NORMA 11/12/2017 - Portal Legislativ

Document Information

Document ID:	196704
Source URL:	https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA...
Scraped At:	2026-07-09 04:41:34
Last Updated:	2026-09-12 02:33:29
Valid From:	16.01.2018
Latest Version:	Yes

Metadata

Meta tags:	Title: NORMA 11/12/2017 - Portal Legislativ Keywords: NORMA 11/12/2017 - Portal Legislativ Viewport: width=device-width, user-scalable=no Description: NORMA 11/12/2017 - Portal Legislativ
Detail metadata:	Article count: 32 Section count: 5 Status indicator: în vigoare Publication detail: Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 36 din 16 ianuarie 2018

Duplicate Information

This document has no duplicates.

Content

NORME METODOLOGICE din 11 decembrie 2017

privind elaborarea și testarea planurilor de urgență în caz de accidente majore în care sunt implicate substanțe periculoase

EMITENT

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 36 din 16 ianuarie 2018 Aprobate prin Ordinul nr. 156 din 11 decembrie 2017, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 36 din 16 ianuarie 2018.

Capitolul I

Dispoziții generale

Articolul 1

(1) Normele metodologice privind elaborarea și testarea planurilor de urgență în caz de accidente majore în care sunt implicate substanțe periculoase, denumite în continuare norme metodologice, asigură planificarea, organizarea, coordonarea și executarea acțiunilor și măsurilor specifice pentru amplasamentele de nivel superior, care intră sub incidența prevederilor Legii nr. 59/2016 privind controlul asupra pericolelor de accident major în care sunt implicate substanțe periculoase.(2) Scopul prezentelor norme metodologice este stabilirea unei concepții unitare de elaborare și testare a planurilor de urgență.

Articolul 2

(1) În conformitate cu prevederile prezentelor norme metodologice se întocmesc următoarele tipuri de planuri:a) plan de urgență internă; ... b) plan de urgență externă. ... (2) Planurile de urgență se elaborează ținând cont de specificul fiecărui amplasament, accidentele potențiale, tipul și cantitățile substanțelor periculoase, organizarea administrativă și condițiile specifice de topografie a terenului și de mediu.(3) Tipurile de evenimente în care sunt implicate substanțe periculoase, considerate în elaborarea scenariilor de accidente potențiale din planurile de urgență, sunt:a) eliberări necontrolate de substanțe periculoase în mediu; ... b) incendii; ... c) explozii. ...

Articolul 3

Prezentele norme metodologice utilizează termeni și expresii definite în art. 3 din Legea nr. 59/2016, precum și în

anexa nr. 1

Capitolul II

Planul de urgență internă Secţiunea 1 Elaborarea

Articolul 4

(1) Planul de urgență internă se elaborează în scopul planificării și executării acțiunilor de pregătire și intervenție prin care se reduce riscul asupra angajaților, populației, mediului și proprietății, în caz de accidente în care sunt implicate substanțe periculoase produse, utilizate, manipulate sau depozitate în cadrul amplasamentelor de nivel superior.(2) Acțiunile de pregătire și intervenție asigură:a) conducerea și coordonarea forțelor în situația declanșării unor accidente în care sunt implicate substanțe periculoase; ... b) optimizarea intervenției pentru limitarea și înlăturarea efectelor accidentelor majore în care sunt implicate substanțe periculoase; ... c) avertizarea și alarmarea angajaților proprii și a populației din zonele potențial a fi afectate în caz de accident major, precum și notificarea autorităților administrației publice locale, operatorilor economici și instituțiilor învecinate sau nominalizate în plan; ... d) pregătirea, testarea și evaluarea personalului cu funcții de decizie, a forțelor de intervenție și a angajaților proprii. ...

Articolul 5

(1) Planul de urgență internă se elaborează de către operatorii amplasamentelor de nivel superior.(2) Planul de urgență internă are la bază rezultatele analizei riscurilor din raportul de securitate, scenariile de accident identificate și rezultatele estimării efectelor accidentelor majore realizate potrivit anexei nr. 2.(3) În procesul de elaborare a planului de urgență internă, operatorul consultă compartimentele de specialitate, personalul care lucrează în cadrul amplasamentului, inclusiv personalul subcontractat pentru diferite servicii pe termen lung, relevant din punctul de vedere al securității amplasamentului.

Articolul 6

Structura-cadru a planului de urgență internă este prezentată în

anexa nr. 3

Articolul 7

(1) Planul de urgență internă, aprobat de către conducerea operatorului economic, se transmite inspectoratului județean pentru situații de urgență/Inspectoratului pentru Situații de Urgență al Municipiului București-Ilfov, denumite în continuare ISUJ, din județul în care se află amplasamentul, pentru evaluare, după cum urmează:a) în termenele prevăzute la art. 12 alin. (3) din Legea nr. 59/2016; ... b) în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la efectuarea unor actualizări/revizuiri în conținutul planului. ... (2) În termen de 90 de zile de la primirea planului de urgență internă, ISUJ are obligația să comunice operatorului concluziile evaluării acestuia și, după caz, să solicite informații suplimentare.

Articolul 8

(1) Planul de urgență internă, pe suport hârtie, precum și în format electronic, se distribuie după cum urmează:a) un exemplar la dispecerat sau la personalul de serviciu de pe amplasament care asigură permanența în obiectiv și are atribuții în gestionarea evenimentelor în care sunt implicate substanțe periculoase; ... b) un exemplar la ISUJ. ... (2) Extrase din planul de urgență internă se vor distribui compartimentelor de specialitate din cadrul operatorului, forțelor de intervenție interne și externe care au misiuni specifice pe amplasamentul de nivel superior, precum și autorităților administrației publice locale care pot fi afectate în cazul producerii unui accident. Secţiunea a 2-a Instruirea, exersarea, testarea și evaluarea

Articolul 9

(1) Întreg personalul angajat sau contractat care desfășoară activități în cadrul amplasamentului de nivel superior se instruiește periodic asupra părților relevante pentru acesta din planul de urgență internă.(2) În cazul revizuirii planului de urgență internă, prima instruire trebuie să aibă loc în cel mult 15 zile de la data intrării în vigoare a revizuirii acestuia.(3) Aspectele și elementele relevante din planul de urgență internă sunt incluse în tematica și graficul anual de instruire în domeniul situațiilor de urgență, care sunt actualizate corespunzător.(4) Vizitatorii, înainte de a li se permite accesul pe amplasament, se instruiesc asupra semnalelor de alarmă, precum și asupra modului de comportare în caz de accident major sau de activare a planului de urgență internă.

Articolul 10

Pentru asigurarea unei instruiri adecvate a personalului cu atribuții de decizie și de intervenție se organizează și desfășoară, periodic, mai multe tipuri de activități, astfel:a) lunar - pregătire teoretică privind modul de acțiune în caz de accidente pe amplasament în care sunt implicate substanțe periculoase; ... b) o dată la 6 luni - exerciții de simulare, fără implicarea forțelor specializate în teren, în special pentru verificarea fluxului informațional-decizional și de notificare a accidentului; ... c) cel puțin o dată la 3 ani pentru fiecare tip de eveniment identificat în plan, așa cum sunt ele definite la art. 2 alin. (3) - exerciții de simulare a unui accident major, în teren, cu implicarea parțială sau totală a entităților nominalizate în plan. ...

Articolul 11

(1) Planul de urgență internă se exersează, testează și evaluează prin exerciții organizate de către operator.(2) Desfășurarea exercițiilor se execută în baza unei planificări anuale întocmite de responsabilul în domeniul managementului securității și aprobate de conducerea operatorului economic.(3) Planificarea exercițiilor se transmite la ISUJ până la data de 15 decembrie a anului în curs, pentru anul următor.

Articolul 12

(1) Evaluarea planului de urgență internă se realizează pe baza unui raport de evaluare.(2) Raportul de evaluare este întocmit, după executarea fiecărui exercițiu, în baza observațiilor și rapoartelor prezentate de personalul special desemnat în acest scop, de către responsabilul în domeniul managementului securității și aprobat de către conducerea operatorului.(3) Un exemplar din raportul de evaluare se transmite la ISUJ în termen de 15 zile de la data executării fiecărui exercițiu. Secţiunea a 3-a Actualizare/Revizuire

Articolul 13

Actualizarea planului de urgență internă se realizează ori de câte ori apar schimbări ale:a) persoanelor nominalizate în plan, care au atribuții în ceea ce privește conducerea și coordonarea acțiunilor de intervenție, precum și privind notificarea și informarea; ... b) adreselor, numerelor de telefon, fax, e-mail etc. ale entităților nominalizate în plan; ... c) situațiilor cu existentul de resurse umane și materiale. ...

Articolul 14

Revizuirea planului de urgență internă se realizează în termen de cel mult 3 ani sau, înainte de termen, la solicitarea ISUJ ori din proprie inițiativă, pe baza modificărilor produse în:a) caracteristicile surselor de risc; ... b) structura organizatorică de personal; ... c) realizarea cooperării; ... d) concepția aplicării planului; ... e) tehnologia și sistemele de siguranță și de răspuns la accidentele de pe amplasament; ... f) cunoștințele tehnico-științifice în domeniu; ... g) instalații, amplasament, zone de depozitare, procese ori ca urmare a unor modificări ale naturii, clasificării sau a cantității substanțelor periculoase utilizate, care ar putea avea consecințe semnificative în cazul producerii unui accident major sau ar putea determina reclasificarea unui amplasament. ...

Articolul 15

Actualizarea sau revizuirea planului de urgență internă se realizează acolo unde este cazul și ca urmare a concluziilor rezultate în urma testării acestuia, precum și după un accident major în care sunt implicate substanțe periculoase, care a necesitat activarea planului.

Articolul 16

(1) După fiecare actualizare, modificările sunt transmise tuturor celor cărora li s-a distribuit planul sau extrasele.(2) După fiecare revizuire, ediția nouă a planului se înregistrează și se distribuie cu respectarea prevederilor art. 7 și 8.

Articolul 17

Activitatea de elaborare, distribuire, testare, evaluare, actualizare și revizuire a planului de urgență internă este coordonată la nivelul operatorului economic de responsabilul pentru managementul securității la nivelul amplasamentului.

Capitolul III

Planul de urgență externă Secţiunea 1 Elaborarea

Articolul 18

(1) Planul de urgență externă se elaborează în scopul planificării și executării acțiunilor de pregătire și intervenție în caz de accidente în cadrul amplasamentelor de nivel superior și care au efecte în afara acestora, în vederea reducerii riscului asupra populației, mediului și proprietății din jurul lor.(2) Acțiunile de pregătire și intervenție asigură:a) conducerea și coordonarea forțelor în situația declanșării unor evenimente în care sunt implicate substanțe periculoase cu efecte în afara amplasamentului; ... b) înștiințarea, avertizarea, alarmarea și informarea forțelor de intervenție, autorităților publice cu responsabilități în domeniul gestionării situațiilor de urgență și populației; ... c) planificarea măsurilor de protecție a populației expuse riscului în situații de accidente majore în care sunt implicate substanțe periculoase; ... d) stabilirea cadrului general de acțiune a forțelor de intervenție din afara amplasamentului; ... e) realizarea cooperării cu statele vecine în ceea ce privește asistența în situații de urgență generate de accidente majore cu efecte transfrontaliere în care sunt implicate substanțe periculoase. ...

Articolul 19

(1) Planul de urgență externă se elaborează de către ISUJ, cu sprijinul autorității administrației publice locale pe teritoriul căreia se află amplasamentul, în termen de 180 de zile de la data primirii de la operator a informațiilor necesare, în temeiul prevederilor art. 12 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 59/2016.(2) Planul de urgență externă are la bază rezultatele analizei riscurilor din raportul de securitate, informațiile din planul de urgență internă, scenariile cu efecte în afara amplasamentului și rezultatele estimării efectelor accidentelor majore realizată potrivit anexei nr. 2.(3) În procesul de elaborare a planului de urgență externă, ISUJ cooperează cu celelalte autorități competente, structurile deconcentrate ale ministerelor, precum și cu alte entități cu responsabilități de intervenție la accidente majore în care sunt implicate substanțe periculoase.(4) Pentru asigurarea consultării publicului la elaborarea sau, după caz, la revizuirea planului de urgență externă, ISUJ, autoritățile administrației publice locale din zonele de planificare la urgență și Instituția Prefectului pun la dispoziția publicului din zonele de planificare la urgență, prin organizarea de dezbateri publice, mese rotunde, consultări la sedii, afișarea pe pagina proprie de internet, un extras al planului din care sunt excluse informațiile confidențiale și se asigură că publicului interesat i se acordă posibilitatea de a-și exprima opinia cu privire la planurile de urgență externă atunci când acestea sunt întocmite sau modificate substanțial, cu cel puțin 30 de zile calendaristice înainte de aprobare.

Articolul 20

Structura-cadru a planului de urgență externă este prezentată în

anexa nr. 4

Articolul 21

(1) Prefectul, în calitatea sa de președinte al Comitetului județean pentru situații de urgență, coordonează elaborarea planului de urgență externă și testarea acestuia, iar, la nevoie, ia decizia de punere în aplicare a planului.(2) Planul de urgență externă se aprobă de prefectul județului pe teritoriul administrativ al căruia se află dispus amplasamentul, după avizarea acestuia de către autoritățile și instituțiile teritoriale care au responsabilități de intervenție, stabilite în cadrul acestuia.

Articolul 22

(1) Planul de urgență externă se elaborează în trei exemplare și se păstrează, pe suport hârtie, precum și în format electronic, după cum urmează:a) un exemplar la ISUJ; ... b) un exemplar la Instituția Prefectului; ... c) un exemplar la Inspectoratul General pentru Situații de Urgență, denumit în continuare Inspectoratul General. ... (2) Copii sau extrase din planul de urgență externă, după caz, se distribuie tuturor autorităților administrației publice locale și instituțiilor teritoriale care au responsabilități de intervenție stabilite în cadrul acestuia.(3) Responsabilitatea distribuirii copiilor planului revine ISUJ. Secţiunea a 2-a Instruirea, exersarea, testarea și evaluarea

Articolul 23

(1) Planul de urgență externă se exersează și testează prin exerciții organizate de ISUJ pe baza unui grafic anual aprobat de prefectul județului.(2) Planificarea desfășurării exercițiilor menționate la alin. (1) se transmite la Inspectoratul General, conform precizărilor transmise prin ordin al inspectorului general.(3) Planificarea, organizarea și desfășurarea exercițiilor se corelează cu prevederile ordinelor și dispozițiilor legale în vigoare, referitoare la planificarea, organizarea, desfășurarea și evaluarea pregătirii prin exerciții a personalului structurilor Ministerului Afacerilor Interne.(4) Scenariul, concepția și planul de desfășurare ale exercițiilor de testare a planurilor de urgență externă se întocmesc de către ISUJ și sunt aprobate de către prefectul județului.

Articolul 24

(1) Pentru asigurarea unei pregătiri adecvate a personalului cu atribuții de decizie și de intervenție vor fi organizate și desfășurate, periodic, mai multe tipuri de activități, astfel:a) pregătire teoretică de specialitate; ... b) exerciții de verificare a fluxului informațional - decizional; ... c) exerciții de simulare a unui accident major cu desfășurarea parțială sau totală a forțelor în teren. ... (2) Cel puțin o dată la 36 de luni se execută câte un exercițiu de testare cu desfășurarea tuturor forțelor în teren, pentru fiecare tip de eveniment identificat în plan, așa cum sunt ele definite la art. 2 alin. (3), fiind, de regulă, corelat cu un exercițiu de testare a planului de urgență internă, organizat de operator.

Articolul 25

(1) ISUJ realizează o evaluare a fiecărui exercițiu de testare a planului de urgență externă, prin întocmirea unui raport de evaluare, semnat de prefect, pe baza concluziilor prezentate de fiecare autoritate implicată. Raportul va cuprinde o secțiune dedicată activității de informare publică.(2) Semestrial, ISUJ înaintează către Inspectoratul General o sinteză cu rezultatele evaluării exercițiilor de testare a planurilor de urgență externă. Secţiunea a 3-a Actualizare/Revizuire

Articolul 26

(1) Actualizarea planului de urgență externă se realizează prin grija ISUJ, cu sprijinul Instituției Prefectului și a autorităților administrației publice locale din zonele de planificare la urgență anual, sau ori de câte ori apar modificări ale:a) persoanelor nominalizate în plan, care au atribuții în ceea ce privește conducerea și coordonarea acțiunilor de intervenție, precum și privind notificarea și informarea; ... b) adreselor, numerelor de telefon, fax, e-mail ale entităților nominalizate în plan; ... c) situațiilor cu existentul de resurse umane și materiale. ... (2) După fiecare actualizare, modificările sunt transmise, prin grija ISUJ, tuturor celor cărora li s-a distribuit planul sau copii după acesta, în termen de 10 zile.

Articolul 27

(1) Revizuirea planului de urgență externă se realizează în termen de cel mult 3 ani sau înainte de termen în baza modificărilor produse în:a) caracteristicile surselor de risc; ... b) analiza riscurilor din raportul de securitate; ... c) scenariile cu efecte în exteriorul amplasamentului; ... d) realizarea cooperării; ... e) concepția aplicării planului; ... f) structura dezvoltărilor socio-economice și așezărilor umane din zonele de risc; ... g) cunoștințele tehnico-științifice în domeniu; ... h) vecinătatea amplasamentului. ... (2) După fiecare revizuire, ediția nouă a planului va fi înregistrată și distribuită de ISUJ, cu respectarea prevederilor art. 22 din prezentele Norme metodologice, în termen de 15 zile.

Articolul 28

Actualizarea sau revizuirea planului de urgență externă se realizează, acolo unde este cazul, și ca urmare a concluziilor rezultate în urma testării acestora, precum și în urma unui accident major în care au fost implicate substanțe periculoase, care a necesitat activarea planului.

Capitolul IV

Cooperarea regională Secţiunea 1 Cooperarea internațională

Articolul 29

(1) Pentru amplasamentele situate la o distanță mai mică sau egală cu 15 km față de frontiera de stat a României, precum și pentru cele care au scenarii de eliberare de substanțe periculoase în apele de suprafață din bazinele de recepție ale râurilor care delimitează, traversează sau sunt poziționate pe frontiera de stat a României și situate la o distanță mai mică sau egală cu cea care corespunde unei durate de curgere a apei în albie de două zile, cu o viteză medie de curgere a acesteia, planurile de urgență externă se avizează și de către Inspectoratul General.(2) În situația în care, în urma evaluării riscurilor pe amplasamentele la care se face referire la alin. (1), se constată că există scenarii ce implică efecte asupra populației, proprietății sau mediului de pe teritoriul unei țări vecine, ISUJ transmite autorităților competente locale similare, din zonele afectate, din țara vecină, o notificare semnată de prefectul județului pe a cărui rază teritorială se află dispuse amplasamentele.(3) Pentru asigurarea consultării publicului din țara vecină ce poate fi afectat de un accident major în care sunt implicate substanțe periculoase, petrecut pe teritoriul României, la elaborarea sau, după caz, la revizuirea planurilor de urgență externă, ISUJ transmite autorităților administrației publice locale, din zonele afectate, din țara vecină un extras din plan, cu respectarea aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 22 din Legea nr. 59/2016.(4) Documentele menționate la alin. (2) și (3) sunt transmise de Inspectoratul General și către autoritățile competente de la nivel național din țara în cauză. Secţiunea a 2-a Cooperarea interjudețeană

Articolul 30

(1) În situația în care, în urma evaluării riscurilor pe un amplasament situat pe teritoriul administrativ al unui județ, se constată că există scenarii din care rezultă că sunt posibile efecte asupra populației, proprietății sau mediului de pe teritoriul administrativ al unui județ vecin, planul de urgență externă se elaborează în cooperare și cu autoritățile competente din cadrul județului vecin.(2) Organizarea și desfășurarea acțiunilor de intervenție în situația descrisă la alin. (1) se fac coordonat la nivelul instituției prefectului, precum și a tuturor forțelor de intervenție.

Capitolul V

Dispoziții finale

Articolul 31

(1) Tematica, modalitățile de organizare și desfășurare a exercițiilor de testare a planurilor de urgență internă și externă, precum și frecvența acestora se corelează cu accidentele/evenimentele petrecute, concluziile rezultate din inspecțiile pe aceste amplasamente, gradul de pregătire a forțelor de intervenție, schimbările și modernizările instalațiilor de pe amplasament.(2) Pentru operatorii care fac parte dintr-un grup în care se poate manifesta efectul domino sau o platformă industrială, cel puțin o dată la trei ani, se execută un exercițiu de testare al planurilor de urgență internă cu implicarea întregii platforme sau grupului domino.

Articolul 32

Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.

Anexa nr. 1

la normele metodologice

DEFINIREA TERMENILOR UTILIZAȚI

1. BLEVE - Boiling Liquid Expanding Vapor Explosion (explozie a vaporilor unui lichid în fierbere) - reprezintă un tip de explozie care are loc la rezervoarele care conțin lichide sub presiune (de exemplu, gaze lichefiate). Explozia se produce datorită creșterii temperaturii (prin primirea unui aport termic din exterior) peste punctul de fierbere al lichidului, creându-se astfel condițiile unei vaporizări rapide a lichidului, eliberându-se cantități mari de vapori. În momentul în care lichidul este transformat în vapori, aceștia continuă să primească căldură din exterior, se vor supraîncălzi, iar presiunea acestora va depăși presiunea maximă admisă de execuție a vasului, producând astfel o rupere a rezervorului. Eliberarea bruscă în atmosferă produce suprapresiune care va avea maximul său în epicentrul exploziei. Efectele unei astfel de explozii pot conduce la distrugerea completă a rezervorului de depozitare și proiectarea sau antrenarea de fragmente în mediul înconjurător sau distrugerea parțială a rezervorului cu ruperea unor armături;

2. Fire ball (minge de foc) - o inițiere spontană a unui nor de vapori combustibili care se ridică în aer sub formă de nor sau minge de foc;

3. Efectul de proiectil (misil) - proiectare de fragmente de material rezultate în urma unei explozii și alte corpuri angrenate de suflul exploziei;

4. VCE - Vapor Cloud Explosion (explozia norului de vapori) - explozia unui nor de vapori;

5. Flash Fire (incendiu fulger) - o combustie rapidă, fără explozie, care poate apărea într-un mediu unde combustibilul și aerul s-au amestecat în concentrații adecvate combustiei;

6. Pool Fire (incendiu de baltă) - un incendiu al unei bălți orizontale de substanță/amestecuri de substanțe combustibile;

7. Jet Fire (incendiu sub formă de jet) - este o flacără de difuzie turbulentă, care rezultă din arderea unui combustibil eliberat continuu sub presiune într-o anumită direcție sau direcții. Incendii Jet pot apărea din eliberarea de gaze, lichid intermitent (în două faze) și lichide;

8. Indicii AEGL - Acute Exposure Guideline Levels - (nivel orientativ asupra expunerii acute) sunt ghiduri de expunere concepute pentru a ajuta persoanele care răspund la tratarea urgențelor care implică deversări chimice sau alte evenimente catastrofale, în care membrii publicului larg sunt expuși la o substanță chimică periculoasă pe calea aerului. AEGL estimează concentrațiile la care cei mai mulți oameni - inclusiv persoanele sensibile, cum ar fi bătrâni, bolnavi sau foarte tineri - vor începe să aibă efecte asupra sănătății dacă sunt expuși la o substanță chimică periculoasă pentru o anumită perioadă de timp. AEGL prezintă valori distincte ale concentrației pentru intervale de timp de expunere de 10, 30, 60 de minute, 4 și 8 ore;

9. AEGL 3 - reprezintă valoarea concentrației în aer a unei substanțe, exprimate în ppm sau mg/mc, peste care este previzibil ca majoritatea oamenilor, incluzând indivizii susceptibili, să sufere efecte ce amenință viața sau pot provoca moartea;

10. AEGL 2 -reprezintă valoarea concentrației în aer a unei substanțe, exprimate în ppm sau mg/mc, peste care este previzibil ca majoritatea oamenilor, incluzând indivizii susceptibili, să sufere efecte ireversibile sau serioase, pe termen lung, ce afectează sănătatea sau capacitatea de auto-evacuare;

11. AEGL 1 - reprezintă valoarea concentrației din aer a unei substanțe, exprimată în ppm sau mg/mc, peste care este previzibil ca majoritatea oamenilor, incluzând indivizii susceptibili, să sufere disconfort apreciabil, iritații sau anumite efecte asimptomatice care nu afectează simțurile. Oricum, efectele nu provoacă incapacitate, sunt trecătoare și reversibile când expunerea încetează;

12. LFL - Lower Flammability Limit (limita cea mai joasă de inflamabilitate) - reprezintă concentrația substanței, în aer, la limita inferioară de inflamabilitate;

13. Indicii TEEL - Temporary Emergency Exposure Limits (limite de expunere temporare la urgență) - sunt ghiduri concepute pentru a prezice răspunsul membrilor publicului la diferite concentrații ale unui produs chimic în timpul unui incident de urgență. Ei estimează concentrațiile la care majoritatea oamenilor vor începe să aibă efecte asupra sănătății dacă sunt expuși la o substanță chimică periculoasă pe o durată determinată;

14. TEEL 0 - reprezintă concentrația-limită datorită căreia majoritatea persoanelor nu experimentează efecte apreciabile asupra sănătății;

15. TEEL 1 - reprezintă concentrația maximă din atmosferă datorită căreia se crede că aproape toți indivizii experimentează efecte ușoare și tranzitorii asupra sănătății sau sesizează un miros bine definit;

16. TEEL 2 - reprezintă concentrația maximă din aer, datorită căreia se crede că aproape toți indivizii pot fi expuși, fără să experimenteze sau să desfășoare efecte asupra sănătății serioase și ireversibile sau simptome care pot afecta posibilitatea de a aplica măsuri de protecție;

17. TEEL 3 - reprezintă concentrația maximă din aer, datorită căreia se crede că aproape toți indivizii pot fi expuși, fără să experimenteze sau să desfășoare efecte amenințătoare pentru viață. Nu întâmplător, pot suferi efecte serioase sau ireversibile și simptome care să afecteze posibilitatea de a aplica măsuri de protecție;

18. Indicii ERGP - Emergency Response Planning Guidelines (niveluri de expunere pentru planificarea răspunsului la urgență) sunt ghiduri de expunere concepute pentru a anticipa efectele asupra sănătății ca urmare a expunerii la anumite concentrații chimice în aer. ERPG estimează concentrațiile la care majoritatea oamenilor vor începe să aibă efecte asupra sănătății dacă sunt expuși la o substanță chimică periculoasă pe calea aerului timp de o oră. (Membrii sensibili ai publicului - cum ar fi bătrâni, bolnavi sau foarte tineri - nu sunt acoperiți de aceste orientări și pot avea efecte adverse la concentrații sub valorile ERPG.)

19. ERPG 1 - reprezintă concentrația maximă din aer, datorită căreia se crede că aproape toți indivizii pot fi expuși timp de o oră, experimentând numai efecte adverse ușoare și tranzitorii sau sesizând un miros bine definit;

20. ERPG 2 - reprezintă concentrația maximă din aer, datorită căreia se crede că aproape toți indivizii pot fi expuși timp de o oră, fără să experimenteze sau să desfășoare efecte serioase și ireversibile sau simptome care pot afecta posibilitatea de a aplica măsuri de protecție;

21. ERPG 3 - reprezintă concentrația maximă din aer, datorită căreia se crede că aproape toți indivizii pot fi expuși timp de o oră, fără să experimenteze sau să desfășoare efecte care să amenințe viața. Nu întâmplător, pot suferi efecte serioase sau ireversibile și simptome care să afecteze posibilitatea de a aplica măsuri de protecție.

22. IDLH - Immediately dangerous to life and health (nivelul de pericol imediat pentru viață sau sănătate) - o estimare a concentrației maxime în aer la care un muncitor sănătos poate fi expus, timp de 30 minute, fără a suferi efecte permanente asupra sănătății sau care să îl împiedice să părăsească locul de muncă în caz de accident;

23. Zonă de planificare la urgență - zonă delimitată de un anumit nivel al consecințelor utilizată în planificarea răspunsului de urgență;

24. Notificare de accident/incident - activitatea de informare a entităților posibil a fi afectate de un accident/incident în care sunt implicate substanțe periculoase, cu scopul de a lua măsurile necesare de prevenire, protecție și intervenție;

25. Scenariu accidental - o serie de evenimente care, în final, conduc la producerea unui accident, inițiat de manifestarea unui hazard și eșecul barierelor de protecție;

26. CAS - Chemical Abstract System - sistem de înregistrare și denumire a substanțelor și preparatelor chimice, recunoscut la nivel internațional;

27. DML - doza minimă letală - reprezintă cea mai mică cantitate de substanță la care este expus, prin inhalare, ingerare sau contact, un grup test pentru care apare efectul letal unic.

Anexa nr. 2

la normele metodologice

ESTIMAREA EFECTELOR ACCIDENTELOR MAJORE

1. Estimarea efectelor accidentelor majore este parte integrantă a evaluării riscurilor prezente pe amplasament și se face prin analiza consecințelor eliberării accidentale de substanțe periculoase, utilizând modele fizice, chimice și matematice adecvate, recunoscute la nivel european.

2. Scopurile analizei consecințelor sunt de a furniza informații cu privire la:a) efectele accidentelor asupra elementelor vulnerabile; ... b) dimensionarea zonelor de planificare la urgență; ... c) planificarea răspunsului la urgență. ...

3. Evenimentele produse pe amplasamentele în care sunt implicate substanțe periculoase pot genera următoarele efecte asupra elementelor vulnerabile:a) efecte mecanice generate de suprapresiunea în frontul undei de șoc sau de proiectile - efectul de misil; ... b) efecte termice generate de radiația termică; ... c) efecte toxice determinate de eliberarea sau emisia de substanțe periculoase în atmosferă sau de contaminarea mediului provocată de deversarea necontrolată a substanțelor periculoase. ...

Aceste efecte se pot produce individual, secvențial sau simultan.

4. Pentru fiecare din efectele menționate la pct. 3 se stabilește o serie de variabile fizico-chimice, denumite indicatori specifici, ale căror valori pot fi suficient de reprezentative pentru evaluarea gravității fenomenului periculos.

5. Zonele potențial afectate de efectele care derivă din evenimentele produse pe amplasamentele industriale în care sunt implicate substanțe periculoase sunt determinate pe baza distanțelor la care aceste variabile fizico-chimice ating anumite valori-prag.

6. În vederea organizării intervenției în caz de accident major se definesc următoarele zone de planificare la urgență:a) Zona I - „efect domino/mortalitate ridicată“ este zona în care evenimentul se manifestă cu puterea maximă. Pierderile așteptate de personal neprotejat surprins în această zonă sunt cuprinse între 50% și 100%. De asemenea, în această zonă efectele mecanice, termice și toxice pot iniția/agrava consecințele accidentului prin efect domino. ... b) Zona II - „prag de mortalitate“ este zona determinată prin acele valori ale indicatorilor specifici care, odată depășite, provoacă moartea a cel puțin unei persoane dintre cele expuse la efectele accidentului. ... c) Zona III - „vătămări ireversibile“ este acea zonă în care efectele accidentelor asupra persoanelor surprinse neprotejate conduc la vătămări foarte grave cu caracter permanent. ... d) Zona IV - „vătămări reversibile“ este acea zonă în care accidentele provoacă efecte care, deși perceptibile pentru populație, nu provoacă incapacitate și sunt reversibile când expunerea încetează. ...

7. În vederea optimizării răspunsului, în funcție de nivelul de daune așteptate, măsurile de protecție și intervenție se aplică astfel:– imediat pentru zonele I-III; accesul personalului de intervenție în această zonă se poate face doar cu echipament de protecție complet și autonom; ... – doar pentru grupurile critice ale populației cum ar fi copii, persoane cu dizabilități, bătrâni etc. în zona IV. ...

8. Stabilirea măsurilor și acțiunilor de intervenție în zonele de planificare la urgență au în vedere următoarele aspecte generale:a) În interiorul zonei I se va lua în considerare extinderea efectelor prin implicarea altor surse de pericol datorită manifestării evenimentului (efect domino). ... b) Zona II - În cazul manifestării fenomenelor ce produc radiație termică, costumul de pompieri aluminizat este esențial. În cazul emisiei de substanțe toxice, evacuarea/adăpostirea persoanelor neprotejate se va face imediat. ... c) Accesul forțelor de intervenție în zonele III, II și I se face numai după echiparea corespunzătoare cu mijloace și echipamente speciale de protecție. ... d) În afara zonei IV nu sunt necesare acțiuni de evacuare sau intervenție. ...

9. În vederea stabilirii dimensiunii zonelor de planificare la urgență se vor utiliza scenariile evenimentelor rezonabile, cu probabilitate de manifestare mai mare de 10^-6, calculate conform unei metodologii sistematice de analiză a riscului.

10. Scenariile rezonabile care se iau în considerare, după caz, fără a se limita doar la acestea, sunt următoarele:a) scurgere de substanță printr-un orificiu cu suprafața mai mică sau egală cu 100 mmp; ... b) ruptură a unui furtun flexibil; ... c) ruptură completă a unei conducte cu diametrul interior mai mic sau egal cu 20 mm; ... d) declanșarea unui dispozitiv de eliberare atmosferică (supapă de suprapresiune, disc de rupere, punct de drenaj/colectare mostre); ... e) neaprinderea/stingerea faclei pe durata eliberării; ... f) incendiu în cuva de retenție sau în exteriorul rezervorului; ... g) fenomene BLEVE; ... h) explozii ale materialelor explozive etc. ...

11. Pentru simularea emisiilor de substanțe periculoase ce prezintă efecte toxice pentru oameni se utilizează cel puțin două situații meteorologice diferite, specifice amplasamentului analizat, și anume: condițiile meteorologice cele mai nefavorabile, dar posibile și condițiile meteorologice cele mai frecvente.

12. Condițiile meteorologice selectate se descriu, cel puțin, pe baza următorilor parametri:a) viteza vântului în m/s; ... b) clasa de stabilitate atmosferică Pasquill; ... c) temperatura aerului în °C; ... d) umiditate în %; ... e) radiație solară în W/mp. ...

13. Analiza consecințelor emisiilor de substanțe periculoase ce prezintă efecte toxice pentru oameni se face pentru fiecare valoare-prag și condiție meteorologică, deplasarea și dimensiunea norului toxic fiind reprezentate pentru următoarele intervale de timp trecute de la inițierea accidentului: 10 minute; 30 de minute și 60 de minute.

Tabelul 1. Valorile-prag utilizate în vederea stabilirii zonelor de planificare

Tipul de pericol	Scenariul accidental	Zona I - efect domino/ mortalitate ridicată	Zona II - prag de mortalitate	Zona III - vătămări ireversibile	Zona IV - vătămări reversibile
Dispersie toxică	Emisie de substanță toxică	LC_50	AEGL3	AEGL2	AEGL1
Incendiu	Fire ball (radiație termică variabilă - maximum 30 de secunde)	Raza fire ball	350 kJ/mp	200 kJ/mp	125 kJ/mp
	Jet fire (radiație termică staționară)	12,5 kW/mp	7 kW/mp	5 kW/mp	3 kW/mp
	Pool fire (radiație termică staționară)	12,5 kW/mp	7 kW/mp	5 kW/mp	3 kW/mp
	Flash fire (radiație termică instantanee)	LFL	1/2 LFL	10% LFL	5% LFL
	BLEVE (radiație termică variabilă – maximum 30 de secunde)	raza fire ball	350 kJ/mp	200 kJ/mp	125 kJ/mp
Explozie	UVCE	0,3-0,6 bar	0,14 bar	0.07 bar	0,03 bar
Explozie	CVE	0,3 bar	0,14 bar	0.07 bar	0,03 bar

NOTE:

1. Vor fi folosite valorile AEGL finale, intermediare sau propuse pentru publicare de către comitetul AEGL.

2. Dacă o substanță nu are atribuite valori ale indicilor AEGL, se vor utiliza indicii ERPG.

3. Dacă o substanță nu are atribuite valori ale indicilor AEGL și nici ale indicilor ERPG, se vor utiliza valorile indicilor TEEL.

4. Dacă o substanță nu are atribuite valori ale niciunuia dintre indicii AEGL, ERGP sau TEEL, se vor utiliza orice alte valori ale concentrațiilor periculoase disponibile, determinate pentru substanța respectivă prin studii toxicologice, rezultate din fișele toxicologice sau din sistemul REACH.

5. În cazul utilizării indicilor ERPG sau a indicilor TEEL, pentru obținerea valorii concentrației pentru 10, 30 și 60 de minute se folosește definiția dozei toxice bazată pe legea lui Haber - C^n x t = constant (C = concentrația, n = exponentul dozei toxice, iar t = timp).

6. În cazul utilizării indicilor TEEL, pentru expunerea timp de 10 minute se acceptă utilizarea valorii fără a fi interpolată.

7. Doza de radiație termică D primită de organismele umane cauzată de flăcări, corpuri incandescente sau explozii se calculează cu următoarea formulă: D = I_m^(4/3) x t_exp, unde I_m este intensitatea termică medie primită, exprimată în kW/mp, t_exp reprezintă timpul de expunere al țintei, exprimat în secunde.

8. În cazul emisiilor de radiație termică cu o dezvoltare în timp mai lungă de 30 de secunde (pool fire sau jet fire), pentru calculul zonelor de planificare la urgență, folosindu-se metoda dozei, timpul de expunere al țintei folosit în formula de mai sus va fi de 60 de secunde pentru zonele I și II și 30 de secunde pentru zonele III și IV.

9. În cazul stabilirii zonelor de planificare la urgență datorate radiației termice se va utiliza, pe cât posibil, metoda de calcul al dozei.

Anexa nr. 3

la normele metodologice

STRUCTURA-CADRU
a planului de urgență internă

1. Actualizări, revizuiri, avizări și distribuție

2. Generalități

Se înscrie scopul în care s-a elaborat planul de urgență, domeniul de aplicare al acestuia și baza legală ce justifică elaborarea.

3. Activarea planului/Încetarea urgenței pe amplasament

Capitolul prezintă, într-o manieră ușor de înțeles și aplicat într-o situație de urgență, următoarele aspecte:a) clasificarea urgențelor - sistem individual de clasificare, în funcție de efectele pe amplasament sau în afară, impactul economic, impactul social, impactul asupra mediului etc.; ... b) când se activează planul - stabilirea unor criterii de punere în aplicare imediat a planului; ... c) persoane cu responsabilități în activarea planului:– numele sau funcțiile persoanelor autorizate să declanșeze proceduri de urgență și persoana responsabilă pentru coordonarea la fața locului a acțiunii de atenuare a efectelor; ... – numele sau funcția persoanei care are responsabilitatea de a menține legătura cu autoritatea responsabilă pentru planul de urgență extern. ... ... d) modul de activare a planului; ... e) fluxul informațional pe timpul urgenței înglobează procedurile de notificare/alarmare ale angajaților, forțelor de intervenție proprii, ale elementelor teritoriale vulnerabile din jurul amplasamentului și a autorităților cu rol în gestionarea situațiilor de urgență, inclusiv informații despre modul în care se face avertizarea, tipul de informații care trebuie cuprinse în avertizarea inițială și măsurile pentru furnizarea unor informații mai detaliate de îndată ce acestea devin disponibile. ... f) informații ce se furnizează în caz de accident - prezintă informațiile ce vor fi furnizate pe parcursul fluxului informațional, în ceea ce privește activarea planului în funcție de atribuțiile în domeniul situațiilor de urgență; informațiile trebuie grupate în funcție de destinatar (de exemplu: informații preliminare către conducerea operatorului despre situația creată, evaluarea modului în care a fost afectat amplasamentul, primele măsuri luate; informații destinate salariaților despre locurile care trebuie evacuate/unde se vor evacua/care prezintă siguranță, măsurile de protecție în funcție de situație; informații oferite autorităților locale, C.L.S.U.) etc.; ... g) încetarea urgenței - stabilirea criteriilor individuale ce stau la baza deciziei de încetare a urgenței, precum și pașii care se urmează pentru a duce la îndeplinirea acestei decizii. ...

4. Clasificarea scenariilor de accident

În vederea asigurării unei intervenții timpurii și eficace, scenariilor de accident rezultate în urma analizei de risc li se desemnează acțiunile corespunzătoare a fi întreprinse în caz de urgență. Un exemplu este redat în tabelul de mai jos.

Scenariu

Eveniment inițiator

Substanță

Loc de manifestare

Zone de planificare la urgență

Nivel urgență

Acțiuni în caz de urgență

III

Notificare

Alarmare

Evacuare

Forțe de intervenție

Solicitare ajutor extern

..........

Autorități

Conducere

..........

Generală

Locală

Vecini

Populație

..........

Secție

Amplasament

SPSU

Echipă ...

..........

Incendiu

Ruptură conductă 25 mm

GPL

Secția îmbuteliere

15 m

25 m

40 m

60 m

Explozie

30 m

50 m

70 m

120 m

Incendiu

Declanșarea supapei de suprapresiune

GPL

Rezervoare GPL

25 m

40 m

60 m

80 m

Explozie

120 m

300 m

650 m

1.200 m

III

NOTĂ:

Acțiunile în caz de urgență trebuie completate, după caz, și cu alte acțiuni specifice amplasamentului și domeniului de activitate.

5. Descrierea acțiunilor în caz de urgență

Se descriu procedurile specifice ce se întreprind pentru îndeplinirea fiecărei acțiuni în caz de urgență, menționându-se locuri de întâlnire cu echipele externe, date de contact, acțiuni specifice, forțe de intervenție etc., ținându-se cont de zonele de planificare la urgență.

Se descriu acțiunile care trebuie întreprinse pentru a menține, sub control, condițiile sau evenimentele previzibile care ar putea avea o contribuție semnificativă la declanșarea unui accident major, precum și acțiunile pentru limitarea consecințelor acestora, inclusiv o descriere a echipamentului de protecție/siguranță și a resurselor disponibile.

Se descriu măsurile stabilite în vederea limitării riscurilor pentru persoanele aflate în cadrul amplasamentului, precum și acțiunile pe care trebuie să le întreprindă personalul după avertizare.

Operatorul economic stabilește locurile de întâlnire cu forțele externe, în situația solicitării ajutorului acestora sau activării planului de urgență externă, denumit în continuare PUE, ținând cont de zonele de planificare la urgență, substanțele periculoase prezente pe amplasament și evenimentele accidentale identificate în cadrul analizei de risc și, dacă este necesar, vor fi modificate în urma elaborării PUE, pentru a asigura concordanța.

Se stabilesc măsurile pentru acordarea de sprijin, prin acțiuni de atenuare a efectelor în exteriorul amplasamentului și pentru coordonarea acestora cu serviciile de urgență din afara amplasamentului.

6. Secțiunea cartografică

Se prezintă hărți la scară adecvată cu planul amplasamentului, pe care se marchează căile de acces și evacuare, punctele de adunare, rețelele tehnologice și de utilități (canalizare, puțuri, rețele de apă curentă, de răcire, de incendiu, rețele de curent electric, abur, estacade de conducte ce vehiculează substanțe toxice/corozive/inflamabile etc.), evidențierea instalațiilor ce vehiculează/stochează/produc substanțe periculoase, punctele de inițiere a scenariilor de accident, materializarea zonelor de planificare la urgență pe hartă etc.

Anexa nr. 4

la normele metodologice

STRUCTURA-CADRU
a planului de urgență externă

1. Actualizări, revizuiri, avizări și distribuție

2. Generalități

Se înscrie scopul în care s-a elaborat planul de urgență, domeniul de aplicare al acestuia și baza legală ce justifică elaborarea.

3. Activarea planului/Încetarea urgenței în afara amplasamentului

Capitolul prezintă, într-o manieră ușor de înțeles și aplicat într-o situație de urgență, următoarele aspecte:a) când se activează planul - planul de urgență externă se activează în cazul producerii unui accident major sau când survine un eveniment necontrolat, care prin natura sa poate să conducă la un accident major, în baza propunerii persoanei autorizate să declanșeze proceduri de urgență pe amplasament, precum și a observațiilor primului evaluator extern la locul accidentului. Activarea planului trebuie să se facă în baza depășirii unor praguri prestabilite a unor parametrii definiți, în funcție de specificul operatorului, a substanțelor prezente pe amplasament și a scenariilor luate în considerare; ... b) persoane responsabile de activarea planului:

Date de contact ale persoanei(lor) sau funcțiile persoanelor autorizate să declanșeze proceduri de urgență și ale persoanelor autorizate pentru conducerea și coordonarea acțiunilor în exteriorul amplasamentului;

... c) modul de activare a planului:

Se vor detalia modalitățile concrete de flux informațional - decizional pentru activarea planului;

... d) informațiile care se furnizează în caz de accident:

Categorie	Detalii
L	Locație	Locația exactă: amplasament/clădire/instalație
I	Incident	Tipul incidentului: incendiu, explozie, emisie de substanță, altele
P	Pericol	Pericolul actual și viitor
A	Acces	Direcția de acces sigură pentru forțele de intervenție
V	Victime	Număr, gravitate, locație
I	Intervenție	Forțe de intervenție prezente și necesare
I	Întâlnire	Punctul de întâlnire cu primul evaluator extern
C	Contact	Date de contact ale persoanei/operatorului care face notificarea

... e) încetarea urgenței - stabilirea criteriilor individuale ce stau la baza deciziei de încetare a urgenței, precum și pașii care se urmează pentru a duce la îndeplinire această decizie. ...

4. Zone de planificare la urgență

Este necesară o scurtă descriere a amplasamentului și activităților desfășurate, a substanțelor periculoase prezente și a elementelor teritoriale și ambientale vulnerabile din jurul amplasamentului:a) unități de cazare: hoteluri, moteluri, pensiuni, case de odihnă etc.; ... b) unități de îngrijire: spitale, orfelinate, aziluri, sanatorii etc.; ... c) unități de cult și cultură: biserici, mănăstiri, muzee, biblioteci, monumente, atracții turistice etc.; ... d) aglomerări de persoane: teatre, cinematografe, discoteci, săli de conferință, magazine mari, unități zootehnice etc.; ... e) unități de învățământ: școli, licee, universități, grădinițe etc.; ... f) activități economice și de producție; ... g) unități destinate transportului: stații de autobuz, gări, autogări etc.; ... h) zone naturale protejate; ... i) centre critice: puncte de transformare, stații de tratare a apei, rezervoare de apă etc. ...

Pentru acestea se întocmește un tabel care va conține denumirea unității, profilul acesteia și adresa.

5. Înștiințare/Alarmare/Evacuare/Adăpostire

Se specifică cine și când se face înștiințarea/alarmarea/ evacuarea/adăpostirea angajaților/populației, mijloacele folosite pentru alarmare și înștiințare și locurile stabilite pentru evacuare. Acestea din urmă se figurează pe hartă.

6. Scenariile accidentale

În format tabelar vor fi enumerate scenariile accidentale care generează efecte în afara amplasamentului și efectele acestora, identificate conform analizei de risc, a substanțelor implicate, a efectelor de tip domino anticipate și a zonelor de planificare la urgență rezultate în urma simulării efectelor cu dimensiunile asociate.

Pentru substanțele ce pot genera accidente cu efecte în afara amplasamentului se vor înscrie într-un tabel următoarele informații: numărul UN/CAS, starea de agregare, calea de expunere, mijloace de protecție individuală, acțiunile pompierilor și celorlalte forțe de intervenție, identificarea pericolelor, măsuri de prim ajutor și acțiuni pentru protecția mediului.

7. Intervenția

Vor fi prezentate responsabilitățile și acțiunile fiecărei entități nominalizate în plan, în ordine cronologică, în funcție de tipul evenimentului. În scopul asigurării unei cooperări adecvate, acestea vor fi elaborate pe baza prevederilor legale, sub coordonarea Instituției Prefectului, în urma întâlnirilor dintre reprezentanții entităților și vor fi actualizate/revizuite în urma exercițiilor desfășurate. Fiecare entitate va stabili proceduri de acțiune detaliate pentru forțele proprii, în planul de urgență externă fiind prezentată o descriere sumară a acestora. În plan va fi inclus un tabel cuprinzând forțele și mijloacele disponibile pentru intervenție.

Se stabilesc măsuri pentru acțiunile de atenuare a efectelor în exteriorul amplasamentului, inclusiv răspunsurile la scenarii de accidente majore, astfel cum sunt prevăzute în raportul de securitate, și luând în considerare posibilele efecte domino, inclusiv ale celor cu impact asupra mediului.

Se stabilesc măsuri pentru acordarea de sprijin, prin acțiuni de atenuare a efectelor în interiorul amplasamentului.

Acolo unde este cazul, se stabilesc măsuri pentru furnizarea de informații către serviciile de urgență ale altor state membre, în situația în care se produce un accident major cu posibile consecințe transfrontaliere.

8. Informarea publicului și mass-media

Se stabilesc măsuri pentru punerea la dispoziția publicului, precum și a oricăror amplasamente învecinate sau situri care nu intră în domeniul de aplicare a Legii nr. 59/2016, de informații specifice referitoare la accident și la conduita care ar trebui adoptată.

Se vor întocmi scurte comunicate de presă diferite, în funcție de momentul în timp al desfășurării accidentului și tipul evenimentului: dezvoltarea incidentului, manifestarea efectelor și încetarea urgenței.

Aceleași cerințe sunt și pentru alarmarea populației, prin elaborarea de mesaje clare și scurte ce se transmit prin intermediul sirenelor electronice sau sistemelor de amplificare de pe autospecialele de intervenție.

9. Secțiunea cartografică

Pe o hartă la scară de 1:15.000 și în format minim A3 se reprezintă zonele de planificare la urgență, punctele de deviere/oprire a traficului (se includ la capitolul „intervenția“), punctele de întâlnire stabilite anterior, punctele de adunare/evacuare, căile de acces către amplasament, locurile de amplasare a punctelor medicale și de comandă avansate, elementele teritoriale și ambientale vulnerabile din apropierea amplasamentului, mijloacele de înștiințare și alarmare și zonele de audibilitate ale acestora.

Dacă scenariile cu efecte în afara amplasamentului prezintă raze de planificare cu diferențe mari în ceea ce privește dimensiunea, se întocmesc mai multe hărți, cu repoziționarea elementelor de intervenție.

----

Version Information

Version Date:	N/A
Original Publication Date:	16.01.2018
This Version Valid From:	16.01.2018
This Version Valid To:	Not specified
Is Latest Version:	Yes
Document Type:	NORMA
Emitent:	N/A
Publicat în:	Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 36 din 16 ianuarie 2018

No related versions found.

AI-Generated Questions

These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.

Provider
OpenRouter

Model
qwen/qwen3-235b-a22b-2507

Generated
2026-07-21 05:07

Cost
$0.0030

Section: Section 6-8
Elements: 6 - 8

Section: Section 8-9
Elements: 8 - 9

Section: Section 10-11
Elements: 10 - 11

Section: Section 12-14
Elements: 12 - 14

Section: Section 15-17
Elements: 15 - 17

Section: Section 16-17
Elements: 16 - 17

Section: Section 13-15
Elements: 13 - 15

Section: Section 18-19
Elements: 18 - 19

Section: Section 20-22
Elements: 20 - 22

Section: Section 21-23
Elements: 21 - 23

Section: Section 23-24
Elements: 23 - 24

Section: Section 25-27
Elements: 25 - 27

Section: Section 28-29
Elements: 28 - 29

Section: Section 30-31
Elements: 30 - 31

Section: Section 34-36
Elements: 34 - 36

Section: Section 36-38
Elements: 36 - 38

Section: Section 38-39
Elements: 38 - 39

Section: Section 40-41
Elements: 40 - 41

Section: Section 42-44
Elements: 42 - 44

Section: Section 36-39
Elements: 36 - 39

Section: Section 42-44
Elements: 42 - 44

Section: Section 43-44
Elements: 43 - 44

Section: Section 44-45
Elements: 44 - 45

Section: Section 45-46
Elements: 45 - 46

Section: Section 46-47
Elements: 46 - 47

Section: Section 48
Elements: 48 - 48

Section: Section 49-50
Elements: 49 - 50

Section: Section 50-51
Elements: 50 - 51

Section: Section 51
Elements: 51 - 51

Section: Section 52-53
Elements: 52 - 53

Section: Section 53
Elements: 53 - 53

Section: Section 54
Elements: 54 - 54

Provider
Google AI

Model
gemini-2.5-pro

Generated
2025-07-21 23:02

Cost
$0.1478

Section: Anexa nr. 1 - Definirea termenilor utilizați
Elements: 58 - 61

Section: Anexa nr. 1 - Definirea termenilor utilizați
Elements: 62 - 64

Section: Anexa nr. 1 - Definirea termenilor utilizați
Elements: 65 - 68

Section: Anexa nr. 1 - Definirea termenilor utilizați
Elements: 70 - 78

Section: Anexa nr. 1 - Definirea termenilor utilizați
Elements: 79 - 84

Section: Anexa nr. 2 - Estimarea efectelor accidentelor majore
Elements: 87 - 90

Section: Anexa nr. 2 - Estimarea efectelor accidentelor majore
Elements: 91 - 95

Section: Anexa nr. 2 - Estimarea efectelor accidentelor majore
Elements: 96 - 97

Section: Anexa nr. 2 - Estimarea efectelor accidentelor majore
Elements: 98 - 100

Section: Anexa nr. 2 - Estimarea efectelor accidentelor majore
Elements: 101 - 114

Section: Anexa nr. 2 - Estimarea efectelor accidentelor majore
Elements: 115 - 140

Section: Anexa nr. 2 - Estimarea efectelor accidentelor majore
Elements: 141 - 151

Section: Anexa nr. 2 - Estimarea efectelor accidentelor majore
Elements: 153 - 158

Section: Anexa nr. 3 - Structura-cadru a planului de urgență internă
Elements: 167 - 168

Section: Anexa nr. 3 - Structura-cadru a planului de urgență internă
Elements: 169 - 262

Section: Anexa nr. 3 - Structura-cadru a planului de urgență internă
Elements: 263 - 268

Section: Anexa nr. 3 - Structura-cadru a planului de urgență internă
Elements: 269 - 270

Section: Anexa nr. 4 - Structura-cadru a planului de urgență externă
Elements: 276 - 306

Section: Anexa nr. 4 - Structura-cadru a planului de urgență externă
Elements: 280 - 306

Section: Anexa nr. 4 - Structura-cadru a planului de urgență externă
Elements: 307 - 309

Section: Anexa nr. 4 - Structura-cadru a planului de urgență externă
Elements: 310 - 311

Section: Anexa nr. 4 - Structura-cadru a planului de urgență externă
Elements: 315 - 319

Section: Anexa nr. 4 - Structura-cadru a planului de urgență externă
Elements: 320 - 323

Section: Anexa nr. 4 - Structura-cadru a planului de urgență externă
Elements: 324 - 326

Section: Capitolul I - Dispoziții generale
Elements: 7 - 8

Section: Capitolul I - Dispoziții generale
Elements: 8 - 9

Section: Capitolul I - Dispoziții generale
Elements: 9 - 11

Section: Capitolul II - Planul de urgență internă
Elements: 13 - 14

Section: Capitolul II - Planul de urgență internă
Elements: 14 - 15

Section: Capitolul II - Planul de urgență internă
Elements: 15 - 17

Section: Capitolul II - Planul de urgență internă
Elements: 18 - 19

Section: Capitolul II - Planul de urgență internă
Elements: 19 - 20

Section: Capitolul II - Planul de urgență internă
Elements: 20 - 21

Section: Capitolul II - Planul de urgență internă
Elements: 21 - 22

Section: Capitolul II - Planul de urgență internă
Elements: 23 - 24

Section: Capitolul II - Planul de urgență internă
Elements: 24 - 25

Section: Capitolul II - Planul de urgență internă
Elements: 25 - 26

Section: Capitolul II - Planul de urgență internă
Elements: 27 - 28

Section: Capitolul II - Planul de urgență internă
Elements: 29 - 30

Section: Capitolul II - Planul de urgență internă
Elements: 31 - 32

Section: Capitolul II - Planul de urgență internă
Elements: 32 - 33

Section: Capitolul III - Planul de urgență externă
Elements: 35 - 36

Section: Capitolul III - Planul de urgență externă
Elements: 36 - 37

Section: Capitolul III - Planul de urgență externă
Elements: 37 - 39

Section: Capitolul III - Planul de urgență externă
Elements: 40 - 41

Section: Capitolul III - Planul de urgență externă
Elements: 41 - 42

Section: Capitolul III - Planul de urgență externă
Elements: 42 - 43

Section: Capitolul III - Planul de urgență externă
Elements: 43 - 44

Section: Capitolul III - Planul de urgență externă
Elements: 44 - 45

Section: Capitolul III - Planul de urgență externă
Elements: 45 - 46

Section: Capitolul III - Planul de urgență externă
Elements: 46 - 47

Section: Capitolul III - Planul de urgență externă
Elements: 47 - 48

Section: Capitolul IV - Cooperarea regională
Elements: 50 - 51

Section: Capitolul IV - Cooperarea regională
Elements: 51 - 52

Section: Capitolul V - Dispoziții finale
Elements: 53 - 54

Section: Capitolul V - Dispoziții finale
Elements: 54 - 55

Section: Anexa nr. 1 - DEFINIREA TERMENILOR UTILIZAȚI
Elements: 56 - 84

Section: Anexa nr. 2 - ESTIMAREA EFECTELOR ACCIDENTELOR MAJORE
Elements: 85 - 161

Section: Anexa nr. 3 - STRUCTURA-CADRU a planului de urgență internă
Elements: 162 - 270

Section: Anexa nr. 4 - STRUCTURA-CADRU a planului de urgență externă
Elements: 271 - 327

Generation Comparison

Provider	Model	Questions	Prompt Tokens	Cached Tokens	Cache %	Completion Tokens	Total Cost	Cost/Question	Time (ms)
OpenRouter	qwen/qwen3-235b-a22b-2507	33	22,198	0	0.0%	1,784	$0.0030	$0.000090	2,275,000
Google AI	gemini-2.5-pro	106	65,066	0	0.0%	6,648	$0.1478	$0.001394	47,552,000

Document Structure

The following chapters and sections were automatically extracted from this document.

CHAPTER Capitolul I

Elements: 6 - 10

ARTICLE Articolul 1

Elements: 7 - 7 | Parent: Capitolul I

ARTICLE Articolul 2

Elements: 8 - 8 | Parent: Capitolul I

ARTICLE Articolul 3

Elements: 9 - 10 | Parent: Capitolul I

CHAPTER Capitolul II

Elements: 12 - 33

ARTICLE Articolul 4

Elements: 13 - 13 | Parent: Capitolul II

ARTICLE Articolul 5

Elements: 14 - 14 | Parent: Capitolul II

ARTICLE Articolul 6

Elements: 15 - 16 | Parent: Capitolul II

ARTICLE Articolul 7

Elements: 18 - 18 | Parent: Capitolul II

ARTICLE Articolul 8

Elements: 19 - 19 | Parent: Capitolul II

ARTICLE Articolul 9

Elements: 20 - 20 | Parent: Capitolul II

ARTICLE Articolul 10

Elements: 21 - 22 | Parent: Capitolul II

ARTICLE Articolul 11

Elements: 23 - 23 | Parent: Capitolul II

ARTICLE Articolul 12

Elements: 24 - 24 | Parent: Capitolul II

ARTICLE Articolul 13

Elements: 25 - 26 | Parent: Capitolul II

ARTICLE Articolul 14

Elements: 27 - 28 | Parent: Capitolul II

ARTICLE Articolul 15

Elements: 29 - 30 | Parent: Capitolul II

ARTICLE Articolul 16

Elements: 31 - 31 | Parent: Capitolul II

ARTICLE Articolul 17

Elements: 32 - 33 | Parent: Capitolul II

CHAPTER Capitolul III

Elements: 34 - 48

ARTICLE Articolul 18

Elements: 35 - 35 | Parent: Capitolul III

ARTICLE Articolul 19

Elements: 36 - 36 | Parent: Capitolul III

ARTICLE Articolul 20

Elements: 37 - 38 | Parent: Capitolul III

ARTICLE Articolul 21

Elements: 40 - 40 | Parent: Capitolul III

ARTICLE Articolul 22

Elements: 41 - 41 | Parent: Capitolul III

ARTICLE Articolul 23

Elements: 42 - 42 | Parent: Capitolul III

ARTICLE Articolul 24

Elements: 43 - 43 | Parent: Capitolul III

ARTICLE Articolul 25

Elements: 44 - 44 | Parent: Capitolul III

ARTICLE Articolul 26

Elements: 45 - 45 | Parent: Capitolul III

ARTICLE Articolul 27

Elements: 46 - 46 | Parent: Capitolul III

ARTICLE Articolul 28

Elements: 47 - 48 | Parent: Capitolul III

CHAPTER Capitolul IV

Elements: 49 - 51

ARTICLE Articolul 29

Elements: 50 - 50 | Parent: Capitolul IV

ARTICLE Articolul 30

Elements: 51 - 51 | Parent: Capitolul IV

CHAPTER Capitolul V

Elements: 52 - 55

ARTICLE Articolul 31

Elements: 53 - 53 | Parent: Capitolul V

ARTICLE Articolul 32

Elements: 54 - 55 | Parent: Capitolul V

CHAPTER Anexa nr. 1

Elements: 56 - 84

CHAPTER Anexa nr. 2

Elements: 85 - 161

CHAPTER Anexa nr. 3

Elements: 162 - 270

CHAPTER Anexa nr. 4

Elements: 271 - 327

Question Generation Processing Logs

Total Logs

Processing Attempts

Errors

Warnings

Providers Used: OPENROUTER OPENROUTER GOOGLE AI GOOGLE

First Processing: 2025-07-20 15:02:06 | Last Processing: 2026-07-21 05:45:32

Timestamp	Type	Message	Provider	Actions
2026-07-21 05:45:32	Processing Completed	Batch question generation completed with 33 total questions from 0 chapters	OPENROUTER
Metadata: `{ "total_questions": 33, "chapters_count": 0, "batch_mode": true }`
2026-07-21 05:45:31	Response Received	Received batch response with 33 questions from 31 chapters	OPENROUTER	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 33, "chapters_count": 31, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 22198, "cachedTokens": 0, "completionTokens": 1784, "totalTokens": 23982, "reasoningTokens": 0, "thoughtsTokens": 0, "cacheWriteTokens": 0 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Reglementează procedura de elaborare, testare și actualizare a planurilor de urgență pentru accidente majore cu substanțe periculoase, fiind relevant pentru apărarea civilă și operatori industriali \| Capitolul I - Dispoziții generale \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 6 \| 8 \| Care este scopul normelor metodologice privind planurile de urgență pentru accidente majore cu substanțe periculoase? \| \| 8 \| 9 \| Ce tipuri de planuri de urgență se elaborează pentru amplasamentele de nivel superior? \| \| 10 \| 11 \| Ce termeni sunt definiți în cadrul acestor norme metodologice pentru gestionarea situațiilor de urgență? \| \| Capitolul II - Planul de urgență internă \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 12 \| 14 \| Care sunt obiectivele planului de urgență internă în caz de accidente cu substanțe periculoase? \| \| 15 \| 17 \| Cine elaborează planul de urgență internă și pe ce documente se bazează? \| \| 16 \| 17 \| Ce informații se folosesc pentru stabilirea structurii-cadru a planului de urgență internă? \| \| Secțiunea 1 - Elaborarea (Art. 4-8) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 13 \| 15 \| Care sunt acțiunile de pregătire și intervenție prevăzute în cadrul planului de urgență internă? \| \| 18 \| 19 \| Care sunt termenele de transmitere a planului de urgență internă către inspectoratul pentru situații de urgență? \| \| 18 \| 19 \| Ce obligații are ISUJ în legătură cu evaluarea planului de urgență internă? \| \| Secțiunea a 2-a - Instruirea, exersarea, testarea și evaluarea \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 20 \| 22 \| Care sunt modalitățile periodice de instruire a personalului privind planul de urgență internă? \| \| 21 \| 23 \| Ce tipuri de exerciții se organizează pentru testarea eficacității planului de urgență internă? \| \| 23 \| 24 \| Cine elaborează raportul de evaluare al exercițiilor și când este transmis către ISUJ? \| \| Secțiunea a 3-a - Actualizare/Revizuire \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 25 \| 27 \| În ce situații se actualizează planul de urgență internă din cauza modificărilor în structura entităților nominalizate? \| \| 28 \| 29 \| Care sunt motivele care impun revizuirea planului de urgență internă la un interval de cel mult trei ani? \| \| 30 \| 31 \| Ce se întâmplă cu planul de urgență internă după un accident major care a necesitat activarea acestuia? \| \| Capitolul III - Planul de urgență externă \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 34 \| 36 \| Care sunt obiectivele planului de urgență externă în gestionarea accidentelor cu efecte în afara amplasamentului? \| \| 36 \| 38 \| Cine elaborează planul de urgență externă și în ce termen după primirea informațiilor de la operator? \| \| 38 \| 39 \| Care este structura-cadru care trebuie respectată în elaborarea planului de urgență externă? \| \| Secțiunea 1 - Elaborarea (Art. 18-22) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 40 \| 41 \| Care sunt responsabilitățile prefectului în elaborarea și aprobarea planului de urgență externă? \| \| 42 \| 44 \| Cum se distribuie exemplarele planului de urgență externă și cine are responsabilitatea distribuirii? \| \| 36 \| 39 \| Care sunt procedurile de consultare a publicului la elaborarea sau revizuirea planului de urgență externă? \| \| Secțiunea a 2-a - Instruirea, exersarea, testarea și evaluarea \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 42 \| 44 \| Cum se organizează exercițiile de testare a planului de urgență externă și de către cine sunt aprobate? \| \| 43 \| 44 \| Care sunt categoriile de activități periodice incluse în pregătirea forțelor cu atribuții de decizie și intervenție? \| \| 44 \| 45 \| Ce conține raportul de evaluare al exercițiului de testare a planului de urgență externă? \| \| Secțiunea a 3-a - Actualizare/Revizuire \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 45 \| 46 \| Care sunt situațiile care impun actualizarea anuală sau imediată a planului de urgență externă? \| \| 46 \| 47 \| În ce condiții se revizuiește planul de urgență externă înainte de expirarea termenului de trei ani? \| \| 48 \| 48 \| Ce se întâmplă dacă testarea sau un accident major indică necesitatea actualizării planului de urgență externă? \| \| Capitolul IV - Cooperarea regională \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 49 \| 50 \| În ce situații planurile de urgență externe sunt avizate de către Inspectoratul General pentru Situații de Urgență? \| \| 50 \| 51 \| Cum se notifică autoritățile vecine în cazul unui accident major cu efecte transfrontaliere? \| \| 51 \| 51 \| Cum se organizează cooperarea între județe în elaborarea planului de urgență externă pentru efecte interjudețene? \| \| Capitolul V - Dispoziții finale \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 52 \| 53 \| Cum se corelează frecvența și tematica exercițiilor de testare a planurilor de urgență cu factorii de risc specifici? \| \| 53 \| 53 \| Ce prevede norma privind organizarea exercițiilor comune pentru grupuri industriale sau platforme cu efect domino? \| \| 54 \| 54 \| Care sunt anexele care fac parte inte... (truncated) Tokens: 23,982 Cost: $0.002979 Processing Time: 2273000 ms
2026-07-21 05:33:08	Batch Created	Added to batch 6/12	OPENROUTER
Metadata: `{ "batch_id": "c28979ad-03ce-4516-b07f-0c0585e5c20b", "provider_batch_id": "openrouter-local-42b3aa890723b691", "batch_number": 6, "total_batches": 12 }`
2026-07-21 05:07:37	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "e602b486-b124-4325-9291-f39660b4cfed", "document_title": "NORMA 11\/12\/2017 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2026-07-21 05:07:37	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-327) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 327, "character_count": 61666, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
2025-07-22 12:14:57	Processing Completed	Batch question generation completed with 106 total questions from 9 chapters	GOOGLE AI
Metadata: `{ "total_questions": 106, "chapters_count": 9, "batch_mode": true }`
2025-07-22 12:14:56	Response Received	Received batch response with 82 questions from 9 chapters	GOOGLE AI	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 82, "chapters_count": 9, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 32533, "completionTokens": 3387, "cachedTokens": 0, "totalTokens": 43720 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_procedure CATEGORY_REASON: Documentul stabilește normele metodologice, adică pașii și structura specifică, pentru elaborarea și testarea planurilor de urgență, fiind un ghid procedural detaliat pentru aplicarea unei legi. \| Capitolul I - Dispoziții generale \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 7 \| 8 \| Care este scopul normelor metodologice pentru elaborarea planurilor de urgență în caz de accidente cu substanțe periculoase? \| \| 7 \| 8 \| Pentru ce tipuri de amplasamente se aplică normele privind planurile de urgență în caz de accidente majore? \| \| 7 \| 8 \| Ce lege stă la baza normelor metodologice privind controlul pericolelor de accident major cu substanțe periculoase? \| \| 8 \| 9 \| Ce tipuri de planuri de urgență trebuie întocmite pentru amplasamentele cu substanțe periculoase? \| \| 8 \| 9 \| Ce factori specifici trebuie luați în considerare la elaborarea planurilor de urgență pentru accidente chimice? \| \| 8 \| 9 \| Ce tipuri de evenimente (incendii, explozii, eliberări) sunt considerate în scenariile de accidente cu substanțe periculoase? \| \| 9 \| 11 \| Unde sunt definite terminologiile specifice utilizate în normele privind planurile de urgență pentru accidente majore? \| \| 9 \| 11 \| Ce acte normative de referință se folosesc pentru definirea termenilor în contextul accidentelor cu substanțe periculoase? \| \| Capitolul II - Planul de urgență internă \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 13 \| 14 \| Care este scopul principal al unui plan de urgență internă pentru un amplasament cu substanțe periculoase? \| \| 13 \| 14 \| Ce acțiuni specifice trebuie să asigure un plan de urgență internă pentru limitarea efectelor unui accident major? \| \| 13 \| 14 \| Cum se asigură avertizarea și alarmarea angajaților și a populației prin planul de urgență internă? \| \| 14 \| 15 \| Cine este responsabil pentru elaborarea planului de urgență internă pentru un amplasament de nivel superior? \| \| 14 \| 15 \| Ce documente și analize stau la baza elaborării unui plan de urgență internă? \| \| 14 \| 15 \| Ce personal trebuie consultat de către operator în procesul de elaborare a planului de urgență internă? \| \| 15 \| 17 \| Unde este specificată structura-cadru obligatorie pentru un plan de urgență internă? \| \| 18 \| 19 \| Cărei autorități trebuie transmis planul de urgență internă pentru evaluare și în ce termen? \| \| 18 \| 19 \| Ce termen are ISUJ pentru a evalua un plan de urgență internă și a comunica concluziile? \| \| 18 \| 19 \| Când trebuie retransmis un plan de urgență internă după actualizarea sau revizuirea sa? \| \| 19 \| 20 \| Unde trebuie păstrate exemplare ale planului de urgență internă în format fizic și electronic? \| \| 19 \| 20 \| Cui se distribuie extrase din planul de urgență internă? \| \| 20 \| 21 \| Ce obligații există privind instruirea personalului unui amplasament referitor la planul de urgență internă? \| \| 20 \| 21 \| Cum trebuie instruiți vizitatorii unui amplasament cu risc de accidente majore? \| \| 20 \| 21 \| În ce termen trebuie realizată instruirea personalului după revizuirea planului de urgență internă? \| \| 21 \| 22 \| Ce tipuri de activități de pregătire și la ce intervale de timp trebuie organizate pentru personalul cu atribuții în caz de urgență chimică? \| \| 21 \| 22 \| Cât de des trebuie realizate exerciții de simulare în teren pentru testarea planului de urgență internă? \| \| 21 \| 22 \| Ce periodicitate este stabilită pentru exercițiile de simulare care verifică fluxul informațional-decizional? \| \| 23 \| 24 \| Cine este responsabil pentru organizarea exercițiilor de testare a planului de urgență internă? \| \| 23 \| 24 \| Cum se planifică exercițiile de testare a planului de urgență internă și cui se transmite această planificare? \| \| 24 \| 25 \| Cum se evaluează un plan de urgență internă după un exercițiu de testare? \| \| 24 \| 25 \| Cine întocmește raportul de evaluare a exercițiului și cui trebuie transmis? \| \| 25 \| 26 \| În ce situații este necesară actualizarea unui plan de urgență internă? \| \| 27 \| 28 \| Care este termenul maxim pentru revizuirea unui plan de urgență internă? \| \| 27 \| 28 \| Ce tipuri de modificări (tehnologice, organizatorice, legislative) impun revizuirea planului de urgență internă? \| \| 29 \| 30 \| Este necesară actualizarea planului de urgență internă după un accident major real sau după un exercițiu de testare? \| \| 31 \| 32 \| Cum se comunică modificările rezultate din actualizarea sau revizuirea planului de urgență internă? \| \| 32 \| 33 \| Cine coordonează la nivelul operatorului economic întregul proces de elaborare și menținere a planului de urgență internă? \| \| Capitolul III - Planul de urgență externă \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 35 \| 36 \| Care este scopul elaborării unui plan de urgență externă pentru un amplasament cu substanțe periculoase? \| \| 35 \| 36 \| Ce acțiuni specifice trebuie să asigure un plan de urgență externă pentru protecția populației și a mediului? \| \| 35 \| 36 \| Cum se reglementează cooper... (truncated) Tokens: 43,720 Cost: $0.074536 Processing Time: 1959000 ms
2025-07-22 11:42:25	Batch Created	Added to batch for wave 2	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 2, "batch_id": "ae1dc2d2-3707-4113-b8e3-38af851d1a10", "provider_batch_id": "batches\/lnb0xttv0eghl9pdvrvgbbnkndrb1zovjrwb" }`
2025-07-22 11:42:08	Processing Started	Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17)	GOOGLE AI
Metadata: `{ "generation_id": "29fbf998-07e4-4763-997d-adc2dc8977d0", "document_title": "NORMA 11\/12\/2017 - Portal Legislativ", "processing_count": 3, "batch_mode": true }`
2025-07-22 11:42:08	Prompt Sent	Sending batch prompt for iteration 1	GOOGLE AI	Prompt
Metadata: `{ "iteration": 1, "existing_chapters_count": 0, "batch_mode": true }` Prompt Preview: Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia. 🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele! ⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE: - Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri - Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit - NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole - Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante - CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung INSTRUCȚIUNI: 1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului. 2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română 3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document 4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului 5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente. 6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2") 7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici") 8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni") 9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe 10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte. 11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e). 12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului! GHID DE CATEGORIZARE: - daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru) - daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile - daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat - decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri - decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții - decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente - decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE: - "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?" - "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?" - "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?" - "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?" - "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?" - "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?" - "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?" EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT: - "Despre ce este acest document?" (prea general) - "Ce spune legea?" (nespecific) - "Este important acest articol?" (subiectiv) - "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol) - "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune) - "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege) - "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?) - "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?) - "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document) - "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi") - "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță") FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)
2025-07-21 23:50:57	Document Categorized	Document categorized as: Day-to-day Relevant Procedure	-
Metadata: `{ "category": "daily_relevant_procedure", "reason": "Documentul stabile\u0219te normele metodologice, adic\u0103 pa\u0219ii \u0219i structura specific\u0103, pentru elaborarea \u0219i testarea planurilor de urgen\u021b\u0103 \u00een caz de accidente majore, func\u021bion\u00e2nd ca un ghid procedural pentru operatorii economici \u0219i autorit\u0103\u021bi." }`
2025-07-21 23:50:57	Processing Completed	Batch question generation completed with 24 total questions from 4 chapters	GOOGLE AI
Metadata: `{ "total_questions": 24, "chapters_count": 4, "batch_mode": true }`
2025-07-21 23:50:56	Response Received	Received batch response with 24 questions from 4 chapters	GOOGLE AI	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 24, "chapters_count": 4, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 32533, "completionTokens": 3261, "cachedTokens": 0, "totalTokens": 43165 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_procedure CATEGORY_REASON: Documentul stabilește normele metodologice, adică pașii și structura specifică, pentru elaborarea și testarea planurilor de urgență în caz de accidente majore, funcționând ca un ghid procedural pentru operatorii economici și autorități. \| Capitolul I - Dispoziții generale \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|----------\| \| 7 \| 7 \| Care este scopul normelor metodologice pentru planurile de urgență în caz de accidente cu substanțe periculoase? \| \| 7 \| 7 \| Pentru ce tipuri de amplasamente se aplică normele privind controlul pericolelor de accident major? \| \| 8 \| 8 \| Ce tipuri de planuri de urgență se întocmesc pentru amplasamentele cu substanțe periculoase? \| \| 8 \| 8 \| Ce factori specifici (topografie, mediu) trebuie luați în considerare la elaborarea planurilor de urgență pentru accidente chimice? \| \| 8 \| 8 \| Ce categorii de evenimente (eliberări, incendii, explozii) sunt luate în calcul la elaborarea scenariilor de accident cu substanțe periculoase? \| \| 9 \| 11 \| Unde sunt definiți termenii tehnici utilizați în normele metodologice pentru planurile de urgență? \| \| Capitolul II - Planul de urgență internă \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|----------\| \| 13 \| 13 \| Care este scopul principal al unui plan de urgență internă pentru un amplasament industrial cu risc chimic? \| \| 13 \| 13 \| Ce acțiuni specifice (conducere, intervenție, avertizare) trebuie să asigure un plan de urgență internă? \| \| 14 \| 14 \| Cine este responsabil pentru elaborarea planului de urgență internă la un amplasament de nivel superior? \| \| 14 \| 14 \| Ce documente, precum raportul de securitate, stau la baza elaborării planului de urgență internă? \| \| 14 \| 14 \| Ce personal trebuie consultat în procesul de elaborare a planului de urgență internă? \| \| 15 \| 17 \| Unde este specificată structura-cadru a unui plan de urgență internă pentru accidente cu substanțe periculoase? \| \| 18 \| 18 \| Cărei instituții trebuie transmis planul de urgență internă pentru evaluare și în ce termen? \| \| 18 \| 18 \| În cât timp trebuie ISUJ să comunice operatorului concluziile evaluării planului de urgență internă? \| \| 19 \| 19 \| Cum și cui se distribuie planul de urgență internă și extrasele din acesta? \| \| 20 \| 20 \| Ce obligații de instruire există pentru personalul și vizitatorii unui amplasament cu risc de accident major? \| \| 20 \| 20 \| În ce termen trebuie realizată instruirea personalului după revizuirea unui plan de urgență internă? \| \| 21 \| 22 \| Ce tipuri de exerciții și cu ce frecvență trebuie organizate pentru a testa planul de urgență internă? \| \| 21 \| 22 \| Cât de des trebuie simulate în teren accidentele majore, cu implicarea forțelor de intervenție? \| \| 23 \| 23 \| Cine este responsabil pentru planificarea anuală a exercițiilor de testare a planului de urgență internă? \| \| 24 \| 24 \| Cum se formalizează evaluarea unui exercițiu de testare a planului de urgență internă și cui se transmite raportul? \| \| 25 \| 26 \| În ce situații se impune actualizarea datelor din planul de urgență internă (persoane, contacte, resurse)? \| \| 27 \| 28 \| Care este periodicitatea maximă pentru revizuirea unui plan de urgență internă și ce factori pot declanșa o revizuire anticipată? \| \| 29 \| 30 \| Este obligatorie revizuirea planului de urgență internă după producerea unui accident major care a necesitat activarea sa? \| \| 31 \| 31 \| Cum se comunică modificările după actualizarea sau revizuirea unui plan de urgență internă? \| \| 32 \| 33 \| Cine este persoana responsabilă la nivelul operatorului economic pentru coordonarea activităților legate de planul de urgență internă? \| \| Capitolul III - Planul de urgență externă \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|----------\| \| 35 \| 35 \| Care este scopul elaborării unui plan de urgență externă pentru un amplasament cu substanțe periculoase? \| \| 35 \| 35 \| Ce măsuri specifice (avertizare, protecția populației, cooperare) trebuie să asigure un plan de urgență externă? \| \| 36 \| 36 \| Ce instituție este responsabilă pentru elaborarea planului de urgență externă și în ce termen? \| \| 36 \| 36 \| Cum este asigurat dreptul publicului de a-și exprima opinia cu privire la planurile de urgență externă? \| \| 37 \| 39 \| Unde se regăsește structura-cadru obligatorie pentru un plan de urgență externă? \| \| 40 \| 40 \| Ce rol are prefectul în elaborarea, testarea și aplicarea planului de urgență externă? \| \| 41 \| 41 \| Unde se păstrează exemplarele oficiale ale planului de urgență externă și cine este responsabil de distribuirea copiilor? \| \| 42 \| 42 \| Cine organizează exercițiile de testare a planului de urgență externă și cine aprobă planificarea acestora? \| \| 43 \| 43 \| Ce tipuri de activități de pregătire sunt necesare pentru personalul implicat în planul de urgență externă? \| \| 43 \| 43 \| La ce interval de timp trebuie executat un exercițiu de testare a planului de urgență externă cu desfășurarea tuturor forțelor în teren? \| \| 44 \| 44 \| Cum se realizează evaluarea unui... (truncated) Tokens: 43,165 Cost: $0.073276 Processing Time: 2899000 ms
2025-07-21 23:02:45	Batch Created	Added to batch for wave 2	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 2, "batch_id": "9f02a546-a64c-4b53-8197-f471181d5bab", "provider_batch_id": "batches\/3bbnlwkv9nq7rk85gkpe3hwneujsrxodifyd" }`
2025-07-21 23:02:25	Prompt Sent	Sending batch prompt for iteration 1	GOOGLE AI	Prompt
Metadata: `{ "iteration": 1, "existing_chapters_count": 0, "batch_mode": true }` Prompt Preview: Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia. 🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele! ⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE: - Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri - Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit - NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole - Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante - CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung INSTRUCȚIUNI: 1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului. 2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română 3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document 4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului 5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente. 6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2") 7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici") 8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni") 9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe 10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte. 11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e). 12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului! GHID DE CATEGORIZARE: - daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru) - daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile - daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat - decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri - decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții - decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente - decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE: - "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?" - "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?" - "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?" - "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?" - "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?" - "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?" - "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?" EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT: - "Despre ce este acest document?" (prea general) - "Ce spune legea?" (nespecific) - "Este important acest articol?" (subiectiv) - "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol) - "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune) - "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege) - "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?) - "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?) - "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document) - "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi") - "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță") FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)
2025-07-21 23:02:25	Processing Started	Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17)	GOOGLE AI
Metadata: `{ "generation_id": "29fbf998-07e4-4763-997d-adc2dc8977d0", "document_title": "NORMA 11\/12\/2017 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2025-07-20 15:02:06	Batch Created	Added to batch for wave 1	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 1, "batch_id": "92526204-9f25-42f2-86f9-bbd3560abbae", "provider_batch_id": "batches\/2rlt29cg0djpd59gdca0qf0pmlz1dh1rak4e" }`

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIRE LA	ORDIN 156 11/12/2017
ART. 1	REFERIRE LA	LEGE 59 11/04/2016
ART. 3	REFERIRE LA	LEGE 59 11/04/2016 ART. 3
ART. 7	REFERIRE LA	LEGE 59 11/04/2016 ART. 12
ART. 19	REFERIRE LA	LEGE 59 11/04/2016 ART. 12
ANEXA 0	REFERIRE LA	LEGE 59 11/04/2016

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIT DE	ACORD 14/07/2025
Actul	REFERIT DE	STRATEGIE 04/07/2024
Actul	REFERIT DE	ANEXA 15/02/2019
Actul	APROBAT DE	ORDIN 156 11/12/2017
Actul	CONTINUT DE	ORDIN 156 11/12/2017
Actul	REFERIT DE	ORDIN 156 11/12/2017
Actul	REFERIT DE	LEGE (R) 481 08/11/2004