Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.
🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!
⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung
INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!
GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale
EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"
EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")
FORMAT RĂSPUNS - TABEL MARKDOWN:
🚫 IMPORTANT: NU folosi format JSON! NU returna un obiect JSON cu "questions" array!
✅ Folosește DOAR formatul de tabel markdown descris mai jos!
ÎNTÂI, pe primele două linii ale răspunsului tău, scrie:
DOCUMENT_CATEGORY: [una dintre categoriile de mai sus]
CATEGORY_REASON: [explicație scurtă despre de ce ai ales această categorie]
APOI, generează un tabel markdown cu următoarea structură:
Pentru fiecare capitol/secțiune, adaugă mai întâi un rând de capitol cu colspan=3:
| **CAPITOL/SECȚIUNE** | | |
Apoi adaugă rândurile cu întrebări pentru acel capitol:
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| număr | număr | textul întrebării complete |
EXEMPLU DE OUTPUT:
DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation
CATEGORY_REASON: Regulament tehnic care detaliază aplicarea unor norme generale
| **Art. 1 - Scopul și aplicarea regulamentului** | | |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 1 | 5 | Care sunt obiectivele principale ale regulamentului tehnic pentru protecția mediului? |
| 1 | 5 | În ce situații se aplică regulamentul tehnic de protecție a mediului? |
| 3 | 5 | Ce categorii de activități sunt exceptate de la aplicarea regulamentului de protecție a mediului? |
| **Art. 2 - Definiții** | | |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 6 | 15 | Cum este definită poluarea industrială în legislația de mediu? |
| 8 | 10 | Ce înseamnă "emisii fugitive" în contextul protecției mediului? |
| 12 | 14 | Care este diferența între deșeuri periculoase și deșeuri nepericuloase conform legislației? |
| **Art. 23 - Sancțiuni** | | |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 42 | 45 | Care sunt sancțiunile pentru încălcarea normelor de protecție a mediului? |
| 44 | 45 | În ce condiții se aplică sancțiuni majorate pentru poluare industrială? |
| 45 | 45 | Cum se sancționează recidiva în cazul încălcării normelor de mediu? |
LA FINAL, adaugă o linie separată:
ALL_CHAPTERS_COVERED: [true/false]
REGULI IMPORTANTE:
- PENTRU TOATE SECȚIUNILE: Generează STRICT 2-4 întrebări per capitol/articol (NICIODATĂ mai mult de 4!)
- Preferă 3 întrebări pentru un echilibru optim
- Poți returna MAXIM 500 de capitole/articole într-un singur răspuns (limită hard)
- Dacă documentul are mai mult de 500 de capitole/articole, setează "ALL_CHAPTERS_COVERED: false"
- NU repeta capitole pentru care deja există întrebări (vezi lista de mai jos dacă există)
- PENTRU DOCUMENTE CU ARTICOLE: Folosește articolele ca și capitole, cu formatul "Art. X - Descriere în 5 cuvinte"
- SELECȚIE ARTICOLE: Pentru fiecare întrebare, selectează ÎNTREGUL ARTICOL (toate elementele de la începutul articolului până la următorul articol)
- EXCEPȚIE: Selectează doar o parte din articol DOAR dacă articolul este foarte lung și conține subiecte multiple distincte
- VERIFICĂ ÎNTOTDEAUNA: Răspunsul complet la fiecare întrebare trebuie să se găsească în elementele selectate (între start și end)
- PERSPECTIVA UTILIZATORULUI: Toate întrebările trebuie formulate ca și cum utilizatorul caută prin întreaga bază de date legală, nu doar în acest document
- IMPORTANT: Generează cel puțin 2 întrebări per capitol/articol, dar NICIODATĂ mai mult de 4
💪 TEHNICI DE MAXIMIZARE A ACOPERIRII:
1. **Eficiență maximă**: Pentru fiecare capitol, generează EXACT 3 întrebări (nu 2, nu 4) pentru a maximiza numărul de capitole acoperite
2. **Fără pauze**: NU te opri după câteva capitole - CONTINUĂ până acoperi TOT documentul
3. **Parcurgere completă**: Procesează FIECARE capitol/articol în ordine, fără să sari peste niciunul
4. **Utilizare token completă**: Ai 100,000 tokeni - folosește-i TOȚI dacă este necesar pentru a acoperi toate capitolele
5. **Mindset de completitudine**: Imaginează-ți că vei fi evaluat pe baza PROCENTULUI de capitole acoperite (ținta: 100%)
EXEMPLE DE SELECȚIE:
- Pentru un articol complet: Dacă "Art. 5" începe la elementul n15 și "Art. 6" începe la elementul n35, selectează start=15, end=34 pentru a include tot Art. 5
- Pentru un paragraf specific (doar dacă articolul este foarte lung): Dacă răspunsul specific se află între n20-n25 dintr-un articol foarte lung, poți selecta doar start=20, end=25
EXEMPLU CONCRET - NU selecta un singur element:
Dacă ai structura:
<h3 n42>Art. 23 - Sancțiuni pentru poluare</h3>
<p n43>(1) Nerespectarea normelor de protecție a mediului se sancționează cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei.</p>
<p n44>(2) În cazuri grave, amenda poate fi majorată până la 50.000 lei.</p>
<p n45>(3) Recidiva se sancționează cu dublul amenzii prevăzute.</p>
<h3 n46>Art. 24 - Procedura de aplicare</h3>
Pentru întrebarea "Care sunt sancțiunile pentru încălcarea normelor de protecție a mediului?":
❌ GREȘIT: start=43, end=43 (doar un element)
✅ CORECT: start=42, end=45 (tot articolul, inclusiv titlul și toate alineatele)
INFORMAȚII DOCUMENT:
Titlu: ORD DE URGENTA 176 14/12/2022 - Portal Legislativ
Tip document: ORDIN
CONȚINUTUL DOCUMENTULUI (cu elemente numerotate):
<div n1> <p n2>ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 176 din 14 decembrie 2022</p>
<p n3>privind gestionarea contribuției financiare acordate României din Rezerva de ajustare la Brexit</p>
<h4 n4>EMITENT</h4>
<p n5>GUVERNUL ROMÂNIEI</p>
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1207 din 15 decembrie 2022<p n6>Luând în considerare:– prevederile Regulamentului (UE) 2021/1.755 al Parlamentului European și al Consiliului din 6 octombrie 2021 de înființare a Rezervei de ajustare la Brexit; ... – prevederile Regulamentului (UE, Euratom) 2018/1.046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.296/2013, (UE) nr. 1.301/2013, (UE) nr. 1.303/2013, (UE) nr. 1.304/2013, (UE) nr. 1.309/2013, (UE) nr. 1.316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012; ... – prevederile Deciziei de punere în aplicare (UE) 2021/1.803 a Comisiei din 8 octombrie 2021 de stabilire a cuantumurilor provizorii alocate fiecărui stat membru din resursele rezervei de ajustare la Brexit și a cuantumului minim al sprijinului acordat comunităților costiere locale și regionale, notificată cu numărul C(2021) 7.330, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 362 din 12.10.2021; ... – prevederile <a href="/p/254104">art. 7 alin. (5) teza I din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 121/2021</a> privind stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu completările și modificările ulterioare, ... </p>
<p n7>având în vedere necesitatea stabilirii cadrului general de gestionare a fondurilor alocate României din Rezerva de ajustare la Brexit, precum și asigurarea unui management financiar eficient și eficace al acestor fonduri și al capacității de absorbție,</p>
<p n8>luând în considerare faptul că, potrivit prevederilor art. 9 din Regulamentul (UE) 2021/1.755 al Parlamentului European și al Consiliului din 6 octombrie 2021 de înființare a Rezervei de ajustare la Brexit, angajamentele bugetare ale Uniunii Europene pentru fiecare stat membru se efectuează de către Comisie în tranșe anuale, iar cuantumurile alocate, dar neplătite cu titlu de prefinanțare se vor reporta, este imperios necesară adoptarea cadrului legislativ național care să reglementeze gestionarea fondurilor alocate din Rezerva de ajustare la Brexit.</p>
<p n9>Având în vedere că, în absența actului normativ, beneficiarii selectați nu pot demara implementarea efectivă a proiectelor, nu pot genera cheltuieli care să fie rambursate și ulterior declarate Comisiei Europene, solicitând contribuția aferentă din partea Rezervei de ajustare la Brexit, fapt de natură să determine reportarea sumelor alocate ca prefinanțare, </p>
<p n10>ținând cont că lipsa reglementării unitare a cadrului instituțional și financiar general aplicabil fondurilor alocate din Rezerva de ajustare la Brexit poate crea întârzieri în implementarea acestora, cu impact asupra gradului de absorbție a fondurilor alocate României, și de faptul că elementele menționate vizează interesul public și strategic și constituie o situație de urgență și extraordinară, se impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență.</p>
<p n11>În temeiul <a href="/p/47355">art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată</a>,</p>
<p n12>Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.</p>
<h4 n13>Articolul 1</h4>
<p n14>Prezenta ordonanță de urgență reglementează utilizarea fondurilor alocate României din Rezerva de ajustare la Brexit, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2021/1.755 al Parlamentului European și al Consiliului din 6 octombrie 2021 de înființare a Rezervei de ajustare la Brexit, respectiv acordarea de sprijin pentru măsurile puse în aplicare de România pentru a contribui la contracararea consecințelor negative economice, sociale, teritoriale și, după caz, de mediu ale retragerii Regatului Unit din Uniune, precum și pentru a contribui la atenuarea impactului negativ aferent asupra coeziunii economice, sociale și teritoriale, inclusiv asistență tehnică aferentă.</p>
<h4 n15>Articolul 2</h4>
(1) Termenii „perioadă de referință“, „drept aplicabil“, „neregulă“, „neregulă sistemică“ au înțelesurile prevăzute în Regulamentul (UE) 2021/1.755 al Parlamentului European și al Consiliului din 6 octombrie 2021 de înființare a Rezervei de ajustare la Brexit, denumit în continuare Regulamentul (UE) 2021/1.755.(2) În sensul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații: a) Rezerva de ajustare la Brexit, denumită în continuare Rezerva - instrument financiar nerambursabil creat la nivelul Uniunii Europene, reglementat de Regulamentul (UE) 2021/1.755, având ca obiective contracararea consecințelor negative cauzate de retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniune pentru statele membre, în regiuni și sectoare, în special în cele care sunt cel mai grav afectate, precum și atenuarea impactului negativ al acesteia asupra coeziunii economice, sociale și teritoriale; ... b) organism responsabil cu coordonarea gestionării contribuției financiare din Rezervă - instituția prevăzută la <a href="/p/254104">art. 7 alin. (5) teza I din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 121/2021</a> privind stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare; ... c) autoritate de implementare - instituția desemnată în această calitate printr-un act normativ sau act administrativ cu caracter individual, responsabilă pentru implementarea de către beneficiarii care funcționează în subordinea/coordonarea sau, după caz, în cadrul/sub autoritatea acesteia a măsurilor eligibile din Rezervă și care acționează prin intermediul unei unități de implementare; ... d) beneficiari - entitățile de drept public care implementează în mod direct măsurile eligibile din Rezervă și/sau asistență tehnică; ... e) acord de implementare - reprezintă actul juridic prin care sunt stabilite responsabilitățile și atribuțiile părților, respectiv drepturile și obligațiile acestora, precum și valoarea asistenței tehnice, care poate fi încheiat atât între organismul menționat la lit. c) și una dintre instituțiile menționate la lit. d) sau e), după caz, precum și între entitățile menționate la lit. d) și e); ... f) proiect eligibil - activități desfășurate de beneficiari, în concordanță cu măsurile menționate cu caracter neexhaustiv la art. 4 alin. (1), care contribuie la realizarea obiectivelor Rezervei; ... g) cheltuieli eligibile - cheltuielile efectuate de beneficiari pentru implementarea măsurilor eligibile în cadrul Rezervei, conform prevederilor art. 5-7 din Regulamentul (UE) 2021/1.755; ... h) cerere de rambursare - cererea depusă de către autoritatea de implementare sau de către beneficiar, în situația în care nu a fost desemnată o autoritate de implementare, prin care se solicită organismului responsabil cu coordonarea gestionării contribuției financiare din Rezervă virarea sumelor aferente cheltuielilor eligibile efectuate; ... i) dublă finanțare - finanțarea acordată cu încălcarea prevederilor art. 5 alin. (6) din Regulamentul (UE) 2021/1.755; ... j) sistem informatic de management al Rezervei - sistem informatic care răspunde cerințelor prevăzute la art. 14 alin. (3) lit. f) și h) din Regulamentul (UE) 2021/1.755; ... k) relocare - transfer al aceleiași activități sau al unei activități similare sau al unei părți a acesteia, în sensul în care produsul sau serviciul de la unitatea inițială și de la unitatea care beneficiază de ajutor au cel puțin parțial aceleași scopuri, îndeplinesc cerințele sau necesitățile aceluiași tip de clienți și se pierd locuri de muncă în activități identice sau similare la una din unitățile inițiale ale unui beneficiar din Spațiul Economic European; ... l) valoarea totală a proiectului - totalul fondurilor reprezentând contravaloarea contribuției din fonduri europene, valoarea cofinanțării publice, precum și contravaloarea cheltuielilor publice, altele decât cele eligibile. ...
<h4 n16>Articolul 3</h4>
(1) Instituțiile și organismele cu atribuții în coordonarea, gestionarea, controlul și auditul fondurilor acordate în cadrul Rezervei de ajustare la Brexit sunt:a) Secretariatul General al Guvernului, denumită în continuare SGG, în calitate de organism responsabil de coordonarea gestionării contribuției financiare din Rezervă, prin structura de specialitate; ... b) autoritatea de implementare, în calitate de instituție responsabilă pentru implementarea de către beneficiarii care funcționează în subordinea/coordonarea sau, după caz, în cadrul/sub autoritatea acesteia a măsurilor eligibile din Rezervă, în conformitate cu dispozițiile acordurilor de implementare prin unitatea de implementare; ... c) Curtea de Conturi, prin Autoritatea de Audit, în calitate de organism independent de audit, care realizează activitățile menționate în art. 14 alin. (4) din Regulamentul (UE) 2021/1.755. ... (2) Personalul aferent structurilor prevăzute la alin. (1) beneficiază de drepturile prevăzute de <a href="/p/254156">Legea nr. 490/2004</a> privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, cu modificările și completările ulterioare, fiind aplicabile prevederile <a href="/p/262060">art. 17 din Legea-cadru nr. 153/2017</a> privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, în limita cheltuielilor de personal aprobate prin legea bugetului de stat.
<h4 n17>Articolul 4</h4>
(1) Contribuția financiară din Rezervă sprijină măsurile puse în aplicare pentru a contribui la obiectivele prevăzute la art. 2 din Regulamentul (UE) 2021/1.755 și poate acoperi, în special, următoarele:a) măsuri de asigurare a funcționării controalelor la frontieră și a controalelor vamale, sanitare și fitosanitare, de securitate, a colectării impozitelor indirecte, inclusiv personalul suplimentar și formarea acestuia, precum și infrastructura; ... b) măsuri de facilitare a regimurilor de certificare și autorizare a produselor, de sprijinire a îndeplinirii cerințelor de stabilire, de facilitare a etichetării și marcării, de exemplu pentru standardele de siguranță, sănătate și mediu, precum și de sprijinire a recunoașterii reciproce; ... c) măsuri de comunicare, informare și sensibilizare a cetățenilor și întreprinderilor cu privire la modificările în ceea ce privește drepturile și obligațiile lor ca urmare a retragerii Regatului Unit din Uniune; ... d) măsuri de asigurare a funcționării activităților consulare. ... (2) În
<h2 n18>anexa nr. 1</h2>
sunt prevăzute proiectele pentru care se desemnează Ministerul Afacerilor Interne în calitate de autoritate de implementare.(3) În
<h2 n19>anexa nr. 2</h2>
sunt prevăzute criteriile generale de eligibilitate a cheltuielilor și tipurile de cheltuieli eligibile efectuate în implementare. (4) În termen de 3 luni de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, pot fi depuse la SGG și alte propuneri de proiecte, pentru care se pot stabili în mod corespunzător autorități de implementare, prin hotărâre a Guvernului.
<h4 n20>Articolul 5</h4>
<p n21>În exercitarea rolului de organism responsabil de coordonarea gestionării contribuției financiare, SGG, prin structura de specialitate, îndeplinește următoarele funcții: a) instituie un sistem de gestiune și control al Rezervei în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare și asigură funcționarea eficace a acestui sistem; ... b) elaborează o descriere a sistemului de gestiune și control al Rezervei, o actualizează, după caz, și o pune la dispoziția Comisiei, la cerere; ... c) previne, depistează și corectează neregulile și cazurile de fraudă și evită conflictele de interese inclusiv prin colectarea de informații cu privire la beneficiarii reali ai destinatarilor finanțării și se asigură că utilizarea și accesul la aceste date se limitează la organismul responsabil de gestiunea contribuției financiare din Rezervă, organismul independent de audit, Comisia Europeană, Oficiul European de Luptă Antifraudă, Curtea de Conturi Europeană și Parchetul European - European Public Prosecutor’s Office, denumit în continuare EPPO; ... d) cooperează cu Comisia Europeană, Oficiul European de Luptă Antifraudă, Curtea de Conturi Europeană și cu EPPO; ... e) asigură funcționarea unui sistem de control intern eficace și eficient; ... f) stabilește criteriile/condițiile, precum și procedurile necesare pentru acordarea unei contribuții financiare din Rezervă; ... g) evaluează și verifică dacă măsurile finanțate din Rezervă sunt puse în aplicare în conformitate cu dreptul aplicabil și cu condițiile pentru acordarea unei contribuții financiare din Rezervă, prin aprobarea cererilor de rambursare a cheltuielilor eligibile, pe baza documentelor justificative stabilite prin acordurile de implementare; ... h) stabilește măsuri eficace pentru a evita dubla finanțare a acelorași costuri din Rezervă și din alte surse de finanțare din partea Uniunii; ... i) asigură publicarea ex post în conformitate cu prevederile art. 14 alin. (3) lit. e) din Regulamentul (UE) 2021/1.755; ... j) utilizează un sistem contabil care oferă în timp util informații exacte, complete și fiabile, pentru înregistrarea și stocarea în format electronic a datelor privind cheltuielile angajate care urmează să fie acoperite de contribuția financiară din Rezervă; ... k) păstrează la dispoziția terților, pentru o perioadă de minimum cinci ani de la termenul pentru prezentarea cererii de acordare a unei contribuții financiare, toate documentele justificative privind cheltuielile acoperite de contribuția financiară din Rezervă și se asigură de includerea acestei obligații de către toate entitățile implicate în execuția Rezervei; ... l) se asigură de colectarea informațiilor într-un format electronic standardizat pentru a permite identificarea destinatarilor unei contribuții financiare din Rezervă, precum și a beneficiarilor reali ai acestora, prin coordonarea implementării unui sistem informatic de management al Rezervei; ... m) elaborează și prezintă Comisiei Europene cererea de acordare a contribuției financiare din Rezervă, în conformitate cu prevederile art. 10 și 11 din Regulamentul (UE) 2021/1.755. ... </p>
<h4 n22>Articolul 6</h4>
<p n23>Autoritățile de implementare îndeplinesc următoarele atribuții principale cu privire la implementarea măsurilor eligibile:a) dețin responsabilitatea execuției contribuției financiare de către beneficiarii aflați în subordinea/coordonarea sau, după caz, în cadrul/sub autoritatea acestora; ... b) solicită SGG rambursarea cheltuielilor eligibile incluse în cererile de rambursare emise de beneficiarii care funcționează în subordinea/coordonarea sau, după caz, în cadrul/sub autoritatea acestora, în baza analizei și verificărilor efectuate; ... c) asigură monitorizarea implementării de către beneficiari a măsurilor eligibile; ... d) adoptă un sistem de control intern, care previne, detectează și constată neregulile, respectiv implementează proceduri pentru prevenirea conflictelor de interese, a fraudei, corupției și dublei finanțări, asigurând principiul bunei gestiuni financiare și protejarea intereselor financiare ale Uniunii Europene; ... e) emit un aviz prealabil pentru propunerile de proiecte elaborate de beneficiarii de drept public care funcționează în subordinea/coordonarea sau, după caz, în cadrul/sub autoritatea acestora și le transmit organismului responsabil cu coordonarea gestionării contribuției financiare din Rezervă; ... f) furnizează documentele și informațiile necesare solicitate de organismul responsabil de coordonarea gestionării contribuției financiare, necesare pentru elaborarea cererii de acordare a contribuției financiare din Rezervă sau a unor clarificări solicitate de Comisia Europeană; ... g) virează sumele datorate beneficiarilor finali care au fost transferate de SGG. ... </p>
<h4 n24>Articolul 7</h4>
(1) Fondurile din Rezervă se alocă și se derulează în baza prevederilor Regulamentului (UE) 2021/1.755 și ale Deciziei de punere în aplicare (UE) 2021/1.803 a Comisiei din 8 octombrie 2021 de stabilire a cuantumurilor provizorii alocate fiecărui stat membru din resursele Rezervei de ajustare la Brexit și a cuantumului minim al sprijinului acordat comunităților costiere locale și regionale, notificată cu numărul C(2021) 7330, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 362 din 12.10.2021.(2) SGG asigură coordonarea gestionării fondurilor din Rezervă în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, cooperează cu toate instituțiile cu responsabilități în implementare, în vederea asigurării unui management eficient al acestora, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.(3) Prin derogare de la <a href="/p/258163">art. 236 alin. (2) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală</a>, cu modificările și completările ulterioare, sunt supuse executării silite sumele aferente derulării proiectelor finanțate din Rezervă care constituie creanțe bugetare rezultate din aplicarea prevederilor <a href="/p/257216">Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011</a> privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin <a href="/p/139823">Legea nr. 142/2012</a>, cu modificările și completările ulterioare.
<h4 n25>Articolul 8</h4>
(1) SGG utilizează un cont bancar special în euro, deschis la o instituție financiar-bancară, indicat în notificarea adresată Comisiei Europene, în conformitate cu art. 14 alin. (1) lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/1.755, pentru a primi contribuția financiară din Rezervă și efectuează plățile aferente cheltuielilor eligibile în moneda națională.(2) Gestionarea contravalorii în lei a contribuției din Rezervă se efectuează de către SGG și autoritățile de implementare prin conturi distincte de disponibil deschise la Trezoreria Statului.(3) Orice sumă din contribuția financiară din Rezervă rămasă neutilizată la expirarea perioadei de referință sau care nu a fost acceptată de către Comisie, în conformitate cu prevederile art. 12 din Regulamentul (UE) 2021/1.755, va fi returnată Comisiei Europene, în conformitate cu Regulamentul financiar.(4) Dobânzile bancare încasate de SGG generate pentru disponibilitățile conturilor speciale și eventualele venituri generate din schimburile valutare efectuate pentru implementarea Rezervei vor fi utilizate în același scop și în aceleași condiții cu sumele alocate din Rezervă. Disponibilitățile în lei ale contului deschis la Trezoreria Statului pe numele organismului responsabil cu coordonarea gestionării contribuției financiare din Rezervă sunt purtătoare de dobândă.(5) Comisioanele și spezele bancare rezultate din administrarea conturilor SGG, transferul sumelor din contul SGG în conturile autorităților de implementare sau beneficiarilor, precum și eventualele pierderi rezultate din schimburile valutare efectuate pentru gestionarea Rezervei vor fi suportate din bugetul SGG și pot fi considerate ca parte a asistenței tehnice în condițiile art. 6 din Regulamentul (UE) 2021/1.755.(6) După transferul sumelor considerate eligibile din contul SGG în contul de disponibil al autorității de implementare, aceasta virează sumele datorate beneficiarilor finali în conturile de venit, într-o poziție distinctă, la bugetul din care este finanțat beneficiarul, în termen de 15 zile.(7) În bugetele beneficiarilor se cuprind creditele de angajament și creditele bugetare aferente valorii totale a proiectelor proprii finanțate din Rezervă și se includ la titlul din clasificația bugetară referitor la proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020.
<h4 n26>Articolul 9</h4>
(1) Verificarea legalității și regularității cheltuielilor se va realiza prin mecanismele existente la nivel național, precum și prin mecanismul de verificare ex post stabilit la nivelul SGG și al autorităților de implementare.(2) SGG și autoritățile de implementare vor efectua verificarea cheltuielilor efectuate de beneficiari pe baza informațiilor și a documentelor justificative menționate în acordurile de implementare.(3) SGG și autoritățile de implementare au obligația de a exclude de la rambursare acele cheltuieli efectuate și declarate de beneficiari pentru care în procesul de verificare a cheltuielilor se constată nerespectarea regulilor de eligibilitate stabilite la nivel național și comunitar.
<h4 n27>Articolul 10</h4>
(1) Instituțiile responsabile de coordonarea gestionării și implementarea contribuției financiare din Rezervă au obligația de a lua măsuri adecvate pentru prevenirea, depistarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese, astfel cum sunt definite la art. 61 alin. (2) și (3) din Regulamentul financiar 2018/1.046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.296/2013, (UE) nr. 1.301/2013, (UE) nr. 1.303/2013, (UE) nr. 1.304/2013, (UE) nr. 1.309/2013, (UE) nr. 1.316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012, care afectează interesele financiare ale Uniunii Europene, și să întreprindă acțiunile necesare pentru recuperarea cuantumurilor pierdute ca urmare a unei nereguli constatate.(2) SGG este instituția cu competențe, în înțelesul <a href="/p/257216">art. 2 alin. (1) lit. e) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011</a>, aprobată cu modificări și completări prin <a href="/p/139823">Legea nr. 142/2012</a>, cu modificările și completările ulterioare, cu privire la prevenirea și constatarea neregulilor, precum și la recuperarea creanțelor bugetare rezultate din nereguli.(3) În baza acordurilor de implementare, atribuțiile de la alin. (2) pot fi delegate autorităților de implementare.
<h4 n28>Articolul 11</h4>
(1) Datele colectate în conformitate cu art. 14 alin. (1) lit. (f) din Regulamentul (UE) 2021/1.755 al Parlamentului European și al Consiliului din 6 octombrie 2021 de înființare a Rezervei de ajustare la Brexit vor fi disponibile pentru Autoritatea de Audit, Departamentul pentru Lupta Antifraudă, Comisia Europeană, Oficiul European de Luptă Antifraudă, Curtea de Conturi Europeană și EPPO, fără a fi necesare măsuri administrative suplimentare, direct din sistemul informatic cu notificarea prealabilă.(2) Toate instituțiile implicate în gestionarea fondurilor alocate din Rezervă, precum și beneficiarii au obligația de a asigura accesul neîngrădit al autorităților naționale și europene cu atribuții de verificare, control și audit, în limitele competențelor ce le revin, în cazul în care acestea efectuează verificări/controale/ audit la fața locului și solicită în scris declarații, documente, informații.(3) În sensul alin. (2) se vor menține evidențele și documentele justificative, inclusiv datele statistice și alte înregistrări referitoare la fondurile alocate din Rezervă, precum și evidențele și documentele în format electronic ale acestora. Evidențele și documentele referitoare la audituri, căi de atac, litigii sau reclamații referitoare la angajamente juridice sau referitoare la investigații ale EPPO/Oficiului European de Luptă Antifraudă/Departamentului pentru lupta antifraudă - DLAF/Direcției Naționale Anticorupție se păstrează până în momentul încheierii acestor audituri, căi de atac, litigii, reclamații sau investigații. În cazul evidențelor și al documentelor referitoare la investigațiile EPPO/Oficiului European de Luptă Antifraudă/Departamentului pentru lupta antifraudă - DLAF/Direcției Naționale Anticorupție, obligația de păstrare se aplică de îndată ce respectivele investigații au fost notificate destinatarului.
<h4 n29>Articolul 12</h4>
<p n30>Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.</p>
<br>
<h4 n31>PRIM-MINISTRU </h4>
<br>
NICOLAE-IONEL CIUCĂ<br>
Contrasemnează:<br>
Secretarul general al Guvernului,<br>
Marian Neacșu<br>
<h4 n32>Ministrul afacerilor interne,</h4>
<br>
Lucian Nicolae Bode<br>
p. Ministrul finanțelor,<br>
Mihai Diaconu<br>
secretar de stat<br>
Ministrul investițiilor și proiectelor europene,<br>
Marcel-Ioan Boloș<br>
<h4 n33>Ministrul afacerilor externe,</h4>
<br>
Bogdan Lucian Aurescu<p n34>București, 14 decembrie 2022.</p>
<p n35>Nr. 176.</p>
<h2 n36>Anexa nr. 1</h2>
<br>
Proiecte pentru care se desemnează Ministerul Afacerilor Interne în calitate de autoritate de implementare<p n37>
</p><table>
<tr><td colspan rowspan>Nr. crt.</td><td colspan rowspan>Titlul proiectului</td><td colspan rowspan>Obiectiv</td><td colspan rowspan>Beneficiar</td><td colspan rowspan>Autoritate de implementare</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>1</td><td colspan rowspan>Dezvoltarea capacității poliției de frontieră pentru controlul mijloacelor de transport marfă</td><td colspan rowspan>Eficientizarea și fluidizarea verificării mijloacelor de transport și reducerea timpilor de așteptare în punctele de trecere a frontierei </td><td colspan rowspan>Inspectoratul General al Poliției de Frontieră</td><td colspan rowspan>Ministerul Afacerilor Interne</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>2</td><td colspan rowspan>Asigurarea informării corecte și complete a publicului larg din România cu privire la modificările survenite în ceea ce privește drepturile și obligațiile acestuia, ca urmare a retragerii Regatului Unit din Uniunea Europeană, potrivit competențelor Ministerului Afacerilor Interne</td><td colspan rowspan>Creșterea exponențială a gradului de conștientizare și a nivelului de informare în rândul cetățenilor români cu privire la schimbările în relația cu Regatul Unit și implicațiile acestora asupra mobilității și drepturilor/obligațiilor cetățenilor români</td><td colspan rowspan>Ministerul Afacerilor Interne - Direcția Informare și Relații Publice, Direcția Generală pentru Comunicații și Tehnologia Informației </td><td colspan rowspan>Ministerul Afacerilor Interne</td></tr>
</table>
<h2 n38>Anexa nr. 2</h2>
<br>
Criterii generale de eligibilitate a cheltuielilor și tipuri de cheltuieli eligibile efectuate în implementare
<h4 n39>Articolul 1</h4>
<p n40>Regulile generale de eligibilitate sunt următoarele:</p><p n41>1. Pentru a fi eligibilă, orice cheltuială trebuie să îndeplinească următoarele criterii:a) să fie angajată de către beneficiar și plătită de acesta în condițiile legii, cu respectarea perioadei de implementare stabilite de către organismul responsabil cu coordonarea gestionării contribuției financiare din Rezervă prin acordul de implementare; ... b) să fie însoțită de facturi emise în conformitate cu prevederile legislației naționale sau a statului în care acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza cărora se înregistrează obligația de plată și de documente justificative privind efectuarea plății și realitatea cheltuielii efectuate, pe baza cărora cheltuielile să poată fi verificate/controlate/auditate, cu respectarea prevederilor art. 14 alin. (3) din Regulamentul (UE) 2021/1.755; ... c) să fie în conformitate cu acordul de implementare, încheiat între organismul responsabil cu coordonarea gestionării contribuției financiare din Rezervă/autoritatea de implementare și beneficiar; ... d) să fie rezonabilă și necesară realizării măsurii; ... e) să respecte prevederile legislației Uniunii Europene și naționale aplicabile; ... f) să fie înregistrată în contabilitatea beneficiarului, ținânduse cont de prevederile din Regulamentul (UE) 2021/1.755. ... </p>
<p n42>2. Cheltuielile efectuate în cadrul măsurilor sunt eligibile în conformitate cu prevederile art. 5 din Regulamentul (UE) 2021/1.755.</p>
<h4 n43>Articolul 2</h4>
<p n44>Următoarele cheltuieli nu sunt eligibile pentru a beneficia de sprijin din Rezervă:a) taxa pe valoarea adăugată; ... b) cheltuielile de sprijinire a relocării. ... </p>
<h4 n45>Articolul 3</h4>
<p n46>În cadrul asistenței tehnice care vizează gestiunea, monitorizarea, controlul și auditarea Rezervei, precum și informarea și comunicarea cu privire la aceasta sunt eligibile următoarele cheltuieli:a) cheltuieli pentru întărirea capacității administrative a diferitelor autorități cu responsabilități în gestionarea, controlul și implementarea Rezervei:</p><p n47>1. cheltuieli de personal, conform legislației în vigoare;</p>
<p n48>2. cheltuieli pentru îmbunătățirea calificării, organizarea întâlnirilor, conferințelor, cursurilor, călătoriilor de studiu pentru personalul implicat în implementare și gestionare; </p>
<p n49>3. cheltuieli de deplasare și cazare pentru personal, conform legislației în vigoare, cu evitarea dublei finanțări;</p>
<p n50>4. cheltuieli cu achiziția de echipamente IT și de birotică, materiale consumabile și accesorii;</p>
<p n51>5. cheltuieli de operare a echipamentelor, achiziția de licențe și softuri, precum și servicii ITC pentru implementarea eficientă a măsurilor;</p>
<p n52>6. cheltuieli cu dezvoltarea și mentenanța sistemului IT, conform art. 14 alin. (3) lit. h) din Regulamentul (UE) 2021/1.755;</p>
<p n53>7. cheltuieli ocazionate de realizarea de proceduri de lucru pentru implementarea măsurilor de sprijin;</p>
<p n54>8. cheltuieli ocazionate de plata chiriei aferente locațiunilor imobilelor cu destinații de sedii;</p>
<p n55>9. costuri indirecte;</p>
... b) cheltuieli pentru vizibilitate, informare și comunicare:<p n56>1. cheltuieli pentru organizarea de campanii de informare realizate de organismul responsabil cu coordonarea gestionării contribuției financiare din Rezervă/autoritatea de implementare;</p>
<p n57>2. cheltuieli pentru implementarea de activități de informare și promovare;</p>
... c) cheltuieli pentru controlul și auditul măsurilor:<p n58>1. cheltuieli de sprijinire a activității de control la nivelul organismului responsabil cu coordonarea gestionării contribuției financiare din Rezervă/autorității de implementare;</p>
<p n59>2. cheltuieli de sprijinire a verificării la fața locului;</p>
<p n60>3. cheltuieli de sprijinire a verificării calității produselor oferite;</p>
<p n61>4. cheltuieli cu auditul măsurilor;</p>
... d) cheltuieli pentru evaluarea măsurilor de sprijin:<p n62>1. cheltuieli cu pregătirea de analize, studii, raportări, evaluări;</p>
<p n63>2. costuri financiare ale procesului de evaluare;</p>
... e) sumele necesare pentru finanțarea diferențelor nefavorabile de curs valutar, aferente gestionării Rezervei. ...
<p n64>-----</p>
</div>
🚀 REMINDER FINAL: Scopul tău este să ACOPERI CÂT MAI MULTE CAPITOLE POSIBIL! Nu te opri prematur - continuă până ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500. Fiecare capitol neacoperit este o oportunitate ratată. SUCCES!