| Document ID: | 18940 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-11 11:41:21 |
| Last Updated: | 2026-09-11 16:21:40 |
| Valid From: | 03.08.1999 |
| Latest Version: | Yes |
| Status: | ABROGATED on 21.12.2006 |
| Abrogated By: | OUG 117 21/12/2006 |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
privind ajutorul de stat
PARLAMENTUL
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 370 din 3 august 1999Parlamentul României adopta prezenta lege.
Scopul legii
Prezenta lege are ca scop reglementarea modalităţilor de autorizare, acordare, control, inventariere, monitorizare şi raportare a ajutorului de stat, în vederea creării şi menţinerii unui mediu concurential normal.
Definirea ajutorului de stat
Definirea ajutorului existent
Măsuri şi ajutoare de stat care nu intra sub incidenţa legii
Autorizarea ajutorului de stat
Orice ajutor de stat, sub orice formă şi indiferent de beneficiar, trebuie autorizat de Consiliul Concurentei din punct de vedere al efectelor asupra concurentei, cu excepţia cazurilor când prezenta lege prevede altfel.
Notificarea ajutorului de stat
Clauza suspensivă
Un ajutor de stat nou nu poate fi acordat, iar modificările la un ajutor de stat existent nu pot fi puse în aplicare până când Consiliul Concurentei nu ia o decizie de autorizare sau până când ajutorul nu este considerat ca fiind autorizat.
Examinarea notificării şi iniţierea procedurilor
Termenele stabilite pentru iniţierea procedurilor şi pentru decizii
Revocarea unei decizii
Pentru revocarea unei decizii luate anterior, pe baza unor informaţii incorecte primite pe parcursul procedurii, Consiliul Concurentei are obligaţia sa asculte argumentele furnizorului ajutorului de stat.
Puteri de investigatie
În aplicarea prezentei legi Consiliul Concurentei şi Oficiul Concurentei au puterile de investigatie prevăzute la art. 39-46 ale Legii concurentei nr. 21/1996.
Decizii privind un ajutor de stat nou sau modificarea unuia existent
Decizii privind un ajutor existent
Ajutorul care poate fi autorizat sau interzis
- cercetarea fundamentală, inteleasa ca acea activitate orientata spre dobândirea de cunoştinţe ştiinţifice noi, precum şi spre formularea şi verificarea de noi ipoteze şi teorii, fără a avea însă scop industrial sau comercial, asigurând o larga diseminare a rezultatelor;
- cercetarea aplicativa, inteleasa ca acea activitate orientata spre lărgirea cunoştinţelor, cu scopul de a utiliza aceste cunoştinţe pentru dezvoltarea de noi produse, procese sau servicii sau pentru a îmbunătăţi semnificativ produsele, procesele sau serviciile existente;
- cercetarea precompetitiva, inteleasa ca acea activitate orientata spre transformarea rezultatelor cercetării aplicative în planuri, scheme sau documentaţii pentru noi produse, procese sau servicii, chiar dacă acestea sunt destinate vânzării sau utilizării şi care include fabricarea modelului experimental şi a primului prototip, care nu pot fi utilizate în scopuri comerciale;
- gradul de subventionare trebuie să scada pe măsura ce proiectul respectiv este mai apropiat de piaţa.
- în cazul cercetării fundamentale ajutorul poate să acopere până la 100% din valoarea investiţiei brute.
- în cazul cercetării de baza ajutorul poate să acopere până la 50% din valoarea investiţiei brute.
- în cazul cercetării în stadiul preconcurential ajutorul poate să acopere până la 25% din valoarea investiţiei brute sau prin reduceri de taxe şi impozite, în cote diferenţiate, având un efect echivalent;
b) ajutor pentru întreprinderi mici şi mijlocii care au cel mult 250 de angajaţi, dacă se urmăreşte înlăturarea dezavantajelor legate direct de mărimea firmei în cauza; ... c) ajutor pentru protecţia mediului înconjurător, cu condiţia respectării principiului "poluatorul plăteşte"; investiţiile destinate reducerii poluarii şi/sau reducerii consumului energetic pe unitate de produs pot fi subvenţionate cu până la 25% din totalul sumei brute sau prin reduceri de taxe şi impozite, în cote diferenţiate, cu efect echivalent; ... d) ajutor pentru instruirea angajaţilor şi pentru crearea de noi locuri de muncă, cu condiţia ca acesta sa nu fie acordat în sectoarele în care exista o supradimensionare a capacităţilor. Ajutorul pentru menţinerea locurilor de muncă va fi considerat ajutor de restructurare; ... e) ajutor acordat sectoarelor în care exista probleme de supracapacitate, pentru rationalizarea structurii ramurii, prin asigurarea unei reduceri treptate a producţiei şi a locurilor de muncă, cu condiţia ca asemenea măsuri să fie strict limitate ca durata şi însoţite de un program de restructurare. În evaluarea supradimensionarii capacităţilor va fi luată în considerare şi situaţia internationala; ... f) ajutor pentru dezvoltare regionala, în măsura în care acesta nu influenţează concurenta şi numai dacă scopul acestui ajutor este de a asigura agenţilor economici din zona avută în vedere aceleaşi sanse de dezvoltare ca şi celor din alte zone ale tarii, cu condiţia ca acest fapt sa nu conducă la o marire a capacităţii de producţie în sectoarele în care exista deja probleme legate de supracapacitate. Ajutorul pentru dezvoltare regionala poate fi în legătură cu investiţia iniţială sau cu crearea de locuri de muncă ori poate lua forma unui ajutor având caracter de continuitate, conceput în scopul depăşirii unor dezavantaje regionale sau permanente; ... g) ajutor general pentru promovarea exporturilor, prin acţiuni ca: săptămâni naţionale, târguri internaţionale, magazine de prezentare şi altele asemenea, cu condiţia ca de acesta să poată beneficia toţi agenţii economici interesaţi; ... h) ajutor pentru promovarea culturii şi conservarea patrimoniului cultural; ... i) ajutor pentru promovarea sănătăţii şi învăţământului. ... (2) În evaluarea efectelor unui ajutor de stat, Consiliul Concurentei trebuie să ia în considerare efectele cumulate ale tuturor tipurilor de ajutor acordate aceluiaşi beneficiar. ... (3) Consiliul Concurentei poate interzice măsuri ce constituie ajutor de stat, cum sunt: ... a) ajutor pentru export sau orice ajutor care este condiţionat, de drept sau de fapt, de performanţă la export, în măsura în care un astfel de ajutor poate să afecteze aplicarea corespunzătoare a acordurilor internaţionale la care România este parte; ... b) ajutor pentru compensarea pierderilor rezultate din activitatea agenţilor economici, direct sau prin scutirea de la plata obligaţiilor datorate statului; ... c) ajutor pentru sectoarele cu probleme structurale de supradimensionare a capacităţilor sau pentru întreprinderi aflate în dificultate, dacă nu este însoţit de un program de restructurare şi nu este strict limitat ca durata. Ajutorul de restructurare trebuie să facă parte dintr-un plan individual de redresare într-o perioadă de timp rezonabila, care să asigure viabilitatea agentului economic pe termen lung. În cazul unei supradimensionari a capacităţilor pe piaţa relevanta, trebuie să se prevadă o reducere ireversibila a capacităţii, în mod proporţional cu volumul ajutorului primit; ... d) ajutorul acordat ca o măsura de salvare a unor agenţi economici, cu excepţia cazului în care este destinat asigurării unei perioade de timp necesare pentru elaborarea unui plan de restructurare care să includă soluţii pe termen lung şi evitarea unor probleme sociale acute; ... e) măsurile de ajutor, care sunt astfel aplicate, încât creează discriminări în favoarea produselor realizate la intern, faţă de bunurile similare produse în tari participante la acorduri internaţionale la care România este parte şi în care sunt prohibite astfel de discriminări. ...Participarea Oficiului Concurentei la deliberările
Consiliului Concurentei
Şeful Oficiului Concurentei sau persoana delegată de acesta va reprezenta Guvernul la deliberările Consiliului Concurentei şi poate face recomandări pentru a fi luate în considerare de către acesta.
Definirea ajutorului ilegal
În sensul prezentei legi, ajutorul ilegal este un ajutor de stat, altul decât unul existent sau exceptat de la obligaţia notificării conform prezentei legi, acordat fără a fi fost autorizat de Consiliul Concurentei sau acordat după ce a fost notificat, dar înainte de emiterea unei decizii de către Consiliul Concurentei în termenul legal.
Recuperarea, rambursarea sau suspendarea ajutorului
Recuperarea ajutorului de stat interzis
Recuperarea dobânzii şi a prejudiciilor cauzate de un ajutor ilegal sau interzis
Pragul minim
Ajutorul acordat unui agent economic, într-o perioadă de până la 3 ani, în valoare totală de un miliard lei, este considerat a fi autorizat şi nu cade sub incidenţa obligaţiei de notificare, în condiţiile stabilite prin regulamentul Consiliului Concurentei.
Exceptari pe categorii
Regulamente şi instrucţiuni în aplicarea legii
Actualizarea anuală a inventarului ajutoarelor de stat
- natura ajutorului acordat;
- condiţii impuse la acordarea ajutoarelor, după caz;
- originea ajutorului;
- suma estimată a fiecărui ajutor acordat;
- durata schemei ajutorului, după caz;
b) beneficiarii de ajutor vor raporta suma şi forma ajutoarelor pe care le-au primit; ei trebuie, de asemenea, sa transmită informaţii necesare pentru identificarea unor astfel de ajutoare. Procedura de raportare va fi stabilită prin hotărâre a Guvernului în termen de cel mult două luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi. ... (3) Oficiul Concurentei va fi, de asemenea, informat de către autorităţile publice sau organismele care administrează fonduri în numele statului, pe de-o parte, şi de agenţii economici cărora li s-a încredinţat executarea unor servicii publice de interes general, pe de altă parte, despre fluxurile financiare care au loc între ele, astfel încât să se asigure deplina transparenta în acest domeniu. ... (4) Procedurile privind modalităţile de informare vor fi stabilite prin hotărâre a Guvernului în termen de cel mult două luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi. ... (5) Consiliul Concurentei va comunică Oficiului Concurentei deciziile sale privind ajutoarele de stat, astfel încât inventarul să poată fi permanent actualizat. ...Acordarea de asistenţa de specialitate la elaborarea noilor scheme de ajutor de stat
În cazul elaborării unei noi scheme de ajutor de stat, precum şi al reînnoirii, prelungirii sau modificării unei scheme existente, autorităţile implicate pot solicita asistenţa tehnica de specialitate Oficiului Concurentei.
Monitorizarea ajutoarelor existente
Raportul anual
(i) detalii privind schemele de ajutor şi ajutoarele individuale:
a) existente în cursul anului de raportare; ... b) notificate Consiliului Concurentei şi autorizate de acesta în cursul anului de raportare; ... c) acordate în cursul anului de raportare, fără obligaţia notificării; ...(îi) comentarii privind:
a) totalul sumelor acordate ca ajutoare; ... b) realizarea efectivă a schemelor de ajutor, comparativ cu impactul lor anticipat; ... c) principalii beneficiari de ajutoare, pe sectoare economice şi regiuni. Aceste comentarii vor prezenta obiectivele urmărite prin acordarea de ajutoare, pe fiecare beneficiar principal. ...Plafoane
Plafoanele exprimate în procente sau în sume la valoarea absolută, menţionate la art. 14 şi 20, pot fi actualizate prin ordine ale preşedintelui Consiliului Concurentei.
Atacarea deciziilor Consiliului Concurentei
Deciziile Consiliului Concurentei, emise în baza prezentei legi, pot fi atacate de părţile interesate, în termen de 30 de zile de la publicare sau, după caz, de la comunicare, în procedura de contencios administrativ, la Curtea de Apel Bucureşti. Hotărârea va fi pronunţată fără drept de apel, împotriva ei putând fi declarat recurs la Curtea Suprema de Justiţie.
Confidenţialitate
Intrarea în vigoare a legii
Această lege a fost adoptată de Camera Deputaţilor în şedinţa din 30 iunie 1999, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituţia României.
p. PREŞEDINTELE
CAMEREI DEPUTAŢILOR,
PAULA IVANESCU
Această lege a fost adoptată de Senat în şedinţa din 30 iunie 1999, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituţia României.
p. PREŞEDINTELE SENATULUI,
ULM NICOLAE SPINEANU
--------------
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 03.08.1999 |
| This Version Valid From: | 03.08.1999 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | LEGE |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 370 din 3 august 1999 |
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| Actul | ABROGAT DE | OUG 117 21/12/2006 |
| ART. 2 | MODIFICAT DE | OG 94 26/08/2004 |
| ART. 2 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 3 | COMPLETAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 4 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 5 | COMPLETAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 6 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 6 | COMPLETAT DE | OUG 97 16/08/2002 |
| ART. 9 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 10 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 11 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 12 | MODIFICAT DE | OG 94 26/08/2004 |
| ART. 12 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 13 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 14 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 15 | ABROGAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 16 | ABROGAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 17 | MODIFICAT DE | OG 94 26/08/2004 |
| ART. 17 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 18 | MODIFICAT DE | OG 94 26/08/2004 |
| ART. 18 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 19 | MODIFICAT DE | OG 94 26/08/2004 |
| ART. 19 | COMPLETAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 19 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 20 | MODIFICAT DE | ORDIN 51 12/03/2004 |
| ART. 20 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 20 | MODIFICAT DE | ORDIN 251 23/12/2002 |
| ART. 21 | ABROGAT DE | OG 94 26/08/2004 |
| ART. 21 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 22 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 23 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 24 | COMPLETAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 24 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 25 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 26 | MODIFICAT DE | OG 94 26/08/2004 |
| ART. 26 | MODIFICAT DE | HG 1839 28/10/2004 |
| ART. 26 | COMPLETAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 26 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 27 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 28 | COMPLETAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 29 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 30 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| CAP. 4 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| Actul | ABROGAT DE | OUG 117 21/12/2006 |
| ART. 2 | MODIFICAT DE | OG 94 26/08/2004 |
| ART. 2 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 3 | COMPLETAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 4 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 5 | COMPLETAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 6 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 6 | COMPLETAT DE | OUG 97 16/08/2002 |
| ART. 9 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 10 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 11 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 12 | MODIFICAT DE | OG 94 26/08/2004 |
| ART. 12 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 13 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 14 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 15 | ABROGAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 16 | ABROGAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 17 | MODIFICAT DE | OG 94 26/08/2004 |
| ART. 17 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 18 | MODIFICAT DE | OG 94 26/08/2004 |
| ART. 18 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 19 | MODIFICAT DE | OG 94 26/08/2004 |
| ART. 19 | COMPLETAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 19 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 20 | MODIFICAT DE | ORDIN 51 12/03/2004 |
| ART. 20 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 20 | MODIFICAT DE | ORDIN 251 23/12/2002 |
| ART. 21 | ABROGAT DE | OG 94 26/08/2004 |
| ART. 21 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 22 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 23 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 24 | COMPLETAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 24 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 25 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 26 | MODIFICAT DE | OG 94 26/08/2004 |
| ART. 26 | MODIFICAT DE | HG 1839 28/10/2004 |
| ART. 26 | COMPLETAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 26 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 27 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 28 | COMPLETAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 29 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| ART. 30 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| CAP. 4 | MODIFICAT DE | LEGE 603 22/12/2003 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| ART. 11 | REFERIRE LA | LEGE 21 10/04/1996 ART. 39 |
| ART. 11 | REFERIRE LA | LEGE 21 10/04/1996 ART. 40 |
| ART. 11 | REFERIRE LA | LEGE 21 10/04/1996 ART. 41 |
| ART. 11 | REFERIRE LA | LEGE 21 10/04/1996 ART. 42 |
| ART. 11 | REFERIRE LA | LEGE 21 10/04/1996 ART. 43 |
| ART. 11 | REFERIRE LA | LEGE 21 10/04/1996 ART. 44 |
| ART. 11 | REFERIRE LA | LEGE 21 10/04/1996 ART. 45 |
| ART. 11 | REFERIRE LA | LEGE 21 10/04/1996 ART. 46 |