Question Generation Response

Document: ORD DE URGENTA 23 12/04/2023 - Portal Legislativ
Log Type: Response Received
Timestamp: 2025-07-22 00:43:30
Provider: GOOGLE AI / Model: gemini-2.5-pro
Tokens: 82,055
Cost: $0.131031
Back to Document
Full Response Content:
DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation
CATEGORY_REASON: Ordonanța de urgență stabilește reguli și proceduri detaliate pentru autorități și beneficiari privind gestionarea fondurilor europene din Politica de Coeziune 2021-2027, funcționând ca un regulament de aplicare a normelor europene în contextul național.

| **Art. 1 - Scopul și aplicarea** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 26 | 27 | Care este scopul principal al măsurilor de simplificare și digitalizare pentru gestionarea fondurilor europene din Politica de Coeziune 2021-2027? |
| 26 | 27 | Ce obligații au autoritățile implicate în gestionarea fondurilor europene în aplicarea măsurilor de simplificare? |
| 26 | 27 | Ce tipuri de fonduri europene sunt vizate de măsurile de simplificare și digitalizare pentru perioada 2021-2027? |

| **Art. 2 - Definiții termeni** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 27 | 31 | Cum este definită o "activitate de bază" în cadrul unui proiect finanțat din fonduri europene? |
| 27 | 31 | Ce reprezintă "declarația unică" în contextul depunerii unei cereri de finanțare pentru fonduri europene? |
| 27 | 31 | Care este diferența dintre "pragul de calitate" și "pragul de excelență" în evaluarea proiectelor europene? |

| **Art. 3 - Calendarul și lansarea apelurilor** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 33 | 34 | Ce informații obligatorii trebuie să conțină calendarul apelurilor de proiecte pentru fonduri europene? |
| 33 | 34 | Care este termenul limită pentru publicarea calendarului anual al apelurilor de proiecte de către autoritatea de management? |
| 33 | 34 | Ce sistem informatic trebuie utilizat obligatoriu pentru lansarea apelurilor de proiecte europene și care sunt excepțiile? |

| **Art. 4 - Ghidul solicitantului** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 34 | 35 | Care este procedura de consultare publică pentru elaborarea Ghidului solicitantului în cadrul apelurilor de proiecte europene? |
| 34 | 35 | Ce obligații au autoritățile de management privind claritatea și precizia cerințelor din Ghidul solicitantului pentru fonduri europene? |
| 34 | 35 | Ce informații referitoare la indicatorii de etapă trebuie să conțină Ghidul solicitantului pentru un proiect european? |

| **Art. 5 - Criterii de evaluare** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 35 | 37 | Care este numărul maxim de criterii și subcriterii ce pot fi utilizate pentru evaluarea tehnică și financiară a proiectelor europene? |
| 35 | 37 | Ce este pragul de calitate și care sunt valorile minime procentuale stabilite pentru proiectele finanțate din fonduri europene? |
| 35 | 37 | În ce condiții poate fi stabilit un "prag de excelență" pentru proiectele europene și ce implică atingerea acestuia? |

| **Art. 6 - Cererea de finanțare** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 37 | 38 | Ce document principal trebuie anexat la cererea de finanțare pentru a confirma îndeplinirea condițiilor de eligibilitate pentru fonduri europene? |
| 37 | 38 | În ce situații nu este necesară depunerea avizelor și acordurilor care au stat la baza emiterii autorizației de construire la depunerea unui proiect? |
| 37 | 38 | Ce obligații are solicitantul privind dreptul real asupra imobilelor ce fac obiectul unui proiect de investiții finanțat din fonduri europene? |

| **Art. 7 - Bugetul proiectului** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 38 | 40 | Cum se fundamentează bugetul unui proiect de investiții publice finanțat din fonduri europene? |
| 38 | 40 | Ce documente justificative sunt necesare pentru bugetul proiectelor care nu sunt de investiții publice? |
| 38 | 40 | Ce format trebuie să respecte bugetul unui proiect depus pentru finanțare europeană? |

| **Art. 8 - Declarația unică** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 40 | 41 | Cum se asumă îndeplinirea condițiilor de eligibilitate la depunerea unei cereri de finanțare europeană? |
| 40 | 41 | Care sunt consecințele dacă un solicitant nu poate dovedi în etapa de contractare informațiile din declarația unică pentru un proiect european? |
| 40 | 41 | Ce condiții trebuie să îndeplinească dreptul de proprietate asupra imobilelor pentru a fi eligibil într-un proiect finanțat din fonduri europene? |

| **Art. 9 - Verificarea administrativă** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 41 | 42 | Cum se realizează verificarea conformității administrative pentru cererile de finanțare depuse prin sistemul MySMIS2021/SMIS2021? |
| 41 | 42 | Cum este informat solicitantul despre rezultatul verificării conformității administrative a proiectului său? |
| 41 | 42 | Care este procedura de verificare a conformității administrative în cazul utilizării sistemului informatic MySMIS2014/SMIS2014? |

| **Art. 10 - Evaluarea tehnică-financiară** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 42 | 44 | Cine realizează evaluarea tehnică și financiară a proiectelor europene? |
| 42 | 44 | Care este procedura de contestare a rezultatului evaluării tehnice și financiare a unui proiect european? |
| 42 | 44 | În ce termen se soluționează o contestație privind evaluarea unui proiect și cum se comunică decizia? |

| **Art. 11 - Etapele contractării** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 44 | 45 | Care este durata maximă a procesului de contractare pentru proiectele europene cu termen-limită de depunere? |
| 44 | 45 | În ce condiții poate fi suspendat procesul de contractare a unui proiect finanțat din fonduri europene? |
| 44 | 45 | Ce obligații au autoritățile de management pentru a obține informații din baze de date publice în etapa de contractare a proiectelor? |

| **Art. 12 - Decizia de respingere** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 45 | 46 | În ce situații se poate emite o decizie de respingere a finanțării în etapa de contractare a unui proiect european? |
| 45 | 46 | Ce elemente trebuie să conțină o decizie de respingere a finanțării unui proiect european? |
| 45 | 46 | Cum se poate contesta o decizie de respingere a finanțării emisă în etapa de contractare? |

| **Art. 13 - Admiterea contestației** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 46 | 47 | Ce se întâmplă dacă o contestație privind neîndeplinirea condițiilor de eligibilitate este admisă? |
| 46 | 47 | Care este procedura urmată de autoritatea de management după admiterea unei contestații în faza de contractare a unui proiect? |

| **Art. 14 - Contractul și monitorizarea** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 49 | 50 | Ce este "planul de monitorizare a proiectului" și ce indicatori cuprinde în cadrul unui contract de finanțare europeană? |
| 49 | 50 | Care sunt măsurile pe care le poate lua autoritatea de management dacă un beneficiar nu îndeplinește indicatorii de etapă ai unui proiect? |
| 49 | 50 | Ce se întâmplă în cazul neîndeplinirii repetate a indicatorilor de etapă dintr-un proiect european? |

| **Art. 15 - Modificarea contractului** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 50 | 52 | În ce condiții poate fi modificat unilateral un contract de finanțare europeană de către autoritatea de management? |
| 50 | 52 | Ce tipuri de modificări la un contract de finanțare europeană pot fi făcute de către beneficiar printr-o simplă notificare? |
| 50 | 52 | Când se poate majora valoarea eligibilă nerambursabilă a unui contract de finanțare europeană? |

| **Art. 16 - Manualul beneficiarului** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 52 | 53 | Ce informații conține "Manualul beneficiarului" pentru proiectele cu finanțare europeană? |
| 52 | 53 | Când trebuie să fie disponibil Manualul beneficiarului pentru cei care implementează proiecte europene? |
| 52 | 53 | Ce rol are Manualul beneficiarului în relația dintre beneficiar și autoritatea de management? |

| **Art. 17 - Procesul de monitorizare** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 53 | 54 | Prin ce metode se realizează monitorizarea proiectelor finanțate din fonduri europene? |
| 53 | 54 | Când trebuie depus raportul de progres de către beneficiarul unui proiect european și ce consecințe are nerespectarea termenului? |
| 53 | 54 | Ce tipuri de vizite de monitorizare pot fi efectuate de autoritățile de management la proiectele europene? |

| **Art. 18 - Monitorizare investiții publice** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 54 | 56 | Ce obligații specifice au contractorii și subcontractorii în proiectele de investiții publice finanțate din fonduri europene? |
| 54 | 56 | Ce informații trebuie transmise lunar de către beneficiari pentru proiectele de investiții publice cu finanțare europeană? |
| 54 | 56 | Ce trebuie să facă beneficiarii dacă au contracte de achiziții încheiate înainte de intrarea în vigoare a noilor reguli de monitorizare? |

| **Art. 19 - Autorizarea cheltuielilor** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 56 | 57 | Care este procedura de verificare și autorizare a cheltuielilor în cadrul proiectelor cu finanțare europeană? |
| 56 | 57 | Cum se realizează verificarea cheltuielilor pentru proiectele de investiții publice finanțate din fonduri europene? |
| 56 | 57 | În ce termen este informat beneficiarul despre autorizarea cheltuielilor și ce informații primește? |

| **Art. 20 - Constatarea neregulilor** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 57 | 58 | Ce măsuri se iau dacă se constată nereguli în timpul verificării pe bază de eșantion a cheltuielilor unui proiect european? |
| 57 | 58 | Cum se recuperează sumele aferente neregulilor constatate la un proiect finanțat din fonduri europene? |
| 57 | 58 | Ce consecințe pot exista pentru un organism intermediar în cazul constatării de nereguli în proiectele verificate? |

| **Art. 21 - Plata cheltuielilor** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 59 | 61 | Când are loc plata cererilor de prefinanțare sau rambursare pentru proiectele europene? |
| 59 | 61 | Cum este informat beneficiarul despre efectuarea plății în cadrul unui proiect cu finanțare europeană? |
| 59 | 61 | Ce condiții trebuie îndeplinite pentru ca plata cheltuielilor dintr-un proiect european să fie efectuată? |

| **Art. 22 - Interoperabilitate MySMIS** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 61 | 62 | Cu ce baze de date naționale trebuie să fie interoperabil sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021 pentru gestionarea fondurilor europene? |
| 61 | 62 | Care este scopul interoperabilizării sistemului informatic al fondurilor europene cu alte registre publice? |

| **Art. 23 - Acces la baze de date** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 63 | 64 | Cum se asigură accesul la datele publice necesare gestionării fondurilor europene până la finalizarea interoperabilității sistemelor? |
| 63 | 64 | Ce mecanisme alternative pot fi folosite pentru verificarea datelor solicitanților de fonduri europene? |

| **Art. 24 - Acorduri de colaborare** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 65 | 66 | Cum se stabilesc condițiile tehnice pentru schimbul de date între sistemul fondurilor europene și alte baze de date naționale? |
| 65 | 66 | Care este durata de valabilitate a protocoalelor de colaborare pentru schimbul de date în gestionarea fondurilor europene? |
| 65 | 66 | Cum se realizează accesul la datele fiscale ale solicitanților de fonduri europene? |

| **Art. 25 - Protecția datelor** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 66 | 68 | Ce obligații au autoritățile care gestionează fonduri europene în privința protecției datelor cu caracter personal? |
| 66 | 68 | Cât timp sunt stocate datele cu caracter personal prelucrate în cadrul proiectelor europene prin sistemul MySMIS2021? |
| 66 | 68 | Cui trebuie să se adreseze o persoană pentru a-și exercita drepturile privind datele sale personale prelucrate în sistemul fondurilor europene? |

| **Art. 26 - Costuri simplificate** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 68 | 69 | În ce situații se utilizează opțiunile de costuri simplificate în proiectele finanțate din fonduri europene? |
| 68 | 69 | Cum se calculează costurile indirecte în cadrul proiectelor europene care folosesc opțiuni de costuri simplificate? |
| 68 | 69 | Ce analiză trebuie să efectueze autoritatea de management pentru proiectele de peste 200.000 de euro în privința costurilor simplificate? |

| **Art. 27 - Costuri directe și indirecte** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 69 | 71 | Ce se înțelege prin "costuri directe" în cadrul unui proiect finanțat din fonduri europene? |
| 69 | 71 | Ce tipuri de cheltuieli sunt considerate costuri directe în cazul proiectelor de investiții publice? |
| 69 | 71 | Ce obligații au autoritățile de management când stabilesc reguli pentru costurile simplificate în Ghidul solicitantului? |

| **Art. 28 - Garanții pe active** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 71 | 72 | Poate un beneficiar de fonduri europene să constituie o ipotecă asupra activelor finanțate prin proiect? |
| 71 | 72 | Ce obligații are beneficiarul față de autoritatea de management dacă ipotechează un activ din proiectul european? |

| **Art. 29 - Semnătura electronică** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 72 | 73 | Ce documente din cadrul execuției bugetare pot fi semnate cu semnătură electronică calificată de către beneficiarii de fonduri publice? |
| 72 | 73 | Ce proceduri interne trebuie să stabilească ordonatorii de credite pentru utilizarea semnăturii electronice? |

| **Art. 30 - Schimb electronic informații** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 73 | 74 | Care este modalitatea standard de comunicare între beneficiarii de fonduri europene și autorități? |
| 73 | 74 | În ce situații excepționale este permis schimbul de informații pe e-mail sau pe hârtie în cadrul proiectelor europene? |
| 73 | 74 | Ce obligație are o parte după ce sistemul informatic devine din nou funcțional? |

| **Art. 31 - Eligibilitate cheltuieli** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 74 | 75 | Pot autoritățile de management să impună beneficiarilor să încheie contracte de achiziție publică după semnarea contractului de finanțare? |
| 74 | 75 | De la ce dată sunt considerate eligibile cheltuielile efectuate de beneficiari în cadrul Politicii de Coeziune 2021-2027? |

| **Art. 32 - Resurse umane autorități** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 75 | 76 | Cum pot autoritățile de management să asigure resursele umane necesare pentru evaluarea și monitorizarea proiectelor europene? |
| 75 | 76 | Sunt cheltuielile cu experții externi angajați de autorități eligibile pentru finanțare din fonduri europene? |

| **Art. 33 - Dezvoltare MySMIS2021** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 76 | 77 | Ce rol are Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene în implementarea unitară a regulilor privind fondurile europene? |
| 76 | 77 | Cum se procedează cu gestionarea proiectelor europene până la operaționalizarea completă a sistemului informatic MySMIS2021? |
| 76 | 77 | Ce caracter au instrucțiunile și orientările metodologice emise de MIPE pentru autoritățile de management? |

| **Art. 34 - Instrucțiuni de la AM** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 77 | 78 | Pot autoritățile de management să emită instrucțiuni obligatorii pentru beneficiarii de fonduri europene? |
| 77 | 78 | Cum sunt aduse la cunoștința beneficiarilor instrucțiunile emise de autoritățile de management? |

| **Art. 35 - Dispoziții finale** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 78 | 79 | Se aplică noile reguli de simplificare pentru proiectele etapizate din perioada de programare 2014-2020? |
| 78 | 79 | Care este termenul pentru aprobarea Codului fondurilor europene? |

| **Anexa - Lista sisteme informatice** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 85 | 86 | Ce baze de date ale Ministerului Afacerilor Interne sunt interconectate cu sistemul de management al fondurilor europene? |
| 85 | 86 | Ce informații fiscale pot fi verificate automat de autoritățile de management prin interogarea sistemelor ANAF? |
| 85 | 86 | Ce registre deținute de Ministerul Muncii și Solidarității Sociale sunt utilizate pentru verificarea solicitanților și beneficiarilor de fonduri europene? |

ALL_CHAPTERS_COVERED: true
Metadata:
{
    "questions_generated": 99,
    "chapters_count": 36,
    "all_chapters_covered": true,
    "token_usage": {
        "promptTokens": 64569,
        "completionTokens": 5032,
        "cachedTokens": 0,
        "totalTokens": 82055
    },
    "batch_mode": true
}