Question Generation Prompt

Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.

🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!

⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung

INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!

GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")

FORMAT RĂSPUNS - TABEL MARKDOWN:

🚫 IMPORTANT: NU folosi format JSON! NU returna un obiect JSON cu "questions" array!
✅ Folosește DOAR formatul de tabel markdown descris mai jos!

ÎNTÂI, pe primele două linii ale răspunsului tău, scrie:
DOCUMENT_CATEGORY: [una dintre categoriile de mai sus]
CATEGORY_REASON: [explicație scurtă despre de ce ai ales această categorie]

APOI, generează un tabel markdown cu următoarea structură:

Pentru fiecare capitol/secțiune, adaugă mai întâi un rând de capitol cu colspan=3:
| **CAPITOL/SECȚIUNE** |   |   |

Apoi adaugă rândurile cu întrebări pentru acel capitol:
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| număr | număr | textul întrebării complete |

EXEMPLU DE OUTPUT:

DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation
CATEGORY_REASON: Regulament tehnic care detaliază aplicarea unor norme generale

| **Art. 1 - Scopul și aplicarea regulamentului** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 1 | 5 | Care sunt obiectivele principale ale regulamentului tehnic pentru protecția mediului? |
| 1 | 5 | În ce situații se aplică regulamentul tehnic de protecție a mediului? |
| 3 | 5 | Ce categorii de activități sunt exceptate de la aplicarea regulamentului de protecție a mediului? |

| **Art. 2 - Definiții** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 6 | 15 | Cum este definită poluarea industrială în legislația de mediu? |
| 8 | 10 | Ce înseamnă "emisii fugitive" în contextul protecției mediului? |
| 12 | 14 | Care este diferența între deșeuri periculoase și deșeuri nepericuloase conform legislației? |

| **Art. 23 - Sancțiuni** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 42 | 45 | Care sunt sancțiunile pentru încălcarea normelor de protecție a mediului? |
| 44 | 45 | În ce condiții se aplică sancțiuni majorate pentru poluare industrială? |
| 45 | 45 | Cum se sancționează recidiva în cazul încălcării normelor de mediu? |

LA FINAL, adaugă o linie separată:
ALL_CHAPTERS_COVERED: [true/false]

REGULI IMPORTANTE:
- PENTRU TOATE SECȚIUNILE: Generează STRICT 2-4 întrebări per capitol/articol (NICIODATĂ mai mult de 4!)
- Preferă 3 întrebări pentru un echilibru optim
- Poți returna MAXIM 500 de capitole/articole într-un singur răspuns (limită hard)
- Dacă documentul are mai mult de 500 de capitole/articole, setează "ALL_CHAPTERS_COVERED: false"
- NU repeta capitole pentru care deja există întrebări (vezi lista de mai jos dacă există)
- PENTRU DOCUMENTE CU ARTICOLE: Folosește articolele ca și capitole, cu formatul "Art. X - Descriere în 5 cuvinte"
- SELECȚIE ARTICOLE: Pentru fiecare întrebare, selectează ÎNTREGUL ARTICOL (toate elementele de la începutul articolului până la următorul articol)
- EXCEPȚIE: Selectează doar o parte din articol DOAR dacă articolul este foarte lung și conține subiecte multiple distincte
- VERIFICĂ ÎNTOTDEAUNA: Răspunsul complet la fiecare întrebare trebuie să se găsească în elementele selectate (între start și end)
- PERSPECTIVA UTILIZATORULUI: Toate întrebările trebuie formulate ca și cum utilizatorul caută prin întreaga bază de date legală, nu doar în acest document
- IMPORTANT: Generează cel puțin 2 întrebări per capitol/articol, dar NICIODATĂ mai mult de 4

💪 TEHNICI DE MAXIMIZARE A ACOPERIRII:
1. **Eficiență maximă**: Pentru fiecare capitol, generează EXACT 3 întrebări (nu 2, nu 4) pentru a maximiza numărul de capitole acoperite
2. **Fără pauze**: NU te opri după câteva capitole - CONTINUĂ până acoperi TOT documentul
3. **Parcurgere completă**: Procesează FIECARE capitol/articol în ordine, fără să sari peste niciunul
4. **Utilizare token completă**: Ai 100,000 tokeni - folosește-i TOȚI dacă este necesar pentru a acoperi toate capitolele
5. **Mindset de completitudine**: Imaginează-ți că vei fi evaluat pe baza PROCENTULUI de capitole acoperite (ținta: 100%)

EXEMPLE DE SELECȚIE:
- Pentru un articol complet: Dacă "Art. 5" începe la elementul n15 și "Art. 6" începe la elementul n35, selectează start=15, end=34 pentru a include tot Art. 5
- Pentru un paragraf specific (doar dacă articolul este foarte lung): Dacă răspunsul specific se află între n20-n25 dintr-un articol foarte lung, poți selecta doar start=20, end=25

EXEMPLU CONCRET - NU selecta un singur element:
Dacă ai structura:
<h3 n42>Art. 23 - Sancțiuni pentru poluare</h3>
<p n43>(1) Nerespectarea normelor de protecție a mediului se sancționează cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei.</p>
<p n44>(2) În cazuri grave, amenda poate fi majorată până la 50.000 lei.</p>
<p n45>(3) Recidiva se sancționează cu dublul amenzii prevăzute.</p>
<h3 n46>Art. 24 - Procedura de aplicare</h3>

Pentru întrebarea "Care sunt sancțiunile pentru încălcarea normelor de protecție a mediului?":
❌ GREȘIT: start=43, end=43 (doar un element)
✅ CORECT: start=42, end=45 (tot articolul, inclusiv titlul și toate alineatele)

INFORMAȚII DOCUMENT:
Titlu: ORD DE URGENTA 46 18/09/2025 - Portal Legislativ
Tip document: ORDIN

CONȚINUTUL DOCUMENTULUI (cu elemente numerotate):
<div n1> <p n2>ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 46 din 18 septembrie 2025</p>
privind modificarea și completarea <a href="/p/252831">Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 17/2005</a> pentru stabilirea unor măsuri organizatorice la nivelul administrației publice centrale, precum și pentru modificarea unor acte normative
<h4 n3>EMITENT</h4>
<p n4>GUVERNUL ROMÂNIEI</p>
Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 863 din 19 septembrie 2025<p n5>Având în vedere faptul că, la data de 25 ianuarie 2022, Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, denumită în continuare OCDE, a deschis discuțiile de aderare cu șase state candidate, printre care se numără și România,</p>
<p n6>în considerarea faptului că aderarea României la OCDE este un obiectiv strategic al politicii externe a statului român, inclus în actualul Program de guvernare, astfel că toate instituțiile implicate trebuie să adopte măsuri în acest sens și să comunice periodic stadiul de îndeplinire a criteriilor de aderare la OCDE,</p>
<p n7>subliniind necesitatea urgentă pentru crearea unui cadru legislativ cât mai coerent și armonizat cu cerințele OCDE, prin adoptarea unor măsuri legislative, în regim de urgență, pentru a completa legislația primară aplicabilă în domeniul deșeurilor și pentru consolidarea capacității instituționale a Gărzii Naționale de Mediu, în sensul asigurării conformității cu recomandările OCDE,</p>
<p n8>luând în considerare accidentele produse pe amplasamentele care dețin substanțe sau deșeuri periculoase, stații de distribuție carburanți și GPL, care impun necesitatea intensificării controalelor la aceste activități și au drept consecință urgența suplimentării personalului abilitat,</p>
<p n9>dat fiind faptul că personalul Gărzii Naționale de Mediu cu atribuții de control este învestit cu autoritatea publică a statului, pe timpul și/sau în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor, precum și a obligațiilor de serviciu, și beneficiază de protecție potrivit legii,</p>
<p n10>ținând cont de faptul că prin <a href="/p/301391">art. I pct. 19 din Hotărârea Guvernului nr. 660/2025</a> pentru modificarea și completarea <a href="/p/300221">Hotărârii Guvernului nr. 1.005/2012</a> privind organizarea și funcționarea Gărzii Naționale de Mediu, pentru îndeplinirea atribuțiilor de serviciu, s-a reglementat folosirea de către comisarii și personalul Gărzii Naționale pentru Mediu a unor mijloace tehnice omologate, autovehicule, camere video de bord, ambarcațiuni, mijloace de observare aeriană, înregistratoare audio-video portabile de tip body worn camera, după caz, dotate corespunzător, în condițiile legii și cu respectarea dispozițiilor legale în ceea ce privește datele cu caracter personal,</p>
<p n11>în contextul eforturilor susținute de atingere a obiectivului național strategic al aderării României la OCDE în cursul anului 2026,</p>
<p n12>având în vedere că modificarea și completarea <a href="/p/252831">Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 17/2005</a> pentru stabilirea unor măsuri organizatorice la nivelul administrației publice centrale, aprobată cu modificări și completări prin <a href="/p/62650">Legea nr. 198/2005</a>, cu modificările și completările ulterioare, în ceea ce privește personalul Gărzii Naționale de Mediu reprezintă o recomandare prioritară a OCDE, care condiționează aderarea României la aceasta,</p>
<p n13>ținând cont de necesitatea urgentă a implementării măsurilor, în vederea finalizării evaluării României în cadrul Comitetului de Politici de Mediu, denumit în continuare EPOC, și pentru obținerea avizului formal din partea acestui comitet,</p>
<p n14>ținând seama de faptul că neadoptarea acestor măsuri în termenul stabilit ar putea întârzia procesul de aderare a României și ar putea afecta negativ șansele sale de a deveni membru al OCDE, implicit neîndeplinirea unui obiectiv strategic al politicii externe române,</p>
<p n15>având în vedere că aceste împrejurări obiective vizează interesul general public și constituie situații extraordinare, precum și dată fiind importanța adoptării prezentei ordonanțe de urgență a Guvernului în vederea respectării calendarului general al aderării României la OCDE,</p>
<p n16>ținând cont și de necesitatea reglementării prin act normativ de nivel primar a utilizării dotărilor și echipamentelor achiziționate de către Garda Națională de Mediu în proiectul „Echipamente de monitorizare și control pentru Garda Națională de Mediu“, finanțat prin Planul național de redresare și reziliență, investiția I.3. Dezvoltarea capacităților instituționale de monitorizare publică și control pentru gestionarea deșeurilor și prevenirea poluării, subinvestiția I3.a Echipamente de monitorizare și control pentru Garda Națională de Mediu componenta 3: Managementul deșeurilor cod C3/I3.a, cu termen de finalizare în 1 septembrie 2025, respectiv termen de implementare 31 decembrie 2025, prin efectuarea a minimum 400 de controale, </p>
<p n17>se impune adoptarea de măsuri imediate în ceea ce privește completarea cadrului legal aplicabil în domeniul gestionării deșeurilor.</p>
<p n18>Având în vedere că termenul stabilit prin <a href="/p/295995">Hotărârea Guvernului nr. 295/2025</a> privind Registrul general de evidență a salariaților - REGES-ONLINE expiră la data de 30 septembrie 2025, iar aplicația REVISAL nu va mai fi disponibilă după această dată, este necesară prelungirea perioadei de completare și transmitere în REGES-ONLINE a elementelor contractelor individuale de muncă.</p>
<p n19>Ținând cont de faptul că, în prezent, gradul de înrolare în noul sistem este redus, ceea ce face imposibilă respectarea obligațiilor până la 30 septembrie 2025 de către majoritatea angajatorilor,</p>
<p n20>luând în considerare faptul că lipsa prelungirii termenelor ar produce blocaje în raportarea elementelor contractelor individuale de muncă, fiind în mod evident afectată reflectarea raporturilor de muncă în Registrul general de evidență a salariaților, cu dotările noi achiziționate,</p>
<p n21>în temeiul <a href="/p/47355">art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată</a>, </p>
<p n22>Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.</p>
     
<h4 n23>Articolul I</h4>
<p n24><a href="/p/252831">Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 17/2005</a> pentru stabilirea unor măsuri organizatorice la nivelul administrației publice centrale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 229 din 18 martie 2005, aprobată cu modificări și completări prin <a href="/p/62650">Legea nr. 198/2005</a>, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:</p><p n25>1. La <a href="/p/252831">articolul 2, alineatul (1)</a> se modifică și va avea următorul cuprins: </p>
<citat>     
<h4 n26>Articolul 2</h4>
(1) Garda Națională de Mediu funcționează la nivel central prin Comisariatul General, instituție publică cu personalitate juridică, și are în subordine 41 de comisariate județene și Comisariatul Municipiului București, structuri teritoriale fără personalitate juridică.</citat>
<p n27>2. <a href="/p/252831">După articolul 2</a> se introduce un nou articol, art. 2^1, cu următorul cuprins:</p>
<citat>     
<h4 n28>Articolul 2^1</h4>
(1) În scopul îndeplinirii atribuțiilor de serviciu ce le revin în materia prevenirii, constatării și sancționării încălcărilor prevederilor legale privind protecția mediului, inclusiv a nerespectării reglementărilor prevăzute în legislația specifică din domeniul mediului, acțiunile comisarilor și personalului Gărzii Naționale de Mediu în spații publice, precum și în spații private unde se desfășoară activități cu posibil impact asupra mediului și/sau în cazul în care există suspiciuni privind săvârșirea unor acte și fapte care pot conduce la deteriorarea mediului pot fi înregistrate și fixate cu mijloacele foto-audio-video din dotare, fără consimțământul persoanelor vizate. Înregistrările foto-audio-video constituie mijloace de probă. (2) Garda Națională de Mediu poate păstra imaginile fotografice ori înregistrările audio și/sau video obținute potrivit alin. (1) pe o perioadă de 6 luni de la data obținerii acestora, cu excepția situațiilor în care sunt utilizate în cadrul unei proceduri judiciare, caz în care acestea urmează regimul probelor. La împlinirea acestui termen, imaginile și/sau înregistrările se distrug, prin proceduri ireversibile.(3) Se interzice prelucrarea datelor cu caracter personal conținute de imaginile fotografice ori înregistrările audio și/sau video în alte scopuri decât cele în care au fost colectate, cu excepția situațiilor prevăzute expres de lege și numai dacă sunt asigurate garanțiile necesare pentru protejarea drepturilor persoanelor vizate.(4) Înregistrarea și fixarea de către personalul din cadrul Gărzii Naționale de Mediu a activităților specifice, prin utilizarea mijloacelor foto-audio-video din dotare, precum și păstrarea înregistrărilor audio și/sau video și a imaginilor fotografice astfel obținute se realizează cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2016/679 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), denumit în continuare Regulamentul (UE) 2016/679.(5) Garda Națională de Mediu prelucrează datele cu caracter personal, cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2016/679, precum și ale celorlalte acte normative incidente domeniului protecției datelor cu caracter personal.</citat>
<p n29>3. <a href="/p/252831">Articolul 4</a> se abrogă.</p>

     
<h4 n30>Articolul II</h4>
<p n31>În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, <a href="/p/300221">Hotărârea Guvernului nr. 1.005/2012</a> privind organizarea și funcționarea Gărzii Naționale de Mediu, cu modificările și completările ulterioare, se modifică potrivit prevederilor care fac obiectul prezentei ordonanțe de urgență. </p>
     
<h4 n32>Articolul III</h4>
<p n33>Procedura privind înregistrarea și fixarea cu mijloace foto-audio-video din dotare a activităților specifice, prevăzută la <a href="/p/302098">art. 2^1 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 17/2005</a> pentru stabilirea unor măsuri organizatorice la nivelul administrației publice centrale, aprobată cu modificări și completări prin <a href="/p/62650">Legea nr. 198/2005</a>, cu modificările și completările ulterioare, precum și stocarea și accesarea acestora se stabilește prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului, în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență. </p>
     
<h4 n34>Articolul IV</h4>
<p n35>Termenele prevăzute la <a href="/p/295995">art. 11 alin. (1)</a> și <a href="/p/295995">(2)</a> și <a href="/p/295995">art. 15</a> din <a href="/p/295995">Hotărârea Guvernului nr. 295/2025</a> privind Registrul general de evidență a salariaților - REGES-ONLINE, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 279 din 31 martie 2025, se prelungesc până la data de 31 decembrie 2025.</p>
<br>
<h4 n36>PRIM-MINISTRU</h4>
<br>
ILIE-GAVRIL BOLOJAN<br>
Contrasemnează:<br>
Viceprim-ministru, ministrul apărării naționale,<br>
Liviu-Ionuț Moșteanu<br>
<h4 n37>Ministrul mediului, apelor și pădurilor,</h4>
<br>
Diana-Anda Buzoianu<br>
p. Ministrul muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale,<br>
Francisc Oscar Gal,<br>
subsecretar de stat<br>
<h4 n38>Ministrul finanțelor,</h4>
<br>
Alexandru Nazare<p n39>București, 18 septembrie 2025.</p>
<p n40>Nr. 46.</p>
<p n41>-----</p>
 </div>



🚀 REMINDER FINAL: Scopul tău este să ACOPERI CÂT MAI MULTE CAPITOLE POSIBIL! Nu te opri prematur - continuă până ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500. Fiecare capitol neacoperit este o oportunitate ratată. SUCCES!