| Document ID: | 183841 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-08-29 04:53:41 |
| Last Updated: | 2026-09-11 17:25:52 |
| Valid From: | 22.11.2016 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 80 din 16 noiembrie 2016
pentru stabilirea unor măsuri în domeniul administrației publice centrale, pentru prorogarea termenului prevăzut la art. 136 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară și pentru modificarea și completarea unor acte normativeGUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 939 din 22 noiembrie 2016Având în vedere necesitatea unei mai bune gestionări a relațiilor cu instituțiile financiare internaționale la care România este membru, cu scopul identificării de proiecte viabile și atragerii unui volum mai mare de resurse,
ținând cont că extinderea accesului la finanțare, reducerea disparităților regionale și creșterea competitivității sectorului privat sunt principalii piloni cuprinși în strategia de țară a Băncii Europene de Reconstrucție și Dezvoltare (BERD) pentru România,
având în vedere că implicarea BERD în România este una consistentă și cu potențial de creștere a portofoliului semnificativ, atât în sectorul privat, cât și în sectorul public,
având în vedere că de la data de 1 ianuarie 2017 ar urma să intre în vigoare dispozițiile art. 136 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, republicată, cu modificările și completările ulterioare, referitoare la preluarea de către Înalta Curte de Casație și Justiție a atribuțiilor Ministerului Justiției referitoare la gestionarea bugetului curților de apel, al tribunalelor, al tribunalelor specializate și al judecătoriilor,
reținându-se imposibilitatea finalizării până la acest moment a procesului de preluare a atribuțiilor referitoare la gestionarea bugetului curților de apel, al tribunalelor, al tribunalelor specializate și al judecătoriilor de către Înalta Curte de Casație și Justiție,
luându-se în considerare necesitatea adoptării unui plan care să cuprindă toate măsurile legislative și tehnice menite să asigure premisele organizării și administrării în condiții optime a bugetului instanțelor de judecată,
având în vedere necesitatea preluării de către Înalta Curte de Casație și Justiție a acestor atribuții în mod etapizat (luând în considerare componentele legislative, de resurse umane, administrative și logistice ale acestui proces), după un calendar bine stabilit și în urma consolidării capacității acestei instituții de asimilare rapidă a procedurilor și mecanismelor de pregătire și planificare a bugetului, respectiv a execuției corespunzătoare a acestuia,
în considerarea faptului că în lipsa acestei măsuri intrarea în vigoare a art. 136 din Legea nr. 304/2004, republicată, cu modificările și completările ulterioare, va genera serioase disfuncționalități în activitatea de stabilire și administrare a bugetului aferent instanțelor judecătorești pentru anul 2017, activitatea de elaborare a acestui buget fiind deja în curs de derulare sub coordonarea Ministerului Finanțelor Publice, reglementarea acestei situații urgente și extraordinare nu poate fi amânată.
Ținând cont de imperativul asanării cadrului legislativ care reglementează funcționarea unor instituții publice, în lipsa căreia se pot produce prejudicii grave patrimoniului public, precum și de numeroasele probleme și deficiențe de ordin administrativ și juridic identificate de Administrația Prezidențială la Muzeul Național Cotroceni, constatate inclusiv în rapoartele Curții de Conturi din anii anteriori,
având în vedere necesitatea creării unei baze legale pentru stabilirea unor principii generale și a unui cadru unitar în care să se desfășoare procesul de recrutare a personalului încadrat în afara organigramei și a numărului total de posturi, angajat în instituțiile/autoritățile publice cu contract de muncă pe perioadă determinată, necesar activităților de implementare a proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile de către instituțiile/autoritățile publice,
reținându-se necesitatea consolidării sistemului de management și control la nivelul autorităților de management pentru Programul operațional Capital uman, în scopul realizării unei abordări unitare în realizarea funcțiilor autorităților de management, atât la nivel central, cât și la nivel regional, ținând cont de faptul ca organismele intermediare exercită doar funcții delegate, unitățile preluate în temeiul prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 23/2016 pentru aprobarea unor măsuri de eficientizare a sistemului de gestionare a fondurilor structurale și de investiții europene nu vor fi organisme intermediare pentru Programul operațional Capital uman,
având în vedere faptul că Ministerul Fondurilor Europene definitivează fluxurile și structurile pentru acreditarea autorităților de management, situație a cărei întârziere în reglementare este de natură să determine imposibilitatea finalizării proceselor de evaluare a proiectelor și de aprobare a finanțărilor,
luându-se în considerare că obiectivele de investiții finanțate din fonduri publice sunt realizate pentru a răspunde nevoilor de dezvoltare ale României în vederea creșterii calității vieții și promovării coeziunii sociale și reducerii disparităților economice și sociale dintre România și statele membre ale Uniunii Europene,
constatându-se că, până în prezent, aplicarea neunitară a unor condiții de contract pentru proiectele de investiții finanțate din fonduri publice a condus la abordări deficitare în sistemul de management tehnico-financiar, cu următoarele efecte negative:– întârzieri în procedurile de atribuire a contractelor de lucrări, indivizibil legate de calitatea slabă a documentațiilor; ... – blocaje majore în derularea contractelor de lucrări, ca urmare a disputelor/litigiilor între părțile contractante și, de cele mai multe ori, cu impact financiar asupra bugetului de stat și asupra absorbției fondurilor nerambursabile; ... – ineficiența utilizării fondurilor publice prin costurile suplimentare rezultate din dispute/litigii între părțile contractante; ... – ineficiența instituțională, procedurală și tehnico-financiară în gestionarea contractelor de lucrări; ... – calitatea slabă și neconformitățile în execuția obiectivelor de investiții; ... – alterarea drepturilor și/sau obligațiilor operatorilor economici prin condițiile de contract, cu consecințe negative asupra actului de atribuire a contractelor și a implementării contractelor de lucrări. ...
Concluzionând că, în totalitatea lor, cele de mai sus reprezintă deficiențe sistemice ce au impietat asupra absorbției fondurilor europene, dar și asupra bugetului de stat prin cheltuirea unor sume suplimentare,
având în vedere că elementele sus-menționate vizează interesul public și strategic, sunt o prioritate a Programului de guvernare, reprezentând și una dintre condiționalitățile ex-ante asumate prin Acordul de parteneriat, se impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență, această situație fiind una de urgență și în același timp extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată.
În considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public și constituie situații de urgență și extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Prin hotărâre a Guvernului, inițiată de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, se aprobă reglementarea etapelor de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice pentru realizarea obiectivelor/ proiectelor noi de investiții în domeniul construcțiilor, a lucrărilor de intervenții la construcții existente și a altor lucrări de investiții, ale căror cheltuieli, destinate realizării de active fixe de natura domeniului public și/sau privat al statului/unității administrativ-teritoriale ori de natura domeniului privat al persoanelor fizice și/sau juridice, se finanțează, total sau parțial, în condițiile legii, din fonduri publice, respectiv din bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, și la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare.
Termenul prevăzut la art. 136 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 827 din 13 septembrie 2005, cu modificările și completările ulterioare, se prorogă până la data de 1 ianuarie 2018.
Legea nr. 47/1994 privind serviciile din subordinea Președintelui României, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 210 din 25 aprilie 2001, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Articolul 2 se modifică și va avea următorul cuprins:
Compartimentele din structura Administrației prezidențiale, organizarea, funcționarea și atribuțiile acestora se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare. Numărul maxim de posturi, structura organizatorică, precum și regulamentul de organizare și funcționare ale Administrației prezidențiale se aprobă de Președintele României.
2. La articolul 3, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:
3. La articolul 5, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (2^1), cu următorul cuprins:
4. La articolul 8, alineatele (2^1) și (2^2) se modifică și vor avea următorul cuprins:
5. La articolul 8, după alineatul (2^2) se introduce un nou alineat, alineatul (2^3), cu următorul cuprins:
Legea nr. 47/1994 privind serviciile din subordinea Președintelui României, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 210 din 25 aprilie 2001, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta ordonanță de urgență, se va republica, după aprobarea acesteia prin lege, dându-se textelor o nouă numerotare.
Articolul 34 din Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 877 din 28 decembrie 2010, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Alineatul (12) se modifică și va avea următorul cuprins:
2. După alineatul (12) se introduce un nou alineat, alineatul (12^1), cu următorul cuprins:
3. Alineatul (13) se modifică și va avea următorul cuprins:
4. După alineatul (13) se introduce un nou alineat, alineatul (13^1), cu următorul cuprins:
Dispozițiile art. VI nu se aplică contractelor de finanțare semnate la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, numărul persoanelor încadrate pe baza contractelor individuale pe durată determinată și tarifele orare sunt cele prevăzute în cererile de finanțare.
În tot cuprinsul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 23/2016 pentru aprobarea unor măsuri de eficientizare a sistemului de gestionare a fondurilor structurale și de investiții europene, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 460 din 21 iunie 2016, sintagma „8 organisme intermediare regionale pentru Programul operațional sectorial pentru dezvoltarea resurselor umane și pentru Programul operațional Capital uman“ se va citi „8 organisme intermediare regionale pentru Programul operațional sectorial pentru dezvoltarea resurselor umane“.
La articolul 235 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 390 din 23 mai 2016, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:
La data intrării în vigoare a ordinului prevăzut la art. 235 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu completările aduse prin prezenta ordonanță de urgență, se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 1.405/2010 privind aprobarea utilizării unor condiții contractuale ale Federației Internaționale a Inginerilor Consultanți în Domeniul Construcțiilor (FIDIC) pentru obiective de investiții din domeniul infrastructurii de transport de interes național, finanțate din fonduri publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 51 și 51 bis din 20 ianuarie 2011.
București, 16 noiembrie 2016.
Nr. 80.
----
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 22.11.2016 |
| This Version Valid From: | 22.11.2016 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 939 din 22 noiembrie 2016 |
No related versions found.
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 6 | ABROGAT DE | LEGE 80 27/04/2017 |
| ART. 9 | MODIFICAT DE | LEGE 80 27/04/2017 |
| ART. 10 | MODIFICAT DE | LEGE 80 27/04/2017 |
| Target Document | Section | Operation | Details |
|---|---|---|---|
| LEGE (R) 304 28/06/2004 ART. 136 | ART. 3 | PROROGA PE | |
| LEGE (R) 47 07/07/1994 ART. 3 | ART. 4 | COMPLETEAZA PE | |
| LEGE (R) 47 07/07/1994 ART. 5 | ART. 4 | COMPLETEAZA PE | |
| LEGE (R) 47 07/07/1994 ART. 8 | ART. 4 | COMPLETEAZA PE | |
| LEGE (R) 47 07/07/1994 ART. 2 | ART. 4 | MODIFICA PE | |
| LEGE (R) 47 07/07/1994 ART. 8 | ART. 4 | MODIFICA PE | |
| LEGE 284 28/12/2010 ART. 34 | ART. 6 | COMPLETEAZA PE | |
| LEGE 284 28/12/2010 ART. 34 | ART. 6 | MODIFICA PE | |
| OUG 23 16/06/2016 | ART. 8 | MODIFICA PE | |
| LEGE 98 19/05/2016 ART. 235 | ART. 9 | COMPLETEAZA PE | |
| HG 1405 28/12/2010 | ART. 10 | ABROGA INCEPAND CU ... | |
| COND+PROC 28/12/2010 | ART. 10 | ABROGA INCEPAND CU ... | |
| COND+PROC 28/12/2010 | ART. 10 | ABROGA INCEPAND CU ... |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
12
4
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-08 10:32:22 | Processing Completed | Batch question generation completed with 30 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-08 10:32:18 | Response Received | Received batch response with 30 questions from 11 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 10,388 Cost: $0.000953 Processing Time: 3985000 ms |
||||
| 2026-07-08 09:56:57 | Batch Created | Added to batch 4/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-08 09:25:52 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-08 09:25:52 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-59) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2026-07-08 03:55:57 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-08 03:55:57 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-59) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2026-07-07 17:38:51 | Batch Created | Added to batch 4/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-07 16:43:12 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-07 16:43:12 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-59) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2026-07-07 13:57:05 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-07 13:57:05 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-59) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 6 | ABROGAT DE | LEGE 80 27/04/2017 |
| ART. 9 | MODIFICAT DE | LEGE 80 27/04/2017 |
| ART. 10 | MODIFICAT DE | LEGE 80 27/04/2017 |
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 3 | PROROGA PE | LEGE (R) 304 28/06/2004 ART. 136 |
| ART. 4 | COMPLETEAZA PE | LEGE (R) 47 07/07/1994 ART. 3 |
| ART. 4 | COMPLETEAZA PE | LEGE (R) 47 07/07/1994 ART. 5 |
| ART. 4 | COMPLETEAZA PE | LEGE (R) 47 07/07/1994 ART. 8 |
| ART. 4 | MODIFICA PE | LEGE (R) 47 07/07/1994 ART. 2 |
| ART. 4 | MODIFICA PE | LEGE (R) 47 07/07/1994 ART. 8 |
| ART. 6 | COMPLETEAZA PE | LEGE 284 28/12/2010 ART. 34 |
| ART. 6 | MODIFICA PE | LEGE 284 28/12/2010 ART. 34 |
| ART. 8 | MODIFICA PE | OUG 23 16/06/2016 |
| ART. 9 | COMPLETEAZA PE | LEGE 98 19/05/2016 ART. 235 |
| ART. 10 | ABROGA INCEPAND CU ... | HG 1405 28/12/2010 |
| ART. 10 | ABROGA INCEPAND CU ... | COND+PROC 28/12/2010 |
| ART. 10 | ABROGA INCEPAND CU ... | COND+PROC 28/12/2010 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIT DE | LEGE 361 16/12/2022 |
| Actul | APROBAT DE | LEGE 80 27/04/2017 |
| Actul | REFERIT DE | LEGE 80 27/04/2017 |
| Actul | REFERIT DE | DECRET 417 26/04/2017 |
| ART. 1 | REFERIT DE | HG 907 29/11/2016 |
| ART. 2 | REFERIT DE | ORDIN 2852 14/12/2016 |
| ART. 2 | REFERIT DE | CRITERII 14/12/2016 |
| ART. 2 | REFERIT DE | ORDIN 2237 14/12/2016 |
| ART. 2 | REFERIT DE | CRITERII 14/12/2016 |
| ART. 3 | REFERIT DE | DECIZIE 202 30/03/2017 |
| ART. 5 | BAZA DE REPUBLICARE PENTRU | LEGE (R) 47 07/07/1994 |
| ART. 6 | ABROGAT DE | LEGE 80 27/04/2017 |
| ART. 9 | MODIFICAT DE | LEGE 80 27/04/2017 |
| ART. 10 | MODIFICAT DE | LEGE 80 27/04/2017 |