LEGE nr. 343 din 31 mai 2002

pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 109/2000 privind staţiunile balneare, climatice şi balneoclimatice şi asistenţa medicală balneara şi de recuperare

EMITENT

PARLAMENTUL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 424 din 18 iunie 2002

Parlamentul României adopta prezenta lege.

Articolul 1

Se aprobă Ordonanţa Guvernului nr. 109 din 31 august 2000 privind staţiunile balneare, climatice şi balneoclimatice şi asistenţa medicală balneara şi de recuperare, adoptată în temeiul art. 1 lit. P pct. 4 din Legea nr. 125/2000 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe şi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 426 din 2 septembrie 2000, cu următoarele modificări şi completări:

1. La articolul 2, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Autorizaţia de funcţionare, din punct de vedere medico-balnear şi al valorificării terapeutice a factorilor sanogeni naturali, a unităţilor medico-balneare şi de recuperare din localităţile cu statut de staţiune balneara, climatica sau balneoclimatica este obligatorie şi se eliberează la cerere, pe o durată de 5 ani, de către Ministerul Sănătăţii şi Familiei, la propunerea Institutului Naţional de Recuperare, Medicina Fizica şi Balneoclimatologie."

2. La capitolul II, articolele 4-10 se abroga.

3. La articolul 12, partea introductivă şi litera c) vor avea următorul cuprins:

"Art. 12. - Coordonarea şi controlarea activităţii de asistenţa medicală în staţiunile balneare, climatice sau balneoclimatice se fac de către Ministerul Sănătăţii şi Familiei. Ministerul Sănătăţii şi Familiei colaborează la utilizarea raţională a factorilor naturali de mediu cu Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului, Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, Ministerul Industriei şi Resurselor, Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei şi cu consiliile locale ale localităţilor care funcţionează ca staţiuni balneare, climatice sau balneoclimatice, prin:

.....................................................................

c) elaborarea de norme tehnice unitare de sistematizare funcţională, de organizare a activităţii specifice staţiunilor balneare, climatice şi balneoclimatice, de utilizare a bazelor de tratament medico-balnear şi recuperator şi a unităţilor de cazare şi alimentaţie aferente, cu excepţia celor care nu au specific medical şi sunt autorizate de către Ministerul Turismului prin Direcţia generală de autorizare şi control în turism, de protecţie sanitară a factorilor naturali, de protecţie fonica şi, respectiv, a aerului, apei, solului şi vegetatiei şi de eliminare a deşeurilor sanitare, care pot fi un vector de transmitere a bolilor;" ...

4. Articolul 13 va avea următorul cuprins:

"Art. 13. - (1) Activitatea de utilizare a factorilor naturali în scop terapeutic, inclusiv funcţionarea din acest punct de vedere a unităţilor medico-balneare şi de recuperare, indiferent de statutul lor juridic şi de subordonarea acestora, utilizarea în consumul alimentar a apelor minerale şi instituirea perimetrelor de protecţie sanitară se desfăşoară pe baza autorizaţiei emise de Ministerul Sănătăţii şi Familiei pe baza documentaţiei întocmite de către Institutul Naţional de Recuperare, Medicina Fizica şi Balneoclimatologie.

(2) Unităţile medico-balneare de tratament şi de recuperare, aflate în subordinea Ministerului Sănătăţii şi Familiei, se pot privatiza sau concesiona, cu avizul prealabil al Ministerului Sănătăţii şi Familiei, în condiţiile Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor. ... (3) Unităţile medico-balneare şi de recuperare, care se privatizează, funcţionează pe baza autorizaţiei prevăzute la alin. (1), eliberata cu respectarea următoarelor obligaţii prevăzute în contractul de privatizare, şi anume: ... a) menţinerea destinaţiei spaţiului ocupat de unitatea de asistenţa medico-balneara şi de recuperare. În cazul unităţilor de tratament balnear care în momentul privatizării sunt într-o stare de degradare avansată şi nefunctionale, proprietarul poate opta pentru dezafectare sau reabilitare, cu aprobarea Ministerului Sănătăţii şi Familiei, pe baza avizului tehnic emis de Institutul Naţional de Recuperare, Medicina Fizica şi Balneoclimatologie, în condiţiile legii; ... b) menţinerea personalului medico-sanitar de specialitate corespunzător, acreditat în condiţiile legii. ... (4) Documentaţiile complexe de specialitate, cu avizele sau autorizaţiile necesare, se efectuează contra cost, la solicitarea staţiunilor balneare, climatice şi balneoclimatice şi/sau a unităţilor care exploatează factori naturali. Tarifele pentru executarea documentaţiilor complexe şi pentru emiterea de avize sau/şi autorizaţii de funcţionare solicitate, se aproba prin ordin al ministrului sănătăţii şi familiei. ... (5) Actualizarea documentaţiilor complexe, a avizelor şi/sau a autorizaţiilor de funcţionare, prevăzute la art. 2 alin. (2) şi la alin. (1) din prezentul articol, se face în mod obligatoriu la fiecare 10 ani sau ori de câte ori este nevoie, cu respectarea legislaţiei în vigoare. ... (6) Staţiunile balneare, climatice şi balneoclimatice sau unităţile de profil, care nu au întocmit documentaţia complexa privind activitatea cu factori naturali şi funcţionarea acestora, vor îndeplini condiţiile prevăzute de prezentul articol în termen de 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe." ...

5. La articolul 14, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Asistenţa de recuperare, medicina fizica şi balneoclimatologie se desfăşoară numai prin:

a) Institutul Naţional de Recuperare, Medicina Fizica şi Balneoclimatologie; ... b) unităţi sanitare cu personalitate juridică în subordinea direcţiilor de sănătate publică, precum spitale de recuperare, sanatorii balneare şi de recuperare, secţii de profil din spitale, centre medicale balneare şi de recuperare, unităţi ambulatorii de recuperare-reabilitare din staţiunile balneoclimatice; ... c) cabinete medicale de specialitate, în condiţiile legii; ... d) unităţi sanitare de profil din subordinea altor ministere sau instituţii, autorizate şi acreditate, conform legii." ...

6. După articolul 14 se introduce articolul 14^1 cu următorul cuprins:

"Art. 14^1. - (1) Institutul Naţional de Recuperare, Medicina Fizica şi Balneoclimatologie este unitate sanitară cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Sănătăţii şi Familiei, şi are în structura unităţi sanitare, cu paturi sau ambulatorii, fără personalitate juridică.

(2) Institutul Naţional de Recuperare, Medicina Fizica şi Balneoclimatologie are următoarele atribuţii: ... a) îndrumarea tehnico-metodologică a activităţii de recuperare, medicina fizica şi balneoclimatologie din unităţile de profil ale Ministerului Sănătăţii şi Familiei sau alte structuri private, ale Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale, Ministerului Turismului şi sindicate; ... b) îndrumarea tehnico-metodologică a activităţii de cercetare medico-balneara, protecţie sanitară şi valorificare terapeutică, profilactica şi recuperatorie a surselor de factori naturali din întreaga ţara, precum şi de dezvoltare în domeniul medico-balnear şi de recuperare; ... c) participarea la activităţi de învăţământ în domeniul medico-balnear şi de recuperare; ... d) îndrumarea tehnico-metodologică şi, după caz, desfăşurarea activităţii promotionale din domeniul medico-balnear şi de recuperare; ... e) îndrumarea metodologică din punct de vedere al protecţiei sanitare la nivelul staţiunilor balneare, climatice şi balneoclimatice şi asigurarea respectării acestora. ... (3) Cabinetele de asistenţa medico-balneara şi de recuperare din localităţile în care exista spitale fac parte din ambulatoriul de specialitate al spitalului respectiv. ... (4) În localităţile în care nu exista spitale cabinetele de asistenţa medico-balneara şi de recuperare se organizează, conform legii, în cabinete de libera practica medicală. Casele de asigurări de sănătate sunt obligate sa încheie contracte de furnizare de servicii medicale cu aceste cabinete." ...

7. La articolul 16, alineatele (2)-(4) vor avea următorul cuprins:

"(2) Durata diferitelor tipuri de cura prevăzute la alin. (1) se stabileşte de către Ministerul Sănătăţii şi Familiei, cu avizul comisiei de specialitate a Ministerului Sănătăţii şi Familiei şi a Institutului Naţional de Recuperare, Medicina Fizica şi Balneoclimatologie.

(3) Comisia de specialitate a Ministerului Sănătăţii şi Familiei, cu consultarea Institutului Naţional de Recuperare, Medicina Fizica şi Balneoclimatologie, stabileşte, pentru fiecare staţiune balneara, climatica sau balneoclimatica, în funcţie de proprietăţile terapeutice ale factorilor naturali din arealul respectiv, profilul de tratament, tipurile de cura, categoriile de afecţiuni indicate, afectiunile contraindicate, precum şi condiţiile minimale de dotare a bazelor de tratament balneofizical şi recuperator. ... (4) Modificarea categoriilor de afecţiuni asistate şi a tipurilor de cura se face de către Ministerul Sănătăţii şi Familiei, cu consultarea Institutului Naţional de Recuperare, Medicina Fizica şi Balneoclimatologie, la propunerea unităţilor medico-balneare şi de recuperare din staţiunile balneare, climatice şi balneoclimatice." ...

8. După articolul 17 se introduce articolul 17^1 cu următorul cuprins:

"Art. 17^1. - (1) Veniturile realizate din serviciile medicale prestate, contribuţii, donaţii, sponsorizări se încasează şi se reţin de către unităţile medico-balneare cu personalitate juridică din subordinea Ministerului Sănătăţii şi Familiei şi se cuprind în bugetul propriu de venituri şi cheltuieli, fiind utilizate la acoperirea cheltuielilor de funcţionare a unităţilor respective.

(2) Veniturile realizate din contractele încheiate între societăţile comerciale de turism şi unităţile medico-balneare, pentru furnizarea de servicii medicale balneare şi de recuperare, se virează în contul unităţilor medico-balneare şi se constituie în venituri extrabugetare la dispoziţia acestora şi sunt utilizate şi pentru acoperirea cheltuielilor materiale curente. Contractele se încheie pe baza estimarii corespunzătoare a actului medical. ... (3) Veniturile în valută obţinute din furnizarea de servicii medicale balneare şi de recuperare, pentru cetăţenii străini, se constituie în venituri extrabugetare la dispoziţia unităţilor medico-balneare care le-au realizat. ... (4) Cota prevăzută pentru serviciile medicale, în cazul biletelor de odihnă şi tratament, se virează de către Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale în contul unităţilor medico-balneare care le-au realizat şi se constituie în venituri extrabugetare. ... (5) Pentru asiguraţii care beneficiază de tratament balnear sau de recuperare şi care sunt înscrişi la alta casa de asigurări de sănătate decât cea cu care are contract unitatea sanitară se efectuează decontări între casele de asigurări de sănătate, conform legii." ...

9. La articolul 18, alineatele (1), (4) şi (5) vor avea următorul cuprins:

"Art. 18. - (1) Nerespectarea dispoziţiilor art. 2 alin. (2) şi (3), ale art. 13 alin. (1), (5) şi (6), ale art. 14 alin. (2), ale art. 15 şi ale art. 20 alin. (2), referitoare la obţinerea, prelungirea, respectiv actualizarea autorizaţiilor de funcţionare, a avizelor sau a documentaţiilor complexe de specialitate, la cadrul general de acordare a asistenţei medico-balneare şi de recuperare, constituie contravenţie, dacă fapta nu a fost săvârşită în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, constituie infracţiune.

.....................................................................

(4) Constatarea contravenţiilor prevăzute la alin. (1) şi aplicarea sancţiunilor se fac de către persoane împuternicite din cadrul structurilor de inspecţie sanitară de stat, precum şi din cadrul autorităţilor publice prevăzute la art. 12. ... (5) Prevederile prezentei ordonanţe se completează cu dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare." ...

10. La articolul 19, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"Art. 19. - (1) În cazul în care după aplicarea sancţiunii staţiunea balneara, climatica sau balneoclimatica ori unitatea medico-balneara şi de recuperare, publică sau privată, nu respecta obligaţiile prevăzute în prezenta ordonanţă, Ministerul Sănătăţii şi Familiei retrage temporar sau definitiv autorizaţia de funcţionare şi de valorificare terapeutică a factorilor naturali."

11. Articolul 20 va avea următorul cuprins:

"Art. 20. - (1) În termen de 180 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe Ministerul Sănătăţii şi Familiei, împreună cu Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului, Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, Ministerul Industriei şi Resurselor şi Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei, cu avizul Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale, elaborează şi propune Guvernului spre adoptare normele tehnice unitare pentru realizarea documentaţiilor complexe de atestare a funcţionarii staţiunilor balneare, climatice şi balneoclimatice şi de organizare a întregii activităţi de utilizare a factorilor naturali, potrivit art. 12 lit. c).

(2) Toate unităţile medico-balneare şi de recuperare din staţiuni balneare, climatice şi balneoclimatice, indiferent de forma de organizare, de statutul lor juridic şi de subordonare, sunt obligate să obţină: ... a) autorizaţia sanitară de funcţionare, eliberata de direcţiile de sănătate publică judeţene sau, după caz, a municipiului Bucureşti, în termen de 180 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe; ... b) autorizaţia de utilizare terapeutică de factori naturali, inclusiv de funcţionare a unităţilor medico-balneare şi de recuperare, în termen de 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe." ...

12. La articolul 21, alineatul (2) se abroga.

13. În tot cuprinsul ordonanţei denumirea Ministerul Sănătăţii se înlocuieşte cu denumirea Ministerul Sănătăţii şi Familiei; sintagma ministrul sănătăţii se înlocuieşte cu sintagma ministrul sănătăţii şi familiei; denumirea Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului se înlocuieşte cu denumirile Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului şi Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor; denumirea Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului se înlocuieşte cu denumirea Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei; denumirea Ministerul Industriei şi Comerţului se înlocuieşte cu denumirea Ministerul Industriei şi Resurselor.

Articolul 2

(1) Ministerul Sănătăţii şi Familiei procedează la inventarierea patrimoniului unităţilor medico-balneare şi de recuperare, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi. ... (2) Proprietăţile sunt delimitate juridic în baza analizei actelor de proprietate existente. Ministerul Sănătăţii şi Familiei ia măsuri pentru protejarea patrimoniului propriu, inclusiv de revendicare, acolo unde este cazul, în condiţiile legii. ...

Această lege a fost adoptată de Camera Deputaţilor în şedinţa din 7 mai 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituţia României.

p. PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR,

VIOREL HREBENCIUC

Această lege a fost adoptată de Senat în şedinţa din 7 mai 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituţia României.

p. PREŞEDINTELE SENATULUI,

GHEORGHE BUZATU

------------