Question Generation Prompt

Document: ORD DE URGENTA 141 25/10/2022 - Portal Legislativ
Log Type: Prompt Sent
Timestamp: 2025-07-21 23:11:06
Provider: GOOGLE AI / Model: gemini-2.5-pro
Back to Document
Full Prompt Content:
Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.

🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!

⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung

INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!

GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")

FORMAT RĂSPUNS - TABEL MARKDOWN:

🚫 IMPORTANT: NU folosi format JSON! NU returna un obiect JSON cu "questions" array!
✅ Folosește DOAR formatul de tabel markdown descris mai jos!

ÎNTÂI, pe primele două linii ale răspunsului tău, scrie:
DOCUMENT_CATEGORY: [una dintre categoriile de mai sus]
CATEGORY_REASON: [explicație scurtă despre de ce ai ales această categorie]

APOI, generează un tabel markdown cu următoarea structură:

Pentru fiecare capitol/secțiune, adaugă mai întâi un rând de capitol cu colspan=3:
| **CAPITOL/SECȚIUNE** |   |   |

Apoi adaugă rândurile cu întrebări pentru acel capitol:
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| număr | număr | textul întrebării complete |

EXEMPLU DE OUTPUT:

DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation
CATEGORY_REASON: Regulament tehnic care detaliază aplicarea unor norme generale

| **Art. 1 - Scopul și aplicarea regulamentului** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 1 | 5 | Care sunt obiectivele principale ale regulamentului tehnic pentru protecția mediului? |
| 1 | 5 | În ce situații se aplică regulamentul tehnic de protecție a mediului? |
| 3 | 5 | Ce categorii de activități sunt exceptate de la aplicarea regulamentului de protecție a mediului? |

| **Art. 2 - Definiții** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 6 | 15 | Cum este definită poluarea industrială în legislația de mediu? |
| 8 | 10 | Ce înseamnă "emisii fugitive" în contextul protecției mediului? |
| 12 | 14 | Care este diferența între deșeuri periculoase și deșeuri nepericuloase conform legislației? |

| **Art. 23 - Sancțiuni** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 42 | 45 | Care sunt sancțiunile pentru încălcarea normelor de protecție a mediului? |
| 44 | 45 | În ce condiții se aplică sancțiuni majorate pentru poluare industrială? |
| 45 | 45 | Cum se sancționează recidiva în cazul încălcării normelor de mediu? |

LA FINAL, adaugă o linie separată:
ALL_CHAPTERS_COVERED: [true/false]

REGULI IMPORTANTE:
- PENTRU TOATE SECȚIUNILE: Generează STRICT 2-4 întrebări per capitol/articol (NICIODATĂ mai mult de 4!)
- Preferă 3 întrebări pentru un echilibru optim
- Poți returna MAXIM 500 de capitole/articole într-un singur răspuns (limită hard)
- Dacă documentul are mai mult de 500 de capitole/articole, setează "ALL_CHAPTERS_COVERED: false"
- NU repeta capitole pentru care deja există întrebări (vezi lista de mai jos dacă există)
- PENTRU DOCUMENTE CU ARTICOLE: Folosește articolele ca și capitole, cu formatul "Art. X - Descriere în 5 cuvinte"
- SELECȚIE ARTICOLE: Pentru fiecare întrebare, selectează ÎNTREGUL ARTICOL (toate elementele de la începutul articolului până la următorul articol)
- EXCEPȚIE: Selectează doar o parte din articol DOAR dacă articolul este foarte lung și conține subiecte multiple distincte
- VERIFICĂ ÎNTOTDEAUNA: Răspunsul complet la fiecare întrebare trebuie să se găsească în elementele selectate (între start și end)
- PERSPECTIVA UTILIZATORULUI: Toate întrebările trebuie formulate ca și cum utilizatorul caută prin întreaga bază de date legală, nu doar în acest document
- IMPORTANT: Generează cel puțin 2 întrebări per capitol/articol, dar NICIODATĂ mai mult de 4

💪 TEHNICI DE MAXIMIZARE A ACOPERIRII:
1. **Eficiență maximă**: Pentru fiecare capitol, generează EXACT 3 întrebări (nu 2, nu 4) pentru a maximiza numărul de capitole acoperite
2. **Fără pauze**: NU te opri după câteva capitole - CONTINUĂ până acoperi TOT documentul
3. **Parcurgere completă**: Procesează FIECARE capitol/articol în ordine, fără să sari peste niciunul
4. **Utilizare token completă**: Ai 100,000 tokeni - folosește-i TOȚI dacă este necesar pentru a acoperi toate capitolele
5. **Mindset de completitudine**: Imaginează-ți că vei fi evaluat pe baza PROCENTULUI de capitole acoperite (ținta: 100%)

EXEMPLE DE SELECȚIE:
- Pentru un articol complet: Dacă "Art. 5" începe la elementul n15 și "Art. 6" începe la elementul n35, selectează start=15, end=34 pentru a include tot Art. 5
- Pentru un paragraf specific (doar dacă articolul este foarte lung): Dacă răspunsul specific se află între n20-n25 dintr-un articol foarte lung, poți selecta doar start=20, end=25

EXEMPLU CONCRET - NU selecta un singur element:
Dacă ai structura:
<h3 n42>Art. 23 - Sancțiuni pentru poluare</h3>
<p n43>(1) Nerespectarea normelor de protecție a mediului se sancționează cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei.</p>
<p n44>(2) În cazuri grave, amenda poate fi majorată până la 50.000 lei.</p>
<p n45>(3) Recidiva se sancționează cu dublul amenzii prevăzute.</p>
<h3 n46>Art. 24 - Procedura de aplicare</h3>

Pentru întrebarea "Care sunt sancțiunile pentru încălcarea normelor de protecție a mediului?":
❌ GREȘIT: start=43, end=43 (doar un element)
✅ CORECT: start=42, end=45 (tot articolul, inclusiv titlul și toate alineatele)

INFORMAȚII DOCUMENT:
Titlu: ORD DE URGENTA 141 25/10/2022 - Portal Legislativ
Tip document: ORDIN

CONȚINUTUL DOCUMENTULUI (cu elemente numerotate):
<div n1> <p n2>ORDONAN&#538;&#258; DE URGEN&#538;&#258; nr. 141 din 25 octombrie 2022</p>
pentru completarea <a href="/p/257124">articolului 32 din Ordonan&#539;a de urgen&#539;&#259; a Guvernului nr. 40/2015</a> privind gestionarea financiar&#259; a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020
<h4 n3>EMITENT</h4>
<p n4>GUVERNUL ROM&Acirc;NIEI</p>
Publicat &icirc;n&nbsp; MONITORUL OFICIAL nr. 1037 din 25 octombrie 2022<p n5>Av&acirc;nd &icirc;n vedere faptul c&#259; o prioritate major&#259; a Guvernului o constituie &icirc;mbun&#259;t&#259;&#539;irea gradului de absorb&#539;ie a fondurilor europene,</p>
<p n6>lu&acirc;nd &icirc;n considerare necesitatea asigur&#259;rii unei absorb&#539;ii c&acirc;t mai mari a finan&#539;&#259;rii externe nerambursabile alocate pentru perioada 2014-2020, &icirc;n special &icirc;n cazul unor proiecte av&acirc;nd o importan&#539;&#259; strategic&#259; la nivel na&#539;ional, recunoscut&#259; inclusiv ca obiectiv &icirc;n Programul de guvernare 2021-2024, se impune luarea de urgen&#539;&#259; a unor m&#259;suri care s&#259; permit&#259; finalizarea acestora &#537;i atingerea obiectivelor &#537;i indicatorilor aferen&#539;i.</p>
<p n7>&#538;in&acirc;nd cont de faptul c&#259; &icirc;n aplicarea prevederilor art. 105 din Regulamentul (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European &#537;i al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozi&#539;iilor comune privind Fondul european de dezvoltare regional&#259;, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranzi&#539;ie just&#259; &#537;i Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit &#537;i acvacultur&#259; &#537;i de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum &#537;i Fondului pentru azil, migra&#539;ie &#537;i integrare, Fondului pentru securitate intern&#259; &#537;i Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor &#537;i politica de vize, conform c&#259;ruia Comisia European&#259; dezangajeaz&#259; orice parte din suma aferent&#259; unui program opera&#539;ional care nu a fost utilizat&#259; pentru prefinan&#539;are sau pentru care nu au fost transmise aplica&#539;ii de plat&#259; p&acirc;n&#259; la data de 31 decembrie a celui de-al treilea an calendaristic care urmeaz&#259; anului angajamentelor bugetare pentru anii 2021-2026,</p>
<p n8>&icirc;ntruc&acirc;t &icirc;n implementarea proiectelor finan&#539;ate din fonduri externe nerambursabile, de o complexitate ridicat&#259;, cum sunt cele care vizeaz&#259; infrastructura IT, av&acirc;nd o importan&#539;&#259; strategic&#259; pentru sus&#539;inerea unui &icirc;ntreg sector, de exemplu, sistemul judiciar, &#537;i care contribuie, implicit, la dezvoltarea Rom&acirc;niei, se &icirc;nt&acirc;lnesc situa&#539;ii ce &#539;in de cadrul procedural aplicabil, de dinamica proceselor de lucru, precum &#537;i de al&#539;i factori inciden&#539;i, ce pot conduce la decalaje fa&#539;&#259; de calendarul ini&#539;ial estimat raportat la data-limit&#259; de eligibilitate a finan&#539;&#259;rii externe nerambursabile,</p>
<p n9>lu&acirc;nd &icirc;n considerare faptul c&#259;, &icirc;n condi&#539;iile &icirc;n care obiectivele urm&#259;rite a fi atinse &icirc;n cadrul unor proiecte aflate &icirc;n situa&#539;ii precum cele enun&#539;ate anterior continu&#259; s&#259; fie de interes &#537;i trebuie realizate pentru satisfacerea unor nevoi identificate &#537;i recunoscute prin documentele programatice ale finan&#539;&#259;rii nerambursabile &#537;i prin alte angajamente ale Rom&acirc;niei asumate la nivel na&#539;ional &#537;i european, este necesar&#259; asigurarea cadrului care s&#259; permit&#259; valorificarea la maximum a finan&#539;&#259;rii externe nerambursabile disponibile p&acirc;n&#259; la 31 decembrie 2023 &#537;i, totodat&#259;, &icirc;ndeplinirea obiectivelor finan&#539;ate ulterior acestei date prin asigurarea resurselor necesare finaliz&#259;rii acestor proiecte,</p>
<p n10>&#539;in&acirc;nd cont de faptul c&#259; lipsa de ac&#539;iune imediat&#259; ar conduce at&acirc;t la pierderea integral&#259; a finan&#539;&#259;rii externe nerambursabile disponibile, c&acirc;t &#537;i la nerealizarea obiectivelor asumate, cu consecin&#539;ele aferente ce se r&#259;sfr&acirc;ng la nivel na&#539;ional &#537;i &icirc;n rela&#539;ia cu Uniunea European&#259;,</p>
<p n11>lu&acirc;nd &icirc;n considerare faptul c&#259; prin adoptarea m&#259;surilor propuse se creeaz&#259; cadrul legal care va permite &icirc;ncheierea efectiv&#259; a contractelor de achizi&#539;ie sau continuarea derul&#259;rii acestora &icirc;n condi&#539;ii optime &#537;i, totodat&#259;, va &icirc;nlesni valorificarea, pe c&acirc;t posibil, a finan&#539;&#259;rii externe nerambursabile, &icirc;n caz contrar aceasta fiind pierdut&#259; integral, cu toate consecin&#539;ele ce decurg din aceasta,</p>
<p n12>&icirc;ntruc&acirc;t completarea cadrului legal existent vizeaz&#259; proiecte mature, de importan&#539;&#259; major&#259; pentru diverse sectoare de activitate, finan&#539;ate &icirc;n cadrul Programului opera&#539;ional Capacitate administrativ&#259;, obiectiv specific 2.3 &bdquo;Asigurarea unei transparen&#539;e &#537;i integrit&#259;&#539;i sporite la nivelul sistemului judiciar &icirc;n vederea &icirc;mbun&#259;t&#259;&#539;irii accesului &#537;i a calit&#259;&#539;ii serviciilor furnizate la nivelul acestuia&ldquo;, care nu se finalizeaz&#259;, din cauza unor circumstan&#539;e obiective justificate, &icirc;n perioada de eligibilitate a perioadei de programare bugetar&#259; 2014-2020, &icirc;n care au fost &icirc;ntreprinse demersuri de natur&#259; a contribui &icirc;n mod semnificativ la atingerea obiectivelor &#537;i a indicatorilor stabili&#539;i,</p>
<p n13>av&acirc;nd &icirc;n vedere c&#259; elementele sus-men&#539;ionate vizeaz&#259; interesul public &#537;i constituie o situa&#539;ie urgent&#259; &#537;i extraordinar&#259;, a c&#259;rei reglementare nu poate fi am&acirc;nat&#259;, pentru a nu genera blocaje &icirc;n implementarea Programului opera&#539;ional Capacitate administrativ&#259;, cu impact asupra gradului de absorb&#539;ie a fondurilor externe nerambursabile alocate Rom&acirc;niei &icirc;n perioada de programare 2021-2027, astfel c&#259; o alt&#259; legiferare, pe alt&#259; cale dec&acirc;t delegarea legislativ&#259;, nu ar fi de natur&#259; s&#259; &icirc;nl&#259;ture de &icirc;ndat&#259; consecin&#539;ele negative identificate, se impune adoptarea de m&#259;suri imediate pe calea ordonan&#539;ei de urgen&#539;&#259;.</p>
<p n14>&Icirc;n temeiul <a href="/p/47355">art. 115 alin. (4) din Constitu&#539;ia Rom&acirc;niei, republicat&#259;</a>,</p>
<p n15>Guvernul Rom&acirc;niei adopt&#259; prezenta ordonan&#539;&#259; de urgen&#539;&#259;.</p>
 &nbsp; &nbsp; 
<h4 n16>ARTICOL UNIC</h4>
<p n17>La articolul 32 din <a href="/p/257124">Ordonan&#539;a de urgen&#539;&#259; a Guvernului nr. 40/2015</a> privind gestionarea financiar&#259; a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, publicat&#259; &icirc;n Monitorul Oficial al Rom&acirc;niei, Partea I, nr. 746 din 6 octombrie 2015, aprobat&#259; cu modific&#259;ri &#537;i complet&#259;ri prin <a href="/p/178818">Legea nr. 105/2016</a>, cu modific&#259;rile &#537;i complet&#259;rile ulterioare, <a href="/p/257124">dup&#259; alineatul (1)</a> se introduce un nou alineat, alin. (2), cu urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat>(2) Sumele necesare proiectelor, cu o valoare total&#259; de cel pu&#539;in 50 de milioane de lei, finan&#539;ate &icirc;n cadrul Programului opera&#539;ional Capacitate administrativ&#259;, obiectiv specific 2.3 &laquo;Asigurarea unei transparen&#539;e &#537;i integrit&#259;&#539;i sporite la nivelul sistemului judiciar &icirc;n vederea &icirc;mbun&#259;t&#259;&#539;irii accesului &#537;i a calit&#259;&#539;ii serviciilor furnizate la nivelul acestuia&raquo;, care nu se finalizeaz&#259; din cauza unor circumstan&#539;e obiective justificate, stabilite de c&#259;tre autoritatea de management, &icirc;n perioada de eligibilitate a perioadei de programare bugetar&#259; 2014-2020, cu excep&#539;ia proiectelor prev&#259;zute la art. 4 alin. (5), se asigur&#259; de beneficiarii prev&#259;zu&#539;i la art. 6 alin. (1) din bugetul propriu, &icirc;n condi&#539;iile aprobate de autoritatea de management prin act adi&#539;ional la contractul de finan&#539;are. Durata contractelor de finan&#539;are aferente acestor proiecte se poate prelungi dup&#259; data de 31 decembrie 2023, &icirc;n condi&#539;iile prev&#259;zute de legisla&#539;ia european&#259; &#537;i na&#539;ional&#259; aplicabil&#259;.</citat>
<br>
<h4 n18>PRIM-MINISTRU</h4>
<br>
NICOLAE-IONEL CIUC&#258;<br>
Contrasemneaz&#259;:<br>
Ministrul investi&#539;iilor &#537;i proiectelor europene,<br>
Marcel-Ioan Bolo&#537;<br>
Ministrul dezvolt&#259;rii, lucr&#259;rilor publice &#537;i administra&#539;iei,<br>
Cseke Attila-Zolt&aacute;n<br>
<h4 n19>Ministrul finan&#539;elor,</h4>
<br>
Adrian C&acirc;ciu<p n20>Bucure&#537;ti, 25 octombrie 2022.</p>
<p n21>Nr. 141.</p>
<p n22>------</p>
 </div>



🚀 REMINDER FINAL: Scopul tău este să ACOPERI CÂT MAI MULTE CAPITOLE POSIBIL! Nu te opri prematur - continuă până ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500. Fiecare capitol neacoperit este o oportunitate ratată. SUCCES!
Metadata:
{
    "iteration": 1,
    "existing_chapters_count": 0,
    "batch_mode": true
}