Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.
🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!
⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung
INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!
GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale
EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"
EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")
FORMAT RĂSPUNS - TABEL MARKDOWN:
🚫 IMPORTANT: NU folosi format JSON! NU returna un obiect JSON cu "questions" array!
✅ Folosește DOAR formatul de tabel markdown descris mai jos!
ÎNTÂI, pe primele două linii ale răspunsului tău, scrie:
DOCUMENT_CATEGORY: [una dintre categoriile de mai sus]
CATEGORY_REASON: [explicație scurtă despre de ce ai ales această categorie]
APOI, generează un tabel markdown cu următoarea structură:
Pentru fiecare capitol/secțiune, adaugă mai întâi un rând de capitol cu colspan=3:
| **CAPITOL/SECȚIUNE** | | |
Apoi adaugă rândurile cu întrebări pentru acel capitol:
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| număr | număr | textul întrebării complete |
EXEMPLU DE OUTPUT:
DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation
CATEGORY_REASON: Regulament tehnic care detaliază aplicarea unor norme generale
| **Art. 1 - Scopul și aplicarea regulamentului** | | |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 1 | 5 | Care sunt obiectivele principale ale regulamentului tehnic pentru protecția mediului? |
| 1 | 5 | În ce situații se aplică regulamentul tehnic de protecție a mediului? |
| 3 | 5 | Ce categorii de activități sunt exceptate de la aplicarea regulamentului de protecție a mediului? |
| **Art. 2 - Definiții** | | |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 6 | 15 | Cum este definită poluarea industrială în legislația de mediu? |
| 8 | 10 | Ce înseamnă "emisii fugitive" în contextul protecției mediului? |
| 12 | 14 | Care este diferența între deșeuri periculoase și deșeuri nepericuloase conform legislației? |
| **Art. 23 - Sancțiuni** | | |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 42 | 45 | Care sunt sancțiunile pentru încălcarea normelor de protecție a mediului? |
| 44 | 45 | În ce condiții se aplică sancțiuni majorate pentru poluare industrială? |
| 45 | 45 | Cum se sancționează recidiva în cazul încălcării normelor de mediu? |
LA FINAL, adaugă o linie separată:
ALL_CHAPTERS_COVERED: [true/false]
REGULI IMPORTANTE:
- PENTRU TOATE SECȚIUNILE: Generează STRICT 2-4 întrebări per capitol/articol (NICIODATĂ mai mult de 4!)
- Preferă 3 întrebări pentru un echilibru optim
- Poți returna MAXIM 500 de capitole/articole într-un singur răspuns (limită hard)
- Dacă documentul are mai mult de 500 de capitole/articole, setează "ALL_CHAPTERS_COVERED: false"
- NU repeta capitole pentru care deja există întrebări (vezi lista de mai jos dacă există)
- PENTRU DOCUMENTE CU ARTICOLE: Folosește articolele ca și capitole, cu formatul "Art. X - Descriere în 5 cuvinte"
- SELECȚIE ARTICOLE: Pentru fiecare întrebare, selectează ÎNTREGUL ARTICOL (toate elementele de la începutul articolului până la următorul articol)
- EXCEPȚIE: Selectează doar o parte din articol DOAR dacă articolul este foarte lung și conține subiecte multiple distincte
- VERIFICĂ ÎNTOTDEAUNA: Răspunsul complet la fiecare întrebare trebuie să se găsească în elementele selectate (între start și end)
- PERSPECTIVA UTILIZATORULUI: Toate întrebările trebuie formulate ca și cum utilizatorul caută prin întreaga bază de date legală, nu doar în acest document
- IMPORTANT: Generează cel puțin 2 întrebări per capitol/articol, dar NICIODATĂ mai mult de 4
💪 TEHNICI DE MAXIMIZARE A ACOPERIRII:
1. **Eficiență maximă**: Pentru fiecare capitol, generează EXACT 3 întrebări (nu 2, nu 4) pentru a maximiza numărul de capitole acoperite
2. **Fără pauze**: NU te opri după câteva capitole - CONTINUĂ până acoperi TOT documentul
3. **Parcurgere completă**: Procesează FIECARE capitol/articol în ordine, fără să sari peste niciunul
4. **Utilizare token completă**: Ai 100,000 tokeni - folosește-i TOȚI dacă este necesar pentru a acoperi toate capitolele
5. **Mindset de completitudine**: Imaginează-ți că vei fi evaluat pe baza PROCENTULUI de capitole acoperite (ținta: 100%)
EXEMPLE DE SELECȚIE:
- Pentru un articol complet: Dacă "Art. 5" începe la elementul n15 și "Art. 6" începe la elementul n35, selectează start=15, end=34 pentru a include tot Art. 5
- Pentru un paragraf specific (doar dacă articolul este foarte lung): Dacă răspunsul specific se află între n20-n25 dintr-un articol foarte lung, poți selecta doar start=20, end=25
EXEMPLU CONCRET - NU selecta un singur element:
Dacă ai structura:
<h3 n42>Art. 23 - Sancțiuni pentru poluare</h3>
<p n43>(1) Nerespectarea normelor de protecție a mediului se sancționează cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei.</p>
<p n44>(2) În cazuri grave, amenda poate fi majorată până la 50.000 lei.</p>
<p n45>(3) Recidiva se sancționează cu dublul amenzii prevăzute.</p>
<h3 n46>Art. 24 - Procedura de aplicare</h3>
Pentru întrebarea "Care sunt sancțiunile pentru încălcarea normelor de protecție a mediului?":
❌ GREȘIT: start=43, end=43 (doar un element)
✅ CORECT: start=42, end=45 (tot articolul, inclusiv titlul și toate alineatele)
INFORMAȚII DOCUMENT:
Titlu: NORMA 28/08/2024 - Portal Legislativ
Tip document: NORMA
CONȚINUTUL DOCUMENTULUI (cu elemente numerotate):
<div n1> <p n2>NORME METODOLOGICE din 28 august 2024</p>
de punere în aplicare a prevederilor <a href="/p/284571">Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 75/2024</a> privind reglementarea etichetării cheltuielilor bugetare și cheltuielilor fiscale pentru bugetarea verde
<h4 n3>EMITENT</h4>
<p n4>GUVERNUL ROMÂNIEI</p>
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 887 din 3 septembrie 2024
<nota>Aprobate prin HOTĂRÂREA nr. 1.074 din 28 august 2024, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 887 din 3 septembrie 2024.</nota>
<h4 n5>Articolul 1</h4>
(1) Prezentele norme metodologice au drept scop reglementarea modului de analiză și etichetare a cheltuielilor bugetare și a cheltuielilor fiscale.(2) Normele metodologice stabilesc, într-un cadru standardizat și unitar, următoarele:a) principiile care stau la baza procesului de etichetare; ... b) obiectivele de mediu pentru care se face etichetarea cheltuielilor conform <a href="/p/284571">Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 75/2024</a> privind reglementarea etichetării cheltuielilor bugetare și cheltuielilor fiscale pentru bugetarea verde; ... c) criteriile privind etichetarea cheltuielilor bugetare și cheltuielilor fiscale; ... d) atribuțiile ordonatorilor principali de credite și ale structurii din cadrul Ministerului Finanțelor implicate în procesul de etichetare; ... e) procedura de etichetare a cheltuielilor bugetare ale ordonatorilor principali de credite și a cheltuielilor fiscale, cea a cheltuielilor bugetare ale bugetelor unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, precum și procedura de avizare a etichetării cheltuielilor bugetare și a cheltuielilor fiscale de către Comitetul interministerial pentru etichetarea cheltuielilor bugetare și cheltuielilor fiscale, denumit în continuare Comitet. ... (3) Procesul de analiză și etichetare a cheltuielilor fiscale se realizează de către Ministerul Finanțelor, prin structura responsabilă cu estimarea cheltuielilor fiscale, denumită în continuare structura responsabilă cu etichetarea cheltuielilor fiscale, conform <a href="/p/284571">Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 75/2024</a>.
<h4 n6>Articolul 2</h4>
(1) Principiile care stau la baza procesului de etichetare a cheltuielilor bugetare și a cheltuielilor fiscale au în vedere următoarele:a) etichetarea cheltuielilor bugetare se realizează pentru cheltuielile fiecărui ordonator principal de credite, în funcție de natura cheltuielilor aferente măsurilor înscrise în programele bugetare, respectiv pentru cheltuielile privind investițiile publice locale cuprinse în buget în baza programului de investiții publice al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale; ... b) procesul de analiză și etichetare a cheltuielilor fiscale se realizează individual, în concordanță cu reglementările fiscale, și este centralizat pe tipuri de impozite/taxe/contribuții, pentru perioada pentru care se face etichetarea; ... c) etichetarea cheltuielilor bugetare și cheltuielilor fiscale din punctul de vedere al obiectivelor de mediu se realizează calitativ. Sunt etichetate drept favorabile acele cheltuieli bugetare și cheltuieli fiscale care sunt asociate unui impact favorabil estimat, indiferent de dimensiunea prognozată a acestuia; ... d) etichetarea trebuie să fie stabilă în timp, iar schimbarea etichetării atribuită unei anumite cheltuieli bugetare și/sau cheltuieli fiscale se realizează prin justificări corespunzătoare; ... e) stabilirea impactului cheltuielilor bugetare și al cheltuielilor fiscale asupra obiectivelor de mediu trebuie să ia în considerare efectele directe și/sau indirecte ale unei măsuri sau ale unui obiectiv de investiții publice locale. ... (2) Rolul procesului de etichetare a cheltuielilor bugetare și a cheltuielilor fiscale este de a asigura:a) transparența modului de utilizare a alocărilor bugetare în concordanță cu obiectivele de mediu, în vederea asigurării informării societății civile; ... b) sporirea capacității autorităților publice centrale și locale de a implementa practici bugetare ecologice. ...
<h4 n7>Articolul 3</h4>
<p n8>Obiectivele de mediu, precum și criteriile tehnice pe baza cărora se realizează etichetarea sunt prevăzute în anexa A la prezentele norme metodologice.</p>
<h4 n9>Articolul 4</h4>
(1) Evaluarea impactului cheltuielilor bugetare aferente unei măsuri asociate programului bugetar, anexă la bugetul ordonatorilor principali de credite, respectiv aferente unei investiții publice locale cuprinse în buget, în baza programului de investiții publice al fiecărei unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, la secțiunea de dezvoltare, se face separat pentru fiecare dintre cele 6 obiective de mediu prevăzute în anexa A la prezentele norme metodologice, prin acordarea scorului corespunzător.(2) Evaluarea impactului cheltuielilor fiscale se face separat pentru fiecare dintre cele 6 obiective de mediu prevăzute în anexa A la prezentele norme metodologice, prin acordarea scorului corespunzător.(3) Cheltuielile bugetare aferente unei măsuri asociate programului bugetar, anexă la bugetul ordonatorilor principali de credite, respectiv aferente unei investiții publice locale cuprinse în buget, în baza programului de investiții publice al fiecărei unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, la secțiunea de dezvoltare, precum și cheltuielile fiscale sunt evaluate din punctul de vedere al impactului asupra obiectivelor de mediu prevăzute la art. 9 din Regulamentul (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iunie 2020 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile și de modificare a Regulamentului (UE) 2019/2.088, pe baza următoarelor scoruri:a) -1, corespunzând culorii maro, reprezentând un impact nefavorabil: se referă la o politică explicită/directă care stimulează un comportament nefavorabil asupra obiectivelor de mediu; ... b) 0, corespunzând culorii gri, reprezentând un impact neutru sau lipsa informațiilor relevante pentru evaluare; ... c) 1, corespunzând culorii verde deschis, reprezentând un impact favorabil pe termen scurt, dar prezența unui risc de impact nefavorabil pe termen lung; ... d) 2, corespunzând culorii verde aprins, reprezentând un impact favorabil: nu se referă la o politică explicită/directă de țintire a obiectivelor de mediu, dar se manifestă un impact pozitiv indirect; ... e) 3, corespunzând culorii verde închis, reprezentând un impact foarte favorabil: se referă la o politică explicită/directă de țintire a obiectivelor de mediu. ... (4) După finalizarea operațiunii prevăzute la alin. (3), în funcție de scorurile acordate pentru fiecare dintre obiectivele de mediu, o cheltuială poate fi etichetată astfel:a) cheltuială verde/favorabilă, dacă culorile acordate pentru cele 6 obiective de mediu au fost toate verzi, orice nuanță, sau o combinație între orice nuanță de verde și gri; ... b) cheltuială maro/nefavorabilă, dacă culorile acordate pentru cele 6 obiective de mediu au fost toate maro sau o combinație între maro și gri; ... c) cheltuială neutră, dacă culorile acordate pentru cele 6 obiective de mediu au fost toate gri; ... d) cheltuială mixtă, dacă printre culorile acordate pentru cele 6 obiective de mediu se regăsește și culoarea verde, orice nuanță, și culoarea maro. ... (5) În cazul în care o cheltuială nu se regăsește în niciuna dintre situațiile detaliate la alin. (4), rezultă că nu se poate acorda o etichetă, deoarece impactul acesteia asupra mediului nu poate fi evaluat corect, sau nu se poate ajunge la un consens, având în vedere stadiul actual al cunoștințelor științifice sau lipsa datelor disponibile, și, drept urmare, se consideră o cheltuială neetichetată.(6) Evaluarea cheltuielilor bugetare și cheltuielilor fiscale din punctul de vedere al impactului asupra obiectivelor de mediu poate fi făcută luând în considerare prevederile Comunicării Comisiei Europene - Orientări tehnice privind aplicarea principiului de „a nu prejudicia în mod semnificativ“ (2021/C 58/01), în temeiul Regulamentului privind Mecanismul de redresare și reziliență.(7) Pentru efectuarea etichetării, ordonatorii principali de credite și/sau structura responsabilă cu etichetarea cheltuielilor fiscale pot avea în vedere și documentele/actele/sursele de informare publicate pe site-ul Ministerului Finanțelor, într-o secțiune dedicată.
<h4 n10>Articolul 5</h4>
(1) Ministerul Finanțelor, prin departamentul responsabil cu elaborarea legilor bugetare anuale, elaborează memorandumurile prevăzute la <a href="/p/284571">art. 3 alin. (6)</a> și <a href="/p/284571">(7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 75/2024</a>.(2) După finalizarea fazei în sistem-pilot, Comitetul primește de la ceilalți ordonatori principali de credite ai bugetelor prevăzute la <a href="/p/268788">art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002</a> cu modificările și completările ulterioare, propunerile de etichetare a cheltuielilor bugetare, în vederea avizării.
<h4 n11>Articolul 6</h4>
(1) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor prevăzute la <a href="/p/268788">art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002</a> privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, procedează la analiza, pe propria răspundere, a impactului cheltuielilor bugetare asociate măsurilor din cadrul programelor bugetare asupra fiecărui obiectiv de mediu, așa cum sunt prevăzute acestea în cuprinsul art. 9 din Regulamentul (UE) 2020/852 și de legislația națională de mediu în vigoare, putând avea în vedere documentele/actele/sursele de informare menționate la art. 4 alin. (7), pentru fiecare obiectiv de mediu, și acordă scorul corespunzător.(2) În situația în care intervin modificări de ordin legislativ după etichetarea avizată de către Comitet, ordonatorii principali de credite au obligația de a prezenta Comitetului, în termen de 30 de zile, o propunere nouă de etichetare.(3) După analiza impactului măsurii asupra fiecărui obiectiv de mediu, ordonatorii principali de credite realizează propunerea de etichetare a măsurii asociate programului bugetar, conform anexei B la prezentele norme metodologice.(4) Ordonatorii principali de credite transmit Comitetului Cererea privind avizarea etichetării cheltuielilor bugetare/ cheltuielilor fiscale, conform anexei C la prezentele norme metodologice, denumită în continuare Cerere, însoțită de propunerea de etichetare a măsurilor din programele bugetare aferente cheltuielilor bugetare, împreună cu descrierea măsurii, precum și justificările corespunzătoare, în vederea avizării etichetării.(5) Descrierea măsurii prevăzute la alin. (3) trebuie să conțină prezentarea succintă a activităților/acțiunilor prin care se implementează măsura aferentă unui program bugetar și a actelor normative care reprezintă baza legală conform căreia se finanțează costurile aferente măsurii.(6) Justificările prevăzute la alin. (4) trebuie să reprezinte explicații și referințe la principalele documente/acte/surse de informare, din care să reiasă încadrarea cheltuielilor din punctul de vedere al impactului asupra obiectivelor de mediu, așa cum este prevăzut la <a href="/p/284571">art. 3 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 75/2024</a>.
<h4 n12>Articolul 7</h4>
(1) Propunerea de etichetare a cheltuielilor fiscale, definite conform prevederilor <a href="/p/269961">art. 3 pct. 20 din Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată</a>, cu modificările și completările ulterioare, se realizează, potrivit prevederilor art. 1 alin. (3) din prezentele norme metodologice, de Ministerul Finanțelor, prin structura responsabilă cu etichetarea cheltuielilor fiscale, care are în vedere analiza cheltuielilor fiscale.(2) Procesul de etichetare se face prin raportarea fiecărei cheltuieli fiscale asupra celor 6 obiective de mediu, comparativ cu un scenariu alternativ în care aceste cheltuieli fiscale nu ar exista.(3) Etapele procesului de etichetare, fără a se limita la acestea, implică următoarele:a) identificarea cheltuielilor fiscale cu impact bugetar cuantificabil; ... b) analiza impactului cheltuielilor fiscale prin prisma efectelor directe sau indirecte, după caz, asupra fiecărui obiectiv de mediu prevăzut la art. 9 din Regulamentul (UE) 2020/852 și acordarea unui scor corespunzător, conform art. 4 alin. (3), pentru fiecare obiectiv de mediu; ... c) realizarea unei propuneri de etichetare pentru fiecare cheltuială fiscală analizată, respectiv verde, maro, mixtă, neutră, conform prevederilor art. 4 alin. (4), sau neetichetată, potrivit prevederilor art. 4 alin. (5); ... d) transmiterea către Comitet a Cererii și a propunerii de etichetare a cheltuielilor fiscale, care se face în formă centralizată conform anexei D la prezentele norme metodologice, însoțită de justificările corespunzătoare, în vederea avizării etichetării. ...
<h4 n13>Articolul 8</h4>
(1) Ordonatorii principali de credite prevăzuți la art. 6 alin. (1) transmit Comitetului propunerea de etichetare a măsurilor din programele bugetare aferente cheltuielilor bugetare, conform art. 6 alin. (4).(2) Structura responsabilă cu etichetarea cheltuielilor fiscale prevăzută la art. 7 alin. (1) transmite Comitetului propunerea de etichetare a cheltuielilor fiscale, conform art. 7 alin. (3) lit. d).(3) Cererea și documentele care o însoțesc se depun în format electronic la adresa [email protected], fiecare document fiind un fișier distinct. Dacă documentele au o dimensiune însumată mai mare de 10 MB, acestea vor fi divizate în mai multe fișiere cu dimensiune mai mică de 10 MB. În cazul în care după înregistrarea dosarului la secretariatul Comitetului, dacă este necesar a fi depuse completări la unul sau mai multe documente, acestea se vor depune ulterior, în forma refăcută.(4) Propunerile de etichetare, documentele și Cererea prevăzute la alin. (1)-(3) sunt redactate de către ordonatorii principali de credite și/sau structura responsabilă cu etichetarea cheltuielilor fiscale, în format electronic, apoi se aplică semnătura electronică pe fișierul de tip .pdf în vederea asumării conținutului acestora. Documentele prevăzute la alin. (1) se obțin prin scanarea la o rezoluție de minimum 200 dpi, în format .pdf, a documentelor originale și se aplică semnătura electronică în vederea confirmării autenticității. Pentru orice alte documente solicitate de Comitet în vederea analizării propunerii de etichetare a măsurilor din programele bugetare aferente cheltuielilor bugetare, respectiv cheltuielilor fiscale și avizării etichetării de către Comitet, se va menționa forma în care trebuie prezentate și semnate fișierele respective. Pentru orice alte documente depuse din inițiativa solicitantului, prevăzute la alin. (1) și (2), se va utiliza semnătura electronică pentru asumarea conținutului sau confirmarea autenticității, după caz.(5) Documentele semnate electronic vor respecta legislația care reglementează utilizarea înscrisurilor în formă electronică la nivelul autorităților și instituțiilor publice.(6) În situația în care intervin modificări de ordin legislativ după etichetarea avizată de către Comitet, structura responsabilă cu etichetarea cheltuielilor fiscale are obligația de a prezenta Comitetului, în termen de 30 de zile, o propunere nouă de etichetare.
<h4 n14>Articolul 9</h4>
<p n15>Arhivarea și păstrarea documentelor, în format electronic, se efectuează de către secretariatul tehnic, cu respectarea legislației în vigoare în domeniul arhivistic.</p>
<h4 n16>Articolul 10</h4>
<p n17>Secretariatul tehnic verifică cererile și documentele primite și le înaintează Comitetului în format electronic.</p>
<h4 n18>Articolul 11</h4>
(1) Pentru avizarea etichetării cheltuielilor bugetare, Comitetul analizează propunerea de etichetare primită de la ordonatorii principali de credite.(2) Pentru avizarea etichetării cheltuielilor fiscale, Comitetul analizează propunerea de etichetare primită de la structura responsabilă cu etichetarea cheltuielilor fiscale.
<h4 n19>Articolul 12</h4>
(1) Deliberările Comitetului se consemnează în proces-verbal. Procesul-verbal se întocmește prin grija secretariatului tehnic al Comitetului și se semnează electronic de membrii Comitetului prezenți la ședința respectivă. Se consideră prezenți la ședință și membrii care participă prin utilizarea oricăror mijloace electronice audio-video de comunicare de la distanță.(2) În procesul-verbal se consemnează votul „pentru“ sau „împotrivă“ al fiecărui membru prezent, la fiecare punct de pe ordinea de zi. La vot nu se admit abțineri. Orice membru poate să solicite consemnarea în procesul-verbal a unor precizări care motivează votul acordat. În dreptul membrilor absenți se menționează acest fapt.(3) În procesul de avizare a etichetării, la analizarea propunerilor transmise de către ordonatorii principali de credite, respectiv structura responsabilă cu etichetarea cheltuielilor fiscale, membrii în Comitet, așa cum sunt aceștia prevăzuți la <a href="/p/287946">art. 3 alin. (1) din anexa nr. 2 la hotărâre</a>, nu au drept de vot asupra propriilor propuneri de etichetare.(4) Avizele privind etichetarea cheltuielilor bugetare, respectiv a cheltuielilor fiscale se adoptă cu votul „pentru“ a cel puțin jumătate plus unu din numărul membrilor Comitetului prezenți la ședință.(5) Avizele se emit de către Comitet pe baza procesului-verbal semnat electronic de către membrii prezenți și se semnează numai de către președinte sau, în lipsa acestuia, de către vicepreședinte.
<h4 n20>Articolul 13</h4>
<p n21>Avizul Comitetului se comunică ordonatorilor principali de credite, respectiv structurii responsabile cu etichetarea cheltuielilor fiscale, în termen de 5 zile lucrătoare de la data adoptării sale, prin poșta electronică, la adresa precizată de aceștia în cererea întocmită potrivit anexei C la prezentele norme metodologice.</p>
<h4 n22>Articolul 14</h4>
(1) Procesul de etichetare a cheltuielilor bugetare ale bugetelor prevăzute la <a href="/p/284571">art. 7 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 75/2024</a> vizează cheltuielile privind investițiile publice locale cuprinse în buget, în baza programului de investiții publice al fiecărei unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, la secțiunea de dezvoltare.(2) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor prevăzute la alin. (1) analizează impactul investițiilor publice locale asupra fiecărui obiectiv de mediu prevăzut în anexa A la prezentele norme metodologice.(3) Analiza se face în funcție de impactul estimat al fiecărui obiectiv de investiții publice locale cuprins în buget, în baza programului de investiții publice al fiecărei unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, la secțiunea de dezvoltare, asupra celor 6 obiective de mediu, potrivit anexei E la prezentele norme metodologice.(4) Ordonatorii principali de credite prevăzuți la alin. (2) etichetează obiectivele de investiții cuprinse în programul de investiții publice al fiecărei unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, pe propria răspundere.(5) Atribuirea de culori și scoruri în funcție de impactul obiectivelor de investiții asupra obiectivelor de mediu se realizează de către ordonatorii principali de credite prevăzuți la alin. (2), în baza criteriilor de etichetare prevăzute în anexa A la prezentele norme metodologice.
<h4 n23>Articolul 15</h4>
(1) Pentru anii bugetari următori cheltuielile bugetare privind investițiile publice locale își mențin etichetarea, cu excepția situațiilor prevăzute la <a href="/p/284571">art. 7 alin. (14) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 75/2024</a>.(2) Modificarea etichetării unei investiții publice locale se face cu respectarea procedurii prevăzute de prezentele norme metodologice.(3) Ordonatorii principali de credite au obligația de a eticheta cheltuielile bugetare ale noilor obiective de investiții care se cuprind în programul de investiții publice locale, indiferent de sursa de finanțare, conform procedurii aprobate prin prezentele norme metodologice.
<h4 n24>Articolul 16</h4>
<p n25>În procesul de analiză și etichetare a cheltuielilor bugetare și a cheltuielilor fiscale, Ministerul Finanțelor sprijină ordonatorii principali de credite pe aspecte bugetare, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor sprijină ordonatorii principali de credite, structura responsabilă cu etichetarea cheltuielilor fiscale și Comitetul pe aspecte de mediu și climă, iar Departamentul pentru Dezvoltare Durabilă sprijină ordonatorii principali de credite pe aspecte de politici publice legate de mediu și climă.</p>
<h4 n26>Articolul 17</h4>
(1) În vederea emiterii avizului privind etichetarea, pe perioada procesului de analiză a propunerii de etichetare, Comitetul solicită, în situația în care nu este de acord cu propunerea de etichetare a ordonatorilor principali de credite ai administrației publice centrale și/sau a structurii responsabile cu etichetarea cheltuielilor fiscale, reanalizarea propunerii de etichetare, în termen de 15 zile lucrătoare de la data solicitării.(2) Comitetul analizează propunerea de etichetare reanalizată și emite avizul.(3) În situația în care Comitetul nu este de acord cu propunerea de etichetare reanalizată sau ordonatorii principali de credite ai administrației publice centrale și/sau structura responsabilă cu etichetarea cheltuielilor fiscale nu transmit propunerea de etichetare reanalizată, Comitetul nu emite avizul, fapt ce conduce la consemnarea situației în raportul privind rezultatele etichetării cheltuielilor bugetare și a cheltuielilor fiscale.
<h4 n27>Articolul 18</h4>
<p n28>Anexele A-E fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.</p>
ANEXA A<p n29>la normele metodologice</p>
<br>
OBIECTIVELE DE MEDIU<br>
pentru care se face etichetarea cheltuielilor bugetare și a cheltuielilor fiscale, <br>
criteriile tehnice pe baza cărora se stabilește impactul cheltuielilor asupra <br>
obiectivelor de mediu, precum și conținutul tehnic al criteriului<br>
(model)<p n30>
</p><table>
<tr><td colspan rowspan><p n31>Nr. </p>
<p n32>crt.</p>
</td><td colspan rowspan>Obiectivul de mediu</td><td colspan rowspan>Criteriul 1</td><td colspan rowspan>Criteriul 2</td><td colspan rowspan>Criteriul 3</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>1.</td><td colspan rowspan>Atenuarea schimbărilor climatice</td><td colspan rowspan><p n33>• intensitatea emisiilor de CO_2;</p>
<p n34>• instituirea infrastructurii energetice necesare pentru facilitarea decarbonizării</p>
</td><td colspan rowspan><p n35>• pagubele anuale la inundații;</p>
<p n36>• îmbunătățirea eficienței energetice</p>
</td><td colspan rowspan><p n37>• cantitatea de deșeuri menajere generate;</p>
<p n38>• producerea de combustibili nepoluanți;</p>
<p n39>• consolidarea absorbanților de carbon aferenți terenurilor, prin evitarea despăduririlor și a degradării pădurilor, refacerea pădurilor și împădurire</p>
</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>2.</td><td colspan rowspan>Adaptarea la schimbările climatice</td><td colspan rowspan>• valoarea producției de bunuri și servicii de mediu</td><td colspan rowspan>• numărul deceselor și al persoanelor rănite atribuite dezastrelor naturale</td><td colspan rowspan>• cantitatea lunară/anuală de precipitații la nivelul României</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>3.</td><td colspan rowspan>Utilizarea durabilă și protecția resurselor de apă și a celor marine</td><td colspan rowspan>• volumul de ape uzate și cantitățile de poluanți evacuate în râuri și mare</td><td colspan rowspan><p n40>• gestionarea eficientă a resurselor de apă;</p>
<p n41>• valoarea exporturilor și a importurilor, detaliat pe zone intra-UE și extra-UE</p>
</td><td colspan rowspan>• număr de controale efectuate, din care număr de contravenții constatate</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>4.</td><td colspan rowspan>Tranziția către o economie circulară</td><td colspan rowspan><p n42>• număr de operatori receptori care au optat pentru diminuarea risipei resurselor;</p>
<p n43>• măsuri privind utilizarea eficientă a resurselor</p>
</td><td colspan rowspan>• număr de vehicule electrice și hibride înmatriculate</td><td colspan rowspan><p n44>• cantitatea de deșeuri menajere colectate, pe categorii;</p>
<p n45>• măsuri privind eficientizarea energetică</p>
</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>5.</td><td colspan rowspan>Prevenirea și controlul poluării</td><td colspan rowspan>• emisiile de poluanți în aer, pe activități economice</td><td colspan rowspan>• cantități de deșeuri periculoase generate</td><td colspan rowspan>• îmbunătățirea nivelului calității aerului, a apei și a solului</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>6.</td><td colspan rowspan>Protecția și refacerea biodiversității și a ecosistemelor</td><td colspan rowspan><p n46>• măsuri care vizează obținerea unei stări favorabile de conservare a habitatelor și speciilor protejate;</p>
<p n47>• prevenirea deteriorării ecosistemelor terestre, marine și acvatice și componentele acestora/măsuri de restaurare pentru refacerea stării de conservare a speciilor și habitatelor protejate</p>
</td><td colspan rowspan>• gestionarea durabilă a pădurilor, inclusiv adoptarea de practici silvice de utilizare a pădurilor și a terenurilor forestiere care contribuie la creșterea biodiversității sau la stoparea sau prevenirea degradării ecosistemelor, a despăduririlor și a pierderilor de habitate</td><td colspan rowspan><p n48>• exploatarea și gestionarea durabilă a terenurilor, inclusiv protecția adecvată a biodiversității solului;</p>
<p n49>• practici agricole durabile, inclusiv cele care contribuie la creșterea biodiversității sau la stoparea sau prevenirea degradării solurilor și a altor ecosisteme, a despăduririlor și a pierderilor de habitate</p>
</td></tr>
</table>
ANEXA B<p n50>la normele metodologice</p>
<p n51>Ordonator principal de credite: Aprobat,</p>
<p n52>Cod [ ]</p>
<br>
ETICHETAREA MĂSURILOR BUGETARE<br>
din perspectiva impactului acestora asupra obiectivelor de mediu (propunere)<p n53>
</p><table>
<tr><td colspan rowspan="2"><p n54>Nr. </p>
<p n55>crt.</p>
</td><td colspan rowspan="2">Denumire program/măsură</td><td colspan="6" rowspan>Scor</td><td colspan rowspan="2">Etichetare</td><td colspan rowspan="2">Descrierea măsurii conform art. 6 alin. (5) din normele metodologice</td><td colspan rowspan="2">Justificări conform art. 6 alin. (6) din normele metodologice</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>Atenuarea schimbărilor climatice</td><td colspan rowspan>Adaptarea la schimbările climatice</td><td colspan rowspan>Utilizarea durabilă și protecția resurselor de apă și a celor marine</td><td colspan rowspan>Tranziția către o economie circulară</td><td colspan rowspan>Prevenirea și controlul poluării</td><td colspan rowspan>Protecția și refacerea biodiversității și a ecosistemelor</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>1</td><td colspan rowspan>2</td><td colspan rowspan>3</td><td colspan rowspan>4</td><td colspan rowspan>5</td><td colspan rowspan>6</td><td colspan rowspan>7</td><td colspan rowspan>8</td><td colspan rowspan>9</td><td colspan rowspan>10</td><td colspan rowspan>11</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>Program</td><td colspan="7" rowspan>NA</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>Măsură 1</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>Măsură 2</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>…………</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>Program</td><td colspan="7" rowspan>NA</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>Măsură 1</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>Măsură 2</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>…………</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>…………</td></tr>
</table>
<p n56>Precizări suplimentare:</p><p n57>Se completează de către ordonatorul principal de credite.</p>
<p n58>Măsurile etichetate din programele din această anexă vor coincide cu cele aprobate în bugetul ordonatorului principal de credite.</p>
<p n59>În coloanele 3-8 au fost înscrise obiectivele de mediu stabilite conform Regulamentului 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iunie 2020 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile și de modificare a Regulamentului (UE) 2019/2.088, convențiilor de mediu la care România este parte, prevederilor Pactului verde european, altor reglementări interne în domeniul mediului, dacă nu contravin regulamentelor europene.</p>
<p n60>Scorurile și etichetarea măsurii cheltuielilor bugetare se vor acorda în conformitate cu prevederile <a href="/p/287945">art. 4 alin. (3)</a> și <a href="/p/287945">(4) din normele metodologice</a>.</p>
ANEXA C<p n61>la normele metodologice</p>
<table>
<tr><td colspan rowspan><p n62>Denumirea ordonatorului principal de credite/structurii din cadrul Ministerului Finanțelor ...........................</p>
<p n63>Adresa …………….</p>
<p n64>Telefon/Fax/Adresă de e-mail …...................</p>
<p n65>Nr. .......................................</p>
</td><td colspan rowspan><p n66>Înregistrat în Registrul pentru evidența cererilor adresate Comitetului .......................….. cu nr. …………..</p>
<p n67>din ……..............</p>
</td></tr>
</table>
<br>
CERERE<br>
privind avizarea etichetării cheltuielilor bugetare/cheltuielilor fiscale<p n68>Subsemnatul(a), ...........................................................^1), în calitate de ordonator principal de credite/ conducător al ................................^2), vă depun prezenta cerere în vederea avizării etichetării cheltuielilor bugetare ….................…../cheltuielilor fiscale ..........................…... .</p>
<p n69>Atașez prezentei cereri:</p><p n70>............................................................................</p>
<p n71>...........................................................................^3)</p>
<br>
Ordonator principal de credite<br>
..........................................^2)<br>
...........................................<br>
...........................................<br>
(prenumele și numele)<p n72>^1) Se înscriu prenumele și numele reprezentatului legal.</p>
<p n73>^2) Se înscrie denumirea instituției publice/structurii responsabile cu etichetarea cheltuielilor fiscale din cadrul Ministerului Finanțelor.</p>
<p n74>^3) Se enumeră documentele atașate la cerere (<a href="/p/287945">anexa B</a>/<a href="/p/287945">anexa D la normele metodologice</a>).</p>
ANEXA D<p n75>la normele metodologice</p>
<br>
Etichetarea cheltuielilor fiscale (propunere)<p n76>
</p><table>
<tr><td colspan rowspan="2"><p n77>Nr. </p>
<p n78>crt.</p>
</td><td colspan rowspan="2">Descrierea cheltuielii fiscale</td><td colspan rowspan="2">Denumirea impozitului</td><td colspan="6" rowspan>Scor</td><td colspan rowspan="2">Etichetare</td><td colspan rowspan="2">Mențiuni^1</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>Atenuarea schimbărilor climatice</td><td colspan rowspan>Adaptarea la schimbările climatice</td><td colspan rowspan>Utilizarea durabilă și protecția resurselor de apă și a celor marine</td><td colspan rowspan>Tranziția către o economie circulară</td><td colspan rowspan>Prevenirea și controlul poluării</td><td colspan rowspan>Protecția și refacerea biodiversității și a ecosistemelor</td></tr>
</table>
<p n79>Precizări suplimentare:</p><p n80>Se completează de către structura responsabilă cu etichetarea cheltuielilor fiscale din cadrul Ministerului Finanțelor.</p>
<p n81>Scorurile și etichetarea cheltuielilor fiscale se vor acorda în conformitate cu prevederile <a href="/p/287945">art. 4 alin. (3)</a> și <a href="/p/287945">(4) din normele metodologice</a>.</p>
<p n82>^1 Indicarea surselor de informare utilizate pentru realizarea etichetării din anexa D sau orice altă sursă care a stat la baza etichetării.</p>
ANEXA E<p n83>la normele metodologice</p>
<br>
ETICHETAREA<br>
obiectivelor de investiții cuprinse în programele de investiții <br>
și impactul cheltuielilor acestora asupra obiectivelor de mediu<p n84>
</p><table>
<tr><td colspan rowspan="2">Capitol bugetar</td><td colspan rowspan="2">Denumirea programului de investiții - obiectiv de investiții</td><td colspan="6" rowspan>Scor</td><td colspan rowspan="2">Etichetare</td><td colspan rowspan="2">Mențiuni^1</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>Atenuarea schimbărilor climatice</td><td colspan rowspan>Adaptarea la schimbările climatice</td><td colspan rowspan>Utilizarea durabilă și protecția resurselor de apă și a celor marine</td><td colspan rowspan>Tranziția către o economie circulară</td><td colspan rowspan>Prevenirea și controlul poluării</td><td colspan rowspan>Protecția și refacerea biodiversității și a ecosistemelor</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>1</td><td colspan rowspan>2</td><td colspan rowspan>3</td><td colspan rowspan>4</td><td colspan rowspan>5</td><td colspan rowspan>6</td><td colspan rowspan>7</td><td colspan rowspan>8</td><td colspan rowspan>9</td><td colspan rowspan>10</td></tr>
<tr><td colspan rowspan><p n85>Capitol </p>
<p n86>bugetar:</p>
</td><td colspan rowspan><p n87>Program de investiții: </p>
<p n88>1. Obiectiv de investiții</p>
</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>2. Obiectiv de investiții</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>3. Obiectiv de investiții</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>............</td><td colspan rowspan>.............</td></tr>
<tr><td colspan rowspan><p n89>Capitol </p>
<p n90>bugetar:</p>
</td><td colspan rowspan>Program de investiții:</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>1. Obiectiv de investiții</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>2. Obiectiv de investiții</td></tr>
<tr><td colspan rowspan>.............</td><td colspan rowspan>.............</td></tr>
</table>
<p n91>Precizări suplimentare:</p><p n92>Se completează de către ordonatorul principal de credite al unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale.</p>
<p n93>Programele și obiectivele de investiții din această anexă vor coincide cu cele aprobate în bugetul ordonatorului principal de credite.</p>
<p n94>În coloanele 3-8 sunt înscrise obiectivele de mediu stabilite conform Regulamentului 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iunie 2020 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile și de modificare a Regulamentului (UE) 2019/2.088, convențiilor de mediu la care România este parte, prevederilor Pactului verde european, altor reglementări interne în domeniul mediului, dacă nu contravin regulamentelor europene.</p>
<p n95>Scorurile și etichetarea obiectivelor de investiții se vor acorda în conformitate cu prevederile <a href="/p/287945">art. 4 alin. (3)</a> și <a href="/p/287945">(4) din normele metodologice</a>.</p>
<p n96>^1 Indicarea surselor de informare utilizate pentru realizarea etichetării sau orice altă sursă care a stat la baza etichetării.</p>
<p n97>----</p>
</div>
🚀 REMINDER FINAL: Scopul tău este să ACOPERI CÂT MAI MULTE CAPITOLE POSIBIL! Nu te opri prematur - continuă până ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500. Fiecare capitol neacoperit este o oportunitate ratată. SUCCES!