REGULAMENT din 21 aprilie 2004

de organizare şi funcţionare a inspecţiilor regionale

EMITENT

MINISTERUL MUNCII, SOLIDARITĂŢII SOCIALE ŞI FAMILIEI-AUTORITATEA NAŢIONALA PENTRU PERSOANELE CU HANDICAP

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 428 din 13 mai 2004

Capitolul I

Dispoziţii cu caracter general

Articolul 1

(1) Inspecţiile regionale sunt organizate şi funcţionează în temeiul prevederilor art. 11 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 14/2003 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 239/2003, cu modificările ulterioare, şi ale prezentului regulament. ... (2) Inspecţiile regionale, denumite în continuare inspecţii, sunt instituţii publice cu personalitate juridică, în subordinea Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, reprezentând autoritatea publică care asigură implementarea şi aplicarea la nivel regional a politicilor şi Strategiei naţionale în domeniul protecţiei speciale şi integrării sociale a persoanelor cu handicap. ...

Articolul 2

Inspecţiile se organizează şi funcţionează pe baza următoarelor principii:

a) principiul teritorialităţii; ... b) principiul legalităţii; ... c) principiul colaborării; ... d) principiul respectării drepturilor omului şi a demnităţii umane. ...

Articolul 3

Pentru realizarea obiectivelor în domeniul protecţiei persoanelor cu handicap inspecţiile îndeplinesc următoarele funcţii:

a) funcţia de control privind respectarea normelor legale referitoare la protecţia persoanelor cu handicap, realizarea accesibilităţilor pentru această categorie de persoane; ... b) funcţia de monitorizare a acţiunilor şi activităţilor desfăşurate pentru protecţia persoanelor cu handicap; ... c) funcţia de coordonare metodologică a activităţii instituţiilor publice de protecţie specială a persoanelor cu handicap şi a celorlalte instituţii şi organizaţii neguvernamentale cu atribuţii în domeniu; ... d) funcţia de reprezentare a Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap în relaţiile cu celelalte autorităţi, instituţii şi organizaţii ale societăţii civile, din raza de activitate a inspecţiilor. ...

Articolul 4

Se stabileşte înţelesul principalilor termeni folosiţi în prezentul regulament, după cum urmează:

a) persoane cu handicap - persoanele care au un dezavantaj datorită unei deficienţe fizice, senzoriale, psihice sau mentale care le împiedică sau le limitează accesul normal şi în condiţii de egalitate la viaţa socială, potrivit vârstei, sexului, factorilor sociali, materiali şi culturali, necesitând măsuri de protecţie specială în vederea integrării lor sociale (art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 102/1999 privind protecţia specială şi încadrarea în muncă a persoanelor cu handicap, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 519/2002, cu modificările ulterioare); ... b) protecţia specială - acţiunile întreprinse de societate în vederea diminuării sau chiar înlăturării consecinţelor pe care deficienţa cauzată de handicap (considerată factor de risc social) o are asupra nivelului de trai al persoanei; ... c) nevoie socială - ansamblul de cerinţe indispensabile fiecărei persoane pentru asigurarea condiţiilor de viaţă în vederea integrării sociale (art. 4 din Legea nr. 705/2001 privind sistemul naţional de asistenţă social); ... d) asistenţă socială - ansamblul de instituţii şi măsuri prin care statul, autorităţile publice ale administraţiei locale şi societatea civilă asigură prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale unor situaţii care pot generaliza marginalizarea sau excluderea socială a unor persoane (art. 2 din Legea nr. 705/2001); ... e) accesibilităţi pentru persoanele cu handicap - ansamblul de măsuri şi lucrări de adaptare a mediului fizic şi social la nevoile persoanelor cu handicap, factor esenţial de exercitare a drepturilor şi de îndeplinire a obligaţiilor în societate, respectiv lipsa barierei în faţa persoanelor cu handicap. ...

Capitolul II

Atribuţiile inspecţiilor regionale

Articolul 5

Inspecţiile au ca principal scop exercitarea în numele statului, reprezentat prin Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap, a controlului asupra modului în care autorităţile, instituţiile publice şi componentele societăţii civile aplică şi respectă dispoziţiile legale privitoare la protecţia specială a persoanelor cu handicap.

Articolul 6

(1) În exercitarea atribuţiilor principale prevăzute la art. 11 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 14/2003, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 239/2003, cu modificările ulterioare, inspecţiile desfăşoară următoarele activităţi: ... a) organizează, verifică şi monitorizează aplicarea strategiilor şi politicilor guvernamentale de protecţie a persoanelor cu handicap; ... b) controlează modul în care sunt aplicate şi respectate normele legale în vigoare referitoare la protecţia persoanelor cu handicap, de către instituţiile şi autorităţile publice cu atribuţii în domeniu; ... c) elaborează şi derulează în colaborare cu autorităţile publice locale, cu alte instituţii publice şi organisme neguvernamentale programe comune în domeniul protecţiei speciale, conform dispoziţiilor legale în vigoare; ... d) realizează acţiuni de inspecţie, în teritoriu, cu privire la respectarea actelor normative în vigoare referitoare la activitatea de protecţie specială a persoanelor cu handicap; ... e) constată şi sancţionează contravenţiile la normele privind protecţia specială a persoanelor cu handicap, date în competenţă prin ordin al preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap şi prin alte acte normative; ... f) monitorizează evidenţa persoanelor cu handicap înregistrate la serviciile publice de asistenţă socială înfiinţate potrivit legii; centralizează datele şi întocmesc rapoartele statistice la nivel de regiune, pe care le transmit la Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap; ... g) solicită, prin inspectorii de judeţ/sector, instituţiilor publice, autorităţilor şi organizaţiilor neguvernamentale cu atribuţii şi responsabilităţi în domeniu, orice situaţie cu privire la activitatea de protecţie specială a persoanelor cu handicap, în condiţiile prevăzute de lege; ... h) verifică şi monitorizează stadiul realizării accesibilităţilor pentru persoanele cu handicap de către autorităţile şi instituţiile publice cu atribuţii în acest domeniu; sesizează autorităţile competente pentru aplicarea sancţiunilor prevăzute de lege; i) oferă consultanţă autorităţilor şi instituţiilor publice în vederea întocmirii documentaţiei cu privire la realizarea accesibilităţilor, în condiţiile legii; ... j) organizează baza de date şi informaţii cu privire la protecţia persoanelor cu handicap, stabilită de Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap; ... k) colaborează, prin inspectorii de judeţ/sector, cu agenţiile de ocupare a forţei de muncă judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, în vederea identificării şi susţinerii oportunităţilor de formare şi orientare profesională a persoanelor cu handicap, dezvoltând în acest scop strategii judeţene şi/sau regionale; ... l) sprijină persoanele cu handicap pentru încadrarea în muncă şi controlează modul în care sunt respectate drepturile persoanelor cu handicap încadrate în muncă; ... m) organizează cursuri de calificare şi/sau reprofesionalizare a persoanei cu handicap, în colaborare cu agenţiile de ocupare a forţei de muncă judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti; ... n) realizează studii pe piaţa forţei de muncă, în scopul evaluării ofertei locurilor de muncă şi stabilirii tipurilor de activităţi accesibile persoanelor cu handicap; ... o) verifică şi controlează modul de respectare a condiţiilor impuse în autorizaţia de funcţionare ca unitate protejată şi pot propune suspendarea acesteia în condiţiile prevăzute de lege; ... p) în colaborare cu consiliile judeţene, respectiv cu consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, şi cu agenţiile judeţene/locale pentru ocuparea forţei de muncă, organizează, în condiţiile legii, cursuri de formare profesională, în vederea atestării, pentru asistenţii personali ai persoanelor cu handicap grav, precum şi cursuri de calificare în profesia de asistent personal; ... q) autorizează, în condiţiile legii, interpreţi ai limbajului mimicogestual şi ai limbajului specific persoanelor cu surdo-cecitate; ... r) avizează angajările personalului din centre şi avizează internarea asistaţilor din centre; ... s) coordonează metodologic, prin inspectorii de judeţ/sector, activitatea instituţiilor de protecţie specială a persoanelor cu handicap şi asigură implementarea standardelor de calitate pentru serviciile furnizate persoanelor cu handicap instituţionalizate; ...

ş) controlează activitatea financiar-contabilă a instituţiilor de protecţie specială a persoanelor cu handicap aflate în coordonarea lor, informând autorităţile care finanţează sau, după caz, Curtea de Conturi asupra aspectelor negative constatate;

t) controlează modul în care se acordă îngrijire şi asistenţă persoanelor cu handicap internate în instituţiile de protecţie specială a persoanelor cu handicap; ...

ţ) participă la acţiunile de formare şi pregătire a personalului de specialitate din sistemul instituţiilor de protecţie specială a persoanelor cu handicap;

u) acţionează pentru promovarea alternativelor de tip familial la protecţia instituţionalizată a persoanelor cu handicap, prin dezvoltarea şi diversificarea serviciilor de recuperare şi reintegrare ambulatorie; ... v) avizează, în vederea acreditării de către Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap, următoarele tipuri de servicii sociale funcţionale: ...

- recuperare/terapie ocupaţională;

- sprijin material şi financiar;

- centre de zi pentru persoane cu handicap;

- formare profesională;

- servicii pentru transport adaptat/cărucioare;

- locuinţe protejate pentru persoane cu handicap;

- asistenţa persoanelor afectate HIV/SIDA;

- protejare;

- centre de îngrijire şi asistenţă;

- unităţi protejate;

- cantine sociale;

- asistenţa persoanelor cu sindrom Down;

w) monitorizează serviciile furnizate persoanelor cu handicap de către persoanele juridice de drept privat, fără scop lucrativ, acreditate de către Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap; asigură accesul persoanelor cu handicap la serviciile furnizate şi informează Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap, în situaţia în care constată că nu sunt respectate clauzele contractuale cu privire la standardele de calitate a serviciilor; ... x) controlează modul în care organizaţiile neguvernamentale şi alte componente ale societăţii civile, cu atribuţii în domeniul protecţiei persoanelor cu handicap, respectă dispoziţiile legale în domeniu, colaborează cu acestea şi le sprijină în realizarea obiectivelor stabilite prin statute; ... y) prin inspectorii de judeţ/sector şi personalul de specialitate, asigură consiliere persoanelor cu handicap pentru soluţionarea problemelor de natură socială, economică şi juridică ale acestora; ... z) asigură relaţionarea interinstituţională, suportul informaţional şi instrumentele de lucru necesare desfăşurării în bune condiţii a activităţii de protecţie specială a persoanelor cu handicap; ... aa) colaborează cu serviciile publice judeţene de asistenţă socială şi cu serviciile sociale din cadrul direcţiilor pentru dialog, familie şi solidaritate socială, în realizarea problemelor comune în domeniul protecţiei persoanelor cu handicap; ... bb) colaborează cu direcţiile judeţene pentru protecţia drepturilor copilului, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureşti, precum şi cu comisiile pentru protecţia copilului, în domeniul protecţiei copilului cu handicap; ... cc) soluţionează petiţiile (cererile, reclamaţiile, sesizările), în condiţiile şi cu respectarea termenelor prevăzute de lege; ... dd) întocmesc studii, sinteze, rapoarte, informări cu privire la protecţia persoanelor cu handicap, pe care le prezintă Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap şi altor factori responsabili; ... ee) prezintă lunar conducerii Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap programul activităţilor realizate şi programul de acţiuni pe luna următoare. ... (2) Inspecţiile îndeplinesc şi alte atribuţii stabilite de Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap. ...

Capitolul III

Structura şi personalul inspecţiilor regionale

Articolul 7

(1) Inspecţiile au o structură de organizare proprie, formată din: ... a) personal de conducere; ... b) personal de specialitate; ... c) personal administrativ. ... (2) Din categoria persoanelor de conducere fac parte inspectorii-şefi ai inspecţiilor. ... (3) Din categoria personalului de specialitate fac parte inspectorii de judeţ/sector, inspectorii cu probleme financiare, inspectorii cu problemele de monitorizare şi sinteză şi referenţii. ... (4) Din categoria personalului administrativ fac parte şoferii şi personalul de îngrijire. ...

Articolul 8

Structura de personal a inspecţiilor se stabileşte prin organigrama şi statul de funcţii ale fiecărei inspecţii, aprobate prin ordin al preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, la propunerea compartimentului de resurse umane.

Articolul 9

(1) Inspectorii-şefi şi personalul de specialitate au calitatea de funcţionar public. ... (2) Modalităţile de selecţionare şi angajare a personalului de specialitate prevăzut la alin. (1), precum şi drepturile şi obligaţiile acestuia sunt cele prevăzute în Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată. ...

Articolul 10

(1) Personalul administrativ al inspecţiilor are calitatea de personal contractual. ... (2) Raporturile de muncă ale personalului administrativ, precum şi drepturile şi obligaţiile acestuia se stabilesc potrivit Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificările ulterioare. ...

Articolul 11

(1) Condiţiile de angajare a personalului prevăzut la art. 9 şi 10, precum şi atribuţiile acestuia se stabilesc prin fişa fiecărui post. ... (2) Fişa postului de inspector-şef al inspecţiei se aprobă de preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap. ... (3) Fişele postului pentru personalul de specialitate şi personalul administrativ al inspecţiei se stabilesc de inspectorul-şef. ...

Capitolul IV

Conducerea inspecţiei regionale, atribuţiile inspectorului-şef şi inspectorilor de judeţ/sector

Articolul 12

(1) Inspecţiile sunt conduse fiecare de un inspector şef, numit prin ordin al preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap. ... (2) Inspectorul-şef are calitatea de ordonator terţiar de credite. ... (3) Inspectorul-şef îndeplineşte următoarele atribuţii principale: ... a) reprezintă inspecţia în relaţiile cu Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap, ministerele şi celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale, cu alte instituţii publice, precum şi cu persoane juridice şi fizice române şi străine; ... b) conduce şi coordonează întreaga activitate a inspecţiei; ... c) colaborează cu organele de specialitate ale administraţiei publice judeţene/locale, precum şi cu organizaţii neguvernamentale, în realizarea de acţiuni sociale comune de educaţie şi protecţie specială a persoanelor cu handicap, în vederea atenuării, limitării sau eliminării consecinţelor handicapului, a reabilitării profesionale şi integrării în societate; ... d) încheie parteneriate cu autorităţile administraţiei publice locale, cu organizaţii neguvernamentale române şi străine, în vederea iniţierii şi derulării unor programe în domeniul protecţiei speciale pentru persoanele cu handicap; ... e) realizează îndrumarea şi controlul în implementarea standardelor la nivelul instituţiilor de protecţie specială, în colaborare cu autorităţile administraţiei publice judeţene/locale şi sectoarelor municipiului Bucureşti; ... f) organizează conferinţe/seminarii pentru promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; ... g) realizează inspecţii ale serviciilor prestate persoanelor cu handicap în cadrul instituţiilor de protecţie specială aflate în coordonarea Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap; ... h) desemnează reprezentantul care să facă parte din comitetul director constituit la nivelul fiecărei instituţii de protecţie specială aflată în coordonare metodologică; ... i) numeşte şi eliberează din funcţie funcţionarii publici şi personalul contractual din aparatul propriu, precum şi personalul cu funcţii de conducere din instituţiile de protecţie specială aflate în coordonare metodologică, pe principiul competenţei şi competitivităţii; ... j) împuterniceşte inspectorii de judeţ/sector pentru a realiza controlul cu privire la modul de aplicare şi respectare a reglementărilor legale în vigoare în domeniul protecţiei speciale a persoanelor cu handicap; ... k) evaluează periodic activitatea angajaţilor inspecţiei şi asigură pregătirea profesională a acestora; ... l) elaborează regulamentul de organizare şi funcţionare pentru fiecare tip de instituţie de protecţie specială aflată în coordonare metodologică şi îl supune aprobării consiliului judeţean/local în a cărui rază teritorială instituţia de protecţie specială îşi are sediul; ... m) verifică şi avizează statul de funcţii şi organigrama instituţiilor de protecţie specială aflate în coordonare metodologică; urmăreşte, verifică şi avizează, după caz, aplicarea legislaţiei referitoare la încadrarea, salarizarea, promovarea şi acordarea tuturor drepturilor salariale personalului angajat; ... n) acţionează pentru promovarea alternativelor de tip familial la protecţia instituţionalizată a persoanelor cu handicap; ... o) stabileşte atribuţiile, competenţele şi întocmeşte fişa postului pentru personalul din subordine şi pentru personalul cu funcţii de conducere din instituţiile de protecţie specială aflate în coordonare metodologică; ... p) evaluează performanţele individuale ale personalului din aparatul propriu, precum şi ale personalului cu funcţii de conducere din instituţiile de protecţie specială pentru persoanele cu handicap, aflate în coordonare metodologică, şi acordă calificative conform legii; ... q) aprobă pentru personalul din aparatul propriu şi pentru personalul cu funcţii de conducere din instituţiile de protecţie specială aflate în coordonare metodologică efectuarea concediului de odihnă anual şi a altor concedii prevăzute de legislaţia în vigoare, avizează plata certificatelor de concediu medical eliberate în condiţiile legii; ... r) decide sancţionarea personalului din aparatul propriu, precum şi a personalului cu funcţii de conducere din instituţiile de protecţie specială pentru persoanele cu handicap, aflate în coordonare metodologică, sau, după caz, avizează actele de sancţionare a personalului cu funcţii de conducere din aceste instituţii; ... s) prezintă până în data de 10 a fiecărei luni necesarul cheltuielilor materiale justificate pentru luna următoare; ...

ş) colaborează cu factorii de decizie ai administraţiei publice locale şi centrale pentru realizarea accesibilităţii mediului fizic;

t) iniţiază emisiuni radio şi TV în direct pentru persoanele cu handicap; ...

ţ) prezintă în fiecare zi, prin raport la preşedinte şi vicepreşedinte, presa locală cu referire la domeniul persoanelor cu handicap;

u) prezintă lunar raport de activitate pe inspecţii şi programul pentru luna următoare şi anual; ... v) întocmeşte procesul-verbal de contravenţie, stabileşte şi dispune aplicarea sancţiunii contravenţionale, în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare; ... w) răspunde în faţa conducerii Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap pentru întreaga activitate pe care o coordonează. ... (4) Inspectorul-şef îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite de conducerea Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap. ... (5) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin inspectorul-şef emite decizii. ...

Articolul 13

(1) Inspecţiile au câte un inspector în fiecare judeţ arondat, respectiv sector al municipiului Bucureşti. ... (2) Selecţionarea şi numirea inspectorilor judeţeni şi ai sectoarelor municipiului Bucureşti se fac de către Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap, pe bază de examen sau concurs, organizat potrivit legii. ... (3) Inspectorii judeţeni şi ai sectoarelor municipiului Bucureşti reprezintă Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap şi inspecţia de care aparţin, în relaţiile cu autorităţile şi instituţiile publice din judeţul în care funcţionează. ...

Articolul 14

(1) Inspectorii judeţeni şi ai sectoarelor municipiului Bucureşti îndeplinesc următoarele atribuţii: ... a) urmăresc realizarea măsurilor de protecţie specială a persoanelor cu handicap şi a strategiei naţionale în domeniu; ... b) întocmesc analize, rapoarte, informări privind modul în care instituţiile implicate în protecţia persoanelor cu handicap îşi îndeplinesc atribuţiile; verifică şi avizează rapoartele statistice lunare, trimestriale şi semestriale întocmite de serviciile publice de asistenţă socială şi le transmit inspecţiilor; ... c) realizează îndrumarea şi controlul privind aplicarea şi respectarea legislaţiei în domeniul protecţiei speciale a persoanelor cu handicap, implementarea politicilor şi standardelor de calitate în instituţiile de protecţie specială aflate în coordonare metodologică; ... d) participă la acţiunile de instruire a personalului din instituţiile de protecţie specială a persoanelor cu handicap; ... e) sprijină instituţiile de protecţie specială a persoanelor cu handicap la întocmirea proiectelor în domeniul protecţiei persoanelor cu handicap instituţionalizate; ... f) urmăresc şi sprijină dezvoltarea sistemului de informaţii şi consultanţă accesibil persoanelor cu handicap şi familiilor acestora; ... g) urmăresc implementarea planurilor judeţene şi locale de acţiuni în domeniul protecţiei persoanelor cu handicap; ... h) evaluează necesarul şi calitatea serviciilor pe baza nevoilor reale din comunitate şi prezintă propuneri; ... i) acordă audienţă şi consultanţă persoanelor cu handicap din judeţe, la solicitarea acestora; ... j) urmăresc modul în care sunt soluţionate reclamaţiile, sesizările şi propunerile persoanelor cu handicap, adresate instituţiilor şi autorităţilor publice; ... k) cercetează şi soluţionează reclamaţiile şi sesizările adresate Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap şi inspecţiilor, repartizate; ... l) colaborează cu direcţia judeţeană de asistenţă socială şi Direcţia generală pentru protecţia drepturilor copilului, pentru soluţionarea problemelor copiilor şi adulţilor cu handicap; ... m) urmăresc, verifică şi monitorizează modul în care autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile publice şi agenţii economici respectă dispoziţiile legale cu privire la realizarea accesibilităţilor pentru persoanele cu handicap; ... n) sprijină acţiunile de protecţie a persoanelor cu handicap, aflate în competenţa direcţiilor pentru dialog, familie şi solidaritate socială judeţene şi a municipiului Bucureşti; ... o) asigură şi urmăresc aplicarea, la nivel de judeţ/sector, a politicilor şi strategiilor în domeniul protecţiei speciale a persoanelor cu handicap; ... p) exercită controlul cu privire la modul în care sunt aplicate şi respectate normele legale în domeniul protecţiei speciale a persoanelor cu handicap de către autorităţile şi instituţiile publice cu atribuţii în domeniu, precum şi de către organizaţiile neguvernamentale autorizate să desfăşoare activităţi în acest domeniu; ... q) colaborează cu factorii de decizie ai administraţiei publice locale şi centrale pentru realizarea accesibilităţii mediului fizic; ... r) iniţiază emisiuni radio şi TV în direct pentru persoanele cu handicap; ... s) prezintă în fiecare zi, prin raport la preşedinte şi vicepreşedinte, presa locală cu referire la domeniul persoanelor cu handicap; ...

ş) prezintă lunar raport de activitate pe inspecţii şi programul pentru luna următoare şi anual;

t) întocmesc procesul-verbal de constatare cu privire la concluziile desprinse din activitatea de control şi îl prezintă inspectorului-şef; ...

ţ) evaluează, monitorizează şi controlează proiectele derulate de organizaţiile neguvernamentale la nivel de judeţ/sector, cu finanţare proprie sau cu finanţare din fondurile Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, întocmesc raportul de constatare şi îl înaintează inspectorului-şef de regiune;

u) sesizează inspectorului-şef de regiune, consiliului judeţean/consiliului local de sector cazurile de abateri şi abuzuri faţă de prevederile legale în domeniu; ... v) colaborează cu agenţiile de ocupare a forţei de muncă în următoarele tipuri de activităţi; ...

(i) crearea şi actualizarea bazei de date a persoanelor cu handicap apte de muncă;

(îi) informarea persoanelor cu handicap asupra facilităţilor oferite în conformitate cu legislaţia în vigoare şi îndrumarea acestora către agenţiile de ocupare a forţei de muncă;

(iii) cursuri de calificare şi reprofesionalizare;

w) verifică şi controlează activitatea unităţilor şi atelierelor protejate din judeţ/sector, autorizate şi/sau înfiinţate de către Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap, solicită rapoarte trimestriale, anuale sau ori de câte ori este nevoie, cu privire la respectarea dispoziţiilor legale referitoare la funcţionarea acestora; sesizează inspectorului-şef de regiune neregulile semnalate; ... x) participă împreună cu organizaţii neguvernamentale, autorităţi publice locale/judeţene şi/sau regionale la dezvoltarea şi implementarea proiectelor în domeniul protecţiei speciale a persoanelor cu handicap; ... y) oferă consultanţă, colaborează, monitorizează şi controlează organizaţiile neguvernamentale care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei speciale a persoanelor cu handicap; ... z) sunt membri în comisia de internare constituită la nivelul fiecărei instituţii de protecţie specială din judeţ/sector şi asigură respectarea dispoziţiilor legale privind condiţiile de internare; ... aa) controlează modul de respectare a drepturilor persoanelor cu handicap încadrate în muncă, precum şi adaptarea locului de muncă la nevoile persoanelor cu handicap, în vederea integrării socioprofesionale a acestora, sesizează autorităţile competente cu privire la neregulile constatate; ... bb) verifică şi monitorizează modul în care autorităţile administraţiei publice locale şi instituţiile publice respectă dispoziţiile legale cu privire la crearea accesibilităţilor persoanelor cu handicap, sesizează autorităţile competente pentru aplicarea sancţiunilor prevăzute de lege; ... cc) transmit inspectorului-şef, lunar sau ori de câte ori este nevoie, rapoarte cu privire la activitatea desfăşurată, informează inspectorul-şef în termen de 24 de ore despre evenimentele de natură să producă disfuncţii în activitatea de protecţie specială a persoanelor cu handicap instituţionalizate şi neinstituţionalizate; ... dd) au obligaţia de a răspunde permanent la solicitările telefonice adresate de inspectorul-şef, precum şi de conducerea Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap. ... (2) Inspectorul de judeţ/sector îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite de conducerea Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap şi a inspecţiei. ...

Articolul 15

(1) Inspectorii judeţeni şi ai sectoarelor municipiului Bucureşti îşi desfăşoară activitatea în judeţele şi sectoarele pentru care au fost numiţi. ... (2) Inspecţiile realizează cel puţin o întâlnire pe lună cu inspectorii judeţeni, respectiv ai sectoarelor municipiului Bucureşti, în vederea analizării activităţii acestora şi a problemelor constatate în teritoriu. ... (3) Întâlnirile cu inspectorii judeţeni se pot organiza la sediul inspecţiei sau la oricare dintre judeţele arondate. ... (4) Pentru participarea la acţiunile prevăzute la alin. (2) şi (3), inspectorii judeţeni beneficiază de diurna prevăzută de lege pentru funcţionarii publici şi de decontarea cheltuielilor de transport cu mijloacele de transport în comun sau cu mijlocul propriu de transport. ...

Capitolul V

Salarizarea şi alte drepturi ale personalului inspecţiilor regionale

Articolul 16

(1) Salarizarea personalului inspecţiilor care are calitatea de funcţionar public se face potrivit dispoziţiilor legale în vigoare privind reglementarea drepturilor de natură salarială ale funcţionarilor publici. ... (2) Personalul inspecţiilor care are calitatea de funcţionar public beneficiază şi de celelalte drepturi prevăzute de Legea nr. 188/1999, republicată. ...

Articolul 17

(1) Salarizarea personalului contractual al inspecţiilor se face potrivit dispoziţiilor legale în vigoare privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul bugetar. ... (2) Personalul contractual al inspecţiilor beneficiază şi de celelalte drepturi prevăzute de Legea nr. 53/2003, cu modificările ulterioare. ...

Capitolul VI

Patrimoniul şi dotarea inspecţiilor regionale

Articolul 18

(1) Inspecţiile dispun de un patrimoniu propriu. ... (2) Patrimoniul inspecţiilor este constituit din bunurile mobile şi imobile prevăzute în art. 11 alin. (3) şi art. 14 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 14/2003, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 239/2003, cu modificările ulterioare. ... (3) Bunurile imobile - terenuri şi clădiri - în care funcţionează inspecţiile fac parte din patrimoniul public al statului şi se supun normelor stabilite prin Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările ulterioare. ...

Articolul 19

(1) Inspecţiile au în patrimoniu şi alte bunuri de inventar şi dotări necesare pentru desfăşurarea activităţii la nivelul inspecţiei şi a inspectorilor judeţeni. ... (2) Bunurile şi dotările prevăzute la alin. (1) fac parte din domeniul public al statului. ...

Articolul 20

Potrivit art. 16 din Ordonanţa Guvernului nr. 14/2003, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 239/2003, cu modificările ulterioare, inspecţiile au în dotare câte un autoturism pentru transport de persoane şi cota de carburanţi stabilită potrivit dispoziţiilor legale în vigoare.

Articolul 21

(1) Pentru desfăşurarea activităţii în teritoriu, inspectorii judeţeni dispun de un spaţiu pentru birou pus la dispoziţie de către prefectura judeţului. ... (2) Fac excepţie de la dispoziţiile alin. (1) inspectorii sectoarelor municipiului Bucureşti şi din judeţul Ilfov care îşi desfăşoară activitatea la sediul Inspecţiei Regionale Bucureşti, precum şi inspectorii judeţeni care îşi desfăşoară activitatea la sediile inspecţiilor regionale. ... (3) Birourile inspectorilor judeţeni vor fi dotate cu birotică şi logistică necesară (masă de lucru, dulap pentru documente, telefon, calculator etc.), prin grija Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap. ... (4) Inspectorii judeţeni au dreptul la diurnă şi decontarea cheltuielilor de transport pentru deplasările pe care le fac în judeţ, în vederea exercitării atribuţiilor de inspecţie şi control prevăzute de prezentul regulament şi de fişa postului. ...

Capitolul VII

Scopul şi obiectivele activităţii de control

Articolul 22

Activitatea de control exercitată de personalul inspecţiilor este orientată, preponderent, spre următoarele obiective:

a) verificarea modului în care instituţiile controlate îşi îndeplinesc obligaţiile stabilite prin reglementările legale în vigoare privind activitatea de protecţie specială a persoanelor cu handicap; ... b) stabilirea conformităţii operaţiilor şi activităţilor desfăşurate de instituţiile şi autorităţile publice cu atribuţii şi responsabilităţi în domeniu; constatarea abaterilor şi dispunerea aplicării măsurilor pentru remedierea acestora; ... c) identificarea situaţiilor şi a stărilor de fapt generatoare de disfuncţii în activitatea de protecţie specială a persoanelor cu handicap; ... d) evaluarea şi monitorizarea petiţiilor care evidenţiază încălcări ale reglementărilor legale în vigoare; ... e) monitorizarea modului de punere în aplicare a măsurilor dispuse pentru remedierea deficienţelor constatate. ...

Capitolul VIII

Tipurile şi limitele activităţii de control

Articolul 23

(1) În realizarea atribuţiilor stabilite prin prezentul regulament, personalul din cadrul inspecţiilor exercită controale cu caracter operativ, inopinat şi tematic. ... (2) Controlul operativ constă în verificarea, limitată în timp şi sub raportul sferei de cuprindere, a instituţiei controlate, în vederea stabilirii existenţei sau inexistenţei unor încălcări ale reglementărilor legale în domeniu. ... (3) Controlul operativ se dispune, de regulă, de către inspectorii-şefi ai inspecţiilor, inspectorilor de judeţ/sector şi se execută în baza ordinului de serviciu sau a legitimaţiei care atestă funcţia în cadrul inspecţiei. ... (4) Controlul inopinat constă în verificarea punctuală a situaţiei determinate de încălcarea de către persoana fizică sau juridică controlată a reglementărilor legale care lezează interesul legitim al persoanei cu handicap neinstituţionalizate sau instituţionalizate. ... (5) Controlul inopinat se efectuează ca urmare a unei reclamaţii, plângeri sau sesizări provenite de la instituţia sau persoana fizică ori juridică lezată. ... (6) Controlul tematic este controlul programat, cu obiective expres şi precis stabilite şi cu o durată predeterminată, menit să asigure verificarea conformităţii activităţii instituţiei controlate cu normele legale aplicabile în domeniul protecţiei speciale a persoanelor cu handicap. ... (7) Controlul se efectuează, în baza unui program de activitate, de către persoane cu specializări diferite pentru acoperirea întregii problematici supuse activităţii de control. ...

Capitolul IX

Dispoziţii finale

Articolul 24

Inspecţiile vor întocmi şi aproba regulamentele de ordine interioară care vor fi avizate de preşedinte.

Articolul 25

Inspecţiile vor organiza: activitatea privind liberul acces la informaţiile de interes public potrivit Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public; activitatea cu publicul, precum şi activitatea de soluţionare a petiţiilor în conformitate cu Ordonanţa Guvernului nr. 27/2002, aprobată şi modificată prin Legea nr. 233/2002.

Articolul 26

Prevederile prezentului regulament se completează cu orice alte dispoziţii legale care privesc organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap şi ale inspecţiilor.

Articolul 27

Prezentul regulament va fi adus la cunoştinţă tuturor salariaţilor inspecţiilor, pe bază de semnătură.

Articolul 28

Orice disfuncţii care apar în activitatea inspecţiilor, datorate unor norme cuprinse în prezentul regulament sau lipsei de reglementare, vor fi aduse la cunoştinţă de îndată Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap.

_______________