Question Generation Prompt

Document: LEGE 387 12/12/2023 - Portal Legislativ
Log Type: Prompt Sent
Timestamp: 2025-07-31 21:34:27
Provider: GOOGLE AI / Model: gemini-2.5-pro
Back to Document
Full Prompt Content:
Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.

🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!

⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung

INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!

GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")

FORMAT RĂSPUNS - TABEL MARKDOWN:

🚫 IMPORTANT: NU folosi format JSON! NU returna un obiect JSON cu "questions" array!
✅ Folosește DOAR formatul de tabel markdown descris mai jos!

ÎNTÂI, pe primele două linii ale răspunsului tău, scrie:
DOCUMENT_CATEGORY: [una dintre categoriile de mai sus]
CATEGORY_REASON: [explicație scurtă despre de ce ai ales această categorie]

APOI, generează un tabel markdown cu următoarea structură:

Pentru fiecare capitol/secțiune, adaugă mai întâi un rând de capitol cu colspan=3:
| **CAPITOL/SECȚIUNE** |   |   |

Apoi adaugă rândurile cu întrebări pentru acel capitol:
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| număr | număr | textul întrebării complete |

EXEMPLU DE OUTPUT:

DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation
CATEGORY_REASON: Regulament tehnic care detaliază aplicarea unor norme generale

| **Art. 1 - Scopul și aplicarea regulamentului** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 1 | 5 | Care sunt obiectivele principale ale regulamentului tehnic pentru protecția mediului? |
| 1 | 5 | În ce situații se aplică regulamentul tehnic de protecție a mediului? |
| 3 | 5 | Ce categorii de activități sunt exceptate de la aplicarea regulamentului de protecție a mediului? |

| **Art. 2 - Definiții** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 6 | 15 | Cum este definită poluarea industrială în legislația de mediu? |
| 8 | 10 | Ce înseamnă "emisii fugitive" în contextul protecției mediului? |
| 12 | 14 | Care este diferența între deșeuri periculoase și deșeuri nepericuloase conform legislației? |

| **Art. 23 - Sancțiuni** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 42 | 45 | Care sunt sancțiunile pentru încălcarea normelor de protecție a mediului? |
| 44 | 45 | În ce condiții se aplică sancțiuni majorate pentru poluare industrială? |
| 45 | 45 | Cum se sancționează recidiva în cazul încălcării normelor de mediu? |

LA FINAL, adaugă o linie separată:
ALL_CHAPTERS_COVERED: [true/false]

REGULI IMPORTANTE:
- PENTRU TOATE SECȚIUNILE: Generează STRICT 2-4 întrebări per capitol/articol (NICIODATĂ mai mult de 4!)
- Preferă 3 întrebări pentru un echilibru optim
- Poți returna MAXIM 500 de capitole/articole într-un singur răspuns (limită hard)
- Dacă documentul are mai mult de 500 de capitole/articole, setează "ALL_CHAPTERS_COVERED: false"
- NU repeta capitole pentru care deja există întrebări (vezi lista de mai jos dacă există)
- PENTRU DOCUMENTE CU ARTICOLE: Folosește articolele ca și capitole, cu formatul "Art. X - Descriere în 5 cuvinte"
- SELECȚIE ARTICOLE: Pentru fiecare întrebare, selectează ÎNTREGUL ARTICOL (toate elementele de la începutul articolului până la următorul articol)
- EXCEPȚIE: Selectează doar o parte din articol DOAR dacă articolul este foarte lung și conține subiecte multiple distincte
- VERIFICĂ ÎNTOTDEAUNA: Răspunsul complet la fiecare întrebare trebuie să se găsească în elementele selectate (între start și end)
- PERSPECTIVA UTILIZATORULUI: Toate întrebările trebuie formulate ca și cum utilizatorul caută prin întreaga bază de date legală, nu doar în acest document
- IMPORTANT: Generează cel puțin 2 întrebări per capitol/articol, dar NICIODATĂ mai mult de 4

💪 TEHNICI DE MAXIMIZARE A ACOPERIRII:
1. **Eficiență maximă**: Pentru fiecare capitol, generează EXACT 3 întrebări (nu 2, nu 4) pentru a maximiza numărul de capitole acoperite
2. **Fără pauze**: NU te opri după câteva capitole - CONTINUĂ până acoperi TOT documentul
3. **Parcurgere completă**: Procesează FIECARE capitol/articol în ordine, fără să sari peste niciunul
4. **Utilizare token completă**: Ai 100,000 tokeni - folosește-i TOȚI dacă este necesar pentru a acoperi toate capitolele
5. **Mindset de completitudine**: Imaginează-ți că vei fi evaluat pe baza PROCENTULUI de capitole acoperite (ținta: 100%)

EXEMPLE DE SELECȚIE:
- Pentru un articol complet: Dacă "Art. 5" începe la elementul n15 și "Art. 6" începe la elementul n35, selectează start=15, end=34 pentru a include tot Art. 5
- Pentru un paragraf specific (doar dacă articolul este foarte lung): Dacă răspunsul specific se află între n20-n25 dintr-un articol foarte lung, poți selecta doar start=20, end=25

EXEMPLU CONCRET - NU selecta un singur element:
Dacă ai structura:
<h3 n42>Art. 23 - Sancțiuni pentru poluare</h3>
<p n43>(1) Nerespectarea normelor de protecție a mediului se sancționează cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei.</p>
<p n44>(2) În cazuri grave, amenda poate fi majorată până la 50.000 lei.</p>
<p n45>(3) Recidiva se sancționează cu dublul amenzii prevăzute.</p>
<h3 n46>Art. 24 - Procedura de aplicare</h3>

Pentru întrebarea "Care sunt sancțiunile pentru încălcarea normelor de protecție a mediului?":
❌ GREȘIT: start=43, end=43 (doar un element)
✅ CORECT: start=42, end=45 (tot articolul, inclusiv titlul și toate alineatele)

INFORMAȚII DOCUMENT:
Titlu: LEGE 387 12/12/2023 - Portal Legislativ
Tip document: LEGE

CONȚINUTUL DOCUMENTULUI (cu elemente numerotate):
<div n1> 
<h1 n2>LEGE nr. 387 din 12 decembrie 2023</h1>
pentru modificarea &#537;i completarea <a href="/p/269265">Ordonan&#539;ei de urgen&#539;&#259; a Guvernului nr. 57/2019</a> privind Codul administrativ, precum &#537;i pentru completarea <a href="/p/269458">Legii nr. 273/2006</a> privind finan&#539;ele publice locale
<h4 n3>EMITENT</h4>
<p n4>PARLAMENTUL ROM&Acirc;NIEI</p>
Publicat &icirc;n&nbsp; MONITORUL OFICIAL nr. 1120 din 12 decembrie 2023<p n5>Parlamentul Rom&acirc;niei adopt&#259; prezenta lege.</p>
 &nbsp; &nbsp; 
<h4 n6>Articolul I</h4>
<p n7><a href="/p/269265">Ordonan&#539;a de urgen&#539;&#259; a Guvernului nr. 57/2019</a> privind Codul administrativ, publicat&#259; &icirc;n Monitorul Oficial al Rom&acirc;niei, Partea I, nr. 555 din 5 iulie 2019, cu modific&#259;rile &#537;i complet&#259;rile ulterioare, se modific&#259; &#537;i se completeaz&#259; dup&#259; cum urmeaz&#259;:</p><p n8>1. La <a href="/p/269265">articolul 89, alineatele (8^1)</a> &#537;i <a href="/p/269265">(8^2)</a> se modific&#259; &#537;i vor avea urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat>(8^1) Consor&#539;iile administrative sunt asocia&#539;ii de dezvoltare intercomunitar&#259; constituite din dou&#259; sau mai multe unit&#259;&#539;i administrativ-teritoriale &icirc;nvecinate &icirc;n scopul integr&#259;rii furniz&#259;rii de politici &#537;i servicii la nivelul acestora, reducerii diferen&#539;elor de dezvoltare &#537;i cre&#537;terii func&#539;ionalit&#259;&#539;ii la nivel local, precum &#537;i asigur&#259;rii posibilit&#259;&#539;ii persoanelor care locuiesc &icirc;n zone rurale, inclusiv celor din comunit&#259;&#539;i marginale/periferice, s&#259; aib&#259; acces sporit la servicii de calitate, precum mobilitatea, locuin&#539;ele &#537;i alte servicii publice furnizate la nivel local.(8^2) Consor&#539;iile administrative au personalitate juridic&#259; &#537;i sunt de utilitate public&#259;, prin efectul legii.</citat>
<p n9>2. La <a href="/p/269265">articolul 89, dup&#259; alineatul (8^2)</a> se introduc trei noi alineate, alin. (8^3)-(8^5), cu urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat>(8^3) Consor&#539;iile administrative se constituie din unit&#259;&#539;i administrativ-teritoriale &icirc;nvecinate care acoper&#259; zone geografice rurale care prezint&#259; poten&#539;ial de integrare din punct de vedere agricol, economic, social, cultural, tradi&#539;ional, de mediu, de infrastructur&#259;, de digitalizare sau de acces la servicii publice &#537;i/sau care se confrunt&#259; cu provoc&#259;ri &#537;i oportunit&#259;&#539;i similare pentru dezvoltarea lor.(8^4) Consor&#539;iile administrative se pot constitui pentru urm&#259;toarele obiective:a) &icirc;mbun&#259;t&#259;&#539;irea eficien&#539;ei serviciilor publice, &icirc;n special a serviciilor publice sociale, educa&#539;ionale &#537;i de s&#259;n&#259;tate;&nbsp;...&nbsp;b) cre&#537;terea eficacit&#259;&#539;ii implement&#259;rii investi&#539;iilor la nivel local;&nbsp;...&nbsp;c) eficientizarea utiliz&#259;rii resurselor umane specializate pentru atingerea intereselor colectivit&#259;&#539;ilor locale;&nbsp;...&nbsp;d) furnizarea &icirc;n comun a unor servicii publice de interes local;&nbsp;...&nbsp;e) integrarea digital&#259; a serviciilor publice furnizate de unit&#259;&#539;ile administrativ-teritoriale, membre ale consor&#539;iilor administrative;&nbsp;...&nbsp;f) dezvoltarea infrastructurilor &#537;i a obiectivelor de dezvoltare de interes comun;&nbsp;...&nbsp;g) dezvoltarea economic&#259; integrat&#259; &#537;i cre&#537;terea competitivit&#259;&#539;ii economice;&nbsp;...&nbsp;h) dezvoltarea integrat&#259; &#537;i durabil&#259; a teritoriului tuturor unit&#259;&#539;ilor administrativ-teritoriale, membre ale consor&#539;iului administrativ;&nbsp;...&nbsp;i) salvgardarea patrimoniului natural &#537;i cultural;&nbsp;...&nbsp;j) sprijinirea persoanelor care desf&#259;&#537;oar&#259; activit&#259;&#539;i independente &icirc;n agricultur&#259; prin facilitarea accesului la pie&#539;e &#537;i cooperare sporit&#259;;&nbsp;...&nbsp;k) alte obiective care contribuie la reducerea diferen&#539;elor de dezvoltare.&nbsp;...&nbsp;(8^5) Fiecare unitate administrativ-teritorial&#259;, membr&#259; a unui consor&#539;iu administrativ, are &icirc;n componen&#539;&#259; o localitate rural&#259;.</citat>
<p n10>3. La <a href="/p/269265">articolul 91^1, alineatul (1)</a> se modific&#259; &#537;i va avea urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat> &nbsp; &nbsp; 
<h4 n11>Articolul 91^1</h4>
(1) Organizarea, func&#539;ionarea &#537;i finan&#539;area consor&#539;iilor administrative se realizeaz&#259; potrivit prevederilor art. 90, 91 &#537;i 91^3.</citat>
<p n12>4. La <a href="/p/269265">articolul 91^1 alineatul (2), partea introductiv&#259;</a> se modific&#259; &#537;i va avea urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat>(2) Consor&#539;iul administrativ, prin consiliul director ori una sau mai multe unit&#259;&#539;i administrativ-teritoriale membre, pe baza mandatului acordat de celelalte unit&#259;&#539;i administrativ-teritoriale membre, poate asigura pentru acestea, &icirc;n exercitarea atribu&#539;iilor men&#539;ionate la art. 129 alin. (2) lit. a)-d), urm&#259;toarele:</citat>
<p n13>5. La <a href="/p/269265">articolul 91^1 alineatul (2), litera n)</a> se modific&#259; &#537;i va avea urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat>n) activit&#259;&#539;i care s&#259; faciliteze integrarea digital&#259; a serviciilor publice;&nbsp;...&nbsp;</citat>
<p n14>6. La <a href="/p/269265">articolul 91^1 alineatul (2), dup&#259; litera n)</a> se introduc dou&#259; noi litere, lit. n^1) &#537;i n^2), cu urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat>n^1) activit&#259;&#539;i privind administrarea bunurilor proprietate public&#259; &#537;i privat&#259; a unit&#259;&#539;ilor administrativ-teritoriale membre ale consor&#539;iului administrativ, cu respectarea prevederilor art. 91^4;&nbsp;...&nbsp;n^2) activit&#259;&#539;i de cadastru;&nbsp;...&nbsp;</citat>
<p n15>7. La <a href="/p/269265">articolul 91^1, dup&#259; alineatul (2)</a> se introduc dou&#259; noi alineate, alin. (2^1) &#537;i (2^2), cu urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat>(2^1) Prin hot&#259;r&acirc;ri ale autorit&#259;&#539;ilor deliberative, unit&#259;&#539;ile administrativ-teritoriale pot mandata consor&#539;iul administrativ s&#259; angajeze &#537;i s&#259; implementeze, pe seama &#537;i &icirc;n numele lor, unele investi&#539;ii care se circumscriu scopului &#537;i obiectivelor consor&#539;iului administrativ, &icirc;n condi&#539;iile legii.(2^2) Prin hot&#259;r&acirc;ri ale autorit&#259;&#539;ilor deliberative, unit&#259;&#539;ile administrativ-teritoriale pot mandata consor&#539;iul administrativ s&#259; deruleze, pe seama &#537;i &icirc;n numele lor, unele proceduri de achizi&#539;ii publice, care se circumscriu scopului consor&#539;iului administrativ, &icirc;n condi&#539;iile legii.</citat>
<p n16>8. La <a href="/p/269265">articolul 91^1 alineatul (3), partea introductiv&#259;</a> se modific&#259; &#537;i va avea urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat>(3) &Icirc;n statutul consor&#539;iului administrativ, pe l&acirc;ng&#259; obiectivele consor&#539;iului administrativ, se precizeaz&#259; &icirc;n mod expres:</citat>
<p n17>9. La <a href="/p/269265">articolul 91^1 alineatul (3), dup&#259; litera e)</a> se introduc dou&#259; noi litere, lit. f) &#537;i g), cu urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat>f) cuantumul contribu&#539;iilor din bugetele unit&#259;&#539;ilor administrativ-teritoriale membre &icirc;n consor&#539;iul administrativ, &icirc;n condi&#539;iile art. 90 alin. (1);&nbsp;...&nbsp;g) categoriile de atribu&#539;ii prev&#259;zute la alin. (2) care se asigur&#259; de c&#259;tre consor&#539;iu pentru unele sau toate unit&#259;&#539;ile administrativ-teritoriale, membre ale consor&#539;iului administrativ.&nbsp;...&nbsp;</citat>
<p n18>10. La <a href="/p/269265">articolul 91^1 alineatul (4), partea introductiv&#259;</a> se modific&#259; &#537;i va avea urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat>(4) &Icirc;n aplicarea prevederilor alin. (3) lit. c), unit&#259;&#539;ile administrativ-teritoriale pot beneficia de sprijin din partea personalului din unit&#259;&#539;ile administrativ-teritoriale prestatoare, nominalizat &icirc;n condi&#539;iile alin. (7), doar pentru func&#539;iile publice vacante sau temporar vacante pentru o perioad&#259; de cel pu&#539;in 3 luni calendaristice, pentru care sunt &icirc;ndeplinite cumulativ urm&#259;toarele condi&#539;ii:</citat>
<p n19>11. La <a href="/p/269265">articolul 91^1, alineatul (5)</a> se modific&#259; &#537;i va avea urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat>(5) Prin excep&#539;ie de la prevederile alin. (4), unit&#259;&#539;ile administrativ-teritoriale pot beneficia de sprijin din partea personalului din unit&#259;&#539;ile administrativ-teritoriale prestatoare, nominalizat &icirc;n condi&#539;iile alin. (7), &#537;i &icirc;n cazul &icirc;n care volumul de activitate determin&#259; un grad de &icirc;nc&#259;rcare a personalului acestora de peste 100%, cu excep&#539;ia posturilor unice &#537;i cu &icirc;ncadrarea &icirc;n cheltuielile de personal aprobate.</citat>
<p n20>12. La <a href="/p/269265">articolul 91^1, alineatul (17)</a> se modific&#259; &#537;i va avea urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat>(17) Pentru a stimula cooperarea unit&#259;&#539;ilor administrativ-teritoriale &icirc;n consor&#539;ii administrative, &icirc;ncep&acirc;nd cu anul 2024 se &icirc;nfiin&#539;eaz&#259; Programul multianual pentru sprijinirea cooper&#259;rii unit&#259;&#539;ilor administrativ-teritoriale membre ale consor&#539;iilor administrative, a c&#259;rui finan&#539;are este asigurat&#259; de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvolt&#259;rii, Lucr&#259;rilor Publice &#537;i Administra&#539;iei. Creditele de angajament &#537;i creditele bugetare se prev&#259;d prin legea bugetului de stat. Finan&#539;area se asigur&#259; pe baza unor criterii de performan&#539;&#259; transparente care se circumscriu obiectivelor prev&#259;zute la art. 89 alin. (8^4).</citat>
<p n21>13. La <a href="/p/269265">articolul 91^1, dup&#259; alineatul (17)</a> se introduc dou&#259; noi alineate, alin. (18) &#537;i (19), cu urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat>(18) Programul multianual pentru sprijinirea cooper&#259;rii unit&#259;&#539;ilor administrativ-teritoriale membre ale consor&#539;iilor administrative va avea urm&#259;toarele obiective:a) func&#539;ionarea consor&#539;iilor administrative;&nbsp;...&nbsp;b) integrarea digital&#259; a serviciilor publice furnizate de unit&#259;&#539;ile administrativ-teritoriale, membre ale consor&#539;iilor administrative, &icirc;n vederea furniz&#259;rii de servicii publice &icirc;ntr-un timp mai scurt pentru cet&#259;&#539;eni &#537;i antreprenori.&nbsp;...&nbsp;(19) Descrierea Programului multianual pentru sprijinirea cooper&#259;rii unit&#259;&#539;ilor administrativ-teritoriale membre ale consor&#539;iilor administrative se aprob&#259; prin hot&#259;r&acirc;re a Guvernului, la propunerea ministerului cu atribu&#539;ii &icirc;n domeniul administra&#539;iei publice.</citat>
<p n22>14. La <a href="/p/269265">articolul 91^2, alineatul (2)</a> se modific&#259; &#537;i va avea urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat>(2) &Icirc;n situa&#539;ia &icirc;n care instan&#539;a judec&#259;toreasc&#259; constat&#259; vinov&#259;&#539;ia func&#539;ionarului public sau personalului contractual de la nivelul unit&#259;&#539;ilor administrativ-teritoriale, membre ale consor&#539;iului administrativ, care a exercitat atribu&#539;iile prev&#259;zute la art. 91^1 alin. (3)-(5), prevederile art. 491 &#537;i 553 se aplic&#259; &icirc;n mod corespunz&#259;tor.</citat>
<p n23>15. <a href="/p/269265">Dup&#259; articolul 91^2</a> se introduc patru noi articole, art. 91^3-91^6, cu urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat> &nbsp; &nbsp; 
<h4 n24>Articolul 91^3</h4>
<p n25>Reguli pentru eficientizarea procesului decizional la nivelul consor&#539;iilor administrative</p>
(1) Unit&#259;&#539;ile administrativ-teritoriale sunt reprezentate &icirc;n adunarea general&#259; a consor&#539;iului administrativ de c&#259;tre primari, &icirc;n condi&#539;iile art. 132. &Icirc;ncetarea mandatului de primar atrage &icirc;ncetarea calit&#259;&#539;ii de reprezentare &icirc;n adunarea general&#259; a consor&#539;iului administrativ.(2) Atribu&#539;iile adun&#259;rii generale sunt stabilite prin statutul consor&#539;iului administrativ.(3) Adunarea general&#259; se &icirc;ntrune&#537;te cel pu&#539;in o dat&#259; pe an, la convocarea consiliului director sau ori de c&acirc;te ori acest lucru este necesar, &#537;i adopt&#259; hot&#259;r&acirc;ri &icirc;n conformitate cu statutul consor&#539;iului.(4) &Icirc;n situa&#539;ia &icirc;n care membrii consiliului director nu sunt desemna&#539;i sau dac&#259; consiliul director nu este constituit, adunarea general&#259; va fi convocat&#259; de c&#259;tre oricare dintre primarii unit&#259;&#539;ilor administrativ-teritoriale membre ale consor&#539;iului administrativ.(5) Pentru participarea la &#537;edin&#539;ele adun&#259;rii generale ale consor&#539;iului administrativ, membrii adun&#259;rii generale au dreptul la o indemniza&#539;ie de maximum 10% din indemniza&#539;ia pre&#537;edintelui consiliului director, suportat&#259; din bugetul consor&#539;iului administrativ. Nivelul indemniza&#539;iei se stabile&#537;te prin hot&#259;r&acirc;rea adun&#259;rii generale a consor&#539;iului.(6) Adunarea general&#259; adopt&#259; hot&#259;r&acirc;ri cu caracter obligatoriu, aplicabile tuturor unit&#259;&#539;ilor administrativ-teritoriale membre. &Icirc;n cazul &icirc;n care doar unele dintre unit&#259;&#539;ile administrativ-teritoriale membre au mandatat consor&#539;iul administrativ &icirc;n condi&#539;iile art. 91^1 alin. (2^1), hot&#259;r&acirc;rile adun&#259;rii generale date &icirc;n exercitarea mandatului se aplic&#259; &icirc;n mod obligatoriu numai acestora.(7) Modalitatea de adoptare a hot&#259;r&acirc;rilor, cvorumul necesar, modalitatea de &icirc;ntrunire, precum &#537;i eventualele majorit&#259;&#539;i diferen&#539;iate &icirc;n func&#539;ie de obiectul hot&#259;r&acirc;rilor se stabilesc prin statutul consor&#539;iului administrativ.(8) Ab&#539;inerile se num&#259;r&#259; la voturile &icirc;mpotriv&#259;.(9) Hot&#259;r&acirc;rile adun&#259;rii generale sunt comunicate consiliilor locale ale unit&#259;&#539;ilor administrativ-teritoriale care formeaz&#259; consor&#539;iul &icirc;n termen de 5 zile lucr&#259;toare de la adoptarea acestora.(10) Consiliul local al unei unit&#259;&#539;i administrativ-teritoriale, membr&#259; a consor&#539;iului administrativ, mandateaz&#259; reprezentantul unit&#259;&#539;ii administrativ-teritoriale &icirc;n adunarea general&#259; a consor&#539;iului s&#259; sus&#539;in&#259; pozi&#539;ii sau s&#259; exprime puncte de vedere, s&#259; formuleze propuneri sau amendamente la ordinea de zi a &#537;edin&#539;elor adun&#259;rii generale sau la proiectele de hot&#259;r&acirc;re &icirc;nscrise pe ordinea de zi.(11) Prin excep&#539;ie de la dispozi&#539;iile art. 91 alin. (6), consiliul director este format din pre&#537;edintele adun&#259;rii generale a consor&#539;iului administrativ &#537;i &icirc;nc&#259; cel pu&#539;in doi membri numi&#539;i de adunarea general&#259;. Prin statut, asocia&#539;ii pot s&#259; prevad&#259; &#537;i un num&#259;r mai mare de membri, cu condi&#539;ia ca num&#259;rul total de membri &icirc;n consiliul director, inclusiv pre&#537;edintele, s&#259; fie impar.(12) Componen&#539;a consiliului director va asigura c&acirc;t mai bine reprezentativitatea &icirc;n cadrul acestui organ a tuturor membrilor asocia&#539;iei, utiliz&acirc;nd principiul reprezent&#259;rii prin rota&#539;ie.(13) Consiliul director &icirc;ndepline&#537;te urm&#259;toarele atribu&#539;ii:a) organizeaz&#259;, asigur&#259; &#537;i pune &icirc;n executare hot&#259;r&acirc;rile adun&#259;rii generale cu privire la punerea &icirc;n aplicare a obiectivelor consor&#539;iului;&nbsp;...&nbsp;b) r&#259;spunde de modul de gestionare a activit&#259;&#539;ilor &#537;i serviciilor publice prev&#259;zute la art. 91^1 alin. (2), (2^1) &#537;i (2^2) furnizate de c&#259;tre consor&#539;iul administrativ;&nbsp;...&nbsp;c) r&#259;spunde de gestiunea, patrimoniul &#537;i execu&#539;ia, &icirc;n condi&#539;iile legii, a bugetului de venituri &#537;i cheltuieli al consor&#539;iului administrativ, situa&#539;iilor financiare anuale &#537;i proiectului programelor consor&#539;iului administrativ;&nbsp;...&nbsp;d) alte atribu&#539;ii prev&#259;zute de lege sau de statut.&nbsp;...&nbsp;(14) Membrii consiliului director au dreptul la o indemniza&#539;ie de maximum 30% din indemniza&#539;ia de ales local a pre&#537;edintelui consiliului director, suportat&#259; din bugetul consor&#539;iului administrativ. Nivelul indemniza&#539;iei se stabile&#537;te prin hot&#259;r&acirc;rea adun&#259;rii generale a consor&#539;iului.(15) Membrilor consiliului director nu li se acord&#259; indemniza&#539;ia prev&#259;zut&#259; la alin. (14) pentru participarea la &#537;edin&#539;ele adun&#259;rii generale.(16) Mandatul pre&#537;edintelui adun&#259;rii generale este de un an. Pre&#537;edintele adun&#259;rii generale poate &icirc;ndeplini maximum dou&#259; mandate consecutive. (17) Consor&#539;iul administrativ are un cenzor ales &#537;i revocat de c&#259;tre adunarea general&#259; a consor&#539;iului administrativ, pe criterii de profesionalism, integritate &#537;i independen&#539;&#259; fa&#539;&#259; de membrii consor&#539;iului administrativ, care poate fi retribuit conform hot&#259;r&acirc;rii adun&#259;rii generale a consor&#539;iului administrativ. Membrii consiliului director nu pot avea calitatea de cenzor. &nbsp; &nbsp; 
<h4 n26>Articolul 91^4</h4>
<p n27>Unele reguli specifice pentru investi&#539;iile realizate &icirc;n cadrul consor&#539;iilor administrative</p>
(1) &Icirc;n situa&#539;ia prev&#259;zut&#259; la art. 91^1 alin. (2^1), unit&#259;&#539;ile administrativ-teritoriale asigur&#259; resursele necesare pentru realizarea respectivelor investi&#539;ii, &icirc;n limita aloc&#259;rii existente &icirc;n bugetul local al fiec&#259;rei unit&#259;&#539;i administrativ-teritoriale membre a consor&#539;iului administrativ sau acord&acirc;nd drept de folosin&#539;&#259; gratuit&#259; asupra unor bunuri aflate &icirc;n domeniul public sau privat al unit&#259;&#539;ilor administrativ-teritoriale membre.(2) Modul de calcul &#537;i cuantumul sumelor stabilite potrivit prevederilor alin. (1) se aprob&#259; prin hot&#259;r&acirc;rea adun&#259;rii generale a consor&#539;iului administrativ.(3) Unit&#259;&#539;ile administrativ-teritoriale care hot&#259;r&#259;sc s&#259; mandateze consor&#539;iul administrativ s&#259; realizeze investi&#539;ii &icirc;n condi&#539;iile art. 91^1 alin. (2^1) se pot retrage din investi&#539;ie &icirc;nainte de data finaliz&#259;rii proiectelor sau contractelor &icirc;ncheiate de aceasta &icirc;n numele &#537;i pe seama lor, notific&acirc;nd adunarea general&#259; cu privire la inten&#539;ia de retragere din investi&#539;ie, cu cel pu&#539;in 30 de zile calendaristice &icirc;nainte de adoptarea hot&#259;r&acirc;rilor consiliilor locale prin care aprob&#259; retragerea din consor&#539;iul administrativ &#537;i numai dup&#259; plata desp&#259;gubirilor prev&#259;zute &icirc;n respectivele proiecte sau contracte sau, dup&#259; caz, &icirc;n condi&#539;iile stabilite &icirc;n statutul consor&#539;iului.(4) Bunurile rezultate &icirc;n urma unor investi&#539;ii realizate &icirc;n cadrul consor&#539;iului administrativ apar&#539;in propriet&#259;&#539;ii publice sau private, dup&#259; caz, a unit&#259;&#539;ilor administrativ-teritoriale membre ale consor&#539;iului &#537;i se &icirc;nregistreaz&#259; &icirc;n inventarul acestora, &icirc;n condi&#539;iile art. 289, respectiv art. 357.(5) Bunurile prev&#259;zute la alin. (4) care r&#259;spund unui interes public apar&#539;in propriet&#259;&#539;ii publice a unit&#259;&#539;ilor administrativ-teritoriale membre ale consor&#539;iului administrativ, dup&#259; cum urmeaz&#259;:a) bunurile situate exclusiv pe raza unei singure unit&#259;&#539;i administrativ-teritoriale, pe care o &#537;i deservesc, apar&#539;in domeniului public al acesteia;&nbsp;...&nbsp;b) pentru bunurile situate exclusiv pe raza unei singure unit&#259;&#539;i administrativ-teritoriale, care deservesc alte unit&#259;&#539;i administrativ-teritoriale membre ale consor&#539;iului administrativ, apartenen&#539;a acestora se stabile&#537;te de c&#259;tre adunarea general&#259; a asocia&#539;iei &icirc;nainte de demararea investi&#539;iei;&nbsp;...&nbsp;c) pentru bunurile situate exclusiv pe raza unei singure unit&#259;&#539;i administrativ-teritoriale, care deservesc &#537;i alte unit&#259;&#539;i administrativ-teritoriale membre ale consor&#539;iului, apartenen&#539;a acestora se stabile&#537;te de c&#259;tre adunarea general&#259; a consor&#539;iului &icirc;nainte de demararea investi&#539;iei;&nbsp;...&nbsp;d) pentru bunurile situate pe raza mai multor unit&#259;&#539;i administrativ-teritoriale &#537;i/sau care deservesc mai multe unit&#259;&#539;i administrativ-teritoriale, apartenen&#539;a acestora se stabile&#537;te de c&#259;tre adunarea general&#259; a consor&#539;iului &icirc;nainte de demararea investi&#539;iei.&nbsp;...&nbsp;(6) Bunurile prev&#259;zute la alin. (4), care nu r&#259;spund unui interes public, apar&#539;in propriet&#259;&#539;ii private a unit&#259;&#539;ilor administrativ-teritoriale membre ale consor&#539;iului administrativ sau, dup&#259; caz, propriet&#259;&#539;ii consor&#539;iului. Apartenen&#539;a acestor bunuri se decide prin statut sau prin hot&#259;r&acirc;rea adun&#259;rii generale, dup&#259; caz.(7) &Icirc;n statutele consor&#539;iilor administrative se reglementeaz&#259; &icirc;n mod expres situa&#539;iile prev&#259;zute la alin. (5) lit. b)-d) &#537;i alin. (6).(8) &Icirc;n vederea &icirc;ndeplinirii scopului &#537;i desf&#259;&#537;ur&#259;rii activit&#259;&#539;ii, consor&#539;iile administrative pot dob&acirc;ndi &icirc;n proprietate bunuri, cu excep&#539;ia bunurilor care, prin natura sau destina&#539;ia lor, sunt bunuri proprietate public&#259;, precum &#537;i a bunurilor care, potrivit statutului sau hot&#259;r&acirc;rii adun&#259;rii generale, apar&#539;in propriet&#259;&#539;ii private a unit&#259;&#539;ilor administrativ-teritoriale componente ale consor&#539;iilor administrative.(9) Prin excep&#539;ie de la prevederile art. 312 alin. (1) &#537;i art. 333 alin. (1), bunurile proprietate public&#259; sau privat&#259; a unit&#259;&#539;ilor administrativ-teritoriale membre ale consor&#539;iului administrativ pot fi concesionate sau &icirc;nchiriate prin atribuire direct&#259; consor&#539;iilor administrative pentru realizarea activit&#259;&#539;ilor care se circumscriu scopului consor&#539;iului administrativ.(10) Pentru implementarea corespunz&#259;toare a investi&#539;iilor, consor&#539;iile administrative pot angaja personal contractual specializat propriu &icirc;n cadrul aparatului tehnic prev&#259;zut la art. 91 alin. (7), &icirc;n situa&#539;ia &icirc;n care unit&#259;&#539;ile administrativ-teritoriale, membre ale consor&#539;iului, nu dispun de personal specializat care s&#259; fie alocat consor&#539;iului &icirc;n condi&#539;iile art. 91^1 alin. (3)-(5).(11) Consor&#539;iile administrative pot fi eligibile &icirc;n calitate de solicitant sau partener &icirc;n cadrul programelor de finan&#539;are, indiferent de tipul sau sursa acestora, atunci c&acirc;nd oricare dintre unit&#259;&#539;ile administrativ-teritoriale membre ale consor&#539;iului administrativ se num&#259;r&#259; printre categoriile de solicitan&#539;i eligibili ai respectivelor programe de finan&#539;are.(12) &Icirc;n cazul proiectelor cu finan&#539;are european&#259; se aplic&#259; prevederile legisla&#539;iei na&#539;ionale &#537;i europene privind gestionarea fondurilor europene, precum &#537;i documentele procedurale specifice implement&#259;rii programelor opera&#539;ionale prin care se asigur&#259; finan&#539;area tipurilor de interven&#539;ii vizate.(13) Pentru situa&#539;ia prev&#259;zut&#259; la alin. (11) este necesar mandatul unit&#259;&#539;ii administrativ-teritoriale membre a consor&#539;iului care se num&#259;r&#259; printre categoriile de solicitan&#539;i eligibili ai respectivelor programe de finan&#539;are, exprimat prin hot&#259;r&acirc;rea autorit&#259;&#539;ii deliberative. &nbsp; &nbsp; 
<h4 n28>Articolul 91^5</h4>
<p n29>Unele reguli specifice pentru derularea achizi&#539;iilor publice realizate &icirc;n cadrul consor&#539;iilor administrative</p>
(1) &Icirc;n aplicarea art. 91^1 alin. (2^2), prin derogare de la prevederile <a href="/p/259943">art. 44 alin. (1) din Legea nr. 98/2016</a> privind achizi&#539;iile publice, cu modific&#259;rile &#537;i complet&#259;rile ulterioare, prin hot&#259;r&acirc;ri ale autorit&#259;&#539;ilor deliberative, unit&#259;&#539;ile administrativ-teritoriale, membre &icirc;n cadrul consor&#539;iului administrativ, pot mandata consor&#539;iul s&#259; deruleze, &icirc;n calitate de autoritate contractant&#259;, proceduri de achizi&#539;ii publice pentru realizarea unor obiective de interes local, inclusiv achizi&#539;ii comune pentru furnizarea de bunuri &#537;i prestarea de servicii la nivelul consor&#539;iului administrativ.(2) Prevederile art. 91^4 alin. (4)-(8) &#537;i alin. (10) se aplic&#259; &icirc;n mod corespunz&#259;tor. &nbsp; &nbsp; 
<h4 n30>Articolul 91^6</h4>
<p n31>Unele reguli specifice pentru finan&#539;area consor&#539;iilor administrative</p>
(1) Cuantumul contribu&#539;iei prev&#259;zute la art. 90 alin. (1) se stabile&#537;te, pe baza unor criterii precum suprafa&#539;a sau num&#259;rul utilizatorilor/beneficiarilor, de c&#259;tre adunarea general&#259; a asocia&#539;iei, prin hot&#259;r&acirc;re.(2) Autorit&#259;&#539;ile deliberative ale unit&#259;&#539;ilor administrativ-teritoriale membre &icirc;n cadrul consor&#539;iului administrativ pot stabili, &icirc;n condi&#539;iile legii, taxe locale speciale &icirc;n vederea finan&#539;&#259;rii unor servicii publice locale furnizate de consor&#539;iul administrativ.(3) Sumele &icirc;ncasate &icirc;n bugetele locale, potrivit alin. (2), se aloc&#259; consor&#539;iilor administrative sub form&#259; de contribu&#539;ii, &icirc;n condi&#539;iile alin. (1).(4) Consor&#539;iile administrative pot percepe, &icirc;n condi&#539;iile legii, tarife &icirc;n vederea finan&#539;&#259;rii serviciilor publice furnizate prin intermediul acestora.</citat>
<p n32>16. La <a href="/p/269265">articolul 109, alineatul (3^1)</a> se modific&#259; &#537;i va avea urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat>(3^1) Prin excep&#539;ie de la alin. (3), &icirc;n situa&#539;ia &icirc;n care unitatea administrativ-teritorial&#259; face parte dintr-un consor&#539;iu administrativ, atribu&#539;ia de reprezentare &icirc;n justi&#539;ie poate fi exercitat&#259; &icirc;n numele primarului de c&#259;tre consilierul juridic din aparatul de specialitate al altei unit&#259;&#539;i administrativ-teritoriale membr&#259; a consor&#539;iului administrativ, &icirc;n baza statutului prev&#259;zut la art. 91^1.</citat>

 &nbsp; &nbsp; 
<h4 n33>Articolul II</h4>
(1) &Icirc;n aplicarea prevederilor <a href="/p/269265">art. 89 alin. (8^1)</a> &#537;i ale <a href="/p/269265">art. 91^1 din Ordonan&#539;a de urgen&#539;&#259; a Guvernului nr. 57/2019</a> privind Codul administrativ, cu modific&#259;rile &#537;i complet&#259;rile ulterioare, &icirc;n termen de 60 de zile de la data intr&#259;rii &icirc;n vigoare a prezentei legi, consor&#539;iile administrative constituite p&acirc;n&#259; la aceast&#259; dat&#259; prin acord de asociere au obliga&#539;ia de a adopta actele constitutive.(2) &Icirc;n termen de 120 de zile de la data intr&#259;rii &icirc;n vigoare a prezentei legi, Ministerul Dezvolt&#259;rii, Lucr&#259;rilor Publice &#537;i Administra&#539;iei elaboreaz&#259; Registrul de eviden&#539;&#259; a consor&#539;iilor administrative la nivel na&#539;ional.(3) Statutul consor&#539;iilor administrative constituite se &icirc;nainteaz&#259; Ministerului Dezvolt&#259;rii, Lucr&#259;rilor Publice &#537;i Administra&#539;iei, &icirc;n termen de 30 de zile de la &icirc;nfiin&#539;are sau actualizare, pentru a fi preluat &icirc;n Registrul de eviden&#539;&#259; a consor&#539;iilor administrative. &nbsp; &nbsp; 
<h4 n34>Articolul III</h4>
<p n35><a href="/p/269458">Dup&#259; articolul 32^1</a> din <a href="/p/269458">Legea nr. 273/2006</a> privind finan&#539;ele publice locale, publicat&#259; &icirc;n Monitorul Oficial al Rom&acirc;niei, Partea I, nr. 618 din 18 iulie 2006, cu modific&#259;rile &#537;i complet&#259;rile ulterioare, se introduce un nou articol, art. 32^2, cu urm&#259;torul cuprins:</p>
<citat> &nbsp; &nbsp; 
<h4 n36>Articolul 32^2</h4>
<p n37>Prevederi aplicabile unit&#259;&#539;ilor administrativ-teritoriale care fac parte din consor&#539;ii administrative</p>
(1) Prin excep&#539;ie de la prevederile art. 32 alin. (1) lit. b), cotele defalcate din impozitul pe venit se vireaz&#259; de c&#259;tre Ministerul Finan&#539;elor, prin direc&#539;iile generale regionale ale finan&#539;elor publice jude&#539;ene, dup&#259; cum urmeaz&#259;:a) 60% la bugetele locale ale comunelor, ora&#537;elor &#537;i municipiilor, membre ale consor&#539;iului administrativ, pe al c&#259;ror teritoriu &icirc;&#537;i desf&#259;&#537;oar&#259; activitatea pl&#259;titorii de impozit pe venit;&nbsp;...&nbsp;b) 5% la bugetul consor&#539;iului administrativ din care fac parte comunele, ora&#537;ele &#537;i municipiile prev&#259;zute la lit. a).&nbsp;...&nbsp;(2) Ministerul Finan&#539;elor aprob&#259;, prin ordin, procedurile pentru aplicarea prevederilor alin. (1) privind opera&#539;iunile de virare a sumelor aferente impozitului pe venit c&#259;tre consor&#539;iile administrative constituite.</citat>
<p n38>Aceast&#259; lege a fost adoptat&#259; de Parlamentul Rom&acirc;niei, cu respectarea prevederilor <a href="/p/47355">art. 75</a> &#537;i ale <a href="/p/47355">art. 76 alin. (1) din Constitu&#539;ia Rom&acirc;niei, republicat&#259;</a>.</p>
<br>
p. PRE&#536;EDINTELE CAMEREI DEPUTA&#538;ILOR,<br>
ALFRED-ROBERT SIMONIS<br>
p. PRE&#536;EDINTELE SENATULUI,<br>
SORIN-MIHAI C&Icirc;MPEANU<p n39>Bucure&#537;ti, 12 decembrie 2023.</p>
<p n40>Nr. 387.</p>
<p n41>-----</p>
 </div>



🚀 REMINDER FINAL: Scopul tău este să ACOPERI CÂT MAI MULTE CAPITOLE POSIBIL! Nu te opri prematur - continuă până ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500. Fiecare capitol neacoperit este o oportunitate ratată. SUCCES!
Metadata:
{
    "iteration": 1,
    "existing_chapters_count": 0,
    "batch_mode": true
}