ORDONANTA nr. 86 din 25 august 1998

pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 23/1995 privind instituirea sistemului de marcare pentru tigarete, produse din tutun şi băuturi alcoolice

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 315 din 27 august 1998

În temeiul prevederilor art. 107 alin. (1) şi (3) din Constituţia României şi ale art. 1 pct. 4 lit. d) din Legea nr. 148/1998 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,

Guvernul României emite următoarea ordonanţa:

   

Articolul 1

Ordonanţa Guvernului nr. 23/1995 privind instituirea sistemului de marcare pentru tigarete, produse din tutun şi băuturi alcoolice, aprobată şi modificată prin Legea nr. 132/1995, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 374 din 23 decembrie 1997, se modifica şi se completează după cum urmează:

1. Articolul 4 va avea următorul cuprins:

"Art. 4. - Producătorul intern sau importatorul este obligat să aplice timbrul, banderola sau eticheta de marcare pe ambalajul individual al produsului, respectiv pe pachet, cutie sau sticlă, astfel încât deschiderea ambalajului sa deterioreze marcajul.

Importatorul transmite producătorului extern marcajele, în vederea aplicării efective a acestora pe produsele contractate.

Indiferent de ţara de origine, produsele supuse marcarii provenite din import vor fi obligatoriu inscriptionate şi în limba română.

Inscriptionarea trebuie să fie completa, corecta, precisa şi explicita. Aceasta trebuie să cuprindă denumirea produsului, marca producătorului, eventualele riscuri previzibile, precum şi alte caracteristici, după caz.

Etichetarea băuturilor alcoolice din producţia interna se face în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Produsele de natura celor supuse marcarii - nemarcate sau cu marcaje false -, devenite proprietatea statului potrivit legii, vor purta marcaje speciale, realizate de unitatea autorizata de către Ministerul Finanţelor cu tipărirea acestora. Ministerul Finanţelor va desemna unitatea care va aplica aceste marcaje.

Marcajele speciale prevăzute la alin. 6 vor fi aplicate numai pe produsele care îndeplinesc condiţiile de calitate corespunzătoare.

Produsele care nu îndeplinesc aceste condiţii vor fi distruse, cu respectarea prevederilor legale."

2. Articolul 5 va avea următorul cuprins:

"Art. 5. - Responsabilitatea marcarii produselor în scopul comercializării revine agenţilor economici producători interni sau importatori, deţinători ai licenţelor de atestare a dreptului de marcare.

Licentele de atestare a dreptului de marcare pentru producătorii interni se emit în baza licenţelor de fabricaţie eliberate de Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei.

Licentele de atestare a dreptului de marcare - în cazul importatorilor - atesta şi dreptul de efectuare a importului şi se emit în baza contractelor încheiate direct cu producătorul extern sau cu reprezentantul acestuia.

Nu se eliberează licenţe de atestare a dreptului de marcare agenţilor economici producători interni sau importatori care înregistrează debite restante faţă de bugetul de stat.

Licentele de atestare a dreptului de marcare se eliberează de către Ministerul Finanţelor, în condiţiile stabilite prin normele metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanţe.

Licentele de atestare a dreptului de marcare, atât pentru agenţii economici producători interni, cat şi pentru importatori, au valabilitate până la data de 31 decembrie a anului în care au fost emise.

Pentru produsele de natura celor supuse marcarii, devenite proprietatea statului potrivit legii, responsabilitatea marcarii revine unităţii autorizate de Ministerul Finanţelor pentru aplicarea acestor marcaje.

Produsele marcate cu timbre, banderole sau etichete deteriorate sau marcate altfel decât s-a specificat la art. 3 şi art. 4 alin. 1 vor fi considerate ca nemarcate.

Se interzice vânzarea tigaretelor cu bucata, din pachete deschise sau fără pachet."

3. Articolul 8 alineatul 3 se modifica şi va avea următorul cuprins:

"Unitatea specializată, autorizata sa tipareasca marcajele, vinde timbrele, banderolele sau etichetele direct producătorilor interni şi importatorilor."

4. Articolul 10 va avea următorul cuprins:

"Art. 10. - Timbrele, banderolele sau etichetele se eliberează de către unitatea specializată, autorizata cu tipărirea, nominal, fiecărui agent economic, în baza notelor de comanda aprobate. În cazul agenţilor economici importatori, eliberarea marcajelor se face sub supraveghere vamală.

Fiecare comanda de timbre, banderole sau etichete de marcare se aproba de către autoritatea emitenta a licenţei de atestare a dreptului de marcare.

În cazul importurilor de produse supuse marcarii, fiecare comanda de timbre, banderole sau etichete de marcare se aproba de către autoritatea emitenta a licenţelor de atestare a dreptului de marcare, numai dacă importatorul prezintă dovada plăţii în contul bugetului de stat a unei sume echivalente cu valoarea accizelor, corespunzătoare cantităţilor de mărfuri pentru care s-au solicitat marcaje.

Timbrele, banderolele sau etichetele de marcare nu pot fi revandute de către producătorul intern sau de către importator altor agenţi economici."

5. Articolul 11 va avea următorul cuprins:

"Art. 11. - Agenţii economici producători interni, precum şi agenţii economici importatori sunt obligaţi sa ţină evidenta distinctă a achiziţionării, utilizării şi returnarii timbrelor, banderolelor şi etichetelor de marcare.

Agenţii economici prevăzuţi la alin. 1 sunt obligaţi să prezinte lunar, până la data de 15 a fiecărei luni, autorităţii emitente a licenţei de atestare a dreptului de marcare situaţia utilizării marcajelor."

6. Articolul 12 va avea următorul cuprins:

"Art. 12. - În vederea realizării importurilor de tigarete, produse din tutun şi băuturi alcoolice, timbrele, banderolele sau etichetele de marcare, după caz, procurate de importatori, se expediază pe adresa producătorului extern, care urmează să le aplice pe marfa. Expedierea marcajelor se face în maximum 15 zile de la executarea comenzii de către unitatea autorizata cu tipărirea.

După expirarea acestui termen, agenţii economici importatori sunt obligaţi sa returneze unităţii specializate, autorizate cu tipărirea, în vederea distrugerii, marcajele neutilizate prin neexpedierea, în regim de export temporar, partenerilor externi.

Expedierea marcajelor către producătorii externi se face numai ca bagaj neînsoţit, cu depunerea în vama a declaraţiei vamale de export temporar. Declaraţia vamală de export temporar va fi însoţită de următoarele documente:

a) documentul de transport internaţional, din care să rezulte ca destinatarul este producătorul mărfurilor ce urmează a fi importate; ...  b) o copie de pe contractul încheiat între importatorul român şi producătorul extern sau reprezentantul acestuia; ...  c) o copie de pe licenta de atestare a dreptului de marcare; ...  d) dovada varsarii la bugetul de stat a sumei ce reprezintă contravaloarea accizelor aferente cantităţii de mărfuri ce urmează a se importa, corespunzătoare marcajelor exportate. Aceasta valoare va fi calculată la cursul de schimb al unui ECU, valabil în săptămâna în care se face plata, urmând ca în momentul importului propriu-zis să se efectueze regularizarea sumei, corespunzător cursului de schimb valabil în săptămâna în care se întocmesc formalităţile de vamuire, stabilit şi comunicat de Banca Naţionala a României. ... 

Cu ocazia importului, o dată cu declaraţia vamală de import, se depune o declaraţie vamală de reimport, pentru marcajele aplicate, în vederea încheierii regimului acordat la scoaterea temporară din ţara a acestora."

7. După articolul 12 se introduce articolul 12^1, care va avea următorul cuprins:

"Art. 12^1. - Agenţii economici care deţin licenţe de atestare a dreptului de marcare pot utiliza marcajele aprobate numai în limita termenului de valabilitate a licenţelor."

8. Articolul 15 va avea următorul cuprins:

"Art. 15. - Constituie contravenţie următoarele fapte, dacă, potrivit legii penale, nu sunt considerate infracţiuni:

a) comercializarea pe teritoriul României a produselor prevăzute la art. 1, fără a fi marcate, marcate necorespunzător sau cu marcaje false sau contrafăcute; ...  b) deţinerea de către agenţii economici a produselor de natura celor supuse marcarii, care sunt nemarcate sau marcate cu marcaje false sau contrafăcute; ...  c) cumpărarea de către persoanele fizice a produselor de natura celor supuse marcarii, dar care nu sunt marcate; ...  d) revânzarea, de către producătorul intern sau de către importator, altor agenţi economici, a timbrelor, banderolelor sau etichetelor de marcare, precum şi cumpărarea acestora în astfel de condiţii; ...  e) vânzarea timbrelor, banderolelor sau etichetelor de marcare, de către unitatea autorizata cu tipărirea, altor persoane fizice sau juridice în afară celor care deţin licenta de atestare a dreptului de marcare; ...  f) utilizarea de timbre, banderole sau etichete deteriorate; ...  g) vânzarea tigaretelor cu bucata, din pachete deschise sau fără pachet; ...  h) nerespectarea obligaţiei de a tine evidenta distinctă a achiziţionării, utilizării şi returnarii timbrelor, banderolelor sau etichetelor de marcare; ...  i) nerespectarea obligaţiei de a prezenta, în termenul legal, autorităţii emitente a licenţei de atestare a dreptului de marcare, situaţia privind utilizarea marcajelor; ...  j) nereturnarea de către producătorii interni a marcajelor neutilizate până la expirarea termenului de valabilitate a licenţei de atestare a dreptului de marcare; ...  k) nerepatrierea, în termenul legal, a marcajelor scoase temporar din ţara. ... 

Contravenţia prevăzută la alin. 1 lit. a) se sancţionează cu amendă de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei, confiscarea produselor nemarcate sau marcate necorespunzător şi, după caz, anularea, de către autoritatea emitenta, a licenţei de atestare a dreptului de marcare.

Contravenţia prevăzută la alin. 1 lit. b) se sancţionează cu amendă de la 15.000.000 lei la 30.000.000 lei, confiscarea produselor şi anularea, după caz, a licenţei de atestare a dreptului de marcare de către autoritatea emitenta.

Contravenţia prevăzută la alin. 1 lit. c) se sancţionează cu amendă de la 100.000 lei la 1.000.000 lei.

Contravenţia prevăzută la alin. 1 lit. d) se sancţionează cu amendă de la 10.000.000 lei la 50.000.000 lei, confiscarea marcajelor şi a produselor deja marcate de către cumpărător, precum şi cu anularea licenţei de atestare a dreptului de marcare de către autoritatea emitenta.

Contravenţia prevăzută la alin. 1 lit. e) se sancţionează cu amendă de la 1.000.000 lei la 10.000.000 lei şi retragerea autorizaţiei acordate unităţii specializate cu tipărirea.

Contravenţia prevăzută la alin. 1 lit. f) se sancţionează cu amendă de la 1.000.000 lei la 10.000.000 lei, confiscarea marcajelor şi a produselor marcate necorespunzător, precum şi cu anularea licenţei de atestare a dreptului de marcare de către autoritatea emitenta.

Contravenţia prevăzută la alin. 1 lit. g) se sancţionează cu amendă de la 100.000 lei la 1.000.000 lei.

Contravenţia prevăzută la alin. 1 lit. h) se sancţionează cu amendă de la 5.000.000 lei la 20.000.000 lei.

Contravenţia prevăzută la alin. 1 lit. i) se sancţionează cu amendă de la 5.000.000 lei la 20.000.000 lei.

Contravenţia prevăzută la alin. 1 lit. j) se sancţionează cu amendă de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei. Totodată, agenţii economici producători interni vor vira bugetului de stat o sumă egala cu valoarea accizelor şi a taxei pe valoarea adăugată, aferentă produselor corespunzătoare cantităţilor de marcaje neutilizate.

Contravenţia prevăzută la alin. 1 lit. k) se sancţionează cu amendă de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei. Totodată, agenţii economici importatori vor vira bugetului de stat o sumă egala cu valoarea taxelor vamale, a diferenţei de accize şi a taxei pe valoarea adăugată, aferentă produselor corespunzătoare cantităţilor de marcaje nerepatriate.

Sancţiunile pot fi aplicate şi persoanelor juridice.

Constatarea contravenţiilor şi aplicarea amenzilor prevăzute în prezentul articol se fac de către personalul de specialitate din Ministerul Finanţelor şi din unităţile sale teritoriale, împuternicit în acest scop.

Guvernul, la propunerea Ministerului Finanţelor, poate să actualizeze nivelul amenzilor prevăzute în prezentul articol, în funcţie de evoluţia ratei inflaţiei.

În cazul anulării licenţei de atestare a dreptului de marcare, autoritatea emitenta poate emite o noua licenta agentului economic producător sau importator, dar numai după un termen limita de 30 de zile de la anulare, în condiţiile stabilite prin normele metodologice emise în aplicarea ordonanţei."

   

Articolul 2

Agenţii economici din reţeaua comercială, inclusiv restaurante, unităţi hoteliere şi de turism şi altele similare acestora, care, la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, deţin stocuri de băuturi alcoolice nemarcate, vor efectua până la data de 15 septembrie 1998, în prezenta unui reprezentant al organului fiscal teritorial, inventarierea cantitativă şi valorică a acestor stocuri.

Reprezentantul organului fiscal teritorial are obligaţia verificării pe bază de documente justificative atât a realităţii, cat şi a provenientei stocului supus inventarierii. Listele de inventariere vor fi întocmite separat, în funcţie de provenienţă produselor, respectiv din producţia interna şi din import. Aceste liste de inventariere vor fi înaintate direcţiilor generale ale finanţelor publice şi controlului financiar de stat judeţene şi a municipiului Bucureşti, pentru a fi avizate de directorii generali ai acestora. Listele întocmite pentru whisky, gin, vodca, lichior, coniac, provenite din import, vor fi înaintate spre avizare şi Direcţiei Generale a Vamilor.

Agenţii economici prevăzuţi la alin. 1 care, potrivit listelor de inventariere, deţin în stoc băuturi alcoolice peste limita cantitativă de 1.000 de sticle sau peste limita valorică de 50.000.000 lei, pot solicita organelor fiscale teritoriale banderole pentru marcarea acestor produse.

În acest caz, pentru marcare se vor utiliza banderole special tipărite, care vor avea inscripţionat deasupra codului de marcare cuvântul "stoc".

Procedura de tipărire şi eliberare a banderolelor speciale va fi stabilită prin normele metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanţe.

Prevederile art. I pct. 8 din prezenta ordonanţă se aplică şi agenţilor economici prevăzuţi la alin. 1.

   

Articolul 3

Ordonanţa Guvernului nr. 23/1995 privind instituirea sistemului de marcare pentru tigarete, produse din tutun şi băuturi alcoolice, aprobată şi modificată prin Legea nr. 132/1995, republicată, cu modificările şi completările aduse prin prezenta ordonanţă, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o noua numerotare.

În termen de 30 de zile de la republicarea ordonanţei în Monitorul Oficial al României, vor fi modificate şi completate în mod corespunzător Normele metodologice emise de Ministerul Finanţelor în aplicarea Ordonanţei Guvernului nr. 23/1995. Normele metodologice, cu modificările şi completările aduse, se vor republica în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRIM-MINISTRU

RADU VASILE

Contrasemnează:

---------------

Ministrul finanţelor,

Daniel Daianu

----------