Question Generation Prompt

Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.

🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!

⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung

INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!

GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")

FORMAT RĂSPUNS - TABEL MARKDOWN:

🚫 IMPORTANT: NU folosi format JSON! NU returna un obiect JSON cu "questions" array!
✅ Folosește DOAR formatul de tabel markdown descris mai jos!

ÎNTÂI, pe primele două linii ale răspunsului tău, scrie:
DOCUMENT_CATEGORY: [una dintre categoriile de mai sus]
CATEGORY_REASON: [explicație scurtă despre de ce ai ales această categorie]

APOI, generează un tabel markdown cu următoarea structură:

Pentru fiecare capitol/secțiune, adaugă mai întâi un rând de capitol cu colspan=3:
| **CAPITOL/SECȚIUNE** |   |   |

Apoi adaugă rândurile cu întrebări pentru acel capitol:
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| număr | număr | textul întrebării complete |

EXEMPLU DE OUTPUT:

DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation
CATEGORY_REASON: Regulament tehnic care detaliază aplicarea unor norme generale

| **Art. 1 - Scopul și aplicarea regulamentului** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 1 | 5 | Care sunt obiectivele principale ale regulamentului tehnic pentru protecția mediului? |
| 1 | 5 | În ce situații se aplică regulamentul tehnic de protecție a mediului? |
| 3 | 5 | Ce categorii de activități sunt exceptate de la aplicarea regulamentului de protecție a mediului? |

| **Art. 2 - Definiții** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 6 | 15 | Cum este definită poluarea industrială în legislația de mediu? |
| 8 | 10 | Ce înseamnă "emisii fugitive" în contextul protecției mediului? |
| 12 | 14 | Care este diferența între deșeuri periculoase și deșeuri nepericuloase conform legislației? |

| **Art. 23 - Sancțiuni** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 42 | 45 | Care sunt sancțiunile pentru încălcarea normelor de protecție a mediului? |
| 44 | 45 | În ce condiții se aplică sancțiuni majorate pentru poluare industrială? |
| 45 | 45 | Cum se sancționează recidiva în cazul încălcării normelor de mediu? |

LA FINAL, adaugă o linie separată:
ALL_CHAPTERS_COVERED: [true/false]

REGULI IMPORTANTE:
- PENTRU TOATE SECȚIUNILE: Generează STRICT 2-4 întrebări per capitol/articol (NICIODATĂ mai mult de 4!)
- Preferă 3 întrebări pentru un echilibru optim
- Poți returna MAXIM 500 de capitole/articole într-un singur răspuns (limită hard)
- Dacă documentul are mai mult de 500 de capitole/articole, setează "ALL_CHAPTERS_COVERED: false"
- NU repeta capitole pentru care deja există întrebări (vezi lista de mai jos dacă există)
- PENTRU DOCUMENTE CU ARTICOLE: Folosește articolele ca și capitole, cu formatul "Art. X - Descriere în 5 cuvinte"
- SELECȚIE ARTICOLE: Pentru fiecare întrebare, selectează ÎNTREGUL ARTICOL (toate elementele de la începutul articolului până la următorul articol)
- EXCEPȚIE: Selectează doar o parte din articol DOAR dacă articolul este foarte lung și conține subiecte multiple distincte
- VERIFICĂ ÎNTOTDEAUNA: Răspunsul complet la fiecare întrebare trebuie să se găsească în elementele selectate (între start și end)
- PERSPECTIVA UTILIZATORULUI: Toate întrebările trebuie formulate ca și cum utilizatorul caută prin întreaga bază de date legală, nu doar în acest document
- IMPORTANT: Generează cel puțin 2 întrebări per capitol/articol, dar NICIODATĂ mai mult de 4

💪 TEHNICI DE MAXIMIZARE A ACOPERIRII:
1. **Eficiență maximă**: Pentru fiecare capitol, generează EXACT 3 întrebări (nu 2, nu 4) pentru a maximiza numărul de capitole acoperite
2. **Fără pauze**: NU te opri după câteva capitole - CONTINUĂ până acoperi TOT documentul
3. **Parcurgere completă**: Procesează FIECARE capitol/articol în ordine, fără să sari peste niciunul
4. **Utilizare token completă**: Ai 100,000 tokeni - folosește-i TOȚI dacă este necesar pentru a acoperi toate capitolele
5. **Mindset de completitudine**: Imaginează-ți că vei fi evaluat pe baza PROCENTULUI de capitole acoperite (ținta: 100%)

EXEMPLE DE SELECȚIE:
- Pentru un articol complet: Dacă "Art. 5" începe la elementul n15 și "Art. 6" începe la elementul n35, selectează start=15, end=34 pentru a include tot Art. 5
- Pentru un paragraf specific (doar dacă articolul este foarte lung): Dacă răspunsul specific se află între n20-n25 dintr-un articol foarte lung, poți selecta doar start=20, end=25

EXEMPLU CONCRET - NU selecta un singur element:
Dacă ai structura:
<h3 n42>Art. 23 - Sancțiuni pentru poluare</h3>
<p n43>(1) Nerespectarea normelor de protecție a mediului se sancționează cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei.</p>
<p n44>(2) În cazuri grave, amenda poate fi majorată până la 50.000 lei.</p>
<p n45>(3) Recidiva se sancționează cu dublul amenzii prevăzute.</p>
<h3 n46>Art. 24 - Procedura de aplicare</h3>

Pentru întrebarea "Care sunt sancțiunile pentru încălcarea normelor de protecție a mediului?":
❌ GREȘIT: start=43, end=43 (doar un element)
✅ CORECT: start=42, end=45 (tot articolul, inclusiv titlul și toate alineatele)

INFORMAȚII DOCUMENT:
Titlu: DECIZIE 71 29/04/2026 - Portal Legislativ
Tip document: DECIZIE

CONȚINUTUL DOCUMENTULUI (cu elemente numerotate):
<div n1> 
<h1 n2>DECIZIE nr. 71 din 29 aprilie 2026</h1>
privind aprobarea Actului adițional nr. 14 la contractele de servicii publice aprobate prin <a href="/p/262350">art. 1</a>-<a href="/p/262350">6 din Hotărârea Guvernului nr. 1.453/2022</a> pentru aprobarea contractelor de servicii publice pentru perioada decembrie 2022-11 decembrie 2032 în transportul feroviar public de călători, stabilirea unor condiționalități pentru Autoritatea pentru Reformă Feroviară, operatorii de transport feroviar și Compania Națională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A., în vederea implementării obligațiilor de serviciu public feroviar din România, precum și pentru aprobarea metodologiilor de predare în cadrul contractelor de servicii publice cu atribuire directă a materialului rulant feroviar achiziționat cu fonduri europene
<h4 n3>EMITENT</h4>
<p n4>AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ</p>
Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 376 din 5 mai 2026<p n5>Având în vedere prevederile:– <a href="/p/287221">art. 2 alin. (1) lit. h)</a> - <a href="/p/287221">j) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2016</a> privind înființarea Autorității pentru Reformă Feroviară, aprobată cu modificări și completări prin <a href="/p/188109">Legea nr. 53/2017</a>, cu modificările ulterioare; ... – <a href="/p/262350">art. 7 alin. (2)</a>, <a href="/p/262350">(3)</a> și <a href="/p/262350">alin. (7) lit. a)</a> și <a href="/p/262350">c)</a> și <a href="/p/262350">art. 18 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 1.453/2022</a> pentru aprobarea contractelor de servicii publice pentru perioada decembrie 2022-11 decembrie 2032 în transportul feroviar public de călători, stabilirea unor condiționalități pentru Autoritatea pentru Reformă Feroviară, operatorii de transport feroviar și Compania Națională de Căi Ferate „C.F.R.“ - S.A., în vederea implementării obligațiilor de serviciu public feroviar din România, precum și pentru aprobarea metodologiilor de predare în cadrul contractelor de servicii publice cu atribuire directă a materialului rulant feroviar achiziționat cu fonduri europene; ... – prevederile art. 4 alin. (4.2) din contractele de servicii publice aprobate prin <a href="/p/262350">art. 1</a>-<a href="/p/262350">6 din Hotărârea Guvernului nr. 1.453/2022</a>; ... – Avizului nr. 6.774 din 28.04.2026, primit de la Consiliul Concurenței și înregistrat la Autoritatea pentru Reformă Feroviară cu nr. 3.178 din 28.04.2026, ... </p>
<p n6>ținând cont de prevederile <a href="/p/300320">art. 39 alin. (1^2) lit. f)</a> și <a href="/p/300320">g) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/1998</a> privind transportul pe căile ferate române și reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, republicată, cu modificările și completările ulterioare,</p>
<p n7>în temeiul prevederilor:– <a href="/p/287221">art. 6 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2016</a> privind înființarea Autorității pentru Reformă Feroviară, aprobată cu modificări și completări prin <a href="/p/188109">Legea nr. 53/2017</a>, cu modificările ulterioare; ... – <a href="/p/187081">art. 5 alin. (3)</a> coroborat cu <a href="/p/187081">art. 6 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 98/2017</a> privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Reformă Feroviară și pentru modificarea și completarea <a href="/p/204692">Hotărârii Guvernului nr. 21/2015</a> privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor, ... </p>
<p n8>președintele Autorității pentru Reformă Feroviară emite următoarea decizie:</p>
     
<h4 n9>Articolul 1</h4>
<p n10>Se aprobă Actul adițional nr. 14 din data de 29.04.2026, încheiat între Autoritatea pentru Reformă Feroviară și Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători „CFR Călători“ - S.A., înregistrat în RUIC cu nr. 34 din 29.04.2026, care actualizează contractul de servicii publice deținut de Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători „CFR Călători“ - S.A. pentru perioada decembrie 2022-11 decembrie 2032 în transportul feroviar public de călători.</p>
     
<h4 n11>Articolul 2</h4>
<p n12>Se aprobă Actul adițional nr. 14 din data de 29.04.2026, încheiat între Autoritatea pentru Reformă Feroviară și Regio Călători - S.R.L., înregistrat în RUIC cu nr. 35 din 29.04.2026, care actualizează contractul de servicii publice deținut de Regio Călători - S.R.L. pentru perioada decembrie 2022-11 decembrie 2032 în transportul feroviar public de călători.</p>
     
<h4 n13>Articolul 3</h4>
<p n14>Se aprobă Actul adițional nr. 14 din data de 29.04.2026, încheiat între Autoritatea pentru Reformă Feroviară și S.C. Interregional Călători - S.R.L., înregistrat în RUIC cu nr. 36 din 29.04.2026, care actualizează contractul de servicii publice deținut de S.C. Interregional Călători - S.R.L. pentru perioada decembrie 2022-11 decembrie 2032 în transportul feroviar public de călători.</p>
     
<h4 n15>Articolul 4</h4>
<p n16>Se aprobă Actul adițional nr. 14 din data de 29.04.2026, încheiat între Autoritatea pentru Reformă Feroviară și S.C. Transferoviar Călători - S.R.L., înregistrat în RUIC cu nr. 37 din 29.04.2026, care actualizează contractul de servicii publice deținut de S.C. Transferoviar Călători - S.R.L. pentru perioada decembrie 2022-11 decembrie 2032 în transportul feroviar public de călători.</p>
     
<h4 n17>Articolul 5</h4>
<p n18>Se aprobă Actul adițional nr. 14 din data de 29.04.2026, încheiat între Autoritatea pentru Reformă Feroviară și Astra Trans Carpatic - S.R.L., înregistrat în RUIC cu nr. 38 din 29.04.2026, care actualizează contractul de servicii publice deținut de Astra Trans Carpatic - S.R.L. pentru perioada decembrie 2022-11 decembrie 2032 în transportul feroviar public de călători.</p>
     
<h4 n19>Articolul 6</h4>
<p n20>Se aprobă Actul adițional nr. 14 din data de 29.04.2026, încheiat între Autoritatea pentru Reformă Feroviară și S.C. Softrans - S.R.L., înregistrat în RUIC cu nr. 39 din 29.04.2026, care actualizează contractul de servicii publice deținut de S.C. Softrans - S.R.L. pentru perioada decembrie 2022-11 decembrie 2032 în transportul feroviar public de călători.</p>
     
<h4 n21>Articolul 7</h4>
<p n22>Aplicarea formulei din anexa nr. 4.3 la contractele de servicii publice se suspendă, pentru anul 2026, și se înlocuiește cu următorul mecanism anual de repartizare a bugetului alocat în contractele de servicii publice pentru perioada 2022-2032, după scăderea din bugetul total a sumelor aferente contractelor de servicii publice atribuite prin procedură competitivă:a) pentru fiecare operator de transport feroviar de călători, denumit în continuare OTF, compensația preliminată necesară pentru anul în curs se determină pe baza diferenței dintre cheltuielile eligibile și veniturile realizate aferente anului anterior, raportată la volumul de tren-km al aceluiași an, actualizată cu rata inflației aferentă anului anterior și înmulțită cu volumul de tren-km programați pentru fiecare operator de transport feroviar de călători pentru anul în curs. La calculul inițial se utilizează datele financiar-contabile comunicate de OTF prin deconturile definitive și prin situațiile financiare disponibile pentru anul anterior la data efectuării calculului, iar după depunerea situațiilor financiare anuale la Agenția Națională de Administrare Fiscală, denumită în continuare ANAF, se aplică prevederile lit. d); ... b) valoarea preliminată necesară a compensației pentru fiecare OTF se înmulțește cu prorata, reprezentând raportul dintre compensația totală alocată de la bugetul de stat și suma compensațiilor preliminate necesare pentru toți OTF, rezultând valoarea compensației alocate fiecărui OTF; ... c) prevederile lit. a) și b) se aplică, după același mecanism, și în cazul rectificărilor bugetare pozitive sau negative, cu utilizarea datelor actualizate disponibile la data fiecărei rectificări; ... d) în cazul în care, pe parcursul anului, se modifică (i) volumul de tren-km pentru anul în curs și/sau (ii) valoarea cheltuielilor eligibile și a veniturilor aferente anului anterior față de nivelul avut în vedere la calculul inițial prevăzut la lit. a), Autoritatea pentru Reformă Feroviară, denumită în continuare ARF, procedează, în termen de 30 de zile de la data luării la cunoștință a valorilor revizuite, la recalcularea compensației preliminate necesare pentru toți OTF, utilizând valorile revizuite și reaplicând mecanismul de repartizare asupra bugetului aprobat. Recalcularea se efectuează ca urmare a depunerii situațiilor financiare anuale finale la ANAF, până la data de 31 mai a anului în curs, precum și a transmiterii acestora către ARF; ... e) conform <a href="/p/175424">Ordinului ministrului finanțelor publice și al ministrului transporturilor nr. 65/2016/1.712/2015</a> pentru aprobarea <a href="/p/175425">Normelor</a> privind fundamentarea, acordarea și justificarea sumelor primite de la bugetul de stat pentru unele activități desfășurate de unii operatori economici, prin bugetul Ministerului Transporturilor, operatorii au obligația de a verifica, pe baza deconturilor definitive, dacă alocațiile bugetare primite sunt justificate și, în cazul în care se constată că s-au primit sume în plus, acestea se restituie la bugetul de stat, ca sume reprezentând compensație necuvenită, până la data de 31 ianuarie a anului următor; ... f) în cazul în care, după depunerea la ANAF de către OTF a situațiilor financiare anuale aferente anului anterior, ARF constată, pe baza acestora și a documentelor justificative transmise, că OTF a încasat o compensație mai mare decât efectul financiar net calculat pe baza respectivelor situații financiare, ARF notifică OTF, în scris, în termen de 30 de zile de la data depunerii, dar nu mai târziu de data de 30 iunie a anului în curs, în vederea recuperării sumelor aferente supracompensării. OTF este obligat să restituie compensația necuvenită în termen de 15 zile de la data primirii notificării, dar nu mai târziu de data de 15 iulie a anului în curs. ... </p>
     
<h4 n23>Articolul 8</h4>
<p n24>Actele adiționale aprobate prin prezenta decizie se publică pe site-ul Autorității pentru Reformă Feroviară la pagina https://arf.gov.ro/web/contracte-de-servicii-publice-transport-feroviar-public-de-calatori/ și se păstrează spre neschimbare. Câte un exemplar original se păstrează la Serviciul contracte servicii publice și reglementări.</p>
     
<h4 n25>Articolul 9</h4>
<p n26>După publicarea pe site-ul instituției, la prezenta decizie se va atașa dovada publicării actului adițional la contractul de servicii publice menționat la <a href="/p/262350">art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 1.453/2022</a>.</p>
     
<h4 n27>Articolul 10</h4>
<p n28>Prezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.</p>
<br>
Președintele Autorității pentru Reformă Feroviară,<br>
Claudiu Marinel Mureșan<p n29>București, 29 aprilie 2026.</p>
<p n30>Nr. 71.</p>
<p n31>-----</p>
 </div>



🚀 REMINDER FINAL: Scopul tău este să ACOPERI CÂT MAI MULTE CAPITOLE POSIBIL! Nu te opri prematur - continuă până ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500. Fiecare capitol neacoperit este o oportunitate ratată. SUCCES!