Question Generation Prompt

Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.

🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!

⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung

INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!

GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")

FORMAT RĂSPUNS - TABEL MARKDOWN:

🚫 IMPORTANT: NU folosi format JSON! NU returna un obiect JSON cu "questions" array!
✅ Folosește DOAR formatul de tabel markdown descris mai jos!

ÎNTÂI, pe primele două linii ale răspunsului tău, scrie:
DOCUMENT_CATEGORY: [una dintre categoriile de mai sus]
CATEGORY_REASON: [explicație scurtă despre de ce ai ales această categorie]

APOI, generează un tabel markdown cu următoarea structură:

Pentru fiecare capitol/secțiune, adaugă mai întâi un rând de capitol cu colspan=3:
| **CAPITOL/SECȚIUNE** |   |   |

Apoi adaugă rândurile cu întrebări pentru acel capitol:
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| număr | număr | textul întrebării complete |

EXEMPLU DE OUTPUT:

DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation
CATEGORY_REASON: Regulament tehnic care detaliază aplicarea unor norme generale

| **Art. 1 - Scopul și aplicarea regulamentului** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 1 | 5 | Care sunt obiectivele principale ale regulamentului tehnic pentru protecția mediului? |
| 1 | 5 | În ce situații se aplică regulamentul tehnic de protecție a mediului? |
| 3 | 5 | Ce categorii de activități sunt exceptate de la aplicarea regulamentului de protecție a mediului? |

| **Art. 2 - Definiții** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 6 | 15 | Cum este definită poluarea industrială în legislația de mediu? |
| 8 | 10 | Ce înseamnă "emisii fugitive" în contextul protecției mediului? |
| 12 | 14 | Care este diferența între deșeuri periculoase și deșeuri nepericuloase conform legislației? |

| **Art. 23 - Sancțiuni** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 42 | 45 | Care sunt sancțiunile pentru încălcarea normelor de protecție a mediului? |
| 44 | 45 | În ce condiții se aplică sancțiuni majorate pentru poluare industrială? |
| 45 | 45 | Cum se sancționează recidiva în cazul încălcării normelor de mediu? |

LA FINAL, adaugă o linie separată:
ALL_CHAPTERS_COVERED: [true/false]

REGULI IMPORTANTE:
- PENTRU TOATE SECȚIUNILE: Generează STRICT 2-4 întrebări per capitol/articol (NICIODATĂ mai mult de 4!)
- Preferă 3 întrebări pentru un echilibru optim
- Poți returna MAXIM 500 de capitole/articole într-un singur răspuns (limită hard)
- Dacă documentul are mai mult de 500 de capitole/articole, setează "ALL_CHAPTERS_COVERED: false"
- NU repeta capitole pentru care deja există întrebări (vezi lista de mai jos dacă există)
- PENTRU DOCUMENTE CU ARTICOLE: Folosește articolele ca și capitole, cu formatul "Art. X - Descriere în 5 cuvinte"
- SELECȚIE ARTICOLE: Pentru fiecare întrebare, selectează ÎNTREGUL ARTICOL (toate elementele de la începutul articolului până la următorul articol)
- EXCEPȚIE: Selectează doar o parte din articol DOAR dacă articolul este foarte lung și conține subiecte multiple distincte
- VERIFICĂ ÎNTOTDEAUNA: Răspunsul complet la fiecare întrebare trebuie să se găsească în elementele selectate (între start și end)
- PERSPECTIVA UTILIZATORULUI: Toate întrebările trebuie formulate ca și cum utilizatorul caută prin întreaga bază de date legală, nu doar în acest document
- IMPORTANT: Generează cel puțin 2 întrebări per capitol/articol, dar NICIODATĂ mai mult de 4

💪 TEHNICI DE MAXIMIZARE A ACOPERIRII:
1. **Eficiență maximă**: Pentru fiecare capitol, generează EXACT 3 întrebări (nu 2, nu 4) pentru a maximiza numărul de capitole acoperite
2. **Fără pauze**: NU te opri după câteva capitole - CONTINUĂ până acoperi TOT documentul
3. **Parcurgere completă**: Procesează FIECARE capitol/articol în ordine, fără să sari peste niciunul
4. **Utilizare token completă**: Ai 100,000 tokeni - folosește-i TOȚI dacă este necesar pentru a acoperi toate capitolele
5. **Mindset de completitudine**: Imaginează-ți că vei fi evaluat pe baza PROCENTULUI de capitole acoperite (ținta: 100%)

EXEMPLE DE SELECȚIE:
- Pentru un articol complet: Dacă "Art. 5" începe la elementul n15 și "Art. 6" începe la elementul n35, selectează start=15, end=34 pentru a include tot Art. 5
- Pentru un paragraf specific (doar dacă articolul este foarte lung): Dacă răspunsul specific se află între n20-n25 dintr-un articol foarte lung, poți selecta doar start=20, end=25

EXEMPLU CONCRET - NU selecta un singur element:
Dacă ai structura:
<h3 n42>Art. 23 - Sancțiuni pentru poluare</h3>
<p n43>(1) Nerespectarea normelor de protecție a mediului se sancționează cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei.</p>
<p n44>(2) În cazuri grave, amenda poate fi majorată până la 50.000 lei.</p>
<p n45>(3) Recidiva se sancționează cu dublul amenzii prevăzute.</p>
<h3 n46>Art. 24 - Procedura de aplicare</h3>

Pentru întrebarea "Care sunt sancțiunile pentru încălcarea normelor de protecție a mediului?":
❌ GREȘIT: start=43, end=43 (doar un element)
✅ CORECT: start=42, end=45 (tot articolul, inclusiv titlul și toate alineatele)

INFORMAȚII DOCUMENT:
Titlu: ORD DE URGENTA 1 26/01/2026 - Portal Legislativ
Tip document: ORDIN

CONȚINUTUL DOCUMENTULUI (cu elemente numerotate):
<div n1> <p n2>ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 1 din 26 ianuarie 2026</p>
<p n3>pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul educației</p>
<h4 n4>EMITENT</h4>
<p n5>GUVERNUL ROMÂNIEI</p>
Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 74 din 30 ianuarie 2026<p n6>Ținând cont de faptul că, prin <a href="/p/306009">Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023</a>, cu modificările și completările ulterioare, este definit cadrul legal pentru exercitarea, sub autoritatea statului român, a dreptului fundamental la învățătură și se reglementează structura, organizarea și funcționarea învățământului preuniversitar din România, statutul personalului din învățământul preuniversitar, precum și cadrul legal de asigurare a calității în învățământul preuniversitar,</p>
<p n7>ținând cont de faptul că prin <a href="/p/306016">Legea învățământului superior nr. 199/2023</a>, cu modificările și completările ulterioare, se asigură cadrul legal pentru exercitarea, în instituțiile de învățământ superior, sub autoritatea statului român, a procesului de educație, cercetare și formare continuă și se reglementează structura, organizarea și funcționarea învățământului superior din România, statutul personalului din învățământul superior, precum și cadrul legal de asigurare a calității,</p>
<p n8>cunoscând faptul că o parte din condițiile pentru ocuparea unor funcții didactice din învățământul preuniversitar menționează absolvirea programelor de studii universitare de licență „Educație timpurie“ și „Pedagogia învățământului primar“, </p>
<p n9>având în vedere că instituțiile de învățământ superior au organizat până în acest an universitar programul de studii „Pedagogia învățământului primar și preșcolar“, iar începând din anul universitar următor acest program de studii se reorganizează prin divizare, sub denumirea „Pedagogia învățământului primar“, </p>
<p n10>întrucât, pentru corelarea prevederilor <a href="/p/306009">art. 249 alin. (23) din Legea nr. 198/2023</a>, cu modificările și completările ulterioare, cu prevederile <a href="/p/306016">Legii nr. 199/2023</a>, cu modificările și completările ulterioare, precum și pentru asigurarea unui traseu profesional coerent, predictibil și compatibil cu cerințele sistemului preuniversitar, se impune organizarea pentru încă un an universitar a programului de studii universitare de masterat didactic în conformitate cu prevederile din <a href="/p/268602">Legea educației naționale nr. 1/2011</a>, cu modificările și completările ulterioare,</p>
<p n11>având în vedere necesitatea asigurării ofertei educaționale pentru calificări profesionale de nivelurile 3 și 4 ale Cadrului național al calificărilor, școlarizate prin învățământul tehnologic și tehnologic dual, solicitate pe piața muncii, în contextul deficitului de personal calificat în anumite sectoare economice,</p>
<p n12>având în vedere urgența generată de aplicarea prevederilor <a href="/p/306009">art. 19 alin. (8) din Legea nr. 198/2023</a>, cu modificările și completările ulterioare, privind aprobarea cifrei de școlarizare pentru învățământul de stat, prin hotărâre a Guvernului, cu cel puțin 6 luni înainte de începerea anului școlar,</p>
<p n13>luând în considerare prevederile <a href="/p/306009">art. 248 alin. (17) din Legea nr. 198/2023</a>, cu modificările și completările ulterioare, și ale <a href="/p/290536">art. XI alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 128/2024</a> pentru modificarea și completarea <a href="/p/305351">Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal</a> și măsuri specifice pentru digitalizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, care reglementează faptul că începând cu anul școlar 2026-2027 clasele de învățământ tehnic și profesional, cu durata de 3 ani, reglementate de <a href="/p/268602">Legea nr. 1/2011</a>, cu modificările și completările ulterioare, care funcționează în cadrul școlilor profesionale și liceelor tehnologice, se reorganizează în cadrul liceelor tehnologice, </p>
<p n14>ținând seama de faptul că la nivelul a aproximativ 30% dintre unitățile de învățământ care școlarizează elevi în învățământul tehnologic sunt autorizate să funcționeze provizoriu, respectiv acreditate doar calificări profesionale de nivel 3, </p>
<p n15>pentru a se evita întreruperea școlarizării într-un anumit domeniu de pregătire profesională și pentru care există deficit de forță de muncă calificată,</p>
<p n16>având în vedere prioritățile naționale privind dezvoltarea învățământului agricol și silvic, precum și pentru susținerea învățământului tehnologic dual ca răspuns la nevoile pieței muncii locale, regionale și naționale, </p>
<p n17>luând în considerare prevederile <a href="/p/306009">art. 52 alin. (2) din Legea nr. 198/2023</a>, cu modificările și completările ulterioare, conform cărora în învățământul liceal pedagogic urmează să se școlarizeze noi specializări, rezultate din reorganizarea sau redenumirea specializărilor școlarizate până în acest moment,</p>
<p n18>ținând seama de faptul că neadoptarea de urgență a prezentei măsuri ar conduce la imposibilitatea înscrierii elevilor, în anul școlar 2026-2027, la unele calificări profesionale solicitate de operatorii economici parteneri ai unităților de învățământ tehnologic și tehnologic dual, respectiv la specializările specifice învățământului liceal, filiera vocațională, profil pedagogic, </p>
<p n19>având în vedere constrângerile bugetare cu care se confruntă sistemul național de educație, pentru a se limita cheltuielile bugetare este necesar ca implementarea Programul național „Vouchere culturale pentru elevi“ să fie amânată.</p>
<p n20>Deoarece toate aceste elemente vizează interesul public și constituie situații a căror reglementare nu poate fi amânată,</p>
<p n21>în temeiul <a href="/p/47355">art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată</a>,</p>
<p n22>Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.</p>
     
<h4 n23>Articolul I</h4>
<p n24><a href="/p/306016">Legea învățământului superior nr. 199/2023</a>, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 614 din 5 iulie 2023, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:</p><p n25>1. După art. 102 se introduce un nou articol, art. 102^1, cu următorul cuprins:</p>
<citat>     
<h4 n26>Articolul 102^1</h4>
(1) Prin excepție de la prevederile art. 30 alin. (3), programul de studii universitare de licență «Pedagogia învățământului primar și preșcolar», denumit în continuare PIPP, organizat în temeiul <a href="/p/268602">Legii educației naționale nr. 1/2011</a>, cu modificările și completările ulterioare, se reorganizează sub denumirea «Pedagogia învățământului primar», denumit în continuare PIP, fără obligativitatea parcurgerii unei proceduri de evaluare în vederea autorizării de funcționare provizorie și acreditării.(2) Instituțiile de învățământ superior au obligația de a respecta termenele prevăzute de art. 232 lit. c) sau de art. 237 alin. (1), după caz, pentru programul prevăzut la alin. (1), reorganizat ca PIP. Termenele curg de la data autorizării de funcționare provizorie/acreditării programului în forma PIPP.</citat>
<p n27>2. Art. 264 se modifică și va avea următorul cuprins:</p>
<citat>     
<h4 n28>Articolul 264</h4>
<p n29>Începând cu anul universitar 2027-2028, programele universitare de masterat didactic organizate în conformitate cu <a href="/p/268602">Legea educației naționale nr. 1/2011</a>, cu modificările și completările ulterioare, intră în lichidare.</p>
</citat>

     
<h4 n30>Articolul II</h4>
<p n31>La <a href="/p/306009">articolul 16 din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023</a>, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 613 din 5 iulie 2023, cu modificările și completările ulterioare, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alin. (4^1), cu următorul cuprins:</p>
<citat>(4^1) Prin excepție de la prevederile alin. (1), liceele tehnologice cu profil preponderent agricol și silvic, precum și liceele care școlarizează peste 75% din numărul de elevi în sistem dual pot funcționa cu personalitate juridică și cu efective mai mici de elevi.</citat>
     
<h4 n32>Articolul III</h4>
(1) Prin derogare de la prevederile <a href="/p/306009">art. 237 din Legea nr. 198/2023</a>, cu modificările și completările ulterioare, unitățile de învățământ preuniversitar care, în anul școlar 2025-2026, școlarizează calificări profesionale în regim de autorizare de funcționare provizorie/acreditare pentru calificări profesionale de nivel 3 al Cadrului național al calificărilor sunt considerate autorizate provizoriu începând cu anul școlar 2026-2027 pentru școlarizarea calificărilor profesionale de nivel 4 potrivit Cadrului național al calificărilor în același domeniu de pregătire profesională.(2) Prin derogare de la prevederile <a href="/p/306009">art. 237 din Legea nr. 198/2023</a>, cu modificările și completările ulterioare, unitățile de învățământ preuniversitar care, în anul școlar 2025-2026, școlarizează în regim de autorizare de funcționare provizorie/acreditare pentru calificări profesionale de nivel 4 potrivit Cadrului național al calificărilor sunt considerate autorizate provizoriu, începând cu anul școlar 2026-2027, pentru școlarizarea calificărilor profesionale de nivel 3 potrivit Cadrului național al calificărilor în același domeniu de pregătire profesională.(3) Unitățile de învățământ care, în anul școlar 2025-2026, sunt autorizate provizoriu, respectiv acreditate, pentru specializarea învățător - educator se consideră autorizate provizoriu, respectiv acreditate, începând cu anul școlar 2026-2027, pentru specializarea pedagogia învățământului primar, iar unitățile de învățământ care, în anul școlar 2025-2026, au autorizare de funcționare provizorie, respectiv acreditare pentru specializarea educator - puericultor sunt considerate autorizate provizoriu sau acreditate, începând cu anul școlar 2026-2027, pentru specializarea educație timpurie, conform specializărilor specifice filierei vocaționale, profilul pedagogic, prevăzute la <a href="/p/306009">art. 52 alin. (2) din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023</a>, cu modificările și completările ulterioare.     
<h4 n33>Articolul IV</h4>
(1) Prevederile art. 248 alin. (34) din <a href="/p/306009">Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023</a>, cu modificările și completările ulterioare, se suspendă până la începutul anului școlar 2027-2028.(2) Prin derogare de la prevederile <a href="/p/306009">art. 10 alin. (2) din Legea nr. 198/2023</a>, cu modificările și completările ulterioare, prevederile alin. (1) intră în vigoare la data publicării prezentei ordonanțe de urgență în Monitorul Oficial al României, Partea I.<br>
<h4 n34>PRIM-MINISTRU</h4>
<br>
ILIE-GAVRIL BOLOJAN<br>
Contrasemnează:<br>
Viceprim-ministru,<br>
Oana-Clara Gheorghiu<br>
p. Ministrul educației și cercetării, interimar,<br>
Gigel Paraschiv,<br>
secretar de stat<br>
p. Ministrul muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale,<br>
Ciprian-Nicolae Văcaru,<br>
secretar de stat<br>
p. Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,<br>
Florian-Emil Dumitru,<br>
secretar de stat<p n35>București, 26 ianuarie 2026.</p>
<p n36>Nr. 1.</p>
<p n37>------</p>
 </div>



🚀 REMINDER FINAL: Scopul tău este să ACOPERI CÂT MAI MULTE CAPITOLE POSIBIL! Nu te opri prematur - continuă până ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500. Fiecare capitol neacoperit este o oportunitate ratată. SUCCES!