Question Generation Prompt

Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.

🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!

⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung

INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!

GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")

FORMAT RĂSPUNS - TABEL MARKDOWN:

🚫 IMPORTANT: NU folosi format JSON! NU returna un obiect JSON cu "questions" array!
✅ Folosește DOAR formatul de tabel markdown descris mai jos!

ÎNTÂI, pe primele două linii ale răspunsului tău, scrie:
DOCUMENT_CATEGORY: [una dintre categoriile de mai sus]
CATEGORY_REASON: [explicație scurtă despre de ce ai ales această categorie]

APOI, generează un tabel markdown cu următoarea structură:

Pentru fiecare capitol/secțiune, adaugă mai întâi un rând de capitol cu colspan=3:
| **CAPITOL/SECȚIUNE** |   |   |

Apoi adaugă rândurile cu întrebări pentru acel capitol:
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| număr | număr | textul întrebării complete |

EXEMPLU DE OUTPUT:

DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation
CATEGORY_REASON: Regulament tehnic care detaliază aplicarea unor norme generale

| **Art. 1 - Scopul și aplicarea regulamentului** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 1 | 5 | Care sunt obiectivele principale ale regulamentului tehnic pentru protecția mediului? |
| 1 | 5 | În ce situații se aplică regulamentul tehnic de protecție a mediului? |
| 3 | 5 | Ce categorii de activități sunt exceptate de la aplicarea regulamentului de protecție a mediului? |

| **Art. 2 - Definiții** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 6 | 15 | Cum este definită poluarea industrială în legislația de mediu? |
| 8 | 10 | Ce înseamnă "emisii fugitive" în contextul protecției mediului? |
| 12 | 14 | Care este diferența între deșeuri periculoase și deșeuri nepericuloase conform legislației? |

| **Art. 23 - Sancțiuni** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 42 | 45 | Care sunt sancțiunile pentru încălcarea normelor de protecție a mediului? |
| 44 | 45 | În ce condiții se aplică sancțiuni majorate pentru poluare industrială? |
| 45 | 45 | Cum se sancționează recidiva în cazul încălcării normelor de mediu? |

LA FINAL, adaugă o linie separată:
ALL_CHAPTERS_COVERED: [true/false]

REGULI IMPORTANTE:
- PENTRU TOATE SECȚIUNILE: Generează STRICT 2-4 întrebări per capitol/articol (NICIODATĂ mai mult de 4!)
- Preferă 3 întrebări pentru un echilibru optim
- Poți returna MAXIM 500 de capitole/articole într-un singur răspuns (limită hard)
- Dacă documentul are mai mult de 500 de capitole/articole, setează "ALL_CHAPTERS_COVERED: false"
- NU repeta capitole pentru care deja există întrebări (vezi lista de mai jos dacă există)
- PENTRU DOCUMENTE CU ARTICOLE: Folosește articolele ca și capitole, cu formatul "Art. X - Descriere în 5 cuvinte"
- SELECȚIE ARTICOLE: Pentru fiecare întrebare, selectează ÎNTREGUL ARTICOL (toate elementele de la începutul articolului până la următorul articol)
- EXCEPȚIE: Selectează doar o parte din articol DOAR dacă articolul este foarte lung și conține subiecte multiple distincte
- VERIFICĂ ÎNTOTDEAUNA: Răspunsul complet la fiecare întrebare trebuie să se găsească în elementele selectate (între start și end)
- PERSPECTIVA UTILIZATORULUI: Toate întrebările trebuie formulate ca și cum utilizatorul caută prin întreaga bază de date legală, nu doar în acest document
- IMPORTANT: Generează cel puțin 2 întrebări per capitol/articol, dar NICIODATĂ mai mult de 4

💪 TEHNICI DE MAXIMIZARE A ACOPERIRII:
1. **Eficiență maximă**: Pentru fiecare capitol, generează EXACT 3 întrebări (nu 2, nu 4) pentru a maximiza numărul de capitole acoperite
2. **Fără pauze**: NU te opri după câteva capitole - CONTINUĂ până acoperi TOT documentul
3. **Parcurgere completă**: Procesează FIECARE capitol/articol în ordine, fără să sari peste niciunul
4. **Utilizare token completă**: Ai 100,000 tokeni - folosește-i TOȚI dacă este necesar pentru a acoperi toate capitolele
5. **Mindset de completitudine**: Imaginează-ți că vei fi evaluat pe baza PROCENTULUI de capitole acoperite (ținta: 100%)

EXEMPLE DE SELECȚIE:
- Pentru un articol complet: Dacă "Art. 5" începe la elementul n15 și "Art. 6" începe la elementul n35, selectează start=15, end=34 pentru a include tot Art. 5
- Pentru un paragraf specific (doar dacă articolul este foarte lung): Dacă răspunsul specific se află între n20-n25 dintr-un articol foarte lung, poți selecta doar start=20, end=25

EXEMPLU CONCRET - NU selecta un singur element:
Dacă ai structura:
<h3 n42>Art. 23 - Sancțiuni pentru poluare</h3>
<p n43>(1) Nerespectarea normelor de protecție a mediului se sancționează cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei.</p>
<p n44>(2) În cazuri grave, amenda poate fi majorată până la 50.000 lei.</p>
<p n45>(3) Recidiva se sancționează cu dublul amenzii prevăzute.</p>
<h3 n46>Art. 24 - Procedura de aplicare</h3>

Pentru întrebarea "Care sunt sancțiunile pentru încălcarea normelor de protecție a mediului?":
❌ GREȘIT: start=43, end=43 (doar un element)
✅ CORECT: start=42, end=45 (tot articolul, inclusiv titlul și toate alineatele)

INFORMAȚII DOCUMENT:
Titlu: ORD DE URGENTA 80 18/12/2025 - Portal Legislativ
Tip document: ORDIN

CONȚINUTUL DOCUMENTULUI (cu elemente numerotate):
<div n1> <p n2>ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 80 din 18 decembrie 2025</p>
pentru completarea <a href="/p/303199">Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012</a>
<h4 n3>EMITENT</h4>
<p n4>GUVERNUL ROMÂNIEI</p>
Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 1181 din 19 decembrie 2025<p n5>În scopul protejării infrastructurilor din domenii de importanță critică,</p>
<p n6>ținând cont de faptul că evoluția rapidă și adoptarea tehnologiilor emergente creează noi tipuri de interdependențe și expun infrastructura critică a statului unor riscuri complexe, neprevăzute anterior, susceptibile de a genera efecte semnificative asupra securității Sistemului energetic național și comunicațiilor electronice în bandă largă, efecte care se extind și asupra autorităților și instituțiilor din administrația publică,</p>
<p n7>având în vedere faptul că diversificarea și utilizarea serviciilor furnizate în mediul online au cunoscut o accelerare majoră datorată unui ansamblu de factori, incluzând contextul geopolitic actual,</p>
<p n8>ținând cont de riscurile și vulnerabilitățile aferente securității cibernetice, vulnerabilități ce sunt intrinsec asociate tehnologiilor actuale utilizate în comunicațiile electronice,</p>
<p n9>luând în considerare faptul că în contextul geostrategic este necesară o protecție adecvată a comunicațiilor purtate pe rețeaua de fibră optică, în scopul reducerii riscurilor unor atacuri cibernetice ca parte a operațiunilor militare, </p>
<p n10>având în vedere necesitatea clarificării urgente a regimului juridic al capacității disponibile de fibră optică din cadrul rețelei naționale de transport de energie electrică, precum și a modului de exploatare a acesteia, în scopul implementării măsurilor stabilite de către organele de control,</p>
<p n11>având în vedere necesitatea de utilizare optimă a infrastructurii existente la nivelul societăților cu capital majoritar de stat pentru dezvoltarea rețelelor de comunicații electronice și a realizării de investiții care să permită reducerea accelerată a decalajului față de nivelul atins de alte țări dezvoltate la nivel european și mondial, precum și nevoia de coordonare a acestor investiții cu dezvoltarea rețelelor de comunicații electronice din celelalte state membre ale Uniunii Europene,</p>
<p n12>având în vedere necesitatea asigurării securității României și rolul important pe care operatorul național care activează în domeniul transportului de energie îl poate avea în dezvoltarea serviciilor de comunicații și transmisii de fluxuri de date prin valorificarea capacității disponibile de fibră optică din rețeaua de transport de energie electrică, precum și rolul pe care această infrastructură îl poate avea în asigurarea securității la nivel național, prin utilizarea acesteia în principal de către autorități ale administrației publice centrale,</p>
<p n13>ținând cont de faptul că fibra optică este parte componentă a conductorului de protecție compozit ce aparține liniilor electrice aeriene de înaltă tensiune, de transport de energie electrică, sens în care exploatarea se va realiza fără afectarea serviciului de transport de energie electrică,</p>
<p n14>luând în considerare că statul român, în calitate de garant al stabilității economice, trebuie să dispună de mecanisme legislative care să permită intervenții rapide și eficiente în valorificarea proprietății publice, constând în capacitatea disponibilă de fibră optică din cadrul rețelei de transport de energie electrică,</p>
<p n15>pentru a preveni orice risc ce ar putea afecta independența și securitatea fluxului de date și informații prin intermediul fibrei optice și recunoscând necesitatea acestor măsuri într-un context în care soluțiile de piață nu pot răspunde adecvat,</p>
<p n16>ținând cont de necesitatea implementării în termenul stabilit a subinvestiției 5c) - Optimizarea rețelei de comunicații și crearea unui centru de date, parte a investiției 5 din componenta 16 din PNRR - Digitalizarea, eficientizarea și modernizarea rețelei naționale de transport al energiei electrice,</p>
<p n17>având în vedere contextul geopolitic existent, precum și necesitatea asigurării unei rețele de comunicații prin fibra optică care să deservească interesul național,</p>
<p n18>luând în considerare că neadoptarea acestor măsuri conduce la vulnerabilități și riscuri cu consecința asupra securității naționale din perspectiva comunicațiilor electronice, precum și riscul neimplementării măsurii din PNRR,</p>
<p n19>ținând cont de faptul că aspectele prezentate constituie o stare de fapt obiectivă, cuantificabilă, extraordinară, independentă de voința Guvernului, care pune în pericol interesul public și a cărei reglementare nu poate fi amânată, </p>
<p n20>în temeiul <a href="/p/47355">art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată</a>,</p>
<p n21>Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.</p>
     
<h4 n22>Articolul I</h4>
<p n23><a href="/p/303199">Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012</a>, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 485 din 16 iulie 2012, cu modificările și completările ulterioare, se completează după cum urmează:</p><p n24>1. La <a href="/p/303199">articolul 3, după punctul 11</a> se introduce un nou punct, pct. 11^1, cu următorul cuprins:</p>
<citat><p n25>11^1. capacitate disponibilă de transport pe rețeaua de fibră optică - segmentul de fibre optice neutilizat al rețelei electrice de transport, definită la pct. 102, care poate fi exploatat în conformitate cu reglementările legale privind accesul și utilizarea infrastructurii de comunicații, pentru asigurarea de servicii de comunicații și transmisii de date;</p>
</citat>
<p n26>2. La <a href="/p/303199">articolul 3, după punctul 99</a> se introduce un nou punct, pct. 99^1, cu următorul cuprins:</p>
<citat><p n27>99^1. rețea de fibră optică - ansamblul de cabluri optice, prin care se realizează transmisii de date;</p>
</citat>
<p n28>3. La <a href="/p/303199">articolul 36, după alineatul (2)</a> se introduc trei noi alineate, alin. (2^1)-(2^3), cu următorul cuprins:</p>
<citat>(2^1) Operatorul de transport și sistem exploatează rețeaua de fibră optică cu prioritate pentru funcționarea, transmiterea de informații și controlul în timp real al rețelei electrice, comunicarea de date de la stațiile electrice și punctele de conexiune din rețea către centrele de dispecer, în scopul asigurării siguranței și stabilității sistemului electroenergetic național.(2^2) Operatorul de transport și sistem exploatează, potrivit unui contract de concesiune încheiat cu respectarea <a href="/p/304267">art. 315 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019</a> privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, capacitatea disponibilă de transport pe rețeaua de fibră optică sau, prin derogare de la <a href="/p/304267">art. 315^1 alin. (1)</a> și <a href="/p/304267">(3) din aceasta</a>, prin filialele sale, în baza unui contract de subconcesiune atribuit direct și răspunde de operarea, asigurarea întreținerii, dezvoltarea rețelei, fără afectarea serviciului de transport al energiei electrice.(2^3) Exploatarea capacității de transport pe rețeaua de fibră optică, în condițiile prevăzute la alin. (2^2), către terții care nu fac parte din sistemul național de apărare al țării este condiționată de autorizarea acestora potrivit <a href="/p/243213">Legii nr. 163/2021</a> privind adoptarea unor măsuri referitoare la infrastructuri informatice și de comunicații de interes național și condițiile implementării rețelelor 5G.</citat>

     
<h4 n29>Articolul II</h4>
(1) Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului are calitatea de autoritate contractantă privind concesionarea rețelei de fibră optică definite la art. 3 pct. 99^1 din <a href="/p/303199">Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012</a>, cu modificările și completările ulterioare.(2) Redevența anuală aferentă concesiunii rețelei de fibră optică se încasează de concedent de la operatorul de transport și de sistem și este de 0,4% din valoarea veniturilor brute realizate din operațiuni de transport de date și informații prin fibră optică, dar nu mai puțin de 50.000 lei/an. Redevența obținută prin concesionare se constituie venit la bugetul de stat.<br>
<h4 n30>PRIM-MINISTRU</h4>
<br>
ILIE-GAVRIL BOLOJAN<br>
Contrasemnează:<br>
Viceprim-ministru,<br>
Marian Neacșu<br>
Viceprim-ministru, ministrul apărării naționale, interimar,<br>
Radu-Dinel Miruță<br>
Secretarul general al Guvernului,<br>
Ștefan-Radu Oprea<br>
Ministrul economiei, digitalizării, antreprenoriatului și turismului,<br>
Radu-Dinel Miruță <br>
p. Ministrul energiei,<br>
Mihail-Silviu Pocora,<br>
secretar general<br>
<h4 n31>Ministrul finanțelor,</h4>
<br>
Alexandru Nazare<p n32>București, 18 decembrie 2025.</p>
<p n33>Nr. 80.</p>
<p n34>-----</p>
 </div>



🚀 REMINDER FINAL: Scopul tău este să ACOPERI CÂT MAI MULTE CAPITOLE POSIBIL! Nu te opri prematur - continuă până ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500. Fiecare capitol neacoperit este o oportunitate ratată. SUCCES!