Question Generation Prompt

Document: ORD DE URGENTA 80 16/06/2022 - Portal Legislativ
Log Type: Prompt Sent
Timestamp: 2025-07-21 23:19:41
Provider: GOOGLE AI / Model: gemini-2.5-pro
Back to Document
Full Prompt Content:
Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.

🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!

⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung

INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!

GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")

FORMAT RĂSPUNS - TABEL MARKDOWN:

🚫 IMPORTANT: NU folosi format JSON! NU returna un obiect JSON cu "questions" array!
✅ Folosește DOAR formatul de tabel markdown descris mai jos!

ÎNTÂI, pe primele două linii ale răspunsului tău, scrie:
DOCUMENT_CATEGORY: [una dintre categoriile de mai sus]
CATEGORY_REASON: [explicație scurtă despre de ce ai ales această categorie]

APOI, generează un tabel markdown cu următoarea structură:

Pentru fiecare capitol/secțiune, adaugă mai întâi un rând de capitol cu colspan=3:
| **CAPITOL/SECȚIUNE** |   |   |

Apoi adaugă rândurile cu întrebări pentru acel capitol:
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| număr | număr | textul întrebării complete |

EXEMPLU DE OUTPUT:

DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation
CATEGORY_REASON: Regulament tehnic care detaliază aplicarea unor norme generale

| **Art. 1 - Scopul și aplicarea regulamentului** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 1 | 5 | Care sunt obiectivele principale ale regulamentului tehnic pentru protecția mediului? |
| 1 | 5 | În ce situații se aplică regulamentul tehnic de protecție a mediului? |
| 3 | 5 | Ce categorii de activități sunt exceptate de la aplicarea regulamentului de protecție a mediului? |

| **Art. 2 - Definiții** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 6 | 15 | Cum este definită poluarea industrială în legislația de mediu? |
| 8 | 10 | Ce înseamnă "emisii fugitive" în contextul protecției mediului? |
| 12 | 14 | Care este diferența între deșeuri periculoase și deșeuri nepericuloase conform legislației? |

| **Art. 23 - Sancțiuni** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 42 | 45 | Care sunt sancțiunile pentru încălcarea normelor de protecție a mediului? |
| 44 | 45 | În ce condiții se aplică sancțiuni majorate pentru poluare industrială? |
| 45 | 45 | Cum se sancționează recidiva în cazul încălcării normelor de mediu? |

LA FINAL, adaugă o linie separată:
ALL_CHAPTERS_COVERED: [true/false]

REGULI IMPORTANTE:
- PENTRU TOATE SECȚIUNILE: Generează STRICT 2-4 întrebări per capitol/articol (NICIODATĂ mai mult de 4!)
- Preferă 3 întrebări pentru un echilibru optim
- Poți returna MAXIM 500 de capitole/articole într-un singur răspuns (limită hard)
- Dacă documentul are mai mult de 500 de capitole/articole, setează "ALL_CHAPTERS_COVERED: false"
- NU repeta capitole pentru care deja există întrebări (vezi lista de mai jos dacă există)
- PENTRU DOCUMENTE CU ARTICOLE: Folosește articolele ca și capitole, cu formatul "Art. X - Descriere în 5 cuvinte"
- SELECȚIE ARTICOLE: Pentru fiecare întrebare, selectează ÎNTREGUL ARTICOL (toate elementele de la începutul articolului până la următorul articol)
- EXCEPȚIE: Selectează doar o parte din articol DOAR dacă articolul este foarte lung și conține subiecte multiple distincte
- VERIFICĂ ÎNTOTDEAUNA: Răspunsul complet la fiecare întrebare trebuie să se găsească în elementele selectate (între start și end)
- PERSPECTIVA UTILIZATORULUI: Toate întrebările trebuie formulate ca și cum utilizatorul caută prin întreaga bază de date legală, nu doar în acest document
- IMPORTANT: Generează cel puțin 2 întrebări per capitol/articol, dar NICIODATĂ mai mult de 4

💪 TEHNICI DE MAXIMIZARE A ACOPERIRII:
1. **Eficiență maximă**: Pentru fiecare capitol, generează EXACT 3 întrebări (nu 2, nu 4) pentru a maximiza numărul de capitole acoperite
2. **Fără pauze**: NU te opri după câteva capitole - CONTINUĂ până acoperi TOT documentul
3. **Parcurgere completă**: Procesează FIECARE capitol/articol în ordine, fără să sari peste niciunul
4. **Utilizare token completă**: Ai 100,000 tokeni - folosește-i TOȚI dacă este necesar pentru a acoperi toate capitolele
5. **Mindset de completitudine**: Imaginează-ți că vei fi evaluat pe baza PROCENTULUI de capitole acoperite (ținta: 100%)

EXEMPLE DE SELECȚIE:
- Pentru un articol complet: Dacă "Art. 5" începe la elementul n15 și "Art. 6" începe la elementul n35, selectează start=15, end=34 pentru a include tot Art. 5
- Pentru un paragraf specific (doar dacă articolul este foarte lung): Dacă răspunsul specific se află între n20-n25 dintr-un articol foarte lung, poți selecta doar start=20, end=25

EXEMPLU CONCRET - NU selecta un singur element:
Dacă ai structura:
<h3 n42>Art. 23 - Sancțiuni pentru poluare</h3>
<p n43>(1) Nerespectarea normelor de protecție a mediului se sancționează cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei.</p>
<p n44>(2) În cazuri grave, amenda poate fi majorată până la 50.000 lei.</p>
<p n45>(3) Recidiva se sancționează cu dublul amenzii prevăzute.</p>
<h3 n46>Art. 24 - Procedura de aplicare</h3>

Pentru întrebarea "Care sunt sancțiunile pentru încălcarea normelor de protecție a mediului?":
❌ GREȘIT: start=43, end=43 (doar un element)
✅ CORECT: start=42, end=45 (tot articolul, inclusiv titlul și toate alineatele)

INFORMAȚII DOCUMENT:
Titlu: ORD DE URGENTA 80 16/06/2022 - Portal Legislativ
Tip document: ORDIN

CONȚINUTUL DOCUMENTULUI (cu elemente numerotate):
<div n1> <p n2>ORDONAN&#538;&#258; DE URGEN&#538;&#258; nr. 80 din 16 iunie 2022</p>
<p n3>privind reglementarea unor m&#259;suri &icirc;n domeniul ocup&#259;rii posturilor &icirc;n sectorul bugetar</p>
<h4 n4>EMITENT</h4>
<p n5>GUVERNUL ROM&Acirc;NIEI</p>
Publicat &icirc;n&nbsp; MONITORUL OFICIAL nr. 593 din 17 iunie 2022<p n6>Av&acirc;nd &icirc;n vedere obliga&#539;ia Guvernului de a conduce politica fiscal-bugetar&#259; &icirc;n mod prudent pentru a gestiona resursele &#537;i obliga&#539;iile bugetare, precum &#537;i riscurile fiscale de o manier&#259; care s&#259; asigure sustenabilitatea pozi&#539;iei fiscale pe termen mediu &#537;i lung, precum &#537;i predictibilitatea politicii fiscal-bugetare pe termen mediu, &icirc;n scopul men&#539;inerii stabilit&#259;&#539;ii macroeconomice,</p>
<p n7>&icirc;ntruc&acirc;t criza generat&#259; de pandemia de COVID-19 a determinat la nivel na&#539;ional luarea unor m&#259;suri de natur&#259; sanitar&#259; &#537;i economic&#259; ce au generat dezechilibre la nivelul indicatorilor macroeconomici,</p>
<p n8>&icirc;n condi&#539;iile dep&#259;&#537;irii, &icirc;n anul 2019, a pragului de 3% al deficitului bugetar conform metodologiei Uniunii Europene, denumit&#259; &icirc;n continuare ESA, Rom&acirc;nia se afl&#259; &icirc;n procedura aplicabil&#259; deficitelor excesive &icirc;ncep&acirc;nd cu data de 3 aprilie 2020, c&acirc;nd Consiliul Uniunii Europene a adoptat o recomandare pentru corectarea deficitului bugetar excesiv, care prevede atingerea unor &#539;inte de deficit public de 3,6% din PIB &icirc;n anul 2020, 3,4% &icirc;n anul 2021 &#537;i 2,8% &icirc;n anul 2022. &Icirc;n acest context, la data de 15 septembrie 2020, Rom&acirc;nia a transmis Comisiei Europene raportul privind ac&#539;iunile &icirc;ntreprinse la recomandarea Consiliului Uniunii Europene pentru ajustarea deficitului bugetar excesiv.</p>
<p n9>Av&acirc;nd &icirc;n vedere impactul macroeconomic &#537;i fiscal extraordinar al pandemiei de COVID-19, Comisia European&#259; a decis s&#259; reevalueze la o dat&#259; ulterioar&#259; situa&#539;ia bugetar&#259; a Rom&acirc;niei, pe baza datelor privind execu&#539;ia bugetar&#259; din anul 2020, a bugetului pe anul 2021 &#537;i a prognozei sale din luna mai 2021.</p>
<p n10>&#538;in&acirc;nd cont c&#259;, &icirc;n anii 2020 &#537;i 2021, politica fiscal-bugetar&#259; a reprezentat un instrument important pentru stoparea efectelor negative ale crizei pandemice, m&#259;surile bugetare adoptate fiind menite s&#259; consolideze capacitatea sistemului de s&#259;n&#259;tate, s&#259; &#539;in&#259; sub control pandemia &#537;i s&#259; ofere ajutor persoanelor &#537;i sectoarelor cele mai afectate, m&#259;surile adoptate &icirc;n anul 2020, unele prelungite &#537;i &icirc;n anul 2021, precum &#537;i m&#259;surile noi adoptate &icirc;n anul 2021 fiind conforme cu recomand&#259;rile Consiliului adoptate &icirc;n contextul procedurii aplicabile deficitelor excesive, declan&#537;at&#259; pentru Rom&acirc;nia &icirc;n anul 2020, respectiv av&acirc;nd un caracter temporar, sau fiind contrabalansate de m&#259;suri compensatorii,</p>
<p n11>av&acirc;nd &icirc;n vedere c&#259; cea mai recent&#259; recomandare a Consiliului &icirc;n cadrul procedurii aplicabile deficitelor excesive pentru Rom&acirc;nia este cea adoptat&#259; la data de 18 iunie 2021, prin care Rom&acirc;niei i s-a recomandat s&#259; reduc&#259; deficitul public la 8,0% din PIB &icirc;n anul 2021, la 6,2% din PIB &icirc;n anul 2022, la 4,4% din PIB &icirc;n anul 2023 &#537;i la 2,9% din PIB &icirc;n anul 2024,</p>
<p n12>av&acirc;nd &icirc;n vedere c&#259; planificarea bugetar&#259; &icirc;n vigoare pentru anul 2022 &#537;i pe termen mediu respect&#259; recomandarea institu&#539;iilor Uniunii Europene &icirc;n ceea ce prive&#537;te traiectoria de ajustare a deficitului bugetar &icirc;n vederea ie&#537;irii de sub inciden&#539;a procedurii aplicabile deficitelor excesive &icirc;n anul 2024,</p>
<p n13>lu&acirc;nd &icirc;n considerare c&#259; obiectivul construc&#539;iei bugetare pe anul 2022 &#537;i perspectiva anilor 2023-2024 &icirc;l reprezint&#259; realizarea gradual&#259; a consolid&#259;rii fiscale prin m&#259;suri care s&#259; permit&#259; atingerea &#539;intei de deficit prev&#259;zute de regulamentele europene p&acirc;n&#259; &icirc;n anul 2024,</p>
<p n14>&icirc;ntruc&acirc;t planificarea bugetar&#259; pe anul 2022 s-a efectuat av&acirc;nd &icirc;n vedere &icirc;ncadrarea &icirc;n &#539;inta de deficit cash de 5,84% din PIB &#537;i 6,24% din PIB &icirc;n termeni ESA,</p>
<p n15>recent, Guvernul a aprobat un pachet de m&#259;suri pentru men&#539;inerea nivelului de trai minimal al categoriilor vulnerabile &#537;i continuarea activit&#259;&#539;ilor economice cu impact asupra cheltuielilor bugetului general consolidat.</p>
<p n16>&Icirc;n acest context, pentru asigurarea sursei de finan&#539;are a m&#259;surilor adoptate de Guvern, pentru sprijinul mediului economic &#537;i al protec&#539;iei categoriilor vulnerabile, cu respectarea angajamentelor asumate &icirc;n ce prive&#537;te &icirc;ncadrarea &icirc;n &#539;inta de deficit, este necesar&#259; diminuarea unor cheltuieli de func&#539;ionare ale institu&#539;iilor &#537;i autorit&#259;&#539;ilor publice. &Icirc;n aceast&#259; categorie se reg&#259;sesc cheltuielile de personal care &icirc;n anul 2022 reprezint&#259; 22% din totalul cheltuielilor bugetului general consolidat.</p>
<p n17>&Icirc;n ce prive&#537;te evolu&#539;ia num&#259;rului de posturi ocupate &icirc;n autorit&#259;&#539;ile &#537;i institu&#539;iile publice, indiferent de modul de finan&#539;are &#537;i subordonare, este de men&#539;ionat c&#259; acesta a crescut cu 27.553 &icirc;n aprilie 2022, comparativ cu decembrie 2019.</p>
<p n18>&Icirc;n considerarea faptului c&#259; aceste elemente vizeaz&#259; un interes public &#537;i constituie o situa&#539;ie extraordinar&#259; a c&#259;rei reglementare nu poate fi am&acirc;nat&#259;,</p>
<p n19>&icirc;n temeiul <a href="/p/47355">art. 115 alin. (4) din Constitu&#539;ia Rom&acirc;niei, republicat&#259;</a>,</p>
<p n20>Guvernul Rom&acirc;niei adopt&#259; prezenta ordonan&#539;&#259; de urgen&#539;&#259;.</p>
 &nbsp; &nbsp; 
<h4 n21>ARTICOL UNIC</h4>
(1) &Icirc;n perioada cuprins&#259; &icirc;ntre data de 1 iulie 2022 &#537;i data de 31 decembrie 2022 se suspend&#259; ocuparea prin concurs sau examen a posturilor vacante sau temporar vacante, cu excep&#539;ia posturilor unice din:a) institu&#539;iile &#537;i autorit&#259;&#539;ile publice, astfel cum sunt definite la <a href="/p/250818">art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002</a> privind finan&#539;ele publice, cu modific&#259;rile &#537;i complet&#259;rile ulterioare;&nbsp;...&nbsp;b) institu&#539;iile publice locale, astfel cum sunt definite la <a href="/p/250818">art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006</a> privind finan&#539;ele publice locale, cu modific&#259;rile &#537;i complet&#259;rile ulterioare.&nbsp;...&nbsp;(2) &Icirc;n sensul prezentei ordonan&#539;e de urgen&#539;&#259;, prin post unic se &icirc;n&#539;elege:a) acel post ale c&#259;rui atribu&#539;ii, prin con&#539;inutul &#537;i natura lor, sau responsabilit&#259;&#539;ii stabilite nu se reg&#259;sesc &icirc;ntr-o alt&#259; structur&#259; organizatoric&#259;;&nbsp;...&nbsp;b) un post dintre cele aflate &icirc;n structura &icirc;n care exist&#259; numai posturi vacante.&nbsp;...&nbsp;(3) Pentru posturile pentru care au fost demarate procedurile de organizare a concursurilor sau examenelor anterior datei de 1 iulie 2022, se continu&#259; procedurile de ocupare a acestora, conform prevederilor &icirc;n vigoare la acea dat&#259;.(4) Prin excep&#539;ie de la prevederile alin. (1), &icirc;n cazuri temeinic justificate, prin memorandum aprobat &icirc;n &#537;edin&#539;a Guvernului se poate aproba organizarea de concursuri sau examene pentru ocuparea posturilor vacante sau temporar vacante din institu&#539;iile &#537;i autorit&#259;&#539;ile publice prev&#259;zute la alin. (1) lit. a), cu justificarea necesit&#259;&#539;ii &#537;i cu &icirc;ncadrarea &icirc;n cheltuielile de personal aprobate cu aceast&#259; destina&#539;ie &icirc;n buget, respectiv prin memorandum aprobat &icirc;n &#537;edin&#539;a Guvernului, ini&#539;iat de Ministerul Dezvolt&#259;rii, Lucr&#259;rilor Publice &#537;i Administra&#539;iei, pentru ocuparea posturilor vacante sau temporar vacante din institu&#539;iile publice locale prev&#259;zute la alin. (1) lit. b).(5) Procedura referitoare la transmiterea solicit&#259;rilor de ocupare a posturilor din cadrul institu&#539;iilor prev&#259;zute la alin. (1) lit. b) se aprob&#259; prin ordin al ministrului dezvolt&#259;rii, lucr&#259;rilor publice &#537;i administra&#539;iei, &icirc;n termen de 30 de zile de la data intr&#259;rii &icirc;n vigoare a prezentei ordonan&#539;e de urgen&#539;&#259;.<br>
<h4 n22>PRIM-MINISTRU</h4>
<br>
NICOLAE-IONEL CIUC&#258;<br>
Contrasemneaz&#259;:<br>
p. Ministrul muncii &#537;i solidarit&#259;&#539;ii sociale,<br>
C&#259;t&#259;lin Boboc,<br>
secretar de stat<br>
<h4 n23>Ministrul finan&#539;elor,</h4>
<br>
Adrian C&acirc;ciu<br>
Ministrul dezvolt&#259;rii, lucr&#259;rilor publice &#537;i administra&#539;iei,<br>
Cseke Attila-Zolt&aacute;n<p n24>Bucure&#537;ti, 16 iunie 2022.</p>
<p n25>Nr. 80.</p>
<p n26>----</p>
 </div>



🚀 REMINDER FINAL: Scopul tău este să ACOPERI CÂT MAI MULTE CAPITOLE POSIBIL! Nu te opri prematur - continuă până ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500. Fiecare capitol neacoperit este o oportunitate ratată. SUCCES!
Metadata:
{
    "iteration": 1,
    "existing_chapters_count": 0,
    "batch_mode": true
}