Question Generation Response

Document: OUG 88 18/09/2013 - Portal Legislativ
Log Type: Response Received
Timestamp: 2026-07-08 17:13:27
Provider: OPENROUTER / Model: qwen/qwen3-235b-a22b-2507
Tokens: 27,335
Cost: $0.008866
Back to Document
Full Response Content:
DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation  
CATEGORY_REASON: Ordonanță de urgență care introduce reguli fiscale și bugetare, inclusiv sisteme de control financiar și criterii de prioritizare a investițiilor publice

| **Capitolul I - Implementarea şi funcţionarea sistemului naţional de verificare, monitorizare, raportare şi control al situaţiilor financiare, angajamentelor legale şi bugetelor entităţilor publice** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 18 | 22 | Care este definiția angajamentului bugetar și cum se aplică pentru proiecte care depășesc un an bugetar? |
| 18 | 22 | Ce semnificație are termenul de „angajament legal” în contextul cheltuielilor entităților publice? |
| 18 | 22 | Cum se definește „entitatea publică” în cadrul sistemului național de raportare financiară? |

| **Articolul 3 - Aplicabilitatea dispozițiilor capitolului I** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 23 | 23 | La ce categorii de entități publice se aplică prevederile din Capitolul I privind sistemul național de raportare? |
| 23 | 24 | Care este baza legală de referință pentru identificarea entităților publice vizate de sistemul de control financiar? |
| 23 | 24 | Ce implicații are mențiunea articolului 2 litera h) în aplicarea sistemului de raportare financiară? |

| **Articolul 4 - Definirea sistemului național de raportare** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 25 | 26 | Ce reprezintă sistemul național de raportare din punct de vedere tehnic și funcțional? |
| 25 | 26 | Care sunt componentele principale ale sistemului național de raportare pentru entitățile publice? |
| 25 | 26 | Ce tipuri de rapoarte sunt generate de sistemul național de raportare în procesul de monitorizare financiară? |

| **Articolul 5 - Aprobarea procedurii de funcționare a sistemului** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 27 | 28 | Prin ce act normativ se aprobă procedura de funcționare a sistemului național de raportare? |
| 27 | 28 | Ce elemente sunt incluse în procedura de funcționare a sistemului național de raportare? |
| 27 | 28 | Care este obligația entităților publice față de procedura de funcționare a sistemului de raportare? |

| **Articolul 6 - Administrarea sistemului național de raportare** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 29 | 30 | Care instituție este responsabilă cu administrarea sistemului național de raportare? |
| 29 | 30 | Ce rol are Ministerul Finanțelor Publice în gestionarea infrastructurii sistemului de raportare? |
| 29 | 30 | Cum se asigură continuitatea funcționării sistemului național de raportare? |

| **Articolul 7 - Măsuri pentru funcționarea sistemului** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 31 | 32 | Ce măsuri trebuie luate de Ministerul Finanțelor Publice începând cu data intrării în vigoare a ordonanței? |
| 31 | 32 | Care este termenul limită pentru implementarea măsurilor necesare funcționării sistemului de raportare? |
| 31 | 32 | Cine are responsabilitatea implementării măsurilor pentru lansarea sistemului național de raportare? |

| **Articolul 8 - Punerea în funcțiune a sistemului** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 33 | 34 | Până la ce dată trebuie realizată punerea în funcțiune și testarea sistemului național de raportare? |
| 33 | 34 | Ce implică etapa de testare a sistemului în relația cu entitățile publice? |
| 33 | 34 | Care este termenul pentru validarea funcționalității sistemului înainte de aplicarea obligatorie? |

| **Articolul 9 - Obligatorietatea utilizării sistemului** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 35 | 36 | Din ce dată devine obligatorie utilizarea sistemului național de raportare pentru toate entitățile vizate? |
| 35 | 36 | Ce se întâmplă cu rapoartele transmise în formă scrisă după data de 30 iunie 2015? |
| 35 | 36 | Care este consecința pentru entitățile publice care nu transmit rapoartele prin sistemul electronic după termenul stabilit? |

| **Articolul 10 - Stabilirea termenelor de utilizare a sistemului** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 37 | 38 | Cum se stabilesc termenele pentru introducerea treptată a entităților publice în sistemul de raportare? |
| 37 | 38 | Ce rol are procedura de funcționare a sistemului în determinarea etapelor de implementare? |
| 37 | 38 | Care entități pot fi incluse în sistem în baza unei categorizări specificate prin procedură? |

| **Articolul 11 - Obligația de furnizare a datelor de identificare** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 39 | 40 | Ce obligație au entitățile publice privind furnizarea datelor de identificare către sistemul național de raportare? |
| 39 | 40 | În ce termen trebuie actualizate datele de identificare în cazul modificării acestora? |
| 39 | 40 | Ce se întâmplă dacă entitățile publice întârzie în actualizarea datelor în sistem? |

| **Articolul 12 - Solicitarea datelor de identificare** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 41 | 41 | În ce termen trebuie furnizate datele de identificare solicitate de sistemul național de raportare? |
| 41 | 41 | Ce informații pot fi solicitate entităților publice pentru funcționarea sistemului de raportare? |
| 41 | 41 | Cine stabilește conținutul minim al datelor de identificare necesare în sistem? |

| **Articolul 13 - Raportarea bugetelor entităților publice** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 42 | 43 | Ce bugete trebuie raportate de entitățile publice în sistemul național de raportare? |
| 42 | 43 | Care este diferența dintre bugetul agregat și bugetul individual în contextul raportării? |
| 42 | 43 | Ce obligație au entitățile publice privind actualizarea bugetelor individuale și agregate? |

| **Articolul 14 - Validarea bugetelor raportate** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 44 | 45 | Ce se întâmplă dacă sistemul național de raportare respinge un buget transmis de o entitate publică? |
| 44 | 45 | Cum este notificată entitatea publică despre acceptarea sau respingerea bugetului raportat? |
| 44 | 45 | Ce condiții trebuie îndeplinite pentru ca un buget să fie validat de sistemul național de raportare? |

| **Articolul 15 - Modificarea bugetelor raportate** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 46 | 47 | În ce condiții se poate modifica un buget raportat de o entitate publică? |
| 46 | 47 | Ce diferență există între rectificarea bugetară și virarea creditelor bugetare? |
| 46 | 47 | Care este procedura legală pentru modificarea bugetelor în conformitate cu sistemul de raportare? |

| **Articolul 16 - Autentificarea bugetelor raportate** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 48 | 49 | Ce tip de semnătură sau autentificare este necesară pentru bugetele individuale raportate? |
| 48 | 49 | Cine este responsabil pentru legalitatea și corectitudinea bugetelor raportate în sistem? |
| 48 | 49 | Poate fi delegată responsabilitatea de semnare a bugetelor entității publice? |

| **Articolul 17 - Sistemul de control al angajamentelor** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 50 | 50 | Ce reprezintă sistemul de control al angajamentelor în cadrul sistemului național de raportare? |
| 50 | 50 | Care sunt funcțiile principale ale sistemului de control al angajamentelor legale? |
| 50 | 50 | Cum se asigură verificarea legalității angajamentelor prin sistemul de control? |

| **Articolul 18 - Înregistrarea angajamentelor legale** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 51 | 52 | Ce obligație au entitățile publice privind înregistrarea angajamentelor legale în sistem? |
| 51 | 52 | Ce se întâmplă dacă un angajament legal nu este înregistrat în sistemul de control? |
| 51 | 52 | Care este consecința juridică a lipsei înregistrării angajamentelor în sistem? |

| **Articolul 19 - Rezervarea creditelor și numărul unic al angajamentului** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 53 | 54 | Când trebuie realizată rezervarea creditelor de angajament și bugetare în sistem? |
| 53 | 54 | Ce este numărul unic al angajamentului legal și cum este atribuit? |
| 53 | 54 | Care este rolul numărului unic al angajamentului în derularea acestuia pe perioadă lungă? |

| **Articolul 20 - Monitorizarea încadrării în buget** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 55 | 56 | Cum trebuie monitorizată valoarea angajamentelor legale față de bugetul aprobat? |
| 55 | 56 | Cine are responsabilitatea monitorizării permanente a încadrării în bugetul individual și agregat? |
| 55 | 56 | Ce măsuri pot fi luate dacă valoarea angajamentelor depășește bugetul aprobat? |

| **Articolul 21 - Nulitatea angajamentelor nevalidate** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 57 | 58 | Ce consecințe are un angajament legal care nu este înregistrat sau validat în sistem? |
| 57 | 58 | Pot fi achitate din fonduri publice angajamentele nevalidate de sistemul de control? |
| 57 | 58 | Care este efectul juridic al lipsei validării angajamentelor legale? |

| **Articolul 22 - Modalități de înregistrare și control al angajamentelor** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 59 | 60 | Ce elemente sunt stabilite prin procedura de funcționare a sistemului privind controlul angajamentelor? |
| 59 | 60 | Care sunt termenele și regulile de validare a angajamentelor în sistemul de control? |
| 59 | 60 | Cum se transmit datele privind angajamentele legale între entitățile publice și sistem? |

| **Articolul 23 - Raportarea angajamentelor în derulare** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 61 | 62 | Ce obligație au entitățile publice privind raportarea angajamentelor aflate în derulare la data intrării în sistem? |
| 61 | 62 | Cum trebuie raportate angajamentele legale deja începute la momentul conectării la sistem? |
| 61 | 62 | Ce se întâmplă dacă o entitate publică nu raportează angajamentele în derulare conform procedurii? |

| **Articolul 24 - Raportarea situațiilor financiare** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 63 | 64 | Ce tipuri de rapoarte trebuie raportate de entitățile publice în sistemul național de raportare? |
| 63 | 64 | Pe baza căror date contabile se întocmesc rapoartele financiare în sistem? |
| 63 | 64 | Care este obligația entităților publice privind frecvența raportării situațiilor financiare? |

| **Articolul 25 - Validarea rapoartelor financiare** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 65 | 66 | Ce se întâmplă dacă un raport financiar nu respectă structura stabilită în procedura de funcționare? |
| 65 | 66 | Cum este notificată entitatea publică despre respingerea unui raport financiar? |
| 65 | 66 | Ce condiții trebuie îndeplinite pentru ca un raport să fie acceptat de sistemul național de raportare? |

| **Articolul 26 - Responsabilitatea pentru rapoartele raportate** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 67 | 68 | Ce tip de semnătură este necesară pentru rapoartele financiare transmise în sistem? |
| 67 | 68 | Cine răspunde pentru legalitatea și corectitudinea datelor din rapoartele financiare? |
| 67 | 68 | Poate fi delegată responsabilitatea pentru semnarea rapoartelor financiare? |

| **Articolul 27 - Sancțiuni pentru depășirea termenelor** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 69 | 70 | Ce sancțiuni se aplică pentru depășirea cu peste 10 zile a termenelor de raportare stabilite în procedură? |
| 69 | 70 | Care este valoarea amenzii pentru întârzierea în transmiterea rapoartelor în sistem? |
| 69 | 70 | Ce tip de contravenție reprezintă depășirea termenelor în raportarea financiară? |

| **Articolul 28 - Sancțiuni pentru refuzul de raportare** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 71 | 72 | Ce sancțiune se aplică pentru refuzul de a raporta datele în termen de peste 30 de zile? |
| 71 | 72 | Care este plaja amenzii pentru nerespectarea obligației de raportare a informațiilor financiare? |
| 71 | 72 | Ce se întâmplă dacă o entitate publică refuză sistematic transmiterea datelor în sistem? |

| **Articolul 29 - Constatarea și aplicarea sancțiunilor** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 73 | 74 | Cine constată și aplică sancțiunile pentru contravențiile în materie de raportare financiară? |
| 73 | 74 | Ce persoane sunt împuternicite să întocmească procese-verbale pentru sancționarea entităților publice? |
| 73 | 74 | Pe ce bază procedură este făcută constatarea contravențiilor în sistemul de raportare? |

| **Articolul 30 - Aplicarea normelor privind contravențiile** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 75 | 76 | La ce act normativ se aplică dispozițiile privind sancțiunile prevăzute în acest capitol? |
| 75 | 76 | În ce termen poate fi achitată jumătate din amendă pentru contravenții în domeniul raportării financiare? |
| 75 | 76 | Ce mențiune trebuie făcută în procesul-verbal privind posibilitatea plății amenzii în cuantum redus? |

| **Articolul 31 - Aplicarea sancțiunilor la persoana fizică** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 77 | 77 | La cine se aplică sancțiunile prevăzute pentru contravențiile din domeniul raportării financiare? |
| 77 | 77 | Poate fi sancționat conducătorul entității publice pentru nerespectarea procedurii de raportare? |
| 77 | 77 | Ce se întâmplă dacă atribuțiile sunt delegate altor persoane în cadrul entității publice? |

| **Articolul 32 - Verificarea și validarea rapoartelor** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 78 | 79 | Ce obligație are conducătorul entității publice privind verificarea rapoartelor generate de sistem? |
| 78 | 79 | Cine stabilește metodologia și termenele pentru validarea rapoartelor în sistem? |
| 78 | 79 | Ce tipuri de rapoarte sunt supuse verificării și validării de către conducătorul entității? |

| **Articolul 33 - Condiții pentru efectuarea plăților și angajamentelor noi** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 80 | 81 | În ce condiții poate o entitate publică efectua plăți sau încheia noi angajamente legale? |
| 80 | 81 | Ce rol are sistemul național de raportare în limitarea accesului la funcționalitățile de plată? |
| 80 | 81 | Cum poate o entitate publică relua funcționalitățile limitate din sistem? |

| **Articolul 34 - Modificarea datelor raportate** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 82 | 82 | În ce condiții pot fi solicitate modificări ale raportărilor sau datelor transmise în sistem? |
| 82 | 82 | Cine poate solicita corectarea informațiilor deja raportate în sistemul național de raportare? |
| 82 | 82 | Ce procedură este necesară pentru modificarea datelor în baza sistemului de raportare? |

| **Articolul 35 - Întocmirea raportului în numele entității publice** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 83 | 84 | În ce situații poate Ministerul Finanțelor Publice întocmi un raport în numele unei entități publice? |
| 83 | 84 | Pe ce bază de informații poate fi întocmit un raport în lipsa transmiterii acestuia de către entitate? |
| 83 | 84 | Ce acțiuni de audit pot justifica întocmirea unui raport de către Ministerul Finanțelor Publice? |

| **Articolul 36 - Aprobarea procedurii privind registrul entităților publice** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 85 | 86 | În ce termen trebuie aprobată procedura privind registrul entităților publice? |
| 85 | 86 | Cine emite ordinul pentru aprobarea procedurii privind registrul entităților publice? |
| 85 | 86 | Unde va fi integrată procedura privind registrul entităților publice? |

| **Capitolul II - Criterii de prioritizare a proiectelor de investiţii publice semnificative** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 87 | 89 | Care sunt obiectivele generale ale criteriilor de prioritizare a proiectelor de investiții publice? |
| 87 | 89 | Cum contribuie criteriile de prioritizare la alinierea proiectelor cu strategia guvernamentală? |
| 87 | 89 | Ce se urmărește prin includerea în portofoliu a proiectelor cu beneficii economice și sociale ridicate? |

| **Articolul 38 - Obiectivele specifice ale prioritizării** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 90 | 91 | Care este scopul creării unui sistem de gestionare a investițiilor publice? |
| 90 | 91 | Cum se asigură respectarea obiectivelor generale în implementarea proiectelor individuale? |
| 90 | 91 | Ce rol are sistemul de prioritizare în reducerea întârzierilor în finalizarea proiectelor? |

| **Articolul 39 - Definiții pentru prioritizarea proiectelor** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 92 | 93 | Cum se definește „investiția publică” în contextul criteriilor de prioritizare? |
| 92 | 93 | Ce este „codul de identificare al proiectului de investiții” și cine îl alocă? |
| 92 | 93 | Ce înseamnă „evaluarea gradului de pregătire a proiectului de investiții”? |

| **Articolul 40 - Clasificarea proiectelor de investiții publice** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 94 | 95 | Cum sunt clasificate proiectele de investiții publice în funcție de valoarea estimată? |
| 94 | 95 | Ce praguri valorice definesc un proiect de investiții publice ca fiind semnificativ? |
| 94 | 95 | Care este diferența dintre un proiect mic și unul mediu de investiții publice? |

| **Articolul 41 - Clasificarea suplimentară a proiectelor** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 96 | 97 | Pe ce criterii suplimentare pot fi clasificate proiectele de investiții publice? |
| 96 | 97 | Cine aprobă normele metodologice pentru clasificarea proiectelor pe categorii și niveluri de risc? |
| 96 | 97 | Ce informații pot fi luate în considerare pentru evaluarea riscului unui proiect de investiții? |

| **Articolul 42 - Etapele realizării unui proiect de investiții publice semnificativ** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 98 | 99 | Ce presupune etapa de identificare a unui proiect de investiții publice? |
| 98 | 99 | Ce condiție trebuie îndeplinită pentru ca un proiect să treacă în faza de implementare? |
| 98 | 99 | Care este rolul etapei de evaluare ex-post în ciclul unui proiect de investiții publice? |

| **Articolul 43 - Principii și criterii de prioritizare** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 100 | 101 | Care sunt principiile și criteriile de prioritizare a proiectelor de investiții publice semnificative? |
| 100 | 101 | Cine aprobă lista proiectelor de investiții publice semnificative finanțate prin legile bugetare anuale? |
| 100 | 101 | Pentru ce tipuri de proiecte sunt exceptate aplicarea criteriilor de prioritizare? |

| **Articolul 44 - Atribuțiile Unității de evaluare a investițiilor publice** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 102 | 103 | Ce rol are Unitatea de evaluare a investițiilor publice în procesul de prioritizare? |
| 102 | 103 | Cine analizează studiile de prefezabilitate și memoriile tehnico-economice ale proiectelor? |
| 102 | 103 | Ce se întâmplă dacă Ministerul Finanțelor Publice nu avizează trecerea la etapa studiului de fezabilitate? |

| **Articolul 45 - Termene pentru transmiterea și aprobarea listei proiectelor** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 104 | 105 | Până la ce dată transmit ordonatorii principali de credite lista proiectelor prioritizate? |
| 104 | 105 | Când prezintă Ministerul Finanțelor Publice Guvernului rezultatele prioritizării? |
| 104 | 105 | Care a fost termenul special pentru transmiterea listei în anul 2013? |

| **Articolul 46 - Aprobarea normelor metodologice pentru prioritizare** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 106 | 106 | Prin ce act normativ pot fi aprobate normele metodologice privind prioritizarea proiectelor de investiții? |
| 106 | 106 | Cine propune Guvernului aprobarea normelor metodologice pentru evaluarea proiectelor? |
| 106 | 106 | Ce conțin normele metodologice privind procesul de prioritizare a investițiilor publice? |

| **Capitolul III - Modificarea și completarea unor acte normative** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 106 | 108 | Ce modificări aduce Ordonanța de Urgență 88/2013 Codului fiscal în ceea ce privește contribuțiile de sănătate? |
| 106 | 108 | Care sunt actele normative modificate prin prezenta ordonanță de urgență? |
| 106 | 108 | Ce categorii de venituri sunt vizate de completările aduse Codului fiscal privind contribuțiile sociale? |

| **Articolul 47 - Modificări ale Codului fiscal** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 107 | 148 | Care este noua procedură pentru recalcularea bazei impozabile în cazul veniturilor din cedarea folosinței bunurilor? |
| 107 | 148 | Cum se determină baza lunară de calcul pentru contribuția de asigurări sociale de sănătate în cazul arendării bunurilor agricole? |
| 107 | 148 | Ce modificări se aplică articolului 296^23 din Codul fiscal privind obligativitatea plății contribuției de sănătate? |

| **Articolul 48 - Modificări ale Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 149 | 154 | Ce modificări se aduc articolului 257 din Legea sănătății privind veniturile asupra cărora se calculează contribuția de sănătate? |
| 149 | 154 | Ce prevederi din Legea nr. 95/2006 sunt abrogate prin această ordonanță de urgență? |
| 149 | 154 | Cum se corelează modificările Legii sănătății cu cele ale Codului fiscal privind contribuțiile sociale? |

| **Articolul 49 - Abrogarea unor norme metodologice** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 155 | 156 | Ce articole din Ordinul CNSAS nr. 617/2007 sunt abrogate prin această ordonanță de urgență? |
| 155 | 156 | Care este efectul abrogării articolelor 11 și 12 din normele metodologice privind calitatea de asigurat? |
| 155 | 156 | Ce modificări aduce ordonanța în procedurile de dobandire a calității de asigurat? |

| **Articolul 50 - Republicarea Codului fiscal** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 157 | 158 | Ce se întâmplă cu Codul fiscal după aprobarea ordonanței prin lege? |
| 157 | 158 | Unde va fi publicat textul actualizat al Codului fiscal după modificările aduse? |
| 157 | 158 | Cine este responsabil pentru republicarea Codului fiscal cu noile modificări? |

| **Articolul 51 - Data intrării în vigoare a Capitolului III** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 159 | 159 | De la ce dată intră în vigoare prevederile din Capitolul III al ordonanței? |
| 159 | 159 | Când au efect modificările aduse Codului fiscal privind contribuțiile de sănătate? |
| 159 | 159 | Ce implicații are data de 1 ianuarie 2014 pentru aplicarea noilor reguli fiscale? |

ALL_CHAPTERS_COVERED: true
Metadata:
{
    "questions_generated": 153,
    "chapters_count": 52,
    "all_chapters_covered": true,
    "token_usage": {
        "promptTokens": 19527,
        "cachedTokens": 1264,
        "completionTokens": 7808,
        "totalTokens": 27335,
        "reasoningTokens": 0,
        "thoughtsTokens": 0,
        "cacheWriteTokens": 0
    },
    "batch_mode": true
}