Question Generation Prompt

Document: ORD DE URGENTA 3 20/02/2025 - Portal Legislativ
Log Type: Prompt Sent
Timestamp: 2025-07-21 23:22:09
Provider: GOOGLE AI / Model: gemini-2.5-pro
Back to Document
Full Prompt Content:
Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.

🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!

⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung

INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!

GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")

FORMAT RĂSPUNS - TABEL MARKDOWN:

🚫 IMPORTANT: NU folosi format JSON! NU returna un obiect JSON cu "questions" array!
✅ Folosește DOAR formatul de tabel markdown descris mai jos!

ÎNTÂI, pe primele două linii ale răspunsului tău, scrie:
DOCUMENT_CATEGORY: [una dintre categoriile de mai sus]
CATEGORY_REASON: [explicație scurtă despre de ce ai ales această categorie]

APOI, generează un tabel markdown cu următoarea structură:

Pentru fiecare capitol/secțiune, adaugă mai întâi un rând de capitol cu colspan=3:
| **CAPITOL/SECȚIUNE** |   |   |

Apoi adaugă rândurile cu întrebări pentru acel capitol:
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| număr | număr | textul întrebării complete |

EXEMPLU DE OUTPUT:

DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation
CATEGORY_REASON: Regulament tehnic care detaliază aplicarea unor norme generale

| **Art. 1 - Scopul și aplicarea regulamentului** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 1 | 5 | Care sunt obiectivele principale ale regulamentului tehnic pentru protecția mediului? |
| 1 | 5 | În ce situații se aplică regulamentul tehnic de protecție a mediului? |
| 3 | 5 | Ce categorii de activități sunt exceptate de la aplicarea regulamentului de protecție a mediului? |

| **Art. 2 - Definiții** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 6 | 15 | Cum este definită poluarea industrială în legislația de mediu? |
| 8 | 10 | Ce înseamnă "emisii fugitive" în contextul protecției mediului? |
| 12 | 14 | Care este diferența între deșeuri periculoase și deșeuri nepericuloase conform legislației? |

| **Art. 23 - Sancțiuni** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 42 | 45 | Care sunt sancțiunile pentru încălcarea normelor de protecție a mediului? |
| 44 | 45 | În ce condiții se aplică sancțiuni majorate pentru poluare industrială? |
| 45 | 45 | Cum se sancționează recidiva în cazul încălcării normelor de mediu? |

LA FINAL, adaugă o linie separată:
ALL_CHAPTERS_COVERED: [true/false]

REGULI IMPORTANTE:
- PENTRU TOATE SECȚIUNILE: Generează STRICT 2-4 întrebări per capitol/articol (NICIODATĂ mai mult de 4!)
- Preferă 3 întrebări pentru un echilibru optim
- Poți returna MAXIM 500 de capitole/articole într-un singur răspuns (limită hard)
- Dacă documentul are mai mult de 500 de capitole/articole, setează "ALL_CHAPTERS_COVERED: false"
- NU repeta capitole pentru care deja există întrebări (vezi lista de mai jos dacă există)
- PENTRU DOCUMENTE CU ARTICOLE: Folosește articolele ca și capitole, cu formatul "Art. X - Descriere în 5 cuvinte"
- SELECȚIE ARTICOLE: Pentru fiecare întrebare, selectează ÎNTREGUL ARTICOL (toate elementele de la începutul articolului până la următorul articol)
- EXCEPȚIE: Selectează doar o parte din articol DOAR dacă articolul este foarte lung și conține subiecte multiple distincte
- VERIFICĂ ÎNTOTDEAUNA: Răspunsul complet la fiecare întrebare trebuie să se găsească în elementele selectate (între start și end)
- PERSPECTIVA UTILIZATORULUI: Toate întrebările trebuie formulate ca și cum utilizatorul caută prin întreaga bază de date legală, nu doar în acest document
- IMPORTANT: Generează cel puțin 2 întrebări per capitol/articol, dar NICIODATĂ mai mult de 4

💪 TEHNICI DE MAXIMIZARE A ACOPERIRII:
1. **Eficiență maximă**: Pentru fiecare capitol, generează EXACT 3 întrebări (nu 2, nu 4) pentru a maximiza numărul de capitole acoperite
2. **Fără pauze**: NU te opri după câteva capitole - CONTINUĂ până acoperi TOT documentul
3. **Parcurgere completă**: Procesează FIECARE capitol/articol în ordine, fără să sari peste niciunul
4. **Utilizare token completă**: Ai 100,000 tokeni - folosește-i TOȚI dacă este necesar pentru a acoperi toate capitolele
5. **Mindset de completitudine**: Imaginează-ți că vei fi evaluat pe baza PROCENTULUI de capitole acoperite (ținta: 100%)

EXEMPLE DE SELECȚIE:
- Pentru un articol complet: Dacă "Art. 5" începe la elementul n15 și "Art. 6" începe la elementul n35, selectează start=15, end=34 pentru a include tot Art. 5
- Pentru un paragraf specific (doar dacă articolul este foarte lung): Dacă răspunsul specific se află între n20-n25 dintr-un articol foarte lung, poți selecta doar start=20, end=25

EXEMPLU CONCRET - NU selecta un singur element:
Dacă ai structura:
<h3 n42>Art. 23 - Sancțiuni pentru poluare</h3>
<p n43>(1) Nerespectarea normelor de protecție a mediului se sancționează cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei.</p>
<p n44>(2) În cazuri grave, amenda poate fi majorată până la 50.000 lei.</p>
<p n45>(3) Recidiva se sancționează cu dublul amenzii prevăzute.</p>
<h3 n46>Art. 24 - Procedura de aplicare</h3>

Pentru întrebarea "Care sunt sancțiunile pentru încălcarea normelor de protecție a mediului?":
❌ GREȘIT: start=43, end=43 (doar un element)
✅ CORECT: start=42, end=45 (tot articolul, inclusiv titlul și toate alineatele)

INFORMAȚII DOCUMENT:
Titlu: ORD DE URGENTA 3 20/02/2025 - Portal Legislativ
Tip document: ORDIN

CONȚINUTUL DOCUMENTULUI (cu elemente numerotate):
<div n1> <p n2>ORDONAN&#538;&#258; DE URGEN&#538;&#258; nr. 3 din 20 februarie 2025</p>
pentru modificarea &#537;i completarea <a href="/p/292328">Ordonan&#539;ei de urgen&#539;&#259; a Guvernului nr. 147/2024</a> privind &icirc;nfiin&#539;area, organizarea &#537;i func&#539;ionarea Agen&#539;iei Na&#539;ionale pentru Politici &#537;i Coordonare &icirc;n Domeniul Drogurilor &#537;i al Adic&#539;iilor, a centrelor de s&#259;n&#259;tate mintal&#259; &#537;i pentru prevenirea adic&#539;iilor, precum &#537;i pentru modificarea unor acte normative
<h4 n3>EMITENT</h4>
<p n4>GUVERNUL ROM&Acirc;NIEI</p>
Publicat &icirc;n&nbsp; MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 20 februarie 2025<p n5>Av&acirc;nd &icirc;n vedere cre&#537;terea consumului de droguri &#537;i a pericolului social reprezentat de acesta,</p>
<p n6>lu&acirc;nd &icirc;n considerare necesitatea &icirc;nt&#259;ririi m&#259;surilor de prevenire &#537;i combatere a consumului &#537;i dependen&#539;elor de droguri,</p>
<p n7>dat&#259; fiind necesitatea unor politici eficiente de prevenire a consumului de droguri,</p>
<p n8>av&acirc;nd &icirc;n vedere c&#259; prin <a href="/p/292328">Ordonan&#539;a de urgen&#539;&#259; a Guvernului nr. 147/2024</a> s-au aprobat &icirc;nfiin&#539;area, organizarea &#537;i func&#539;ionarea Agen&#539;iei Na&#539;ionale pentru Politici &#537;i Coordonare &icirc;n Domeniul Drogurilor &#537;i al Adic&#539;iilor &#537;i a centrelor de s&#259;n&#259;tate mintal&#259; &#537;i pentru prevenirea adic&#539;iilor, </p>
<p n9>&#539;in&acirc;nd cont de faptul c&#259; <a href="/p/292328">Ordonan&#539;a de urgen&#539;&#259; a Guvernului nr. 147/2024</a> reprezint&#259; o schimbare a politicilor antidrog prin instituirea unei coordon&#259;ri strategice la nivel centralizat, respectiv la nivelul Agen&#539;iei Na&#539;ionale pentru Politici &#537;i Coordonare &icirc;n Domeniul Drogurilor &#537;i al Adic&#539;iilor, structur&#259; aflat&#259; &icirc;n cadrul aparatului de lucru al Guvernului &#537;i &icirc;n coordonarea prim-ministrului, prin Cancelaria Prim-Ministrului, </p>
<p n10>av&acirc;nd &icirc;n vedere c&#259;, &icirc;n prezent, Agen&#539;ia Na&#539;ional&#259; Antidrog func&#539;ioneaz&#259; la nivel de direc&#539;ie &icirc;n subordinea Ministerului Afacerilor Interne, av&acirc;nd ca rol stabilirea concep&#539;iei &#537;i coordonarea, evaluarea &#537;i monitorizarea, la nivel na&#539;ional, referitoare la politicile &icirc;n domeniul prevenirii &#537;i combaterii traficului &#537;i consumului ilicit de droguri, precum &#537;i al asisten&#539;ei integrate a consumatorilor, aplicate de c&#259;tre institu&#539;iile cu atribu&#539;ii &icirc;n domeniu,</p>
<p n11>av&acirc;nd &icirc;n vedere c&#259; &icirc;n acest moment func&#539;ioneaz&#259; &icirc;n subordinea Ministerului S&#259;n&#259;t&#259;&#539;ii &#537;i Centrul Na&#539;ional de S&#259;n&#259;tate Mintal&#259; &#537;i Lupt&#259; Antidrog Bucure&#537;ti, abordarea unui astfel de demers institu&#539;ional subliniind dimensiunea de s&#259;n&#259;tate public&#259; &#537;i accentu&acirc;nd nevoia unei abord&#259;ri unitare &icirc;n lupta &icirc;mpotriva consumului de droguri &#537;i a sprijinirii persoanelor dependente, </p>
<p n12>av&acirc;nd &icirc;n vedere c&#259;, &icirc;n prezent, Agen&#539;ia Na&#539;ional&#259; Antidrog are ca atribu&#539;ie coordonarea activit&#259;&#539;ii desf&#259;&#537;urate de institu&#539;iile, organiza&#539;iile guvernamentale implicate &icirc;n realizarea obiectivelor prev&#259;zute &icirc;n Strategia na&#539;ional&#259; antidrog, solu&#539;ie care prezint&#259; anumite inconveniente &icirc;n raport cu abordarea integrat&#259; &#537;i coordonat&#259; a politicilor guvernamentale &icirc;n domeniul prevenirii consumului de droguri, cre&acirc;nd inclusiv o perspectiv&#259; cu poten&#539;ial de stigmatizare &#537;i &icirc;ndep&#259;rtare a consumatorilor de accesul la tratament &icirc;ntr-o structur&#259; a Ministerului Afacerilor Interne, institu&#539;ie &icirc;n cadrul c&#259;reia func&#539;ioneaz&#259; structuri cu atribu&#539;ii concrete &icirc;n domeniul combaterii traficului de droguri, </p>
<p n13>dat fiind faptul c&#259; problema consumului de droguri este o chestiune de s&#259;n&#259;tate public&#259; care impune promovarea unor politici publice ce &#539;in de fenomenul drogurilor, perpetuat de cerere &#537;i ofert&#259;, politici care s&#259; se raporteze la consumul de substan&#539;e drept o problem&#259; de s&#259;n&#259;tate public&#259;, &#537;i nu una de ordine public&#259;,</p>
<p n14>&icirc;ntruc&acirc;t &icirc;n&#539;elegerea acestor aspecte fundamentale determin&#259; crearea unor politici publice concentrate asupra prevenirii consumului, a ajut&#259;rii consumatorilor &#537;i, respectiv, a reducerii daunelor consumului, politici care ar trebui promovate &#537;i sus&#539;inute, ca abordare strategic&#259; &#537;i coordonare integrat&#259; de c&#259;tre o structur&#259; din cadrul Guvernului,</p>
<p n15>lu&acirc;nd &icirc;n considerare necesitatea stabilirii m&#259;surilor care s&#259; permit&#259; luarea, &icirc;n cel mai scurt timp &#537;i &icirc;n parametri de eficien&#539;&#259;, a unor decizii strategice la nivelul Guvernului privind gestionarea &icirc;n mod coordonat &#537;i integrat a m&#259;surilor &icirc;n domeniul prevenirii consumului de droguri,</p>
<p n16>pentru a continua procesul de modernizare a administra&#539;iei publice, &icirc;n acest moment se impune luarea &icirc;n considerare a unor m&#259;suri adecvate de eficientizare a activit&#259;&#539;ii &#537;i deciziei Guvernului &icirc;n raport cu abordarea strategic&#259; a problematicii consumului de droguri &#537;i a institu&#539;iei care va asigura &icirc;n mod coordonat politicile guvernamentale &icirc;n domeniul prevenirii consumului de droguri, pentru ca aceasta din urm&#259; s&#259; se constituie &icirc;ntr-un aparat administrativ eficient &#537;i performant.</p>
<p n17>Lu&acirc;nd &icirc;n considerare cre&#537;terea consumului de droguri &#537;i a problemelor asociate acestuia &icirc;n r&acirc;ndul popula&#539;iei, care necesit&#259; m&#259;suri urgente &#537;i coordonate pentru a preveni acest fenomen,</p>
<p n18>&icirc;n scopul asigur&#259;rii unei mai bune gestion&#259;ri a resurselor &#537;i a unei interven&#539;ii rapide &#537;i eficiente &icirc;n cazurile de urgen&#539;&#259; privind consumul de droguri, precum &#537;i pentru a &icirc;mbun&#259;t&#259;&#539;i accesul la servicii de s&#259;n&#259;tate &#537;i suport pentru persoanele afectate,</p>
<p n19>av&acirc;nd &icirc;n vedere urgen&#539;a reglement&#259;rii acestei situa&#539;ii pentru a preveni agravarea problemelor de s&#259;n&#259;tate public&#259; &#537;i pentru a asigura continuitatea serviciilor esen&#539;iale oferite &icirc;n prezent de Agen&#539;ia Na&#539;ional&#259; Antidrog,</p>
<p n20>av&acirc;nd &icirc;n vedere c&#259; neluarea unor m&#259;suri urgente, cu caracter excep&#539;ional, &icirc;n acest domeniu ar aduce grave prejudicii cu efecte pe termen lung asupra s&#259;n&#259;t&#259;&#539;ii publice &#537;i a siguran&#539;ei cet&#259;&#539;enilor, </p>
<p n21>prin raportare la faptul c&#259; buna func&#539;ionare a Agen&#539;iei Na&#539;ionale pentru Politici &#537;i Coordonare &icirc;n Domeniul Drogurilor &#537;i al Adic&#539;iilor, precum &#537;i a Centrului Na&#539;ional de S&#259;n&#259;tate Mintal&#259; &#537;i Lupt&#259; Antidrog sunt de natur&#259; s&#259; aib&#259; impact direct asupra destinatarilor finali ai serviciilor acestor institu&#539;ii, atribu&#539;iile, sarcinile &#537;i competen&#539;ele acestora fiind circumscrise realiz&#259;rii, evalu&#259;rii &#537;i monitoriz&#259;rii politicilor publice din domeniul antidrog &#537;i al adic&#539;iilor, aspecte care se circumscriu at&acirc;t domeniului siguran&#539;ei publice, c&acirc;t &#537;i domeniului s&#259;n&#259;t&#259;&#539;ii publice, clarificarea elementelor referitoare la finan&#539;area &#537;i execu&#539;ia bugetar&#259; fiind parte integrant&#259; a asigur&#259;rii func&#539;ionalit&#259;&#539;ii acestor institu&#539;ii, cu impact direct asupra modului de &icirc;ndeplinire a sarcinilor acestora,</p>
<p n22>av&acirc;nd &icirc;n vedere c&#259; elementele referitoare la asigurarea siguran&#539;ei publice &#537;i s&#259;n&#259;t&#259;&#539;ii publice se circumscriu interesului public,</p>
<p n23>&#539;in&acirc;nd cont de faptul c&#259; situa&#539;ia actual&#259; constituie o urgen&#539;&#259; &#537;i o situa&#539;ie extraordinar&#259;, a c&#259;rei reglementare nu poate fi am&acirc;nat&#259;, &#537;i impune adoptarea de m&#259;suri imediate pe calea ordonan&#539;ei de urgen&#539;&#259;,</p>
<p n24>&#539;in&acirc;nd seama de faptul c&#259; neadoptarea de m&#259;suri imediate, prin ordonan&#539;&#259; de urgen&#539;&#259;, ar conduce la dificult&#259;&#539;i &icirc;n ceea ce prive&#537;te o bun&#259; func&#539;ionare a politicilor antidrog, &icirc;n special &icirc;n reducerea consumului de droguri &#537;i sprijinirea persoanelor dependente, situa&#539;ie extraordinar&#259; a c&#259;rei reglementare nu poate fi am&acirc;nat&#259;,</p>
<p n25>&icirc;n considerarea celor mai sus precizate, din perspectiva exigen&#539;elor <a href="/p/47355">art. 115 alin. (4) din Constitu&#539;ia Rom&acirc;niei, republicat&#259;</a>, motivarea urgen&#539;ei &#537;i a situa&#539;iei extraordinare a c&#259;rei reglementare nu poate fi am&acirc;nat&#259; este generat&#259; de necesitatea &icirc;mbun&#259;t&#259;&#539;irii modului de coordonare integrat&#259; a politicilor antidrog.</p>
<p n26>Totodat&#259;, &icirc;n contextul acelora&#537;i exigen&#539;e impuse de prevederile <a href="/p/47355">art. 115 alin. (4) din Constitu&#539;ia Rom&acirc;niei, republicat&#259;</a>, situa&#539;ia extraordinar&#259; a c&#259;rei reglementare nu poate fi am&acirc;nat&#259; este generat&#259; de lipsa unor p&acirc;rghii legale &#537;i a unor mecanisme adecvate care s&#259; permit&#259; exercitarea func&#539;iei Guvernului de coordonare administrativ&#259; a activit&#259;&#539;ii ministerelor &#537;i a celorlalte organe de specialitate ale administra&#539;iei publice centrale din subordinea acestuia, din perspectiva realiz&#259;rii, &icirc;n mod unitar, a politicii strategice &icirc;n domeniul prevenirii consumului de droguri.</p>
<p n27>&Icirc;n egal&#259; m&#259;sur&#259;, promovarea &#537;i adoptarea unei legi privind preluarea atribu&#539;iilor Agen&#539;iei Na&#539;ionale Antidrog de c&#259;tre aparatul de lucru al Guvernului &#537;i de c&#259;tre unit&#259;&#539;ile sanitare publice implic&#259; o procedur&#259; &icirc;ndelungat&#259;, solu&#539;ie juridic&#259; care presupune ca, pe tot parcursul procesului normal de legiferare, institu&#539;ia s&#259; se afle &icirc;n situa&#539;ia de a nu-&#537;i putea desf&#259;&#537;ura activitatea &icirc;n parametrii impu&#537;i de politica Guvernului &icirc;n domeniu.</p>
<p n28>Av&acirc;nd &icirc;n vedere c&#259; pentru asigurarea continuit&#259;&#539;ii reformelor &icirc;n materia preven&#539;iei consumului de droguri sunt necesare m&#259;suri suplimentare care s&#259; asigure caracterul executoriu, deplin &#537;i efectiv al reglement&#259;rilor &icirc;n materie, </p>
<p n29>&icirc;ntruc&acirc;t lipsa aprob&#259;rii m&#259;surilor vizate conduce la imposibilitatea realiz&#259;rii scopului &icirc;nfiin&#539;&#259;rii Agen&#539;iei Na&#539;ionale pentru Politici &#537;i Coordonare &icirc;n Domeniul Drogurilor &#537;i al Adic&#539;iilor,</p>
<p n30>&#539;in&acirc;nd seama c&#259; elementele sus-men&#539;ionate constituie premisele unei situa&#539;ii urgente &#537;i extraordinare care impune adoptarea de m&#259;suri imediate &icirc;n vederea stabilirii cadrului normativ adecvat, neadoptarea acestor m&#259;suri cu celeritate poate avea consecin&#539;e negative asupra capacit&#259;&#539;ii administrative executive &#537;i asupra interesului public, reglementarea operativ&#259; neput&acirc;ndu-se realiza pe calea procedurii obi&#537;nuite de legiferare ce presupune un orizont de timp &icirc;ndelungat.</p>
<p n31>&Icirc;ntruc&acirc;t aspectele vizate constituie o stare de fapt obiectiv&#259;, cuantificabil&#259;, extraordinar&#259;, independent&#259; de voin&#539;a Guvernului, care pune &icirc;n pericol interesul public &#537;i a c&#259;rei reglementare nu poate fi am&acirc;nat&#259;, respectiv capacitatea Agen&#539;iei Na&#539;ionale Antidrog de a oferi servicii de asisten&#539;&#259; integrat&#259; este afectat&#259; semnificativ at&acirc;t de lipsa resurselor umane specializate la nivelul fiec&#259;rui centru de prevenire, evaluare &#537;i consiliere antidrog, c&acirc;t &#537;i de resursele materiale avute la dispozi&#539;ie, actuala form&#259; de organizare &#537;i func&#539;ionare nepermi&#539;&acirc;nd asigurarea func&#539;ion&#259;rii uniforme &#537;i constante, la nivelul cererii, a serviciilor minime de asisten&#539;&#259; integrat&#259;,</p>
<p n32>totodat&#259;, av&acirc;ndu-se &icirc;n vedere fenomenul consumului de droguri care ia amploare at&acirc;t prin cre&#537;terea num&#259;rului de utilizatori, &icirc;n special &icirc;n r&acirc;ndul tinerilor din mediul &#537;colar, c&acirc;t &#537;i prin extinderea spectrului de droguri consumate ilegal, precum &#537;i necesitatea de redimensionare a capacit&#259;&#539;ii Agen&#539;iei Na&#539;ionale Antidrog de colectare a datelor &#537;i de asigurare a unor servicii integrate, eficiente, eficace &#537;i accesibile, </p>
<p n33>&icirc;ntruc&acirc;t consumul ilegal de droguri conduce la rate mai mari ale infrac&#539;ionalit&#259;&#539;ii, la cre&#537;terea inciden&#539;ei bolilor infec&#539;ioase asociate, la decese premature &#537;i la costuri economice pentru societate,</p>
<p n34>av&acirc;nd &icirc;n vedere c&#259; consumul ilegal de droguri, &icirc;n special dependen&#539;a, este definit&#259; ca o patologie ce afecteaz&#259; semnificativ starea de s&#259;n&#259;tate a persoanelor, a comunit&#259;&#539;ilor, a regiunilor sau a societ&#259;&#539;ii &icirc;n ansamblu, cu repercusiuni ulterioare asupra domeniilor precum educa&#539;ia, pia&#539;a muncii, s&#259;n&#259;tatea, securitatea &#537;.a.,</p>
<p n35>se impune adoptarea de m&#259;suri imediate prin ordonan&#539;&#259; de urgen&#539;&#259;, &icirc;n consecin&#539;&#259;.</p>
<p n36>&Icirc;ntruc&acirc;t aspectele vizate constituie o stare de fapt obiectiv&#259;, cuantificabil&#259;, extraordinar&#259;, independent&#259; de voin&#539;a Guvernului, care pune &icirc;n pericol interesul public &#537;i a c&#259;rei reglementare nu poate fi am&acirc;nat&#259;, respectiv asigurarea execu&#539;iei bugetare a noii agen&#539;ii, </p>
<p n37>re&#539;in&acirc;ndu-se c&#259;, &icirc;n cazul &icirc;n care nu sunt acceptate m&#259;surile propuse, nu se poate asigura punerea &icirc;n aplicare &icirc;n mod eficient &#537;i cu celeritate a demersurilor de eficientizare &#537;i &icirc;ndeplinirea principalului rol al Guvernului de a realiza politica &icirc;n domeniul prevenirii consumului de droguri &icirc;n r&acirc;ndul popula&#539;iei &#537;i de a exercita conducerea general&#259; a administra&#539;iei publice, cu urm&#259;ri directe asupra cet&#259;&#539;enilor, elemente care vizeaz&#259; interesul public general &#537;i constituie situa&#539;ii de urgen&#539;&#259; &#537;i extraordinare, a c&#259;ror reglementare impune adoptarea unor m&#259;suri imediate pe calea ordonan&#539;ei de urgen&#539;&#259;,</p>
<p n38>&icirc;n temeiul <a href="/p/47355">art. 115 alin. (4) din Constitu&#539;ia Rom&acirc;niei, republicat&#259;</a>,</p>
<p n39>Guvernul Rom&acirc;niei adopt&#259; prezenta ordonan&#539;&#259; de urgen&#539;&#259;.</p>
 &nbsp; &nbsp; 
<h4 n40>Articolul I</h4>
<p n41><a href="/p/292328">Ordonan&#539;a de urgen&#539;&#259; a Guvernului nr. 147/2024</a> privind &icirc;nfiin&#539;area, organizarea &#537;i func&#539;ionarea Agen&#539;iei Na&#539;ionale pentru Politici &#537;i Coordonare &icirc;n Domeniul Drogurilor &#537;i al Adic&#539;iilor, a centrelor de s&#259;n&#259;tate mintal&#259; &#537;i pentru prevenirea adic&#539;iilor, precum &#537;i pentru modificarea unor acte normative, publicat&#259; &icirc;n Monitorul Oficial al Rom&acirc;niei, Partea I, nr. 1262 din 13 decembrie 2024, se modific&#259; &#537;i se completeaz&#259; dup&#259; cum urmeaz&#259;:</p><p n42>1. La <a href="/p/292328">articolul 1, dup&#259; alineatul (5)</a> se introduc unsprezece noi alineate, alin. (6)-(16), cu urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat>(6) Agen&#539;ia poate beneficia de dona&#539;ii, sponsoriz&#259;ri sau bunuri oferite prin contract de comodat, &icirc;n condi&#539;iile prev&#259;zute de lege.(7) Agen&#539;ia poate organiza str&acirc;ngeri de fonduri numite fundraising, &icirc;n baza unei proceduri clare, precise &#537;i transparente, aprobate prin ordin al pre&#537;edintelui Agen&#539;iei.(8) Procedura de fundraising se realizeaz&#259; cu respectarea prevederilor <a href="/p/268788">art. 67</a> &#537;i <a href="/p/268788">68 din Legea nr. 500/2002</a> privind finan&#539;ele publice, cu modific&#259;rile &#537;i complet&#259;rile ulterioare.(9) Sumele rezultate din str&acirc;ngerile de fonduri prev&#259;zute la alin. (7) pot fi utilizate pentru finan&#539;area granturilor pentru programe din domeniul de competen&#539;&#259; al Agen&#539;iei.(10) Sumele rezultate din str&acirc;ngerile de fonduri prev&#259;zute la alin. (7) nu pot fi utilizate ca surs&#259; de finan&#539;are pentru cheltuieli de personal.(11) Sponsoriz&#259;rile prev&#259;zute la alin. (6) se realizeaz&#259; cu respectarea prevederilor <a href="/p/204126">Legii nr. 32/1994</a> privind sponsorizarea, cu modific&#259;rile &#537;i complet&#259;rile ulterioare. Dona&#539;iile &#537;i contractele de comodat prev&#259;zute la alin. (6) se realizeaz&#259; cu respectarea prevederilor <a href="/p/288566">Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat&#259;</a>, cu modific&#259;rile &#537;i complet&#259;rile ulterioare. (12) Agen&#539;ia poate beneficia de finan&#539;are nerambursabil&#259; pentru efectuarea de studii, cercet&#259;ri &#537;i analize privind evolu&#539;ia fenomenului &#537;i consumului ilicit de droguri, precum &#537;i implementarea unor campanii na&#539;ionale de informare/prevenire.(13) Prin hot&#259;r&acirc;rea prev&#259;zut&#259; la alin. (5) se vor stabili &#537;i atribu&#539;iile din materia adic&#539;iilor, altele dec&acirc;t cele aferente con<a href="/p/292328">s</a>umului de droguri.(14) &Icirc;n vederea ducerii la &icirc;ndeplinire a atribu&#539;iilor, sarcinilor &#537;i competen&#539;elor sale, Agen&#539;ia &icirc;ncheie acorduri de colaborare cu unit&#259;&#539;ile administrativ-teritoriale, cu subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiului Bucure&#537;ti, cu institu&#539;iile &#537;i autorit&#259;&#539;ile publice, precum &#537;i cu organiza&#539;iile guvernamentale &#537;i cu organiza&#539;iile neguvernamentale.(15) &Icirc;n termen de 30 de zile de la data intr&#259;rii &icirc;n vigoare a hot&#259;r&acirc;rii prev&#259;zute la alin. (5), prin ordin al pre&#537;edintelui Agen&#539;iei se aprob&#259; modelul de acord de colaborare.(16) Ordinul prev&#259;zut la alin. (15) poate fi modificat conform propunerilor formulate de comitetul prev&#259;zut la art. 4 alin. (3).</citat>
<p n43>2. La <a href="/p/292328">articolul 2, dup&#259; alineatul (1)</a> se introduce un nou alineat, alin. (1^1), cu urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat>(1^1) Centrele de s&#259;n&#259;tate mintal&#259; organizate &icirc;n cadrul spitalelor publice, care nu preiau personalul contractual, posturile aferente &#537;i patrimoniul centrelor de prevenire, evaluare &#537;i consiliere antidrog, regionale &#537;i jude&#539;ene din cadrul Agen&#539;iei Na&#539;ionale Antidrog, se reorganizeaz&#259; &icirc;n centre de s&#259;n&#259;tate mintal&#259; &#537;i pentru prevenirea adic&#539;iilor.</citat>
<p n44>3. La <a href="/p/292328">articolul 2, alineatele (2)</a> &#537;i <a href="/p/292328">(3)</a> se modific&#259; &#537;i vor avea urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat>(2) Centrele sunt coordonate metodologic de Centrul Na&#539;ional de S&#259;n&#259;tate Mintal&#259; &#537;i Lupt&#259; Antidrog, institu&#539;ie public&#259; finan&#539;at&#259; integral de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului S&#259;n&#259;t&#259;&#539;ii.(3) Centrele sunt finan&#539;ate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului S&#259;n&#259;t&#259;&#539;ii, &icirc;n condi&#539;iile prev&#259;zute de <a href="/p/293375">Legea nr. 95/2006</a> privind reforma &icirc;n domeniul s&#259;n&#259;t&#259;&#539;ii, republicat&#259;, cu modific&#259;rile &#537;i complet&#259;rile ulterioare, sau, dup&#259; caz, din bugetul Fondului na&#539;ional unic de asigur&#259;ri sociale de s&#259;n&#259;tate, &icirc;n condi&#539;iile stabilite prin legisla&#539;ia aplicabil&#259; programelor na&#539;ionale de s&#259;n&#259;tate curative.</citat>
<p n45>4. La <a href="/p/292328">articolul 2 alineatul (6), literele i)</a>, <a href="/p/292328">m)</a> &#537;i <a href="/p/292328">n)</a> se modific&#259; &#537;i vor avea urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat>i) asigurarea tratamentului specializat cu agoni&#537;ti/antagoni&#537;ti de opiacee &#537;i servicii de dezintoxicare ambulatorie, precum &#537;i prescrierea medicamentelor cu &#537;i f&#259;r&#259; contribu&#539;ie personal&#259; &icirc;n tratamentul ambulatoriu, corespunz&#259;tor DCI-urilor prev&#259;zute &icirc;n <a href="/p/288637">Hot&#259;r&acirc;rea Guvernului nr. 720/2008</a> pentru aprobarea Listei cuprinz&acirc;nd denumirile comune interna&#539;ionale corespunz&#259;toare medicamentelor de care beneficiaz&#259; asigura&#539;ii, cu sau f&#259;r&#259; contribu&#539;ie personal&#259;, pe baz&#259; de prescrip&#539;ie medical&#259;, &icirc;n sistemul de asigur&#259;ri sociale de s&#259;n&#259;tate, precum &#537;i denumirile comune interna&#539;ionale corespunz&#259;toare medicamentelor care se acord&#259; &icirc;n cadrul programelor na&#539;ionale de s&#259;n&#259;tate, republicat&#259;, cu modific&#259;rile &#537;i complet&#259;rile ulterioare;&nbsp;...&nbsp;<p n46>...............................................................................................</p>
m) acordarea de servicii de asisten&#539;&#259; medical&#259; &#537;i consiliere psihologic&#259; individual&#259;, la cererea pacientului cu adic&#539;ii, a reprezentantului legal sau a autorit&#259;&#539;ilor competente, dup&#259; caz, &icirc;n ceea ce prive&#537;te minorii sau persoanele cu capacitate de exerci&#539;iu restr&acirc;ns&#259;, precum &#537;i din dispozi&#539;ia procurorului sau, dup&#259; caz, a altui organ judiciar &#537;i/sau de grup;&nbsp;...&nbsp;n) asigurarea managementului de caz prin identificarea necesit&#259;&#539;ilor beneficiarului prin evaluarea acestuia, stabilirea, planificarea, coordonarea &#537;i monitorizarea implement&#259;rii m&#259;surilor din planul individualizat de asisten&#539;&#259;;&nbsp;...&nbsp;</citat>
<p n47>5. <a href="/p/292328">Articolul 7</a> se modific&#259; &#537;i va avea urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat> &nbsp; &nbsp; 
<h4 n48>Articolul 7</h4>
(1) Agen&#539;ia Na&#539;ional&#259; Antidrog, denumit&#259; &icirc;n continuare ANA, pred&#259; Ministerului Afacerilor Interne, denumit &icirc;n continuare MAI, pe baz&#259; de protocol de predare-primire, execu&#539;ia bugetar&#259; aferent&#259; finan&#539;&#259;rii de la bugetul de stat p&acirc;n&#259; la data semn&#259;rii protocolului &#537;i prevederile bugetare corespunz&#259;toare acesteia, cu excep&#539;ia execu&#539;iei bugetare &#537;i a prevederilor bugetare de la subdiviziunile bugetare ale titlului VIII &laquo;Proiecte cu finan&#539;are din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare&raquo; din cadrul aceluia&#537;i buget.(2) MAI pred&#259; pe baza de protocol de predare-primire Secretariatului General al Guvernului prevederile bugetare neutilizate pe anul &icirc;n curs aferente finan&#539;&#259;rii aparatului propriu al ANA de la bugetul de stat, precum &#537;i execu&#539;ia bugetar&#259; &#537;i prevederile bugetare aferente subdiviziunilor ale titlului VIII &laquo;Proiecte cu finan&#539;are din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare&raquo; din cadrul aceluia&#537;i buget. Prin protocolul de predare-primire se predau &#537;i prevederile bugetare &#537;i execu&#539;ia bugetar&#259; pe anul &icirc;n curs aferent&#259; ANA pentru bugetul fondurilor externe nerambursabile. (3) MAI pred&#259; pe baz&#259; de protocol de predare-primire Ministerului S&#259;n&#259;t&#259;&#539;ii prevederile bugetare neutilizate pe anul &icirc;n curs ale fostelor centre de prevenire, evaluare &#537;i consiliere antidrog, denumite &icirc;n continuare CPECA, aferente finan&#539;&#259;rii de la bugetul de stat.(4) Prin derogare de la prevederile <a href="/p/268788">art. 47 alin. (3) din Legea nr. 500/2002</a>, cu modific&#259;rile &#537;i complet&#259;rile ulterioare, se autorizeaz&#259; Ministerul S&#259;n&#259;t&#259;&#539;ii s&#259; vireze prevederile bugetare neutilizate pe anul &icirc;n curs aferente fostelor centre de prevenire, evaluare &#537;i consiliere antidrog (CPECA) preluate de la MAI potrivit alin. (3), reprezent&acirc;nd cheltuieli de personal, la titlul &laquo;Transferuri &icirc;ntre unit&#259;&#539;i ale administra&#539;iei publice&raquo;.(5) Agen&#539;ia &#537;i unit&#259;&#539;ile sanitare &icirc;n cadrul c&#259;rora func&#539;ioneaz&#259; centrele preiau, pe baz&#259; de protocoale de predare-primire de la Agen&#539;ia Na&#539;ional&#259; Antidrog, personalul contractual, patrimoniul aferent stabilit pe baza inventarierii generale efectuate potrivit <a href="/p/293379">art. 7 alin. (1) din Legea contabilit&#259;&#539;ii nr. 82/1991, republicat&#259;</a>, cu modific&#259;rile &#537;i complet&#259;rile ulterioare, contractele, conven&#539;iile, &icirc;n&#539;elegerile, protocoalele, memorandumurile &#537;i acordurile, precum &#537;i celelalte drepturi &#537;i obliga&#539;ii ce decurg din acestea.(6) P&acirc;n&#259; la data semn&#259;rii protocoalelor de predare-primire prev&#259;zute la alin. (1)-(3) &#537;i (5), finan&#539;area cheltuielilor de personal &#537;i a altor cheltuieli curente ale Agen&#539;iei Na&#539;ionale Antidrog se asigur&#259; din bugetul Ministerului Afacerilor Interne.(7) Agen&#539;ia se subrog&#259; &icirc;n toate drepturile &#537;i obliga&#539;iile Agen&#539;iei Na&#539;ionale Antidrog care rezult&#259; din exercitarea atribu&#539;iilor prev&#259;zute la art. 1 alin. (2), inclusiv &icirc;n ceea ce prive&#537;te conven&#539;iile, contractele de finan&#539;are nerambursabil&#259; &#537;i litigiile cu privire la care aceasta are calitatea de parte.</citat>
<p n49>6. La <a href="/p/292328">articolul 10, alineatul (2)</a> se modific&#259; &#537;i va avea urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat>(2) Protocoalele de predare-primire prev&#259;zute la art. 7 alin. (1)-(3) &#537;i (5) se &icirc;ncheie p&acirc;n&#259; la &icirc;mplinirea termenului prev&#259;zut de art. 14.</citat>

 &nbsp; &nbsp; 
<h4 n50>Articolul II</h4>
(1) Se autorizeaz&#259; Ministerul Finan&#539;elor s&#259; introduc&#259;, la solicitarea Ministerului S&#259;n&#259;t&#259;&#539;ii, modific&#259;rile &icirc;n structura bugetului de stat &#537;i &icirc;n structura bugetului Ministerului S&#259;n&#259;t&#259;&#539;ii pe anul 2025 aferente Centrului Na&#539;ional de S&#259;n&#259;tate Mintal&#259; &#537;i Lupt&#259; Antidrog.(2) Execu&#539;ia bugetar&#259; a Centrului Na&#539;ional de S&#259;n&#259;tate Mintal&#259; &#537;i Lupt&#259; Antidrog pe anul 2025 aferent&#259; bugetului de venituri proprii &#537;i subven&#539;ii se transfer&#259; institu&#539;iei publice reorganizate ca institu&#539;ie public&#259; finan&#539;at&#259; integral din bugetul de stat, potrivit instruc&#539;iunilor elaborate de Ministerul Finan&#539;elor la solicitarea Ministerului S&#259;n&#259;t&#259;&#539;ii.(3) Veniturile proprii ale anului curent &#537;i excedentul din anii preceden&#539;i al bugetului de venituri proprii &#537;i subven&#539;ii al Centrului Na&#539;ional de S&#259;n&#259;tate Mintal&#259; &#537;i Lupt&#259; Antidrog se vireaz&#259; ca venit la bugetul de stat, iar excedentul bugetului fondurilor externe nerambursabile se utilizeaz&#259; &icirc;n continuare de c&#259;tre aceast&#259; institu&#539;ie public&#259; pe destina&#539;iile stabilite potrivit prevederilor legale &icirc;n vigoare.<br>
<h4 n51>PRIM-MINISTRU</h4>
<br>
ION-MARCEL CIOLACU<br>
Contrasemneaz&#259;:<br>
Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,<br>
Marian-C&#259;t&#259;lin Predoiu<br>
Viceprim-ministru,<br>
Marian Neac&#537;u<br>
Viceprim-ministru, ministrul finan&#539;elor,<br>
T&aacute;nczos Barna<br>
p. Secretarul general al Guvernului,<br>
Mihnea-Claudiu Drumea<br>
&#536;eful Cancelariei Prim-Ministrului,<br>
&#536;tefan-Radu Oprea<br>
p. Ministrul s&#259;n&#259;t&#259;&#539;ii,<br>
Adriana Pistol,<br>
secretar de stat<p n52>Bucure&#537;ti, 20 februarie 2025.</p>
<p n53>Nr. 3.</p>
<p n54>-----</p>
 </div>



🚀 REMINDER FINAL: Scopul tău este să ACOPERI CÂT MAI MULTE CAPITOLE POSIBIL! Nu te opri prematur - continuă până ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500. Fiecare capitol neacoperit este o oportunitate ratată. SUCCES!
Metadata:
{
    "iteration": 1,
    "existing_chapters_count": 0,
    "batch_mode": true
}