| Document ID: | 194620 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-04 05:06:07 |
| Last Updated: | 2026-09-11 23:40:09 |
| Valid From: | 10.11.2017 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 78 din 8 noiembrie 2017
pentru modificarea și completarea Legii apelor nr. 107/1996GUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 885 din 10 noiembrie 2017Având în vedere necesitatea modificării și completării Legii apelor nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare, într-un termen cât mai scurt, astfel încât România să se conformeze legislației europene în domeniu, precum și necesitatea reglementării exprese a anumitor aspecte, în vederea realizării unui cadru care să elimine impactul negativ în ceea ce privește efectul inundațiilor și poluărilor accidentale, să asigure o proiectare și o construcție adecvată a cerințelor de mediu pentru lucrările specifice, să contribuie la atingerea obiectivului de asigurare și menținere a stării bune a apelor și, respectiv, de nedeteriorare a stării apelor și, nu în ultimul rând, să contribuie la creșterea gradului de absorbție a fondurilor europene,
ținând cont de faptul că managementul resurselor de apă reprezintă unul dintre domeniile-țintă care trebuie reglementate, iar ca o consecință imediată a neadoptării măsurilor stabilite prin prezentul act normativ sunt afectate, pe de o parte, interesele și obiectivele politicii de mediu privind conservarea, protecția și îmbunătățirea calității mediului acvatic, precum și a sănătății umane,
văzând necesitatea urgentă a protejării resursei de apă subterană, resursa strategică pentru alimentarea cu apă a populației,
luând în considerare necesitatea urgentă de definire a debitului ecologic, în conformitate cu prevederile Ghidului 31 al Comisiei Europene „Debitul ecologic în implementarea Directivei-cadru Apă“, aprobat în cadrul Strategiei comune de implementare a Directivei-cadru Apă, în vederea asigurării unui cadru corespunzător pentru impunerea măsurilor necesare atingerii și menținerii stării bune a apelor și a îndeplinirii cerinței Comisiei Europene legate de evitarea problemelor sistematice în reglementarea folosințelor de apă, în mod particular legate de microhidrocentrale, lucru ce ar putea contribui la clasarea procedurii de infringement declanșate de Comisia Europeană (Cauza 2015/4.036),
având în vedere imperativitatea instituirii urgente a cadrului legal pentru impunerea asigurării debitului de servitute în aval de lucrările de barare,
luând în considerare necesitatea creării cadrului legal pentru protejarea și conservarea stării apelor pe sectoarele de cursuri de apă care nu sunt afectate de activități umane, în vederea susținerii clasării procedurii de infringement declanșate de Comisia Europeană,
având în vedere necesitatea deblocării urgente a aplicării măsurilor din planurile de management al riscului la inundații aprobate și a investițiilor de apărare împotriva inundațiilor din zonele inundabile asociate, prin eliminarea interdicției de realizare a unor astfel de lucrări pentru reducerea riscului asupra bunurilor, infrastructurii, obiectivelor socioeconomice și vieții locuitorilor din zonele posibil afectate din considerente ce țin de regimul exproprierilor și al definirii avizului de amplasament, care este actul administrativ care permite realizarea de lucrări în zonele inundabile,
ținând cont de necesitatea urgentă a redefinirii schemelor directoare în sensul includerii Planului de management al riscului la inundații ca parte componentă a Planului de amenajare a bazinului hidrografic, astfel încât măsurile cuprinse în acesta să poată fi finanțate, cât mai rapid posibil, din fonduri europene,
având în vedere că nerezolvarea urgentă a problemelor evocate poate conduce la neasigurarea corespunzătoare a resurselor de apă pentru populație în zonele afectate de secetă, la intervenția limitată a personalului implicat în activitatea de management al riscului la inundații, cu efecte asupra bunurilor și vieții oamenilor, la întârzierea absorbției fondurilor europene sau la afectarea pe termen lung a stării apelor, precum și la continuarea procedurii de infringement în cauza mai sus menționată,
având în vedere că nereglementarea urgentă a debitului ecologic și a zonelor de interdicție pe care se pot realiza lucrări poate conduce la deteriorarea suplimentară a corpurilor de apă și poate fi cauza declanșării unor noi proceduri de infringement,
ținând cont că nemodificarea urgentă a legislației pune în pericol accesarea a 400 milioane de euro, din perioada de programare bugetară 2014-2020, pentru lucrări de apărare împotriva inundațiilor, din cauza problemelor legate de reglementarea terenurilor pe care sunt realizate aceste proiecte,
având în vedere că nerealizarea urgentă a lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor pune în pericol viața și bunurile cetățenilor și afectează dezvoltarea socioeconomică a țării,
luând în considerare că evacuarea de ape uzate în apele subterane poate pune în pericol sănătatea publică și că se impune reglementarea urgentă a acestei situații,
în considerarea faptului că elementele mai sus menționate vizează interesul general public și constituie situații de urgență și extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Legea apelor nr. 107/1996, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 244 din 8 octombrie 1996, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 16 alineatul (1), litera d) se modifică și va avea următorul cuprins:
2. La articolul 16 alineatul (1), după litera d) se introduce o nouă literă, litera d^1), cu următorul cuprins:
3. La articolul 27, după alineatul (1) se introduc două noi alineate, alineatele (2) și (3), cu următorul cuprins:
4. La articolul 29, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
5. La articolul 41, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
6. La articolul 43, alineatele (1), (1^8) și (2) se modifică și vor avea următorul cuprins:
.................................................................................................
(1^8) În corelare cu prevederile planurilor din cadrul schemelor directoare se elaborează programe de măsuri care să țină seama de rezultatele analizelor prevăzute la alin. (1^4) și (1^5), realizate pentru atingerea obiectivelor prevăzute la art. 2^1 privind asigurarea protecției cantitative și calitative a apelor, apărarea împotriva acțiunilor distructive ale apelor, precum și valorificarea potențialului apelor, în raport cu cerințele dezvoltării durabile a societății și în acord cu strategia și politicile de mediu, incluzând dezvoltarea lucrărilor, instalațiilor și amenajărilor de gospodărire a apelor..................................................................................................
(2) Componentele planurilor de management și programele de măsuri aferente prevăzute la alin. (1^8) se elaborează și se actualizează de către Administrația Națională «Apele Române», se avizează de către comitetul de bazin, la propunerea autorității publice centrale din domeniul apelor, și se aprobă prin hotărâre a Guvernului. Conținutul minim al planurilor de management și al programelor de măsuri este prevăzut în anexa nr. 3.7. La articolul 49, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
8. La articolul 53, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:
9. La articolul 76^6, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
10. La articolul 87, punctele 39), 40) și 55) se modifică și vor avea următorul cuprins:
39) inexistența la lucrările de barare a cursurilor de apă a instalațiilor și construcțiilor care să asigure în aval debitele ecologice și debitele de servitute, precum și migrarea ihtiofaunei;
40) nerespectarea prevederilor programelor de exploatare a lacurilor de acumulare și prizelor de apă, precum și neasigurarea debitelor ecologice și a debitelor de servitute;
.................................................................................................
55) nerespectarea prevederilor art. 33 alin. (2) privind acordarea dreptului de exploatare a agregatelor minerale din albiile sau malurile cursurilor de apă, lacurilor, bălților și din terasă;
11. La anexa nr. 1, punctele 13, 25 și 26 se modifică și vor avea următorul cuprins:
13. ape uzate: ape provenind din activități casnice, sociale sau economice, conținând substanțe poluante sau reziduuri care îi alterează caracteristicile fizice, chimice și bacteriologice inițiale, precum și ape de ploaie ce curg pe terenuri poluate, care nu sunt supuse proceselor de epurare, potrivit legii;
.................................................................................................
25. debit ecologic: debitul necesar protecției ecosistemelor acvatice atât din punct de vedere cantitativ, cât și al dinamicii acestuia pentru atingerea obiectivelor de mediu pentru corpurile de apă de suprafață prevăzute la art. 2^1;
26. debit de servitute: debitul minim necesar a fi lăsat permanent pe un curs de apă în aval de o lucrare de barare, format din debitul ecologic și debitul minim necesar utilizatorilor din aval;
12. La anexa nr. 1, după punctul 13 se introduce un nou punct, punctul 13^1, cu următorul cuprins:
13^1. ape uzate epurate: apele uzate supuse epurării prin orice procedeu și/sau sistem prin care, la evacuare, caracteristicile apelor uzate respectă condițiile de calitate prevăzute în normele tehnice și în avizele și autorizațiile de gospodărire a apelor în vigoare;
13. La anexa nr. 1, după punctul 17 se introduce un nou punct, punctul 17^1, cu următorul cuprins:
17^1. aviz de amplasament: act administrativ ce condiționează din punct de vedere tehnic realizarea anticipată a lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor și/sau a măsurilor necesare pentru evitarea pericolului de inundare și asigurarea curgerii apelor;
14. Titlul anexei nr. 3 se modifică și va avea următorul cuprins:
Conținutul minim al planurilor de management ale bazinului hidrografic și al programelor de măsuri aferente acestora
15. La anexa nr. 3, partea introductivă a literei A se modifică și va avea următorul cuprins:
În termen de 180 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, se aprobă prin hotărâre a Guvernului modul de determinare și de calcul al debitului ecologic.
În termen de doi ani de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, titularii autorizațiilor de gospodărire a apelor au obligația să solicite reconfirmarea acestora, în baza unei documentații tehnice întocmite conform prevederilor legale în vigoare; în caz contrar, acestea își pierd valabilitatea.
Legea apelor nr. 107/1996, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 244 din 8 octombrie 1996, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta ordonanță de urgență, se va republica, după aprobarea acesteia prin lege, dându-se textelor o nouă numerotare.
București, 8 noiembrie 2017.
Nr. 78.
-----
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 10.11.2017 |
| This Version Valid From: | 10.11.2017 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 885 din 10 noiembrie 2017 |
No related versions found.
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 1 | COMPLETAT DE | LEGE 243 30/10/2018 |
| ART. 1 | MODIFICAT DE | LEGE 243 30/10/2018 |
| ART. 3 | MODIFICAT DE | LEGE 243 30/10/2018 |
| Target Document | Section | Operation | Details |
|---|---|---|---|
| LEGE 107 25/09/1996 ART. 16 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| LEGE 107 25/09/1996 ART. 27 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| LEGE 107 25/09/1996 ANEXA 1 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| LEGE 107 25/09/1996 ART. 0 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 107 25/09/1996 ART. 16 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 107 25/09/1996 ART. 29 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 107 25/09/1996 ART. 41 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 107 25/09/1996 ART. 43 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 107 25/09/1996 ART. 49 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 107 25/09/1996 ART. 53 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 107 25/09/1996 ART. 87 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 107 25/09/1996 ANEXA 0 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 107 25/09/1996 ANEXA 3 | ART. 1 | MODIFICA PE |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
6
1
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-07 14:39:45 | Processing Completed | Batch question generation completed with 33 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-07 14:39:40 | Response Received | Received batch response with 33 questions from 17 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 9,696 Cost: $0.000892 Processing Time: 3970000 ms |
||||
| 2026-07-07 13:56:47 | Batch Created | Added to batch 7/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-07 13:33:26 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-07 13:33:26 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-68) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2026-07-07 13:33:17 | Batch Created | Batch 7/12 creation started with 25 documents | - |
|
Metadata:
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 1 | COMPLETAT DE | LEGE 243 30/10/2018 |
| ART. 1 | MODIFICAT DE | LEGE 243 30/10/2018 |
| ART. 3 | MODIFICAT DE | LEGE 243 30/10/2018 |
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | LEGE 107 25/09/1996 ART. 16 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | LEGE 107 25/09/1996 ART. 27 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | LEGE 107 25/09/1996 ANEXA 1 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 107 25/09/1996 ART. 0 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 107 25/09/1996 ART. 16 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 107 25/09/1996 ART. 29 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 107 25/09/1996 ART. 41 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 107 25/09/1996 ART. 43 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 107 25/09/1996 ART. 49 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 107 25/09/1996 ART. 53 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 107 25/09/1996 ART. 87 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 107 25/09/1996 ANEXA 0 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 107 25/09/1996 ANEXA 3 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIRE LA | LEGE 107 25/09/1996 |
| Actul | REFERIRE LA | CONSTITUTIE 21/11/1991 ART. 115 |
| Actul | REFERIRE LA | CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 107 25/09/1996 ART. 0 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 107 25/09/1996 ART. 16 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 107 25/09/1996 ART. 29 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 107 25/09/1996 ART. 87 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | LEGE 107 25/09/1996 ART. 27 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 107 25/09/1996 ART. 41 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 107 25/09/1996 ANEXA 0 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | LEGE 107 25/09/1996 ART. 16 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | LEGE 107 25/09/1996 ANEXA 1 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 107 25/09/1996 ART. 49 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 107 25/09/1996 ART. 43 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 107 25/09/1996 ART. 53 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 107 25/09/1996 ANEXA 3 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | LEGE 107 25/09/1996 |
| ART. 4 | PROPUNE REPUBLICAREA | LEGE 107 25/09/1996 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIT DE | GHID 20/02/2020 |
| Actul | APROBAT DE | LEGE 243 30/10/2018 |
| Actul | REFERIT DE | LEGE 243 30/10/2018 |
| Actul | REFERIT DE | DECRET 856 29/10/2018 |
| ART. 1 | COMPLETAT DE | LEGE 243 30/10/2018 |
| ART. 1 | MODIFICAT DE | LEGE 243 30/10/2018 |
| ART. 2 | REFERIT DE | HOTARARE 148 20/02/2020 |
| ART. 3 | REFERIT DE | MODUL 148 20/02/2020 |
| ART. 3 | MODIFICAT DE | LEGE 243 30/10/2018 |