cazul încălcării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 17 privind documentații de urbanism avizate și aprobate cu date eronate sau incomplete, pe lângă aplicarea prevederilor art. 18, se va informa Registrul Urbaniştilor din România.

11
Sancţiuni

Art. 20. - În situaţia în care aspectele constatate constituie contravenţii, în conformitate cu prevederile Legii nr. 350/2001, se sancţionează persoanele responsabile prin procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, care se va întocmi cu respectarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001.

Art. 21. - Sancţiunile contravenționale se aplică numai dacă abaterile constatate nu au mai fost sancţionate anterior şi numai dacă aspectele sesizate nu constituie fapte care potrivit legii atrag răspunderea penală a autorilor acestora.
Dispoziții finale

Art. 22. – (1) Documentația de urbanism PUZ, aflată în valabilitate și în termenul de prescripție, prevăzut la art. 64 alin. (3) din Legea nr. 350/2001, precum și cu luarea în considerare a dispozițiilor art. 13 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, se va supune controlului privind respectarea prevederilor legale la avizarea și aprobarea acesteia.

(2) Dispozițiile prevăzute la alin. (1) nu se aplică în cazul solicitărilor formulate de către intanțele de judecată și organele de cercetare penală.

Art. 23. - În cazul în care se constată fapte care atrag răspunderea penală, se va informa structura cu atribuții juridice din cadrul IJC/ICMB/ISC – aparatul central, după caz, pentru a efectua demersurile legale necesare în vederea sesizării organelor de urmărire penală.

SECŢIUNEA 3

Plan urbanistic de detaliu 1.Organizarea, efectuarea controlului și constatări

Art. 24. - Prezenta procedură reglementează metodologia de control privind respectarea prevederilor legale la avizarea/aprobarea documentațiilor de urbanism PUD.

Art. 25. - În activitatea de control exercitată de către personalul delegat cu atribuţii de control din cadrul IJC/ICMB, se verifică, certificatul de urbanism ce a stat la baza elaborării, avizării/ aprobării documentației PUD, prin întocmirea unui proces-verbal de control conform Procedurii de control al statului privind respectarea prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism.

Art. 26. – În activitatea de control se va verifica dacă:

Pentru etapa de avizare/aprobare a PUD :
1. este adoptată hotărâre de aprobare a documentației și dacă prin aceasta s-a stabilit durata de valabilitate a PUD, conform art. 56 alin (4) din Legea nr. 350/2001;
2. există avizul arhitectului-șef - PUD – cu planşa de reglementări urbanistice anexată şi vizată spre neschimbare;
3. avizul arhitectului-șef este redactat în conformitate cu prevederile formularului F8 din anexa nr. 1 la Normele metodologice și este fundamentat tehnic de comisia tehnică de amenajare a teritoriului şi urbanism;
4. există raportul privind informarea şi consultarea populaţiei prevăzut de Metodologia de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism, aprobată prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi turismului nr. 2.701/2010;
  
  12
5. documentația de urbanism PUD este semnată în conformitate cu prevederile art. 38 din Legea nr. 350/2001, respectiv se verifică dacă pe piesele scrise şi desenate este aplicată ștampila emisă de RUR, care confirmă dreptul de a proiecta şi semna documentaţiile de urbanism PUD, precum și competenţa de semnare a documentaţiilor de urbanism;
6. există dovada achitării tarifului de exercitare a dreptului de semnătură în conformitate cu prevederile art. 56 alin. (6) din Legea nr. 350/2001.
Structura și conținutul documentației de urbanism PUD - pentru constatarea conformării documentației PUD, elaborate potrivit prevederilor specifice din Ghidul privind metodologia de elaborare şi conţinutul-cadru al planului urbanistic de detaliu - Indicativ GM-009-2000 conține:
1. studii de fundamentare întocmite cu caracter analitic:
  1. studiul cadastral sau topografic - documentație cadastrală actualizată la data inițierii PUD;
  2. studiu geotehnic întocmit de specialişti în domeniu, în funcție de condițiile specifice ale amplasamentului și natura obiectivului de investiții;
  3. alte studii - circulație, protecție patrimoniu, protecție zonă cu surse de apă, izvoare, scheme tehnologice, analiza impactului asupra mediului, în funcție de condițiile specifice ale amplasamentului și natura obiectivului de investiții.
2. documentația de urbanism PUD elaborată este structurată conform reglementărilor specifice în vigoare și conține:
  1. piese scrise - memoriu justificativ cu precizarea reglementărilor potrivit art. 19 alin. (3) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001.
  1. piese desenate întocmite conform reglementărilor specifice în vigoare:
    1. încadrare in zonă;
    2. situația existentă;
    3. reglementări urbanistice;
    4. reglementări edilitare;
    5. obiective de utilitate publică;
    6. posibilități de mobilare urbanistică;
    7. ilustrarea urbanistică a soluției propuse.
    2.3. avize, acorduri – solicitate conform legii, în funcție de condițiile specifice ale amplasamentului și natura obiectivului de investiții, aflate în termenul de valabilitate la depunerea documentaţiei spre aprobare prin hotărâre de consiliul judeţean/local/Consiliul General al Municipiului Bucureşti și dacă prevederile acestora au fost preluate în documentația PUD. Nu se vor face mențiuni în procesul-verbal de control la aspecte privind conformitatea avizelor/acordurilor cu prevederile legale specifice domeniilor pentru care au fost emise.
Se verifică dacă sunt respectate prevederile certificatului de urbanism, ale documentaţiei de urbanism de rang superior și dacă se încadrează în prevederile art. 32 alin. (5), lit. b) și art. 48 din Legea 350/2001, referitoare la:
1. regimul de construire;
2. funcţiunea zonei;
3. înălţimea maxime admise;
4. CUT;
5. POT;
6. retragerea clădirilor faţă de aliniament;
7. distanţele faţă de limitele laterale şi posterioare ale parcelei;
8. echiparea cu utilităţile existente;
9. circulaţia pietonilor şi a autovehiculelor, accesului auto şi parcajelor necesare investiţiei.

13

2.Măsuri

Art. 27. - În cazul încălcării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 26 se vor sancționa factorii răspunzători conform art. 63 și art. 631 din Legea nr. 350/2001 și se va înștiința instituţia prefectului, în vederea analizării oportunității atacării hotărârii de aprobare a documentației de urbanism la instanţa de contencios administrativ, prin adresa de înaintare întocmită în conformitate cu anexa nr. 3.6., aspect ce va fi menționat în actul de control, la pct. 12 Observații din formular. Procesul-verbal de control se va înainta instituției prefectului după soluționarea plângerii prealabile, sau, în situația în care nu s-a formulat plângere prealabilă, după împlinirea termenului de 30 de zile de la data confirmării primirii procesului-verbal de control de către autoritatea controlată/ beneficiarul documentației de urbanism.

Art. 28. – În cazul încălcării prevederilor legale, pentru constatările prevăzute la art. 26 privind documentații de urbanism avizate și aprobate cu date eronate sau incomplete, pe lângă aplicarea prevederilor art. 27, se va informa Registrul Urbaniştilor din România.

Sancţiuni

Art. 29. - În situaţia în care aspectele constatate constituie contravenţii, în conformitate cu prevederile Legii nr. 350/2001, se sancţionează persoanele responsabile prin procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, care se va întocmi cu respectarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001.

Art. 30. - Sancţiunile contravenționale se aplică numai dacă abaterile constatate nu au mai fost sancţionate anterior şi numai dacă aspectele sesizate nu constituie fapte care potrivit legii atrag răspunderea penală a autorilor acestora.
Dispoziții finale

. Art. 31. – (1) Documentația de urbanism PUD, aflată în valabilitate și în termenul de prescripție, prevăzut la art. 64 alin. (3) din Legea nr. 350/2001, precum și cu luarea în considerare a dispozițiilor art. 13 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, se va supune controlului privind respectarea prevederilor legale la avizarea și aprobarea acesteia.

(2) Dispozițiile prevăzute la alin. (1) nu se aplică în cazul solicitărilor formulate de către intanțele de judecată și organele de cercetare penală.

Art. 32. - În cazul în care se constată fapte care atrag răspunderea penală, se va informa structura cu atribuții juridice din cadrul IJC/ICMB/ISC – aparat central, după caz, pentru a efectua demersurile legale necesare în vederea sesizării organelor de urmărire penală.

SECȚIUNEA 4

Redactarea și încheierea proceselor-verbale de control

Art. 33. - Exercitarea de către personalul cu atribuții de control a controlului curent/prin sondaj/tematic/ca urmare a unei petiții va fi finalizat prin încheierea procesului-verbal de control, conform modelului prevăzut în anexele nr. 3.1., nr. 3.2. și nr. 3.3. În cazul neprezentării pentru control a documentației solicitate se va întocmi un raport de caz, ce va fi înregistrat în sistemul informatic al ISC, ce va fi înaintat șefului ierarhic.

14

Art. 34. – În cazul în care prin procesul-verbal de control au fost constatate neconformități se va notifica beneficiarul documentației de urbanism prin adresa întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 3.7.

Art. 35. - La control pot participa mai multe persoane cu atribuții de control, în funcție de complexitatea documentației controlate.

Art. 36. - Pentru fiecare documentație de urbanism controlată va fi întocmit câte un proces- verbal de control.

Art. 37. - Toate rubricile prevăzute în formularele de PVC din anexele nr. 3.1., nr. 3.2. și nr. 3.3. vor fi completate cu toate informațiile suport.

Art. 38. - Se vor consemna toate documentele prezentate cu denumirea, data și numărul de înregistrare.

Art. 39. - Se vor consemna constatările și neconformitățile raportate la prevederile legislației în vigoare la data aprobării documentației de urbanism, cu specificarea detaliată, până la nivel de articol și alineat din prevederea legală/reglementarea tehnică aplicabilă.

Art. 40. - Pentru neconformitățile constatate se vor păstra, în fotocopie, documente probatoare.

Art. 41. - Procesul-verbal de control, încheiat în două exemplare, va fi semnat de către toți participanții la control sau cele două exemplare ale procesului-verbal de control pot fi comunicate autorității controlate și prin poștă, e-mail sau fax în maxim 5 zile de la încheierea PVC, în vederea semnării, cu mențiunea că un exemplar se va returna IJC/ICMB. E-mail-ul către autoritatea controlată va fi transmis de pe adresa de e-mail a instituției, de către expert. Se va păstra dovada transmiterii.

Art. 42. - Procesul-verbal de control va fi vizat, cu sau fără obiecțiuni, de către inspectorul șef județean/șeful de birou al ICMB, după caz.

Art. 43. - Procesul-verbal de control se va încheia în perioada de desfășurare a controlului.

Art. 44. - Nu se vor dispune măsuri cu caracter de prevenire/atenționare.

SECȚIUNEA 5

Înregistrarea și trasabilitatea documentelor

Art. 45. - Procesele-verbale de control încheiate se vor înregistra în sistemul informatic al ISC, în perioada de desfășurare a controlului.

Art. 46. - Procesele-verbale de control încheiate se vor înregistra și la autoritatea publică controlată.

SECȚIUNEA 6

Responsabilități și răspunderi în derularea activității

Art. 47. - Personalul cu atribuții de control:

pregătește controlul - înștiințare control;
exercită controlul;
întocmește PVC;
semnează și ștampilează PVC;
înaintează prin e-mail, cât și fizic, la mapă, inspectorului șef județean/șefului de birou, PVC în vederea verificării;

15
înaintează expertului de la nivelul IJC/ICMB PVC în vederea înregistrării în sistemul informatic al ISC;
comunică autorității publice controlate PVC în vederea luării la cunoștință și înregistrării;
înaintează către șeful ierarhic superior referatul privind necesitatea demarării demersurilor legale către instituția prefectului în vederea analizării oportunității atacării la instanţa de contencios administrativ a hotărârii de aprobare a documentației de urbanism;
întocmește adresa menționată la art. 34 și o înaintează inspectorului șef județean/șefului de birou, în vederea verificării.

Art. 48. - Inspector șef județean /șef birou al ICMB:

desemnează personalul care va pune în aplicare prevederile prezentei proceduri;
instruiește personalul care va pune în aplicare prevederile prezentei proceduri;
verifică PVC înainte de a fi înregistrat în sistemul informatic al ISC și îl returnează prin e-mail personalului de control;
vizează cu sau fără obiecțiuni PVC înregistrat;
înaintează PVC expertului, de la nivelul IJC/ICMB, în vederea înregistrării în sistemul informatic al ISC a versiunii cu viza cu sau fără obiecțiuni a șefului de serviciu;
restituie PVC întocmitorului;
semnează adresele instituția prefectului, RUR, beneficiarul documentației de urbanism
prezintă, la solicitarea inspectorului general al ISC sau a structurilor din cadrul aparatului central al ISC orice fel de situații privind PVC.

SECȚIUNEA 7

Anexe, arhivări

Art. 49. - PVC împreună cu documentele probatoare privind neconformitățile constatate sunt arhivate în cadrul IJC/ICMB având timp de păstrare în conformitate cu nomenclatorul de arhivare aprobat și aflat în valabilitate la data întocmirii PVC.

Art. 50. - Anexele nr. 3.1. - 3.7. fac parte integrantă din prezenta procedură și cuprind:

anexa nr. 3.1. - model proces-verbal de control PUG;
anexa nr. 3.2. - model proces-verbal de control PUZ;
anexa nr. 3.3. - model proces-verbal de control PUD;
anexa nr. 3.4. - model adresă de anunțare a controlului;
anexa nr. 3.5. - model adresă de anunțare a controlului curent;
anexa nr. 3.6. - model adresă înaintare către instituția prefectului a procesului-verbal de control în vederea analizării oportunității atacării documentației de urbanism la instanţa de contencios administrativ;
anexa nr. 3.7. - model adresă notificare beneficiar.

16

Anexa nr. 3.1.

Unitatea controlată:

Nr. Data

IJC /ICMB

Nr. Data

PROCES-VERBAL DE CONTROL

Încheiat astăzi, la sediul

De către personalul cu atribuţii de control: (numele şi prenumele)

Nr. legitimaţie

1. Baza legală a controlului*:

Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
Legea nr. 121/2019 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant;
Ordonanţa Guvernului nr. 47/2000 privind stabilirea unor măsuri de protecţie a monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial, cu modificările și completările ulterioare;
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului nr. 63/2001 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., aprobată cu modificări prin Legea nr. 707/2001, cu modificările şi completările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 1516/2008 privind aprobarea Regulamentului-cadru de urbanism pentru Rezervaţia Biosferei Delta Dunării;
Hotărârea guvernului nr. 382/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind exigenţele minime de conţinut ale documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism pentru

zonele de riscuri naturale;

*actele normative/reglementările tehnice menționate ca temei legal al controlului, al constatărilor și măsurilor dispuse vor fi actualizate în funcție de modificările legislative intervenite

1/7

Hotărârea Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, cu modificările și completările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuţiilor generale şi specifice, a structurii organizatorice şi a numărului maxim de posturi, precum şi a normării parcului auto şi a consumului de carburanţi ale Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., cu modificările și completările ulterioare;
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, aprobate prin Ordinul viceprim – ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administrației publice nr. 233/2016, cu modificările şi completările ulterioare;
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009, cu modificările şi completările ulterioare;
Ordinul ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului nr. 13/1999 pentru aprobarea reglementării tehnice Ghid privind metodologia de elaborare şi conţinutul-cadru al planului urbanistic general, indicativ GP 038/99;
Ordinul ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului nr. 176/2000 pentru aprobarea reglementării tehnice Ghid privind metodologia de elaborare şi conţinutul-cadru al planului urbanistic zonal - Indicativ GM-010-2000;
Ordinul ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului nr. 37/2000 pentru aprobarea reglementării tehnice Ghid privind metodologia de elaborare şi conţinutul-cadru al planului urbanistic de detaliu, Indicativ: G M 009 – 2000;
Ordin comun al ministrul lucrărilor publice şi amenajării teritoriului, al şefului Departamentului pentru Administraţie Publică Locală și al ministrului apelor, pădurilor şi protecţiei mediului nr. 62/288/1955/1998 privind delimitarea zonelor expuse riscurilor naturale;
Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor si turismului nr. 562/2003 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor de urbanism pentru zone construite protejate (PUZ);
Ordinul ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului nr. 21/2000 pentru aprobarea reglementării tehnice Ghid privind elaborarea și aprobarea regulamentelor locale de urbanism - Indicativ GM-007-2000;
Ordinul ministrului dezvoltării regionale și turismului nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism, cu modificările ulterioare;
Hotărârea Consiliului Superior al Registrului Urbaniștilor din România nr. 101/2010 pentru aprobarea Regulamentului privind dobândirea dreptului de semnătură pentru documentaţiile de amenajare a teritoriului şi de urbanism şi a Regulamentului referitor la organizarea şi funcţionarea Registrului Urbaniştilor din România;
Regulamentul de organizare şi funcţionare al Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., aprobat prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr. 2644/2016, cu modificările și completările ulterioare;
reglementări tehnice - regulamente, proceduri, specificaţii, normative, instrucţiuni, ghiduri, metodologii, manuale şi altele.

2/7

2. CONTROLUL s-a efectuat în perioada ....	la UAT Județ/Municipiu/Oraș/Comună....
Președinte/primar	Adresa: ......
Secretar
Arhitect-șef
3. TIP CONTROL
4.OBIECTIVUL CONTROLULUI: respectarea prevederilor legale la avizarea și aprobarea documentațiilor de urbanism - plan urbanistic general
5. LA CONTROL AU PARTICIPAT:
Numele şi prenumele	Calitatea
6. A FOST VERIFICATĂ DOCUMENTAȚIA DE URBANISM - PLAN URBANISTIC GENERAL ......., aprobată prin Hotărârea....
pentru :
7. A FOST ÎNTOCMIT PVC nr. privind respectarea prevederilor legale la emiterea CU nr. .......
8. ASPECTE VERIFICATE:
A. Pentru etapa de avizare și aprobare a planului urbanistic general
DA	NU	Observaţii / nr. document
1. este adoptată hotărâre de aprobare a documentației
2. s-a stabilit, prin hotărârea de aprobare a documentației, durata de valabilitate a PUG, conform art. 56 alin. (4) din Legea nr. 350/2001
3. există hotărârea Consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti privind aprobarea iniţierii demersurilor de actualizare sau de prelungire a valabilităţii documentaţiei în vigoare, în conformitate cu art. 46 alin. (17) din Legea nr. 350/2001
4. raportul privind informarea şi consultarea populaţiei
5. documentația de urbanism PUG semnată în conformitate cu prevederile art. 38 din Legea nr. 350/2001
6. dovada achitării tarifului de exercitare a dreptului de semnătură în conformitate cu prevederile art. 56 alin. (6) din Legea nr. 350/2001
B. Structura și conținutul documentației de urbanism PUG
1.1. studii de fundamentare cu caracter analitic/prospectiv, după caz:
a) actualizarea suportului topografic la data inițierii PUG - obligatoriu
b) condiţii geotehnice şi hidrogeologice - obligatoriu
c) relații periurbane, după caz

3/7

d) organizarea circulației și transporturilor după caz
e) protecţia obligatoriu	mediului,	riscuri	naturale	şi	antropice	-
f) studiu istoric, studiu peisagistic - obligatoriu urban, după caz
g) tipuri de proprietate - obligatoriu
h) potențial balnear sau turistic, după caz
i) infrastructură tehnico-edilitară - obligatoriu
j) alte studii, conform specificului zonei
1.2. studii de fundamentare cu caracter consultativ - obligatoriu:
Analiza factorilor interesaţi, anchete sociale, obligatoriu
1.3. studii de fundamentare cu caracter prospectiv:
a) evoluția activității economice în perspectivă a localității - obligatoriu
b) evoluția socio-demografică - obligatoriu
c) mobilitate şi transport, după caz
d) impactul schimbărilor climatice, obligatoriu
2. Documentația urbanistică PUG elaborată este structurată conform Normelor metodologice și conține
2.1. PIESE SCRISE
a) Memoriu general ce cuprinde:
a1) sinteza studiilor analitice şi prospective, diagnosticul general şi prospectiv - obligatoriu
a2) strategia de dezvoltare spaţială - obligatoriu
a3) elemente de mobilitate urbană - existente şi propuse, după caz
a4) politici şi programe de investiţii publice necesare pentru implementare - obligatoriu
a5) lista principalelor proiecte de dezvoltare şi restructurare - obligatoriu
a6) planul de acţiune pentru implementarea planului - obligatoriu
b) regulamentul local de urbanism corelează și detaliază sub formă de prescripţii - permisivităţi şi restricţii - reglementările PUG din planșele desenate și e întocmit în

4/7

conformitate cu Ghidul privind elaborarea și aprobarea regulamentelor locale de urbanism - Indicativ GM-007- 2000 aprobat prin Ordinul ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului nr. 21/2000
2.2. PIESE DESENATE
a) încadrarea în teritoriu, relaţia cu planurile de amenajare a teritoriului, obligatoriu
b) zonificarea funcţională la nivelul teritoriului administrativ - cu bilanţ teritorial, inclusiv zone de protecţie - obligatoriu
c) analize funcţionale, inclusiv mobilitate
d) situaţia existentă - sinteză disfuncţionalităţi - obligatoriu
e) strategia de dezvoltare spaţială - obligatoriu
f) reglementări urbanistice propuse Unităţi şi macrounităţi teritoriale de referinţă - obligatoriu
g) reglementări tehnico-edilitare propuse - obligatoriu
h) proprietatea asupra terenurilor şi obiective de utilitate publică, intravilan - obligatoriu
i) zone în care se preconizează operaţiuni de restructurare urbană şi de regenerare urbană, după caz
j) reţeaua majoră de circulaţii; sistem integrat de transport public; modele de mobilitate şi zonificare specifică, staţionare, după caz
2.3. AVIZE, ACORDURI – solicitate conform legii și emise de:
Emitent	Nr./D ata	DA	NU	Observații (se va menționa dacă prevederile avizului/acordului sunt preluate în documentația PUG)
2.3.1. organisme locale interesate:
a) comisia tehnică de amenajare a teritoriului şi urbanism - obligatoriu
b) mediu - obligatoriu
c) comisia de circulaţii şi siguranţă rutieră, după caz
d) altele, în funcţie de specificul unităţii administrativ - teritoriale.
2.3.2. organisme central interesate
a) Ministerul Dezvoltării Lucrărilor Publice și Administrației, după caz
b) Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, după caz
c) Ministerul Culturii, după caz

5/7

d) Ministerului Economiei, Antreprenoriatului şi Turismului
e) Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Român de Informaţii, Serviciul de Informaţii Externe, Serviciul de Protecţie şi Pază, Serviciul de Telecomunicaţii Speciale, după caz
f) altele, în funcţie de specificul unităţii administrativ - teritoriale.
C.respectarea prevederilor certificatului de urbanism, respectarea prevederilor art. 46 din Legea nr. 350/2001, referitoare la:
DA	NU	Observații
1. PUG cuprinde reglementări pe termen scurt, la nivelul întregii unităţi administrativ-teritoriale de bază, cu privire la:
a) stabilirea şi delimitarea teritoriului intravilan în relaţie cu teritoriul administrativ al localităţii;
b) stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan;
c) zonificarea funcţională în corelaţie cu organizarea reţelei de circulaţie
d) delimitarea zonelor afectate de servituţi publice
e) modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare
f) stabilirea zonelor protejate şi de protecţie a monumentelor istorice şi a siturilor arheologice reperate
g) zonele care au instituite un regim special de protecţie prevăzut în legislaţia în vigoare
h) formele de proprietate şi circulaţia juridică a terenurilor
i) precizarea condiţiilor de amplasare şi conformare a volumelor construite, amenajate şi plantate
j) zonele de risc natural delimitate şi declarate astfel, conform legii, precum şi la măsurile specifice privind prevenirea şi atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor şi realizarea construcţiilor în aceste zone
k) zone de risc datorate unor depozitări istorice de deşeuri
2. PUG – care cuprinde prevederi pe termen mediu şi lung cu privire la:
a) evoluţia în perspectivă a localităţii;
b) direcţiile de dezvoltare funcţională în teritoriu

6/7

c) traseele coridoarelor de circulaţie şi de echipare prevăzute în planurile de amenajare a teritoriului

naţional, zonal şi judeţean

d) zonele de risc natural delimitate şi declarate astfel, conform legii, precum şi la măsurile specifice privind prevenirea şi atenuarea riscurilor, utilizarea

terenurilor şi realizarea construcţiilor în aceste zone

e) lista principalelor proiecte de dezvoltare şi

restructurare

f) stabilirea şi delimitarea zonelor cu interdicţie

temporară şi definitivă de construire

g) delimitarea zonelor în care se preconizează

operaţiuni urbanistice de regenerare urbană

3. prin PUG au fost identificate zone pentru care se pot institui reglementări ce nu pot fi modificate prin planuri urbanistice zonale sau planuri urbanistice de detaliu şi de la care nu se pot acorda derogări și dacă aceste reglementări sunt formulează cu claritate în Regulamentul local de urbanism aferent planului

urbanistic general

4. PUG pentru intravilan - este întocmit în format digital, pe suport grafic, la scări 1/1.000 - 1/5.000,

după caz, iar în format analogic, la scara 1/5.000.

9. NECONFORMITĂŢI CONSTATATE:

ABATERI FAȚĂ DE:

9.1.

9.2.

10. OBSERVAȚII (se menționează dacă urmează a fi demarate procedurile privind înștiințarea instituției prefectului în vederea analizării oportunității înaintării unei acțiuni la instanța de contencios-administrativ competentă)

Prezentul proces-verbal, având pagini, a fost întocmit 2 (două) exemplare, câte unul pentru fiecare parte semnatară.

Procesul verbal va fi adus la cunoştinţa primarului, preşedintelui Consiliului Județean

, doamna/domnul și Consiliul Județean/ Local/ General al municipiului București

SEMNĂTURI

Personalul cu atribuţii de control ISC IJC/ICMB ...............................

Numele ............................

Prenumele ........................

Semnătura ........................

Vizat:

Se va viza numai exemplarul care se va arhiva la IJC/ICMB

UAT/Municipiu/Oraș/Comună/Județ

Arhitect-șef/ persoana cu responsabilitate în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului din aparatul propriu al autorităţii administraţiei publice

Numele ............................

Prenumele ........................

7/7

Anexa nr. 3.2.

Unitatea controlată:

Nr. Data

I.J.C./I.C.M.B.

Nr. Data

PROCES-VERBAL DE CONTROL

Încheiat astăzi, la sediul

De către personalul cu atribuţii de control: (numele şi prenumele)

Nr. legitimaţie

1. Baza legală a controlului*:

Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
Legea nr. 121/2019 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant
Ordonanţa Guvernului nr. 47/2000 privind stabilirea unor măsuri de protecţie a monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial, cu modificările și completările ulterioare;
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului nr. 63/2001 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., aprobată cu modificări prin Legea nr. 707/2001, cu modificările şi completările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 1516/2008 privind aprobarea Regulamentului-cadru de urbanism pentru Rezervaţia Biosferei Delta Dunării;
Hotărârea Guvernului nr. 382/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind exigenţele minime de conţinut ale documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism pentru

zonele de riscuri naturale;

*actele normative/reglementările tehnice menționate ca temei legal al controlului, al constatărilor și măsurilor dispuse vor fi actualizate în funcție de modificările legislative intervenite

1/7

Hotărârea Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, cu modificările și completările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuţiilor generale şi specifice, a structurii organizatorice şi a numărului maxim de posturi, precum şi a normării parcului auto şi a consumului de carburanţi ale Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., cu modificările și completările ulterioare;
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, aprobate prin Ordinul viceprim – ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administrației publice nr. 233/2016, cu modificările şi completările ulterioare;
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009, cu modificările şi completările ulterioare;
Ordinul ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului nr. 13/1999 pentru aprobarea reglementării tehnice Ghid privind metodologia de elaborare şi conţinutul-cadru al planului urbanistic general, indicativ GP 038/99;
Ordinul ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului nr. 176/2000 pentru aprobarea reglementării tehnice Ghid privind metodologia de elaborare şi conţinutul-cadru al planului urbanistic zonal - Indicativ GM-010-2000;
Ordinul ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului nr. 37/2000 pentru aprobarea reglementării tehnice Ghid privind metodologia de elaborare şi conţinutul-cadru al planului urbanistic de detaliu, Indicativ: G M 009 – 2000;
Ordin comun al ministrul lucrărilor publice şi amenajării teritoriului, al şefului Departamentului pentru Administraţie Publică Locală și al ministrului apelor, pădurilor şi protecţiei mediului nr. 62/288/1955/1998 privind delimitarea zonelor expuse riscurilor naturale;
Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor si turismului nr. 562/2003 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor de urbanism pentru zone construite protejate (PUZ);
Ordinul ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului nr. 21/2000 pentru aprobarea reglementării tehnice Ghid privind elaborarea și aprobarea regulamentelor locale de urbanism - Indicativ GM-007-2000;
Ordinul ministrului dezvoltării regionale și turismului nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism, cu modificările ulterioare;
Hotărârea Consiliului Superior al Registrului Urbaniștilor din România nr. 101/2010 pentru aprobarea Regulamentului privind dobândirea dreptului de semnătură pentru documentaţiile de amenajare a teritoriului şi de urbanism şi a Regulamentului referitor la organizarea şi funcţionarea Registrului Urbaniştilor din România;
Regulamentul de organizare şi funcţionare al Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., aprobat prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr. 2644/2016, cu modificările și completările ulterioare;
reglementări tehnice - regulamente, proceduri, specificaţii, normative, instrucţiuni, ghiduri, metodologii, manuale şi altele.

2/7

2. CONTROLUL s-a efectuat în perioada ....	la UAT Județ/Municipiu/Oraș/Comună..
Președinte/primar	Adresa: …………
Secretar
Arhitect-șef
3. TIP CONTROL
4.OBIECTIVUL CONTROLULUI: respectarea prevederilor legale la avizarea și aprobarea documentațiilor de urbanism - plan urbanistic zonal (PUZ)
5. LA CONTROL AU PARTICIPAT:
Numele şi prenumele	Calitatea
6. DOCUMENTAȚII DE URBANISM DE RANG SUPERIOR, APROBATE, ÎN VIGOARE LA NIVEL UAT:
PUG şi RLU aprobate prin HCL a	nr.
PUZ şi RLU aprobate prin HCL a	nr.
7. A FOST VERIFICATĂ DOCUMENTAȚIA DE URBANISM - PLAN URBANISTIC ZONAL ......., aprobată prin Hotărârea....
pentru :
Adresa:	judeţ/localitate/sector	str. nr.
Tarla /Parcelă	nr. cad/nr. top
8. PUZ A FOST ELABORAT ÎN BAZA SOLICITĂRII prevăzute în CU nr. ......
9. A FOST ÎNTOCMIT PVC nr. privind respectarea prevederilor legale la emiterea CU nr. .......
10. ASPECTE VERIFICATE:
A. Pentru etapa de avizare și aprobare a PUZ
DA	NU	Observaţii / nr. document
1. hotărâre de aprobare a documentației
2. s-a stabilit, prin hotărârea de aprobare a documentației, durata de valabilitate a PUZ, conform art. 56 alin (4) din Legea nr. 350/2001
3. cererea pentru emiterea avizului de oportunitate este completată corespunzător și redactată pe formularul F4 din anexa 1 la Normele metodologice
4. aviz de oportunitate, solicitat conform prevederilor art. 32 alin. 1 lit. c) din Legea nr. 350/2001
5. avizul de oportunitate este întocmit în conformitate cu prevederile formularelor F1, F2, F3, din anexa 1 la Normele metodologice, aprobat conform competențelor, după caz
6. avizul UAT de bază solicitat conform prevederilor art. 32 alin. 1 lit. c) din Legea nr. 350/2001, întocmit în conformitate cu prevederile formularului F6 din Normele metodologice, după caz
7. avizul arhitectului-șef - Plan urbanistic zonal – cu planşa de reglementări urbanistice anexată şi vizată spre neschimbare

3/7

8. avizul arhitectului-șef - redactat în conformitate cu prevederile formularului F7 din anexa nr. 1 la Normele metodologice și fundamentat tehnic de comisia tehnică de amenajare a teritoriului şi urbanism;
9. raportul privind informarea şi consultarea populaţiei
10. documentația de urbanism PUZ semnată în conformitate cu prevederile art. 38 din Legea nr. 350/2001
11. dovada achitării tarifului de exercitare a dreptului de semnătură în conformitate cu prevederile art. 56 alin. (6) din Legea nr. 350/2001
B.Structura și conținutul documentației de urbanism PUZ
1.Avizul de oportunitate conține:
a)piese scrise - memoriu tehnic explicativ
b)piese desenate -
b.1) încadrarea în zonă
b.2) plan topografic/cadastral, cu zona de studiu
b.3) conceptul propus - plan de situaţie cu prezentarea funcţiunilor, a vecinătăţilor, modul de asigurare a accesurilor şi utilităţilor
2.Avizul de oportunitate stabilește
a) teritoriul care urmează să fie reglementat prin Planul urbanistic zonal
b) categoriile funcţionale ale dezvoltării şi eventualele servituţi
c) indicatorii urbanistici obligatorii - limitele minime şi maxime; se va verifica dacă sunt respectate prevederile art. 32 alin. (7) și alin. (10) din lege. și ale anexei 2 din Regulamentul General de Urbanism
d) dotările de interes public necesare, asigurarea accesurilor, parcajelor, utilităţilor
e) capacităţile de transport admise
f) acorduri/avize specifice ale organismelor centrale şi/sau teritoriale pentru PUZ
3. studii de fundamentare cu caracter analitic/prospectiv, după caz:
a) studiul cadastral sau topografic - documentație cadastrală actualizată la data inițierii PUZ;
b) studiu geotehnic întocmit de specialişti în domeniu, în funcție de condițiile specifice ale amplasamentului și natura obiectivului de investiții
c) Sunt întocmite alte studii, în funcție de condițiile specifice ale amplasamentului și natura obiectivului de investiții.
4. Documentația urbanistică PUZ elaborată este structurată conform reglementărilor specifice în vigoare și conține

4/7

4.1. PIESE SCRISE

4.1.1. memoriu justificativ cu precizarea reglementărilor potrivit art. 18 alin. (3) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001, ce are următorul conținut cadru:

a) descrierea situaţiei existente;

b) concluziile studiilor de fundamentare privind

disfuncţionalităţile rezultate din analiza critică a situaţiei existente;

c) soluţiile propuse pentru eliminarea sau diminuarea

acestora.

d) memoriul are conținutul prevăzut în Metodologia de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor de urbanism pentru zone construite protejate (PUZ), aprobată prin Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi

turismului nr. 562/2003, după caz

4.1.2 Planul de acţiune pentru implementarea investiţiilor propuse prin planul de urbanism zonal, conform avizului de oportunitate prevăzut la art. 32 alin. (3) din Legea nr.

350/2001

4.1.3 a) Regulamentul local de urbanism detaliază sub formă de prescripţii - permisivităţi şi restricţii, reglementările PUZ din planșele desenate și e întocmit în conformitate cu Ghidul privind elaborarea și aprobarea regulamentelor locale de urbanism - Indicativ GM-007- 2000, aprobat prin Ordinul ministrului lucrărilor publice şi

amenajării teritoriului nr. 21/2000

4.1.3 b) RLU respectă conținutul prevăzut în Metodologia de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor de urbanism pentru zone construite protejate (PUZ), aprobată prin Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi

turismului nr. 562/2003, după caz

4.2.PIESE DESENATE

a) încadrarea în localitate a zonei ce face obiectul PUZ

(relaţionarea cu prevederile PUG), stabilită după caz, prin avizul de oportunitate

b) analiza situaţiei existente

c) propuneri de reglementări urbanistice, zonificare

funcţională şi echipare edilitară

d) propuneri de reglementări urbanistice, respectă conținutul prevăzut în Metodologia de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor de urbanism pentru zone construite protejate (PUZ), aprobată prin Ordinul ministrului transporturilor,

construcţiilor şi turismului nr. 562/2003, după caz

5/7

e) propuneri privind circulaţia obiectivele de utilitate publică	juridică	a	terenurilor	şi
f) propuneri de ilustrare urbanistică a zonei studiate
g) alte planșe (cartograme, scheme, grafice), după caz
5. AVIZE, ACORDURI – solicitate conform legii, în funcție de condițiile specifice ale amplasamentului și natura obiectivului de investiții, aflate în termenul de valabilitate la depunerea documentaţiei spre aprobare prin hotărâre de consiliul judeţean/local/Consiliul General al Municipiului Bucureşti
Emitent	Nr./Data				DA	NU	Observații (se va menționa dacă prevederile avizului/acordului sunt preluate în documentația PUZ)
Aviz...
Aviz...
Acord...
C. respectarea prevederilor certificatului de urbanism, corelarea programelor de dezvoltare urbană integrată a zonei cu Planul urbanistic general şi avizul de oportunitate, după caz, conform prevederilor art. 32 alin. (4), dacă se încadrează în prevederile art. 47 din Legea nr. 350/2001 și dacă se încalcă prevederile art. 561 din Legea nr. 350/2001
DA	NU	Observații
1. reglementări cu privire la regimul de construire
2. funcţiunea zonei
3. înălţimea maximă admise
4. CUT
5. coeficientul de utilizare a terenului
6. POT
7. retragerea clădirilor faţă de aliniament şi distanţele faţă de limitele laterale şi posterioare ale parcelei;
8. caracteristicile arhitecturale ale clădirilor
9. materialele admise
10. organizarea reţelei stradale, circulaţia pietonilor şi a autovehiculelor, accesele auto şi parcajele necesare în zonă, numărul de locuri de parcare necesare investiţiei
11. organizarea arhitectural-urbanistică în funcţie de caracteristicile structurii urbane
12. modul de utilizare a terenurilor
13. dezvoltarea infrastructurii edilitare
14. statutul juridic şi circulaţia terenurilor
15. protejarea monumentelor istorice şi servituţi în zonele de protecţie ale acestora

6/7

10.NECONFORMITĂŢI CONSTATATE:		ABATERI FAȚĂ DE:
10.1
10.2
11. OBSERVAȚII – (se menționează dacă urmează a fi demarate procedurile privind înștiințarea instituției prefectului în vederea analizării oportunității înaintării unei acțiuni la instanța de contencios-administrativ competentă)
Prezentul proces-verbal, având pagini, a fost întocmit în 2 (două) exemplare, câte unul pentru fiecare parte semnatară. Procesul verbal va fi adus la cunoştinţa primarului, preşedintelui Consiliului Județean , doamna/domnul și Consiliului Județean/ Local/ General al municipiului București
SEMNĂTURI
Personalul cu atribuţii de control ISC IJC/ICMB ............................... Numele ............................ Prenumele ........................ Semnătura ........................ Vizat: Se va viza numai exemplarul care se va arhiva la IJC/ICMB		UAT/Municipiu/Oraș/Comună/Județ Arhitect-șef/ persoana cu responsabilitate în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului din aparatul propriu al autorităţii administraţiei publice Numele ............................ Prenumele ........................

7/7

Anexa nr. 3.3

Nr. Data

Nr. Data

Unitatea controlată: I.J.C./I.C.M.B.

PROCES-VERBAL DE CONTROL

Încheiat astăzi, la sediul

De către personalul cu atribuţii de control: (numele şi prenumele)

Nr. legitimaţie

1. Baza legală a controlului*:

Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
Legea nr. 121/2019 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant
Ordonanţa Guvernului nr. 47/2000 privind stabilirea unor măsuri de protecţie a monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial, cu modificările și completările ulterioare;
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului nr. 63/2001 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., aprobată cu modificări prin Legea nr. 707/2001, cu modificările şi completările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 1516/2008 privind aprobarea Regulamentului-cadru de urbanism pentru Rezervaţia Biosferei Delta Dunării;
Hotărârea Guvernului nr. 382/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind exigenţele minime de conţinut ale documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism pentru zonele de riscuri naturale;
Hotărârea Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism,

cu modificările și completările ulterioare;

*actele normative/reglementările tehnice menționate ca temei legal al controlului, al constatărilor și măsurilor dispuse vor fi actualizate în funcție de modificările legislative intervenite

Hotărârea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuţiilor generale şi specifice, a structurii organizatorice şi a numărului maxim de posturi, precum şi a normării parcului auto şi a consumului de carburanţi ale Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., cu modificările și completările ulterioare; Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, aprobate prin Ordinul viceprim – ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administrației publice nr. 233/2016, cu modificările şi completările ulterioare; Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinul ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului nr. 13/1999 pentru aprobarea reglementării tehnice Ghid privind metodologia de elaborare şi conţinutul-cadru al planului urbanistic general, indicativ GP 038/99; Ordinul ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului nr. 176/2000 pentru aprobarea reglementării tehnice Ghid privind metodologia de elaborare şi conţinutul-cadru al planului urbanistic zonal - Indicativ GM-010-2000; Ordinul ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului nr. 37/2000 pentru aprobarea reglementării tehnice Ghid privind metodologia de elaborare şi conţinutul-cadru al planului urbanistic de detaliu, Indicativ: G M 009 – 2000; Ordin comun al ministrul lucrărilor publice şi amenajării teritoriului, al şefului Departamentului pentru Administraţie Publică Locală și al ministrului apelor, pădurilor şi protecţiei mediului nr. 62/288/1955/1998 privind delimitarea zonelor expuse riscurilor naturale; Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor si turismului nr. 562/2003 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor de urbanism pentru zone construite protejate (PUZ); Ordinul ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului nr. 21/2000 pentru aprobarea reglementării tehnice Ghid privind elaborarea și aprobarea regulamentelor locale de urbanism - Indicativ GM-007-2000; Ordinul ministrului dezvoltării regionale și turismului nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism, cu modificările ulterioare; Hotărârea Consiliului Superior al Registrului Urbaniștilor din România nr. 101/2010 pentru aprobarea Regulamentului privind dobândirea dreptului de semnătură pentru documentaţiile de amenajare a teritoriului şi de urbanism şi a Regulamentului referitor la organizarea şi funcţionarea Registrului Urbaniştilor din România; Regulamentul de organizare şi funcţionare al Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., aprobat prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr. 2644/2016, cu modificările și completările ulterioare; reglementări tehnice - regulamente, proceduri, specificaţii, normative, instrucţiuni, ghiduri, metodologii, manuale şi altele.
2. CONTROLUL s-a efectuat în perioada ...	la UAT Județ/Municipiu/Oraș/Comună....
Președinte/primar	Adresa: …………
Secretar

Arhitect-șef
3. TIP CONTROL
4. OBIECTIVUL CONTROLULUI: respectarea prevederilor legale la avizarea și aprobarea documentațiilor de urbanism - PUD
5. LA CONTROL AU PARTICIPAT:
Numele şi prenumele	Calitatea
6. DOCUMENTAȚII DE URBANISM DE RANG SUPERIOR, APROBATE, ÎN VIGOARE LA NIVEL UAT:
PUG şi RLU aprobate prin HCL a		nr.
PUZ şi RLU aprobate prin HCL a		nr.
7. A FOST VERIFICATĂ DOCUMENTAȚIA DE URBANISM - PLAN URBANISTIC DE DETALIU ......., aprobată prin Hotărârea....
pentru :
Adresa:	judeţ/localitate/sector ...		str. nr.
Tarla /Parcelă	nr. cad/nr. top
8. PUD A FOST ELABORAT ÎN BAZA SOLICITĂRII prevăzute în CU nr. ......
9. A FOST ÎNTOCMIT PVC NR. ......privind respectarea prevederilor legale la emiterea CU nr. .......
10. ASPECTE VERIFICATE:
A. pentru etapa de avizare și aprobare a PUD
DA	NU	Observaţii / nr. document
1. hotărârea de aprobare a documentației
2. durata de valabilitate a PUD, conform art. 56 alin (4) din Legea nr. 350/2001
3. avizul arhitectului-șef - Plan urbanistic de detaliu – cu planşa de reglementări urbanistice anexată şi vizată spre neschimbare
4. avizul arhitectului-șef redactat în conformitate cu prevederile formularului F8 din anexa nr. 1 la Normele metodologice și fundamentat tehnic de Comisia tehnică de amenajare a teritoriului şi urbanism
5. raportul privind informarea şi consultarea populaţiei
6. documentația de urbanism PUD semnată în conformitate cu prevederile art. 38 din Legea nr. 350/2001
7. dovada achitării tarifului de exercitare a dreptului de semnătură în conformitate cu prevederile art. 56 alin. (6) din Legea nr. 350/2001
B. structura și conținutul documentației de urbanism PUD
1. sunt întocmite studii de fundamentare cu caracter analitic (după caz):
a) studiul cadastral sau topografic - documentație cadastrală actualizată la data inițierii PUD
b) studiu geotehnic întocmit de specialişti în domeniu, în funcție de condițiile specifice ale amplasamentului și natura obiectivului de investiții

c) Sunt întocmite alte studii, în funcție de condițiile specifice ale amplasamentului și natura obiectivului de investiții
2. Documentația urbanistică PUD elaborată este structurată conform reglementărilor specifice în vigoare și conține
2.1. PIESE SCRISE memoriu justificativ cu precizarea reglementărilor potrivit art. 18 alin. (3) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001
2.2. PIESE DESENATE
a) încadrare in zonă
b) situația existentă
c) reglementări urbanistice
d) reglementări edilitare
e) obiective de utilitate publică
f) posibilități de mobilare urbanistică
g) ilustrarea urbanistică a soluției propuse
2.3. AVIZE, ACORDURI – solicitate conform legii, în funcție de condițiile specifice ale amplasamentului și natura obiectivului de investiții, aflate în termenul de valabilitate la depunerea documentaţiei spre aprobare prin hotărâre de consiliul judeţean/local/Consiliul General al Municipiului Bucureşti
Emitent	Nr./Data	DA	NU	Observații (se va menționa dacă prevederile avizului/acordului sunt preluate în documentația PUD)
C.respectarea prevederilor certificatului de urbanism, ale documentaţiei de urbanism de rang superior și încadrarea în prevederile art. 32 alin. (5) lit. b) și art. 48 din Legea 350/2001
DA	NU	Observații
1. regimul de construire
2. funcţiunea zonei
3. înălţimea maximă admise
4. CUT
5. POT
6. retragerea clădirilor faţă de aliniament
7. distanţele faţă de limitele laterale şi posterioare ale parcelei
8. echiparea cu utilităţile existente
9. circulaţia pietonilor şi a autovehiculelor, accesului auto şi parcajelor necesare investiţiei;

11.NECONFORMITĂŢI CONSTATATE:	ABATERI FAȚĂ DE:
11.1.
11.2.
12.OBSERVAȚII – (se menționează dacă urmează a fi demarate procedurile privind înștiințarea instituției prefectului în vederea analizării oportunității înaintării unei acțiuni la instanța de contencios-administrativ competentă)
Prezentul proces-verbal, având pagini, a fost întocmit în 2 (două) exemplare, câte unul pentru fiecare parte semnatară. Procesul verbal va fi adus la cunoştinţa primarului, preşedintelui Consiliul Județean , doamna/domnul și Consiliului Județean/ Local/ General al municipiului București
SEMNĂTURI
Personalul cu atribuţii de control ISC IJC/ICMB............................... Numele ............................ Prenumele ........................ Semnătura ........................ Vizat: Se va viza numai exemplarul care se va arhiva la IJC/ICMB		UAT/Municipiu/Oraș/Comună/Județ Arhitect-șef/ persoana cu responsabilitate în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului din aparatul propriu al autorităţii administraţiei publice Numele ............................ Prenumele ........................

Anexa nr. 3.4.

ANTET

Către,

PRIMĂRIA/CONSILIUL JUDEȚEAN

…………………………………………………………… Adresă poștală…………………………………………………..

Domnului/Doamnei PRIMAR/PREȘEDINTE al CONSILIULUI JUDEȚEAN……………………………………

Domnului/Doamnei ARHITECT ȘEF

…………………………………………………………….

Prin prezenta, delegăm pe ...................................................................., inspector în construcții în cadrul Inspectoratului Județean în Construcţii...../Inspectoratului în Construcții al Municipiului București, în vederea efectuării controlului de specialitate la

.............................................. privind verificarea respectării prevederilor legale la avizarea și

aprobarea documentației de urbanism ..........................................

Controlul se efectuează ca urmare a și se va desfășura

în perioada ………………………………..

Documentele supuse controlului vor fi puse la dispoziția inspectorului în construcții începând cu data de (va fi precizată prima zi a controlului)......

Vă solicităm să ne comunicați, în scris, toate informațiile referitoare la existența pe rolul instanțelor de contencios administrativ a unui dosar în care este contestat acest act administrativ.

Pentru efectuarea controlului de specialitate, se vor prezenta toate documentele ce au stat la baza avizării și aprobării documentației de urbanism.

INSPECTOR ŞEF JUDEȚEAN/ INSPECTOR ŞEF AL ICMB

Șef birou: (după caz)

Întocmit: inspector în construcții....

Anexa nr. 3.5.

ANTET

Către,

PRIMĂRIA/CONSILIUL JUDEȚEAN …………………………………………………………… Adresă poștală…………………………………………………..

Domnului/Doamnei PRIMAR/PREȘEDINTE al CONSILIULUI JUDEȚEAN……………………………………

Domnului/Doamnei ARHITECT ȘEF …………………………………………………………….

Prin prezenta, delegăm pe ...................................................................., inspector în construcții în cadrul Inspectoratului Județean în Construcţii................................/ Inspectoratului în Construcții al Municipiului București în vederea efectuării controlului de specialitate la

.............................................. privind verificarea respectării prevederilor legale la avizarea și aprobarea documentațiilor de urbanism.

Controlul se efectuează:

în baza de programului trimestrial aprobat de conducerea ISC; sau
din dispoziția conducerii ISC sau a inspectorului șef județean al Inspectoratului Județean în Construcții /Inspectoratului în Construcții al Municipiului București;

sau
din dispoziția conducerii Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației sau ISC, cu o tematică prestabilită

și se va desfășura în perioada ………………………………..

Vă solicităm să ne puneți la dispoziție Lista centralizatoare a documentațiilor de urbanism, situație actualizată la data …………….. .

Pentru efectuarea controlului de specialitate, se vor prezenta documentațiile de urbanism nominalizate din Lista centralizatoare, de către inspectorul în construcții.

INSPECTOR ŞEF JUDEȚEAN/INSPECTOR ȘEF AL ICMB

Șef birou: (după caz)

Întocmit: inspector în construcții....

Anexa nr. 3.6.

ANTET

Către,

INSTITUȚIA PREFECTULUI ……………………………………….. Adresă poștală…………………………………………………..

Domnului/Doamnei PREFECT………………………………………….

Consiliul Local al...../Consiliul Județean...../Consiliul General al Municipiului București a aprobat documentația de urbanism “… ” prin Hotărârea nr….

Inspectoratul Județean în Construcții ……………………/ Inspectoratul în Construcții al Municipiului București, prin inspectorii în construcții, a efectuat un control având ca obiect verificarea respectării prevederilor legale la avizarea și aprobarea documentației de urbanism menționată mai sus.

Ca urmare a controlului de specialitate, efectuat în baza Procedurii de control al statului privind respectarea prevederilor legale la avizarea și aprobarea documentațiilor de urbanism, aprobată prin Ordinul nr. , cu privire la respectarea prevederilor legale la avizarea și aprobarea documentației

de urbanism “…………..” s-a încheiat Procesul - verbal de control nr. , prin

care s-a constatat încălcarea prevederilor legale.

Față de cele prezentate mai sus și având în vedere atributul instituției prefectului de control a legalității actelor administrative emise de autoritățile publice locale, vă solicităm să analizați şi să dispuneți cu privire la atacarea în instanța de contencios administrativ a documentației de urbanism „. ”

aprobată cu HCL/HCGMB nr.......

Anexăm prezentei, în copie, Procesul verbal de control nr. ... și HCL/HCGMB nr. ........

INSPECTOR ŞEF JUDEȚEAN/ INSPECTOR ŞEF AL ICMB

Șef birou: (după caz)

Întocmit: inspector în construcții....

Anexa nr. 3.7.

ANTET

Către,

DOMNUL/DOAMNA/SOCIETATEA

Adresă poștală…………………………………………………..

Consiliul Local al......../Consiliul Județean. /Consiliul General al Municipiului București a

aprobat documentația de urbanism “………” prin Hotărârea nr. …..

Ca urmare a controlului de specialitate, efectuat de Inspectoratul Județean în Construcții

……………/Inspectoratul în Construcții al Municipiului București, prin inspectorii în construcții, în baza Procedurii de control al statului privind respectarea prevederilor legale la avizarea și aprobarea documentațiilor de urbanism, aprobată prin Ordinul nr. privind

documentația de urbanism ............., s-a încheiat procesul-verbal de control nr. prin care s-a

constatat încălcarea prevederilor legale, proces-verbal de control pe care îl atașăm în copie prezentei

INSPECTOR ŞEF JUDEȚEAN/ INSPECTOR ŞEF AL ICMB

Șef birou: (după caz)

Întocmit: inspector în construcții....