HOTĂRÂRE nr. 69 din 11 februarie 1998

privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea şi Implementarea Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 68 din 12 februarie 1998

În temeiul prevederilor art. 115 alin. (2) din Constituţia României şi ale art. 7 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 64/1997 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea şi Implementarea Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere,

Guvernul României hotărăşte:

   

Articolul 1

Agenţia Naţionala pentru Dezvoltarea şi Implementarea Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere, denumita în continuare agenţia, se organizează şi funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, care aplica strategia şi politica Guvernului de reconstrucţie a zonelor miniere supuse restructurării.

   

Articolul 2

Agenţia este imputernicita, în principal, cu următoarele:

a) elaborarea propunerilor privind strategiile şi politicile guvernamentale, a programelor locale privind reconstructia zonelor miniere supuse restructurării; ...  b) implementarea programelor de reconstrucţie a zonelor miniere; ...  c) atragerea de fonduri interne şi externe în vederea finanţării programelor privind reconstructia zonelor miniere; ...  d) gestionarea fondurilor interne şi externe care sunt destinate finanţării programelor de reconstrucţie a zonelor miniere supuse restructurării; ...  e) monitorizarea aplicării programelor care rezultă din măsurile de restructurare a industriei miniere şi din modul de utilizare a fondurilor; ...  f) propunerea de acte normative, în condiţiile legii, privind asigurarea cadrului legal pentru implementarea programelor de reconstrucţie a zonelor miniere supuse restructurării; ...  g) înfăptuirea, în colaborare cu organele de specialitate ale Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, a programelor de măsuri pentru combaterea activa a somajului, prin utilizarea fondurilor cu aceasta destinaţie. ...     

Articolul 3

Agenţia are următoarele atribuţii:

a) evaluarea consecinţelor asupra industriei miniere şi geologiei ale aplicării strategiei energetice naţionale cu efectele sale asupra exploatarilor de cărbune; ...  b) evaluarea consecinţelor aplicării politicilor industriale în domeniul metalurgiei şi al construcţiilor de maşini, cu efectele ce se transmit asupra exploatarilor de minereuri şi de nemetalifere; ...  c) fundamentarea direcţiilor de acţiuni privind redezvoltarea zonelor miniere, prin crearea de alternative pentru personalul neincadrat în munca; ...  d) prezentarea de alternative prin crearea de noi entităţi şi structuri economice pentru ocuparea forţei de muncă disponibilizate în urma programelor de restructurare, redezvoltare şi reconstrucţie a zonelor miniere; ...  e) armonizarea calităţii persoanelor neincadrate în munca cu oportunitatile de dezvoltare a zonelor miniere; ...  f) desfăşurarea dialogului social cu persoanele neincadrate în munca, în vederea reorientarii, recalificarii şi reinstruirii acestora în funcţie de aptitudinile personale şi în corelare cu activităţile economice prognozate a se dezvolta în zonele respective; ...  g) înfăptuirea măsurilor de diversificare a activităţilor economice din zonele miniere, prin dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii în domeniile: agricultura, industrie alimentara, servicii; ...  h) participarea la elaborarea programelor tehnice pentru obiectivele miniere prevăzute a se închide şi urmărirea măsurilor de implementare a acestora în legătură cu: ... 

(i) utilizarea spaţiilor tehnologice, a clădirilor şi a construcţiilor industriale disponibilizate, în scopul creării de activităţi pentru ocuparea personalului neincadrat în munca şi pentru tineretul care nu a mai fost angajat;

(îi) refolosirea sau valorificarea, după caz, a instalaţiilor, maşinilor şi utilajului tehnologic disponibilizat;

(iii) schimbarea destinaţiei minelor la care a încetat activitatea de producţie;

(iv) dezafectarea sau schimbarea destinaţiei obiectivelor conexe afectate de încetarea activităţilor miniere (clădiri, spaţii de haldare, gospodării anexe etc.);

i) participarea la elaborarea programelor de refacere a mediului şi la implementarea lor, în măsura în care acestea se concretizează în dezvoltarea unor activităţi economice capabile sa absoarba forta de muncă şi sa creeze noi locuri de muncă; ...  j) participarea la elaborarea programelor de protecţie socială propuse de agenţii economici din zonele miniere care intră în procesul de restructurare, preluarea obligaţiilor de implementare a acestora şi gestionarea mijloacelor financiare prevăzute în aceste programe; ...  k) participarea la aplicarea planurilor de dezvoltare regionala în zonele miniere, în care scop colaborează cu ministerele şi cu alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale, pentru adaptarea la condiţiile din zonele miniere a programelor guvernamentale sau ale administraţiei locale privind: ... 

(i) restructurarea industriala şi crearea de noi activităţi producătoare de bunuri materiale în zonele miniere;

(îi) organizarea, finanţarea şi dezvoltarea de întreprinderi mici şi mijlocii în localităţile miniere;

(iii) reconversia profesională a persoanelor neincadrate în munca din zonele miniere;

(iv) refacerea ambientului distrus de activităţile miniere;

(v) dezvoltarea socială a localităţilor din zonele miniere;

(vi) organizarea şi finanţarea incubatoarelor de afaceri;

(vii) organizarea şi finanţarea executării de lucrări de protecţie a mediului, în măsura în care acestea sunt generatoare de noi locuri de muncă cu durata în timp de peste 10 ani;

l) colaborarea cu organele teritoriale ale Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale în vederea implementarii programelor guvernamentale de protecţie socială şi a orientarii persoanelor neincadrate în munca pentru recalificare şi pentru ocuparea unor locuri de muncă; ...  m) elaborarea bugetului pentru finanţarea programelor şi a proiectelor proprii aprobate de Colegiul de coordonare şi de consiliile consultative, însuşite de Ministerul Finanţelor, pentru programul naţional, şi de consiliile judeţene, pentru programul local; ...  n) avizarea documentaţiilor pentru obţinerea de credite şi alte fonduri externe cu garanţia statului sau cu garanţii bancare pentru finanţarea de proiecte şi programe specifice; ...  o) stabilirea relaţiilor de colaborare cu organizaţii neguvernamentale, urmărind împreună cu acestea derularea programelor de reconstrucţie în zonele miniere, în care sens: ... 

(i) organizează licitaţii pentru angajarea de organizaţii neguvernamentale sau agenţi economici de specialitate, care să elaboreze şi sa administreze programe şi proiecte de dezvoltare alternativa şi fondurile destinate acestora;

(îi) aproba planurile de afaceri prin care se solicita credite bonificate sau alte facilităţi ce urmează a fi acordate în zonele miniere pentru agenţii economici, persoane juridice sau persoane fizice, care dezvolta activităţi, altele decât cele miniere, generatoare de noi locuri de muncă pentru personalul neincadrat în munca şi tineretul care nu a mai fost angajat;

(iii) urmăreşte modul în care organizaţiile neguvernamentale sau agenţii economici beneficiari de fonduri şi facilităţi îşi îndeplinesc obligaţiile; în situaţia în care aceştia nu şi le îndeplinesc, după sesizarea în scris, în termen de 30 de zile, se va recurge la retragerea fondurilor şi a facilităţilor acordate;

p) organizarea evidentei contabile pentru gestiunea proprie a activităţii şi a fondurilor interne şi externe destinate finanţării programelor şi proiectelor. ...     

Articolul 4

Finanţarea agenţiei se asigura de la bugetul de stat.

   

Articolul 5

(1) Toate zonele în care se desfăşoară activităţi finanţate prin agenţie sau în legătură cu atribuţiile agenţiei sunt declarate zone miniere defavorizate, al căror statut juridic va fi reglementat prin lege, şi fac obiectul urmăririi şi controlului acesteia, prin colectivele sale zonale. ...  (2) Agenţia are dreptul să solicite şi sa primească de la organele centrale şi locale cu care colaborează date, informaţii şi documentaţii care privesc procesul de restructurare, respectiv diminuarea, încetarea, dezvoltarea, iniţierea sau reorganizarea activităţilor în domeniile miniere sau conexe. ...     

Articolul 6

Organele administraţiei publice centrale şi locale, care acorda aprobări sau avize, precum şi agenţii economici care executa lucrări în zonele miniere restructurabile, finanţate prin agenţie, sau care desfăşoară activităţi ce afectează lucrările menţionate mai sus au obligaţia sa pună la dispoziţie, la cerere, colectivelor zonale ale agenţiei, datele pe care aceştia le solicita, potrivit împuternicirilor şi atribuţiilor instituţiei pe care o reprezintă.

   

Articolul 7

(1) Conducerea agenţiei este asigurata de un preşedinte, ajutat de un prim-vicepreşedinte şi doi vicepreşedinţi, funcţii onorifice care vor fi exercitate: prim-vicepreşedintele, de către preşedintele Centralei Naţionale Confederative a Sindicatelor Miniere din România, şi vicepreşedinţii, de către preşedinţii Confederatiei Sindicatelor Miniere din România şi Federaţiei Cuprului din România. ...  (2) Preşedintele agenţiei este ordonator principal de credite, conform Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 64/1997. ...  (3) Prim-vicepreşedintele şi vicepreşedinţii vor avea, în principal, atribuţii privind organizarea şi funcţionarea în teritoriu a activităţii filialelor zonale. ...  (4) Pe lângă preşedinte funcţionează colegiul de conducere, ca organ consultativ. Colegiul de conducere este format din câte trei reprezentanţi desemnaţi de către Ministerul Industriei şi Comerţului şi de organizaţiile sindicale, precum şi din câte un reprezentant desemnat de Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului, Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei, Consiliul pentru Reforma, Departamentul pentru Administraţie Publică Locală, Organizaţia patronala din minerit şi Organizaţia patronala din geologie. ...  (5) Şedinţele colegiului de conducere se organizează lunar, prin convocarea de către preşedinte, şi se desfăşoară conform regulamentului care va fi aprobat în prima şedinţa a colegiului de conducere. ...  (6) Componenta colegiului de conducere se aproba prin ordin al preşedintelui agenţiei. ...  (7) Preşedintele conduce întreaga activitate a agenţiei şi o reprezintă în relaţiile cu ministerele şi cu alte organizaţii centrale, locale sau neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice şi juridice, române şi străine. ...  (8) Preşedintele, prim-vicepreşedintele şi cei doi vicepreşedinţi constituie biroul de conducere al agenţiei. Prim-vicepreşedintele şi vicepreşedinţii reprezintă preşedintele în zonele din teritoriu, coordonează şi răspund de activitatea colectivelor zonale, conform repartizării făcute de biroul executiv de conducere, şi nu vor fi salarizaţi din fondurile agenţiei. ...  (9) În exercitarea funcţiei sale, preşedintele emite ordine şi decizii. ...     

Articolul 8

(1) În structura organizatorică a agenţiei pot funcţiona direcţii generale, direcţii, servicii şi birouri. ...  (2) Structura organizatorică a agenţiei este prevăzută în anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. ...  (3) Numărul maxim de posturi este de 117, exclusiv preşedintele, prim-vicepreşedintele şi vicepreşedinţii. ...  (4) Statul de funcţii pentru personalul agenţiei se aproba în condiţiile legii. ...     

Articolul 9

(1) Agenţia are în subordine 14 colective zonale - filiale fără personalitate juridică, conform anexei nr. 2 la prezenta hotărâre. ...  (2) Colectivele zonale de la Petrosani, Targu Jiu, Baia Mare, Deva, Alba Iulia, Ploiesti sunt conduse de către un director executiv. ...  (3) Pe lângă fiecare colectiv zonal funcţionează un consiliu consultativ, numit de preşedintele agenţiei, format din câte un reprezentant al unităţii miniere, al prefecturii, al consiliului judeţean sau local, după caz, al primăriei şi al organelor judeţene ale Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, ale Ministerului Finanţelor, ale Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, ale Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei, ale Fondului Proprietăţii de Stat, ale Societăţilor de Investiţii Financiare, ale Agenţiei de Dezvoltare Regionala şi reprezentantul sindicatului minier, la propunerea acestora. ...  (4) Consiliul consultativ al colectivului zonal îşi desfăşoară activitatea în baza regulamentului de organizare şi funcţionare aprobat de colegiul de conducere. ...  (5) Atribuţiile şi sarcinile compartimentelor din structura agenţiei, precum şi ale colectivelor zonale se aproba prin ordin al preşedintelui. ...     

Articolul 10

(1) Pentru îndeplinirea atribuţiilor sale, agenţia utilizează surse de finanţare de la bugetul de stat, bugetele locale, credite externe garantate de stat sau alte surse externe nerambursabile. ...  (2) Preşedintele agenţiei are calitatea de ordonator principal de credite pentru fondurile alocate prin bugetul de stat, destinate îndeplinirii atribuţiilor agenţiei, şi raportează periodic, în conformitate cu normele Ministerului Finanţelor, stadiul realizării bugetului propriu de venituri şi cheltuieli. ...     

Articolul 11

Se autorizeaza preşedintele agenţiei sa dispună asupra utilizării fondurilor provenite din donaţii interne sau externe, destinate organizării, funcţionarii şi dotării agenţiei, pentru desfăşurarea activităţii proprii.

   

Articolul 12

Echivalarea funcţiilor de conducere şi de execuţie, precum şi salarizarea şi alte drepturi ale preşedintelui şi ale personalului din structura agenţiei se fac în conformitate cu prevederile Legii nr. 40/1991, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 162 din 14 iulie 1993, cu modificările ulterioare.

   

Articolul 13

Agenţia are în dotare, pentru transportul persoanelor din aparatul propriu, un număr de 21 de autoturisme, dintre care unul pentru preşedinte şi câte unul pentru fiecare colectiv zonal.

   

Articolul 14

Sediul central al agenţiei, în suprafaţa de 300 mp, este situat în municipiul Bucureşti, Calea Victoriei nr. 152, sectorul 1, fiind preluat în administrare, pe bază de protocol, de la Regia Autonomă "Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat".

   

Articolul 15

Consiliile judeţene şi locale unde se organizează colectivele zonale, în conformitate cu prevederile prezentei hotărâri, vor asigura spaţiile corespunzătoare desfăşurării activităţii acestora.

   

Articolul 16

Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU

VICTOR CIORBEA

Contrasemnează:

---------------

Ministru de stat,

ministrul industriei

şi comerţului,

Mircea Ciumara

Ministru de stat,

ministrul muncii şi

protecţiei sociale,

Alexandru Athanasiu

Ministrul finanţelor,

Daniel Daianu

   

Anexa 1

                                                                         Total personal = 117

    AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU DEZVOLTAREA ŞI IMPLEMENTAREA

    PROGRAMELOR DE RECONSTRUCŢIE A ZONELOR MINIERE

                                                        ┌───────────────────────┐

                                                        │ PREŞEDINTE │

                                                        └────────────┬──────────┘

                          ┌────────────────────────┐ │

                          │ PRIM─VICEPREŞEDINTE ├─────────────────┤ ┌──────────────┐

                          └────────────────────────┘ ├─────────────────┤VICEPREŞEDINTE│

                                                                     │ └──────────────┘

                                                                     │ ┌──────────────┐

                                                                     ├─────────────────┤VICEPREŞEDINTE│

                          ┌────────────────────────┐ │ └──────────────┘

                          │ SERVICIUL CONTENCIOS ├─────────────────┤

                          └────────────────────────┘ │

                          ┌────────────────────────┐ │

                          │SERVICIUL CONTROL INTERN├─────────────────┤

                          └────────────────────────┘ │

                                                        ┌────────────┴────────────┐

                                                        │DIRECTOR GENERAL EXECUTIV│

                                                        └────────────┬────────────┘

                        ┌───────────────────────┐ │ ┌────────────────────┐

                        │ SERVICIUL ├────────────────────┼──────────────────────┤SERVICIUL PRELUCRARE│

                        │REGLEMENTĂRI ÎN DOMENIU│ │ │ AUTOMATĂ A DATELOR │

                        └───────────────────────┘ │ └────────────────────┘

                                                                     │

                     ┌─────────────────────────────┬─────────────────┼───────────────┬─────────────────────────────┐

           ┌─────────┴────────┐ ┌──────┴──────┐ │ ┌─────┴──────┐ ┌────────────┴────────────┐

           │ DIRECŢIA │ │ DIRECŢIA │ │ │ DIRECŢIA │ │DIRECŢIA FINANŢE, BUGETE,│

           │PROGRAME REGIONALE│ │DIALOG SOCIAL│ │ │IMPLEMENTARE│ │ PERSONAL, ADMINISTRATIV │

           └──────────────────┘ └─────────────┘ │ └────────────┘ └─────────────────────────┘

                                                                     │

     ┌─────────┬────────┬────────┬──────────┬───────────┬─────────┬──┴─────┬────────┬─────────┬─────────┬─────────┬────────┬─────────┐

┌────┴────┐┌───┴───┐┌───┴───┐┌───┴───┐┌─────┴─────┐┌────┴───┐┌────┴───┐┌───┴───┐┌───┴───┐┌────┴────┐┌───┴────┐┌───┴───┐┌───┴───┐┌────┴────┐

│ ││ Colec─││ Colec─││ Colec─││ ││ ││ ││Colec─ ││ Colec─││ ││ ││ Colec─││ Colec─││ │

│Colectiv ││ tiv ││ tiv ││ tiv ││ Colectiv ││Colectiv││Colectiv││ tiv ││ tiv ││Colectiv ││Colectiv││ tiv ││ tiv ││Colectiv │

│Petroşani││ Târgu ││ Baia ││ Deva─ ││Alba Iulia ││Ploieşti││Voivozi ││ Rodna ││ Bălan ││ Gura ││Moldova ││ Anina ││ Baia ││Comăneşti│

│ ││ Jiu ││ Mare ││ Brad ││Abrud─Baia ││ ││ ││ ││ ││Humorului││ Nouă ││ ││ Borşa ││ │

│ ││ ││ ││ ││ de Arieş ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ │

│ *) ││ *) ││ *) ││ *) ││ *) ││ *) ││ **) ││ **) ││ **) ││ **) ││ **) ││ **) ││ **) ││ **) │

└─────────┘└───────┘└───────┘└───────┘└───────────┘└────────┘└────────┘└───────┘└───────┘└─────────┘└────────┘└───────┘└───────┘└─────────┘

 

-----------

    *) Colectivele zonale vor funcţiona la nivel de direcţii.

    **) Colectivele zonale vor funcţiona la nivel de servicii.

 

   

Anexa 2

                  LISTA

cu colectivele zonale ale Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea şi

Implementarea Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere

	Nr. crt.	Colectivul zonal	Localitatea	Judeţul
	1.	Petroşani	Petroşani	Hunedoara
	2.	Târgu Jiu	Târgu Jiu	Gorj
	3.	Deva - Brad	Deva	Hunedoara
	4.	Alba Iulia - Abrud - Baia de Arieş	Alba Iulia	Alba
	5.	Baia Mare	Baia Mare	Maramureş
	6.	Baia Borşa	Baia Borşa	Maramureş
	7.	Gura Humorului	Gura Humorului	Suceava
	8.	Anina	Anina	Caraş-Severin
	9.	Moldova Nouă	Moldova Nouă	Caraş-Severin
	10.	Comăneşti	Comăneşti	Bacău
	11.	Voivozi	Voivozi	Bihor
	12.	Ploieşti	Ploieşti	Prahova
	13.	Bălan	Bălan	Harghita
	14.	Rodna	Rodna	Bistriţa-Năsăud

-------