Question Generation Prompt

Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.

🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!

⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung

INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!

GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")

FORMAT RĂSPUNS - TABEL MARKDOWN:

🚫 IMPORTANT: NU folosi format JSON! NU returna un obiect JSON cu "questions" array!
✅ Folosește DOAR formatul de tabel markdown descris mai jos!

ÎNTÂI, pe primele două linii ale răspunsului tău, scrie:
DOCUMENT_CATEGORY: [una dintre categoriile de mai sus]
CATEGORY_REASON: [explicație scurtă despre de ce ai ales această categorie]

APOI, generează un tabel markdown cu următoarea structură:

Pentru fiecare capitol/secțiune, adaugă mai întâi un rând de capitol cu colspan=3:
| **CAPITOL/SECȚIUNE** |   |   |

Apoi adaugă rândurile cu întrebări pentru acel capitol:
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| număr | număr | textul întrebării complete |

EXEMPLU DE OUTPUT:

DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation
CATEGORY_REASON: Regulament tehnic care detaliază aplicarea unor norme generale

| **Art. 1 - Scopul și aplicarea regulamentului** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 1 | 5 | Care sunt obiectivele principale ale regulamentului tehnic pentru protecția mediului? |
| 1 | 5 | În ce situații se aplică regulamentul tehnic de protecție a mediului? |
| 3 | 5 | Ce categorii de activități sunt exceptate de la aplicarea regulamentului de protecție a mediului? |

| **Art. 2 - Definiții** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 6 | 15 | Cum este definită poluarea industrială în legislația de mediu? |
| 8 | 10 | Ce înseamnă "emisii fugitive" în contextul protecției mediului? |
| 12 | 14 | Care este diferența între deșeuri periculoase și deșeuri nepericuloase conform legislației? |

| **Art. 23 - Sancțiuni** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 42 | 45 | Care sunt sancțiunile pentru încălcarea normelor de protecție a mediului? |
| 44 | 45 | În ce condiții se aplică sancțiuni majorate pentru poluare industrială? |
| 45 | 45 | Cum se sancționează recidiva în cazul încălcării normelor de mediu? |

LA FINAL, adaugă o linie separată:
ALL_CHAPTERS_COVERED: [true/false]

REGULI IMPORTANTE:
- PENTRU TOATE SECȚIUNILE: Generează STRICT 2-4 întrebări per capitol/articol (NICIODATĂ mai mult de 4!)
- Preferă 3 întrebări pentru un echilibru optim
- Poți returna MAXIM 500 de capitole/articole într-un singur răspuns (limită hard)
- Dacă documentul are mai mult de 500 de capitole/articole, setează "ALL_CHAPTERS_COVERED: false"
- NU repeta capitole pentru care deja există întrebări (vezi lista de mai jos dacă există)
- PENTRU DOCUMENTE CU ARTICOLE: Folosește articolele ca și capitole, cu formatul "Art. X - Descriere în 5 cuvinte"
- SELECȚIE ARTICOLE: Pentru fiecare întrebare, selectează ÎNTREGUL ARTICOL (toate elementele de la începutul articolului până la următorul articol)
- EXCEPȚIE: Selectează doar o parte din articol DOAR dacă articolul este foarte lung și conține subiecte multiple distincte
- VERIFICĂ ÎNTOTDEAUNA: Răspunsul complet la fiecare întrebare trebuie să se găsească în elementele selectate (între start și end)
- PERSPECTIVA UTILIZATORULUI: Toate întrebările trebuie formulate ca și cum utilizatorul caută prin întreaga bază de date legală, nu doar în acest document
- IMPORTANT: Generează cel puțin 2 întrebări per capitol/articol, dar NICIODATĂ mai mult de 4

💪 TEHNICI DE MAXIMIZARE A ACOPERIRII:
1. **Eficiență maximă**: Pentru fiecare capitol, generează EXACT 3 întrebări (nu 2, nu 4) pentru a maximiza numărul de capitole acoperite
2. **Fără pauze**: NU te opri după câteva capitole - CONTINUĂ până acoperi TOT documentul
3. **Parcurgere completă**: Procesează FIECARE capitol/articol în ordine, fără să sari peste niciunul
4. **Utilizare token completă**: Ai 100,000 tokeni - folosește-i TOȚI dacă este necesar pentru a acoperi toate capitolele
5. **Mindset de completitudine**: Imaginează-ți că vei fi evaluat pe baza PROCENTULUI de capitole acoperite (ținta: 100%)

EXEMPLE DE SELECȚIE:
- Pentru un articol complet: Dacă "Art. 5" începe la elementul n15 și "Art. 6" începe la elementul n35, selectează start=15, end=34 pentru a include tot Art. 5
- Pentru un paragraf specific (doar dacă articolul este foarte lung): Dacă răspunsul specific se află între n20-n25 dintr-un articol foarte lung, poți selecta doar start=20, end=25

EXEMPLU CONCRET - NU selecta un singur element:
Dacă ai structura:
<h3 n42>Art. 23 - Sancțiuni pentru poluare</h3>
<p n43>(1) Nerespectarea normelor de protecție a mediului se sancționează cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei.</p>
<p n44>(2) În cazuri grave, amenda poate fi majorată până la 50.000 lei.</p>
<p n45>(3) Recidiva se sancționează cu dublul amenzii prevăzute.</p>
<h3 n46>Art. 24 - Procedura de aplicare</h3>

Pentru întrebarea "Care sunt sancțiunile pentru încălcarea normelor de protecție a mediului?":
❌ GREȘIT: start=43, end=43 (doar un element)
✅ CORECT: start=42, end=45 (tot articolul, inclusiv titlul și toate alineatele)

INFORMAȚII DOCUMENT:
Titlu: ORD DE URGENTA 20 26/03/2026 - Portal Legislativ
Tip document: ORDIN

CONȚINUTUL DOCUMENTULUI (cu elemente numerotate):
<div n1> <p n2>ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 20 din 26 martie 2026</p>
<p n3>privind unele măsuri pentru decarbonizarea sectorului energetic</p>
<h4 n4>EMITENT</h4>
<p n5>GUVERNUL ROMÂNIEI</p>
Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 241 din 27 martie 2026<p n6>Având în vedere cadrul legislativ actual care prevede retragerea din exploatare, până la sfârșitul anului 2025, a unei capacități totale de 1.755 MW din grupurile energetice cu funcționare pe bază de cărbune, în vederea îndeplinirii angajamentelor asumate inițial prin Planul național de redresare și reziliență al României, componenta 6 - reforma 1, jalonul 114 și ținta 119,</p>
<p n7>luând în considerare faptul că, în urma procesului de negociere cu Comisia Europeană a Planului național de redresare și reziliență, România a obținut ajustarea etapelor calendarului de retragere a capacităților energetice pe cărbune, lignit și huilă, astfel încât până la sfârșitul anului 2025 să fie retrași din exploatare 1.045 MW, ca urmare a aprobării Deciziei de punere în aplicare a Consiliului nr. 14.452/25 din 13 noiembrie 2025 de modificare a Deciziei de punere în aplicare din 29 octombrie 2021 de aprobare a evaluării Planului național de redresare și reziliență al României,</p>
<p n8>deoarece, în cadrul Planului național de redresare și reziliență, acordarea finanțării din partea Uniunii Europene este condiționată de îndeplinirea jaloanelor și țintelor asumate de România, inclusiv a jalonului 114 privind intrarea în vigoare a cadrului legislativ privind decarbonizarea sectorului energetic și a țintelor 119 și 119a privind dezafectarea capacităților de producere a energiei electrice pe bază de cărbune și lignit,</p>
<p n9>ținând cont de faptul că noul calendar de decarbonizare convenit de România cu Comisia Europeană, inclusiv prin introducerea unei noi ținte în cadrul Planului național de redresare și reziliență al României, componenta 6 - reforma 1, ținta 119a, permite prelungirea funcționării unor grupuri energetice până la data de 31 august 2026, respectiv până la finalul anului 2030,</p>
<p n10>având în vedere caracterul urgent al reglementării, determinat de necesitatea asigurării funcționării în condiții de siguranță a Sistemului electroenergetic național, a continuității furnizării energiei termice către populație, precum și de necesitatea îndeplinirii în termen a obligațiilor asumate de statul român în cadrul Planului național de redresare și reziliență,</p>
<p n11>luând în considerare concluziile reuniunii tehnice desfășurate în data de 2 martie 2026 între reprezentanții autorităților române și ai Comisiei Europene, în cadrul căreia reprezentanții Comisiei Europene au semnalat necesitatea adoptării unor măsuri suplimentare pentru eliminarea oricăror elemente care ar putea genera riscul de reversibilitate a jalonului 114 privind legea decarbonizării și au evidențiat necesitatea eliminării mecanismului introdus prin reglementările adoptate la sfârșitul anului 2025 care permite reducerea capacităților licențiate ale unor grupuri energetice prin mecanismul de reducere a licenței, apreciat de către Comisie ca fiind incompatibil cu obiectivele și angajamentele asumate de România prin Planul național de redresare și reziliență,</p>
<p n12>întrucât mecanismul care permite reducerea capacităților licențiate ale unor grupuri energetice prin mecanismul de reducere a licenței a fost reglementat prin <a href="/p/305794">Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 88/2025</a> pentru modificarea și completarea <a href="/p/305930">Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 108/2022</a> privind decarbonizarea sectorului energetic,</p>
<p n13>având în vedere necesitatea adoptării unor măsuri legislative pentru asigurarea caracterului ireversibil al procesului de decarbonizare a sectorului energetic care conduc la evitarea blocării calendarului de procesare a Cererii de plată nr. 4 din cadrul Planului național de redresare și reziliență, inclusiv a plăților efective aferente acestei cereri de plată,</p>
<p n14>în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul public general și constituie o situație extraordinară a căror reglementare nu poate fi amânată,</p>
<p n15>în temeiul <a href="/p/47355">art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată</a>,</p>
<p n16>Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.</p>
     
<h4 n17>Articolul I</h4>
<p n18><a href="/p/305930">Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 108/2022</a> privind decarbonizarea sectorului energetic, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 659 din 1 iulie 2022, aprobată cu modificări și completări prin <a href="/p/262164">Legea nr. 334/2022</a>, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:</p><p n19>1. La <a href="/p/305930">articolul 1, alineatele (3)</a> și <a href="/p/305930">(4)</a> se abrogă. </p>
<p n20>2. La <a href="/p/305930">articolul 4 alineatul (1), partea introductivă</a> și <a href="/p/305930">litera c)</a> se modifică și vor avea următorul cuprins: </p>
<citat>     
<h4 n21>Articolul 4</h4>
(1) Capacitățile energetice pe bază de huilă și lignit rămase disponibile la data de 31 decembrie 2021 se scot din exploatare potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, după cum urmează:<p n22>..................................................................................................</p>
c) până la 31 august 2026, 710 MW de capacități energetice operaționale de producție de energie electrică pe bază de lignit și huilă, incluzând capacitățile energetice de producție de energie electrică pe bază de lignit deținute de CET Govora - S.A., respectiv grupurile 3 și 4; ... </citat>
<p n23>3. La <a href="/p/305930">articolul 4, alineatul (1^1)</a> se abrogă.</p>
<p n24>4. La <a href="/p/305930">articolul 4, alineatul (2)</a> se modifică și va avea următorul cuprins:</p>
<citat>(2) Operatorul economic care deține capacitățile în cauză are obligația de a comunica ministerului de resort documentele justificative privind îndeplinirea obligației de scoatere din exploatare a capacităților de producere a energiei electrice pe bază de huilă și lignit rămase disponibile, în termen de 5 zile de la emiterea acestora.</citat>
<p n25>5. <a href="/p/305930">Articolul 5</a> se modifică și va avea următorul cuprins: </p>
<citat>     
<h4 n26>Articolul 5</h4>
<p n27>Documentele referitoare la scoaterea din exploatare/serviciu a capacităților de producere a energiei electrice pe bază de huilă și lignit și, după caz, de trecere în conservare a capacităților energetice pe bază de lignit prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. a) se emit de către Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei și Compania Națională de Transport al Energiei Electrice «Transelectrica» - S.A. pentru operatorii economici ce fac obiectul prezentei ordonanțe de urgență.</p>
</citat>
<p n28>6. La <a href="/p/305930">articolul 6, alineatul (1^1)</a> se abrogă. </p>
<p n29>7. La <a href="/p/307812">articolul 20, alineatul (2)</a> se modifică și va avea următorul cuprins: </p>
<citat>(2) Nescoaterea din exploatare de către operatorul economic a capacităților de producție a energiei electrice pe bază de huilă și lignit la datele scadente prevăzute la art. 4 alin. (1) constituie contravenție și se sancționează cu amendă în cuantum de până la 7% din cifra de afaceri netă a operatorului economic care operează capacitățile de producție pe bază de huilă și lignit, care nu au fost scoase din exploatare la datele scadente.</citat>
<p n30>8. <a href="/p/305930">După articolul 20</a> se introduce un nou articol, art. 21, cu următorul cuprins: </p>
<citat>     
<h4 n31>Articolul 21</h4>
(1) Prin derogare de la prevederile <a href="/p/307058">art. 9 alin. (4)</a> și ale <a href="/p/307058">art. 11 din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012</a>, cu modificările și completările ulterioare, în vederea asigurării caracterului ireversibil al măsurilor de reformă asumate prin Planul național de redresare și reziliență al României, Ministerul Energiei, în calitate de coordonator de reforme și/sau investiții, poate solicita Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei retragerea licenței pentru exploatarea comercială a capacităților de producere a energiei electrice și/sau termice, inclusiv în centrale de cogenerare pe bază de lignit sau huilă, pentru care termenele de scoatere din exploatare prevăzute la art. 4 au expirat.(2) Solicitarea prevăzută la alin. (1) se fundamentează pe monitorizarea stadiului de îndeplinire a jaloanelor și țintelor din Planul național de redresare și reziliență al României și constituie temei pentru emiterea deciziei de retragere a licenței de către Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, în termen de 15 zile calendaristice de la primirea solicitării.</citat>

     
<h4 n32>Articolul II</h4>
<p n33>Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se interzice producerea energiei electrice pe bază de lignit și huilă în capacități energetice, cu excepția capacităților energetice care dețin licențe de exploatare comercială și o autorizație valabilă, emise până la această dată. Începând cu aceeași dată nu se emit, reînnoiesc sau prelungesc licențe pentru capacități energetice, noi sau existente, care utilizează lignit și/sau huilă drept sursă de combustibil.</p>
     
<h4 n34>Articolul III</h4>
<p n35>Prevederile art. I pct. 7 intră în vigoare la 10 zile de la data publicării prezentei ordonanțe de urgență în Monitorul Oficial al României, Partea I.</p>
<br>
<h4 n36>PRIM-MINISTRU</h4>
<br>
ILIE-GAVRIL BOLOJAN<br>
Contrasemnează:<br>
Viceprim-ministru,<br>
Marian Neacșu<br>
<h4 n37>Ministrul energiei,</h4>
<br>
Bogdan-Gruia Ivan<br>
Ministrul investițiilor și proiectelor europene,<br>
Dragoș-Nicolae Pîslaru<p n38>București, 26 martie 2026.</p>
<p n39>Nr. 20.</p>
<p n40>-----</p>
 </div>



🚀 REMINDER FINAL: Scopul tău este să ACOPERI CÂT MAI MULTE CAPITOLE POSIBIL! Nu te opri prematur - continuă până ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500. Fiecare capitol neacoperit este o oportunitate ratată. SUCCES!