HOTARARE 419 08/06/2018 - Portal Legislativ
Document Information
| Document ID: | 201548 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-11 04:32:06 |
| Last Updated: | 2026-09-11 21:21:25 |
| Valid From: | 18.06.2018 |
| Latest Version: | Yes |
Metadata
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
Duplicate Information
Content
HOTĂRÂRE nr. 419 din 8 iunie 2018
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 98/2017 privind funcția de control ex ante al procesului de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de achiziție publică, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor Publice, pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 634/2015 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, precum și pentru modificarea și completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 394/2016, a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 și a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 867/2016EMITENT
GUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 496 din 18 iunie 2018În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 28 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 98/2017 privind funcția de control ex ante al procesului de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de achiziție publică, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, cu modificările și completările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Articolul I
Se aprobă Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 98/2017 privind funcția de control ex ante al procesului de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de achiziție publică, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare ordonanța de urgență, prevăzute în
anexa nr. 1
, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.Articolul II
La anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor Publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 52 din 28 ianuarie 2009, cu modificările și completările ulterioare, punctul 2 de la litera A, punctul I se modifică și va avea următorul cuprins:
2. Agenția Națională pentru Achiziții Publice | 583** |
** În numărul maxim de posturi nu este inclus demnitarul.
Articolul III
Hotărârea Guvernului nr. 634/2015 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 645 din 25 august 2015, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 3 alineatul (1), litera e) va avea următorul cuprins:
2. La articolul 3 alineatul (3), literele g) și m) vor avea următorul cuprins:
.................................................................................................
m) realizează activitatea de conciliere între ANAP și autoritățile/entitățile contractante supuse controlului ex ante, conform dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 98/2017, cu modificările și completările ulterioare. ...3. La articolul 3 alineatul (3), literele d) și h) se abrogă.
4. Alineatul (4) al articolului 4 va avea următorul cuprins:
5.
Anexa nr. 1 se modifică și se înlocuiește cu
anexa nr. 2
la prezenta hotărâre.
Articolul IV
Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 394/2016, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 422 din 6 iunie 2016, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 2 alineatul (3), literele b) și c) se modifică și vor avea următorul cuprins:
2. La articolul 8, litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
3. Alineatul (3) al articolului 9 se modifică și va avea următorul cuprins:
4. Articolul 10 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 10
Etapa de organizare a procedurii de atribuire a contractului sectorial/acordului-cadru începe prin transmiterea documentației de atribuire în SEAP și se finalizează odată cu încheierea contractului de achiziție sectorială/acordului-cadru.
5. Articolul 11 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 11
Etapa post atribuire contract a fiecărui proces de achiziție sectorială începe la momentul semnării contractului sectorial/acordului-cadru și se finalizează prin realizarea unei analize la nivel de entitate contractantă a performanței contractorului, în care se prezintă, dacă este cazul, concluziile rezultate din procesul de achiziție derulat, inclusiv prin analiza obținerii beneficiilor pentru entitățile contractante, așa cum sunt acestea identificate în etapa de planificare/pregătire a procedurii în cadrul strategiei de contractare.
6. Alineatul (2) al articolului 12 se modifică și va avea următorul cuprins:
7. La articolul 12 alineatul (6), partea introductivă se modifică și va avea următorul cuprins:
8. Alineatele (1) și (2) ale articolului 13 se modifică și vor avea următorul cuprins:
Articolul 13
(1) Entitatea contractantă are obligația de a elabora programul anual al achizițiilor sectoriale, ca instrument managerial utilizat pentru planificarea și monitorizarea portofoliului de procese de achiziție la nivel de entitate contractantă, pentru planificarea resurselor necesare derulării proceselor și pentru verificarea modului de îndeplinire a obiectivelor din strategia locală/regională/națională de dezvoltare, acolo unde este aplicabil.(2) Programul anual al achizițiilor sectoriale se elaborează, în forma inițială, în trimestrul IV al anului anterior, pe baza referatelor de necesitate transmise de compartimentele entităților contractante și cuprinde totalitatea contractelor sectoriale/acordurilor-cadru pe care entitatea contractantă intenționează să le atribuie în decursul anului.9. La articolul 13 alineatele (3) și (6), părțile introductive se modifică și vor avea următorul cuprins:
...............................................................................................
(6) Entitatea contractantă are obligația de a publica semestrial în SEAP extrase din programul anual al achizițiilor sectoriale, precum și orice modificare asupra acestora, în termen de 5 zile lucrătoare, extrase care se referă la:10. La articolul 13 alineatul (5), după litera h) se introduce o nouă literă, litera i), cu următorul cuprins:
11. Articolul 14 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 14
Prin excepție de la art. 13 alin. (1), în cazul în care entitatea contractantă implementează proiecte finanțate din fonduri nerambursabile și/sau proiecte de cercetare-dezvoltare, are obligația de a elabora distinct pentru fiecare proiect în parte un program al achizițiilor sectoriale aferent proiectului respectiv, după semnarea contractului de finanțare/cofinanțare aferent.
12. Articolul 15 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 15
(1) Entitatea contractantă, prin compartimentul intern specializat în domeniul achizițiilor sectoriale, are obligația de a ține evidența achizițiilor directe de produse, servicii și lucrări, ca parte a programului anual al achizițiilor sectoriale.(2) Entitatea contractantă are dreptul de a opera modificări sau completări ulterioare în cadrul programului anual al achizițiilor sectoriale, cu condiția identificării surselor de finanțare. Modificările/completările se aprobă și se publică conform prevederilor art. 13 alin. (6).13. Articolul 18 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 18
(1) Entitatea contractantă alege procedura de atribuire în funcție de următoarele aspecte:a) valoarea estimată a achiziției; ... b) complexitatea contractului/acordului-cadru ce urmează a fi atribuit; ... c) îndeplinirea condițiilor specifice de aplicare a anumitor proceduri de atribuire. ... (2) În aplicarea art. 16 alin. (2) din Lege, entitatea contractantă are obligația ca, la alegerea procedurii de atribuire, să se raporteze, în funcție de tipul contractului, la valoarea estimată a produselor, serviciilor și lucrărilor care sunt considerate similare în condițiile alin. (1).(3) Fără a afecta celelalte prevederi ale prezentului articol, pentru contractele de achiziție sectorială de lucrări sau de servicii al căror obiect vizează realizarea obiectivelor de investiții publice noi sau a lucrărilor de intervenție asupra celor existente, entitatea contractantă alege procedura de atribuire în funcție de următoarele considerente:a) valoarea estimată a contractului având ca obiect prestarea serviciilor de elaborare a studiului de fezabilitate pentru fiecare obiectiv de investiții în parte, dacă contractul prevede o clauză privind cedarea drepturilor patrimoniale de autor; ... b) valoarea estimată a contractului având ca obiect prestarea serviciilor de proiectare tehnică și asistență din partea proiectantului pentru fiecare obiectiv de investiții în parte cumulată cu cea a lucrărilor aferente obiectivului de investiții, indiferent dacă acestea fac obiectul aceluiași contract sau se atribuie contracte diferite; ... c) pentru serviciile specifice aferente unei lucrări cum ar fi verificare proiecte, expertiză, audit energetic, studiu de impact asupra mediului, scenariu la incendiu, consultanță, asistența tehnică și altele, care necesită specialiști certificați/atestați pentru realizarea acestora, se va stabili valoarea estimată a fiecărui serviciu pentru fiecare obiectiv de investiții în parte și în funcție de valoarea obținută, pentru fiecare serviciu, se va stabili modalitatea de achiziție corespunzătoare. ...14. Alineatul (1) al articolului 19 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 19
(1) În condițiile art. 148 din Lege, entitatea contractantă poate derula un proces de consultare a pieței, ca parte a procesului de achiziție sectorială, în cadrul etapei de planificare/pregătire, care se inițiază prin publicarea în SEAP, precum și prin orice alte mijloace a unui anunț privind consultarea, în cazul în care dorește achiziționarea unor produse/servicii/lucrări cu grad ridicat de complexitate tehnică, financiară sau contractuală ori din domenii cu un rapid progres tehnologic.15. Alineatul (4) al articolului 20 se modifică și va avea următorul cuprins:
16. Alineatul (6) al articolului 20 se abrogă.
17. La articolul 22 alineatul (1), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
18. Alineatele (3), (6) și (7) ale articolului 22 se modifică și vor avea următorul cuprins:
...............................................................................................
(6) Entitatea contractantă trebuie să asigure corelația dintre informațiile solicitate prin anunțul de participare/simplificat/de concurs și cele marcate în DUAE în vederea completării de către operatorii economici interesați, menționând totodată în documentația de atribuire modul în care se poate accesa DUAE în vederea completării de către operatorii economici interesați.(7) În cazul în care există discrepanțe între informațiile prevăzute în DUAE și cele prevăzute în anunțul de participare/simplificat/de concurs, prevalează informațiile din anunț, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător.19. La articolul 22 alineatele (8) și (9), părțile introductive se modifică și vor avea următorul cuprins:
.................................................................................................
(9) În cazul în care entitatea contractantă decide organizarea unei etape finale de licitație electronică, instrucțiunile pentru ofertanți vor cuprinde și:20. Alineatele (4)-(6) ale articolului 23 se modifică și vor avea următorulcuprins:
21. Alineatul (7) al articolului 23 se abrogă.
22. Alineatul (1) al articolului 24 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 24
(1) Informațiile cuprinse în anunțul de participare/ simplificat/de concurs se încarcă în SEAP numai prin completarea formularului specific disponibil în sistemul informatic și numai de către entitățile contractante înregistrate.23. Alineatul (5) al articolului 26 se modifică și va avea următorul cuprins:
24. Articolul 27 se abrogă.
25. Articolul 28 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 28
În cazul în care, din motive de natură tehnică, operatorul SEAP nu are posibilitatea transmiterii unui anumit anunț spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, entității contractante îi revine responsabilitatea transmiterii spre publicare a anunțului respectiv prin mijloace proprii. Operatorul SEAP are obligația de a înștiința entitatea contractantă cu privire la apariția unei astfel de situații, în cel mult o zi lucrătoare de la expirarea termenelor necesare exercitării controlului ex ante de către ANAP.
26. La articolul 29, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
27. După alineatul (2) al articolului 29 se introduc două noi alineate, alineatele (3) și (4), cu următorul cuprins:
28. Articolul 30 se abrogă.
29. Alineatul (1) al articolului 35 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 35
(1) Criteriile de calificare privind capacitatea au ca scop demonstrarea potențialului tehnic, financiar și organizatoric al fiecărui operator economic participant la procedură, potențial care trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractul/acordul-cadru și de a rezolva eventualele dificultăți legate de îndeplinirea acestuia, în cazul în care oferta sa va fi declarată câștigătoare.30. Alineatele (4) și (6) ale articolului 36 se modifică și vor avea următorul cuprins:
...............................................................................................
(6) Criteriile de calificare și criteriile de selecție care se regăsesc în caietul de sarcini ori în documentația descriptivă și care nu sunt prevăzute în anunțul de participare/simplificat/ de concurs sunt considerate clauze nescrise.31. Alineatele (2)-(4) ale articolului 38 se modifică și vor avea următorulcuprins:
32. La articolul 41 alineatul (3), partea introductivă și litera a) se modifică și vor avea următorul cuprins:
33. Alineatul (4) al articolului 41 se abrogă.
34. Alineatele (1) și (4) ale articolului 42 se modifică și vor avea următorul cuprins:
Articolul 42
(1) Garanția de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii................................................................................................
(4) Instrumentul de garantare se transmite în SEAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor, și trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.35. La articolul 43 alineatul (1), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
36. După alineatul (2) al articolului 43 se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:
37. Alineatul (1) al articolului 46 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 46
(1) Garanția de bună execuție se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii, și devine anexă la contract, prevederile art. 42 alin. (3) și (5) aplicându-se în mod corespunzător.38. Alineatele (2)-(5) ale articolului 49 se modifică și vor avea următorulcuprins:
39. Articolul 50 se abrogă.
40. Articolul 51 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 51
(1) SEAP pune la dispoziția entităților contractante posibilitatea tehnică de a utiliza cataloagele electronice prevăzute la art. 215-218 din Lege.(2) În cadrul SEAP, operatorii economici înregistrați în SEAP au posibilitatea de a publica un catalog cuprinzând produsele, serviciile sau lucrările pe care le oferă, inclusiv prețul. Aceste cataloage trebuie să fie completate cu informații relevante privind specificațiile detaliate ale produselor/serviciilor/lucrărilor ofertate și prețul acestora și să fie actualizate permanent, astfel încât entitatea contractantă să aibă suficiente informații pentru a alege în mod corect și obiectiv atunci când utilizează aceste instrumente de lucru.41. Articolul 52 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 52
Entitatea contractantă are obligația trimestrial de a transmite în SEAP o notificare cu privire la achizițiile directe, grupate pe necesitate, care să cuprindă cel puțin obiectul, cantitatea achiziționată, valoarea și codul CPV.
42. Articolul 55 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 55
(1) În cazul în care ofertantul/candidatul își demonstrează situația economică și financiară, respectiv capacitatea tehnică și profesională invocând suportul unui/unor terț/terți, în condițiile Legii, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, de regulă, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziția ofertantului/candidatului resursele invocate. Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm.(2) Entitatea contractantă are obligația de a lua în considerare această susținere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentației de atribuire, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții:a) terțul/terții susținător(i) pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului/candidatului; ... b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant. ...43. Articolul 58 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 58
(1) În situația în care entitatea contractantă solicită în cadrul criteriilor referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale și/sau cerințelor de executare a contractului anumite autorizații specifice, cerința se consideră îndeplinită în cazul operatorilor economici ce participă în comun la procedura de atribuire, dacă aceștia demonstrează că dispun de respectivele resurse autorizate și/sau că unul dintre membrii asocierii deține autorizația solicitată, după caz, cu condiția ca respectivul membru să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizația respectivă.(2) În cazul în care ofertantul/candidatul sau operatorii economici care participă în comun la procedura de atribuire subcontractează o parte din contractul sectorial, cerința prevăzută la alin. (1) se consideră îndeplinită dacă subcontractantul nominalizat deține autorizația solicitată prin documentația de atribuire, cu condiția ca acesta să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizația respectivă.44. Alineatul (1) al articolului 62 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 62
(1) În cazul în care, după publicarea unui anunț, intervin anumite modificări față de informațiile deja existente în acesta, entitatea contractantă are obligația de a transmite spre publicare un anunț de tip erată la anunțul inițial, care trebuie să fie publicată nu mai târziu de 3 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru depunerea ofertelor sau cererilor de participare.45. Alineatul (1) al articolului 66 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 66
(1) În cazul în care entitatea contractantă solicită îndeplinirea de către ofertanți a unor criterii de calificare, aceasta are obligația de a introduce în SEAP informații referitoare la forma și condițiile în care se demonstrează îndeplinirea de către operatorii economici a acestor criterii.46. Alineatele (3) și (4) ale articolului 72 se abrogă.
47. Alineatul (2) al articolului 73 se modifică și va avea următorul cuprins:
48. Alineatul (1) al articolului 75 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 75
(1) În cazul în care entitatea contractantă solicită îndeplinirea de către candidați a unor criterii de calificare, aceasta are obligația de a introduce în SEAP informații referitoare la forma și condițiile în care se demonstrează îndeplinirea de către operatorii economici a acestor criterii.49. Alineatul (1) al articolului 77 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 77
(1) În prima etapă a licitației restrânse, comisia de evaluare stabilește candidații selectați, utilizând, dacă consideră necesar, modalitatea de verificare prevăzută la art. 205 alin. (1) din Lege aplicând în acest scop numai criteriile de selecție prevăzute în anunțul de participare/simplificat/de concurs și respectând metodologia de punctare prevăzută în anunțul de participare/simplificat/de concurs.50. Alineatul (3) al articolului 79 se modifică și va avea următorul cuprins:
51. După alineatul (3) al articolului 79 se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:
52. Alineatul (5) al articolului 80 se modifică și va avea următorul cuprins:
53. Alineatele (3) și (5) ale articolului 81 se modifică și vor avea următorul cuprins:
...............................................................................................
(5) În măsura în care a prevăzut această posibilitate în anunțul de participare, entitatea contractantă are dreptul de a derula negocierile în runde succesive, cu scopul de a reduce numărul de oferte care urmează să fie negociate.54. Alineatul (2) al articolului 88 se modifică și va avea următorul cuprins:
55. Articolul 89 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 89
În cadrul procesului de evaluare a ofertelor finale prevederile art. 69-71, art. 72 alin. (2) și art. 73 se aplică în mod corespunzător.
56. Alineatul (3) al articolului 90 se modifică și va avea următorul cuprins:
57. Articolul 95 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 95
În măsura în care a prevăzut această posibilitate în anunțul de participare, entitatea contractantă are dreptul de a derula negocierile în runde succesive, cu scopul de a reduce numărul de oferte care urmează să fie negociate.
58. Alineatul (6) al articolului 103 se abrogă.
59. Alineatul (2) al articolului 106 se abrogă.
60. Alineatele (1) și (2) ale articolului 108 se modifică și vor avea următorul cuprins:
Articolul 108
(1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări privind documentația de atribuire, în termenul stabilit prin anunțul de participare simplificat.(2) Entitatea contractantă are obligația de a răspunde, în mod clar, complet și fără ambiguități, până la termenul stabilit în anunțul de participare simplificat.61. Alineatul (3) al articolului 109 se modifică și va avea următorul cuprins:
62. La articolul 113 alineatul (2), litera f) se modifică și va avea următorul cuprins:
63. La articolul 114 alineatul (1), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
64. Alineatul (3) al articolului 116 se modifică și va avea următorul cuprins:
65. Alineatul (2) al articolului 119 se abrogă.
66. Alineatele (2) și (4) ale articolului 127 se modifică și vor avea următorul cuprins:
...............................................................................................
(4) Ofertele depuse în cadrul licitației electronice de către ofertanții participanți nu pot decât să îmbunătățească ofertele depuse anterior.67. Alineatele (1) și (3) ale articolului 128 se modifică și vor avea următorul cuprins:
Articolul 128
(1) La momentul finalizării licitației electronice, sistemul informatic va pune la dispoziția entității contractante clasamentul rezultat, determinat prin luarea în considerare a ofertelor finale introduse de ofertanții participanți și pe baza criteriului de atribuire specificat în anunțul de participare................................................................................................
(3) În cazul în care ofertantul declarat admis și înregistrat în SEAP nu modifică în cadrul fazei de licitație electronică elementele ofertei care fac obiectul procesului repetitiv, la stabilirea clasamentului final este luată în considerare oferta depusă de către acesta anterior, introdusă în prealabil în SEAP.68. Alineatul (3) al articolului 130 se modifică și va avea următorul cuprins:
69. Alineatele (2) și (3) ale articolului 132 se modifică și vor avea următorul cuprins:
70. La articolul 133 alineatul (1), partea introductivă și literele j) și l) se modifică și vor avea următorulcuprins:
Articolul 133
(1) În raport cu sarcinile și responsabilitățile stabilite, comisia de evaluare are, în ansamblu, următoarele atribuții:...............................................................................................
j) stabilirea solicitărilor de participare neadecvate, a ofertelor inacceptabile și/sau neconforme, precum și a motivelor care stau la baza încadrării acestora în fiecare din aceste categorii; ..................................................................................................
l) aplicarea criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare, astfel cum a fost prevăzut în anunțul de participare/simplificat/de concurs; ...71. Alineatul (3) al articolului 135 se modifică și va avea următorul cuprins:
72. Alineatul (3) al articolului 138 se modifică și va avea următorul cuprins:
73. Alineatul (3) al articolului 139 se modifică și va avea următorul cuprins:
74. Alineatele (1), (5), (9) și (10) ale articolului 140 se modifică și vor avea următorulcuprins:
Articolul 140
(1) Comisia de evaluare va stabili termenul-limită în funcție de volumul și complexitatea clarificărilor și completărilor formale sau de confirmare necesare pentru evaluarea fiecărei solicitări de participare/oferte. Termenul astfel stabilit va fi, de regulă, de minimum o zi lucrătoare................................................................................................
(5) În cazul în care ofertantul modifică prin răspunsurile pe care le prezintă comisiei de evaluare potrivit dispozițiilor alin. (1) conținutul propunerii tehnice sau propunerii financiare, oferta sa va fi considerată inacceptabilă................................................................................................
(9) Prin excepție de la dispozițiile alin. (5), oferta va fi considerată admisibilă în măsura în care modificările operate de ofertant, la solicitarea comisiei de evaluare, în legătură cu propunerea sa financiară reprezintă erori aritmetice, respectiv aspecte care pot fi clarificate cu ajutorul principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2) din Lege, elementele propunerii financiare urmând a fi corectate, implicit alături de prețul total al ofertei, prin refacerea calculelor aferente.(10) În cazul în care ofertantul nu este de acord cu îndreptarea erorilor aritmetice, oferta sa va fi considerată inacceptabilă.75. La articolul 140 alineatul (6), partea introductivă se modifică și va avea următorul cuprins:
76. Alineatul (2) al articolului 141 se modifică și va avea următorul cuprins:
77. Alineatul (3) al articolului 142 se modifică și va avea următorul cuprins:
78. La articolul 143 alineatul (2), literele a), g) și h) se abrogă.
79. La articolul 143 alineatul (2), literele c) și f) se modifică și vor avea următorul cuprins:
...............................................................................................
f) prețul, fără TVA, inclus în propunerea financiară depășește valoarea estimată comunicată prin anunțul de participare și, deși există posibilitatea disponibilizării de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului respectiv, se constată că acceptarea unei astfel de oferte ar conduce la o modificarea substanțială în sensul depășirii procentelor de la art. 241 alin. (1) lit. b) din Lege; ...80. Alineatul (6) al articolului 143 se modifică și va avea următorul cuprins:
81. La articolul 143 alineatul (3), după litera e) se introduc două noi litere, literele f) și g), cu următorul cuprins:
82. Alineatul (4) al articolului 144 se modifică și va avea următorul cuprins:
83. După alineatul (2) al articolului 145 se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:
84. După alineatul (2) al articolului 146 se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:
85. Alineatul (1) al articolului 152 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 152
(1) În situația în care entitatea contractantă anulează procedura de atribuire, în condițiile art. 224 sau art. 225 din Lege, aceasta are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile de la data anulării, motivul care a determinat decizia de anulare, precum și încetarea obligațiilor asumate de ofertanți prin depunerea ofertelor sau a solicitărilor de participare.86. Articolul 158 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 158
(1) În condițiile art. 236 din Lege, pe parcursul îndeplinirii contractului, prețul poate fi ajustat prin actualizare în cazul în care pe piață au apărut anumite condiții, în urma cărora s-a constatat creșterea/diminuarea indicilor de preț pentru elemente constitutive ale ofertei, al căror efect se reflectă în creșterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat prețul contractului.(2) Pentru a se respecta principiul transparenței, posibilitatea de ajustare a prețului trebuie să fie precizată atât în documentația de atribuire, cât și în contractul care urmează să fie încheiat, prin clauze speciale în acest sens.(3) Entitatea contractantă precizează atât în documentația de atribuire, cât și în contractul de achiziție sectorială/acordul-cadru modul concret de ajustare a prețului, indicii care vor fi utilizați, precum și sursa informațiilor cu privire la evoluția acestora, cum ar fi buletine statistice sau cotații ale burselor de mărfuri.(4) În condițiile art. 240 alin. (2) din Lege, ajustarea prețului, fără a fi îndeplinite condițiile prevăzute la alin. (2) și (3), este aplicabilă direct în cazul în care au loc modificări legislative sau au fost emise de către autoritățile locale acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunțarea la anumite taxe/impozite locale, al căror efect se reflectă în creșterea/ diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat prețul contractului.(5) În orice situație, prețul contractului poate fi ajustat doar în măsura strict necesară pentru acoperirea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat prețul contractului.(6) Modul de ajustare a prețului contractului de achiziție sectorial nu trebuie să conducă în niciun caz la schimbarea rezultatului procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia contractantul respectiv a fost declarat câștigător în urma finalizării respectivei proceduri, cu excepția cazului prevăzut la alin. (5).(7) Entitatea contractantă are dreptul de a ajusta prețul contractului în situația în care durata de furnizare/prestare/ execuție prevăzută în contract se prelungește, iar această prelungire nu se datorează sub niciun aspect din vina entității contractante sau contractantului.(8) Entitatea contractantă are dreptul să includă clauze de ajustare/revizuire a prețului, în conformitate cu prevederile alin. (3), pentru contractele care se derulează pe o perioadă ce depășește 6 luni.(9) Entitatea contractantă este obligată să includă clauze de ajustare/revizuire a prețului, în conformitate cu prevederile alin. (3), pentru contractele care se derulează pe o perioadă ce depășește 24 luni.87. Articolul 159 se abrogă.
88. După articolul 160 se introduce un nou articol, articolul 160^1, cu următorul cuprins:
Articolul 160^1
(1) Pe parcursul execuției contractului plățile se vor face exclusiv pe baza prețurilor proprii prevăzute de contractant în oferta sa inițială, fixe sau ajustate, după cum s-a prevăzut în documentele de achiziție inițiale și în contract.(2) Pe parcursul execuției contractului, nu este permisă modificarea prețurilor din ofertă în funcție de variațiile prețurilor practicate de furnizorii de la care contractantul se aprovizionează. Din punctul de vedere al documentelor justificative necesare pentru efectuarea plăților, se consideră suficiente facturile emise de contractant, a căror valoare trebuie să corespundă cu valoarea ofertată inițial sau, după caz, cu valoarea ofertată actualizată conform prevederilor documentelor de achiziție inițiale și contractului.89. Alineatul (5) al articolului 161 se modifică și va avea următorul cuprins:
90. După alineatul (5) al articolului 161 se introduce un nou alineat, alineatul (5^1), cu următorul cuprins:
Articolul V
Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 423 din 6 iunie 2016, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 2 alineatul (3), literele b) și c) se modifică și vor avea următorul cuprins:
2. La articolul 8 alineatul (2), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
3. Alineatul (2) al articolului 9 se modifică și va avea următorul cuprins:
4. Articolul 10 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 10
Etapa de organizare a procedurii de atribuire a contractului/acordului-cadru începe prin transmiterea documentației de atribuire în SEAP și se finalizează odată cu încheierea contractului de achiziție publică/acordului-cadru.
5. Alineatul (2) al articolului 11 se modifică și va avea următorul cuprins:
6. La articolul 11 alineatul (6), partea introductivă se modifică și va avea următorul cuprins:
7. Alineatele (1) și (2) ale articolului 12 se modifică și vor avea următorul cuprins:
Articolul 12
(1) Autoritatea contractantă are obligația de a elabora programul anual al achizițiilor publice, ca instrument managerial utilizat pentru planificarea și monitorizarea portofoliului de procese de achiziție la nivel de autoritate contractantă, pentru planificarea resurselor necesare derulării proceselor și pentru verificarea modului de îndeplinire a obiectivelor din strategia locală/regională/națională de dezvoltare, acolo unde este aplicabil.(2) Programul anual al achizițiilor publice se elaborează, în forma inițială, în trimestrul IV al anului anterior, pe baza referatelor de necesitate transmise de compartimentele autorităților contractante, și cuprinde totalitatea contractelor de achiziție publică/acordurilor-cadru pe care autoritatea contractantă intenționează să le atribuie în decursul anului următor.8. La articolul 12 alineatele (3) și (6), părțile introductive se modifică și vor avea următorul cuprins:
...............................................................................................
(6) Autoritatea contractantă are obligația de a publica semestrial în SEAP extrase din programul anual al achizițiilor publice, precum și orice modificare asupra acestora, în termen de 5 zile lucrătoare, extrase care se referă la:9. La articolul 12 alineatul (5), după litera h) se introduce o nouă literă, litera i), cu următorul cuprins:
10. Articolul 13 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 13
Prin excepție de la art. 12 alin. (1), în cazul în care autoritatea contractantă implementează proiecte finanțate din fonduri nerambursabile și/sau proiecte de cercetare-dezvoltare, are obligația de a elabora distinct pentru fiecare proiect în parte un program al achizițiilor publice aferent proiectului respectiv, după semnarea contractului de finanțare/cofinanțare aferent.
11. Articolul 14 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 14
(1) Autoritatea contractantă, prin compartimentul intern specializat în domeniul achizițiilor, are obligația de a ține evidența achizițiilor directe de produse, servicii și lucrări, ca anexă la programul anual al achizițiilor publice.(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a opera modificări sau completări ulterioare în cadrul programului anual al achizițiilor publice, cu condiția identificării surselor de finanțare. Modificările/completările se aprobă și se publică conform prevederilor art. 12 alin. (6).12. Articolul 17 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 17
(1) Autoritatea contractantă alege procedura de atribuire în funcție de următoarele aspecte:a) valoarea estimată a achiziției; ... b) complexitatea contractului/acordului-cadru ce urmează a fi atribuit; ... c) îndeplinirea condițiilor specifice de aplicare a anumitor proceduri de atribuire. ... (2) În aplicarea art. 11 alin. (2) din Lege, autoritatea contractantă are obligația ca, la alegerea procedurii de atribuire, să se raporteze la valoarea estimată a produselor, serviciilor și lucrărilor care sunt considerate similare în condițiile de la alin. (1).(3) În cazul în care autoritatea contractantă implementează proiecte finanțate din fonduri nerambursabile și/sau având ca obiect cercetarea-dezvoltarea, prevederile prezentului articol se aplică prin raportare la durata contractului de finanțare/proiect.(4) Fără a afecta celelalte prevederi ale prezentului articol, pentru contractele de achiziție publică de lucrări sau de servicii al căror obiect vizează realizarea obiectivelor de investiții publice noi sau a lucrărilor de intervenție asupra celor existente, autoritatea contractantă alege procedura de atribuire în funcție de următoarele considerente:a) valoarea estimată a contractului având ca obiect prestare a serviciilor de elaborare a studiului de fezabilitate pentru fiecare obiectiv de investiții în parte, dacă contractul prevede o clauză privind cedarea drepturilor patrimoniale de autor; ... b) valoarea estimată a contractului având ca obiect prestarea serviciilor de proiectare tehnică și asistență din partea proiectantului pentru fiecare obiectiv de investiții în parte, cumulată cu cea a lucrărilor aferente obiectivului de investiții, indiferent dacă acestea fac obiectul aceluiași contract sau se atribuie contracte diferite; ... c) pentru serviciile specifice aferente unei lucrări cum ar fi verificare proiecte, expertiză, audit energetic, studiu de impact asupra mediului, scenariu la incendiu, consultanță, asistență tehnică și altele, care necesită specialiști certificați/atestați pentru realizarea acestora, se va stabili valoarea estimată a fiecărui serviciu pentru fiecare obiectiv de investiții în parte și în funcție de valoarea obținută, pentru fiecare serviciu, se va stabili modalitatea de achiziție corespunzătoare. ...13. Alineatul (1) al articolului 18 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 18
(1) În condițiile art. 139 din Lege, autoritatea contractantă poate derula un proces de consultare a pieței, ca parte a procesului de achiziție publică, în cadrul etapei de planificare/pregătire, care se inițiază prin publicarea în SEAP, precum și prin orice alte mijloace, a unui anunț privind consultarea, în cazul în care dorește achiziționarea unor produse/servicii/lucrări cu grad ridicat de complexitate tehnică, financiară sau contractuală, ori din domenii cu un rapid progres tehnologic.14. Alineatul (4) al articolului 19 se modifică și va avea următorul cuprins:
15. Alineatul (6) al articolului 19 se abrogă.
16. La articolul 20 alineatul (1), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
17. Alineatele (3), (6) și (7) ale articolului 20 se modifică și vor avea următorul cuprins:
...............................................................................................
(6) Autoritatea contractantă trebuie să asigure corelația dintre informațiile solicitate prin anunțul de participare/simplificat/de concurs și cele marcate în DUAE în vederea completării de către operatorii economici interesați, menționând totodată în documentația de atribuire modul în care se poate accesa DUAE în vederea completării de către operatorii economici interesați.(7) În cazul în care există discrepanțe între informațiile prevăzute în DUAE și cele prevăzute în anunțul de participare/simplificat/de concurs, prevalează informațiile din anunț, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător.18. La articolul 20 alineatele (8) și (9), părțile introductive se modifică și vor avea următorul cuprins:
...............................................................................................
(9) În cazul în care autoritatea contractantă decide organizarea unei etape finale de licitație electronică, instrucțiunile pentru ofertanți vor cuprinde și:19. Alineatele (4)-(6) ale articolului 21 se modifică și vor avea următorul cuprins:
20. Alineatul (7) al articolului 21 se abrogă.
21. Alineatul (1) al articolului 22 se modifică și va avea următorul cuprins:
22. Alineatul (5) al articolului 24 se modifică și va avea următorul cuprins:
23. Articolul 25 se abrogă.
24. Articolul 26 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 26
În cazul în care, din motive de natură tehnică, operatorul SEAP nu are posibilitatea transmiterii unui anumit anunț spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, autorității contractante îi revine responsabilitatea transmiterii spre publicare a anunțului respectiv prin mijloace proprii. Operatorul SEAP are obligația de a înștiința autoritatea contractantă cu privire la apariția unei astfel de situații, în cel mult o zi lucrătoare de la expirarea termenelor necesare exercitării controlului ex ante de către ANAP.
25. Alineatul (2) al articolului 27 se modifică și va avea următorul cuprins:
26. După alineatul (2) al articolului 27 se introduc două noi alineate, alineatele (3) și (4), cu următorul cuprins:
27. Articolul 28 se abrogă.
28. Alineatul (1) al articolului 29 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 29
(1) Criteriile de calificare privind capacitatea au ca scop demonstrarea potențialului tehnic, financiar și organizatoric al fiecărui operator economic participant la procedură, potențial care trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractul/acordul-cadru și de a rezolva eventualele dificultăți legate de îndeplinirea acestuia, în cazul în care oferta sa va fi declarată câștigătoare.29. Alineatele (4) și (6) ale articolului 30 se modifică și vor avea următorul cuprins:
...............................................................................................
(6) Criteriile de calificare și criteriile de selecție care se regăsesc în caietul de sarcini ori în documentația descriptivă și care nu sunt prevăzute în anunțul de participare/simplificat/ de concurs sunt considerate clauze nescrise.30. Alineatele (2)-(4) ale articolului 32 se modifică și vor avea următorul cuprins:
31. La articolul 35 alineatul (3), partea introductivă și litera a) se modifică și vor avea următorul cuprins:
32. Alineatul (4) al articolului 35 se abrogă.
33. Alineatele (1) și (4) ale articolului 36 se modifică și vor avea următorul cuprins:
Articolul 36
(1) Garanția de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii................................................................................................
(4) Instrumentul de garantare se transmite în SEAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor, și trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.34. La articolul 37 alineatul (1), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
35. După alineatul (2) al articolului 37 se introduce un nou alineat, alineatul (3), ce va avea următorul cuprins:
36. Alineatul (1) al articolului 40 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 40
(1) Garanția de bună execuție se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii, și devine anexă la contract, prevederile art. 36 alin. (3) și (5) aplicându-se în mod corespunzător.37. Alineatele (2)-(5) ale articolului 43 se modifică și vor avea următorul cuprins:
38. Articolul 44 se abrogă.
39. Articolul 45 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 45
(1) SEAP pune la dispoziția autorităților contractante posibilitatea tehnică de a utiliza cataloagele electronice prevăzute la art. 203-206 din Lege.(2) În cadrul SEAP, operatorii economici înregistrați în SEAP au posibilitatea de a publica un catalog cuprinzând produsele, serviciile sau lucrările pe care le oferă, inclusiv prețul. Aceste cataloage trebuie să fie completate cu informații relevante privind specificațiile detaliate ale produselor/serviciilor/lucrărilor ofertate și prețul acestora și să fie actualizate permanent, astfel încât autoritatea contractantă să aibă suficiente informații pentru a alege în mod corect și obiectiv atunci când utilizează aceste instrumente de lucru.40. Articolul 46 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 46
Autoritatea contractantă are obligația trimestrial de a transmite în SEAP o notificare cu privire la achizițiile directe, grupate pe necesitate, care să cuprindă cel puțin obiectul, cantitatea achiziționată, valoarea și codul CPV.
41. Articolul 48 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 48
(1) În cazul în care ofertantul/candidatul își demonstrează situația economică și financiară, respectiv capacitatea tehnică și profesională, invocând suportul unui/unor terț/terți, în condițiile Legii, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziția ofertantului/candidatului resursele invocate. Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm.(2) Autoritatea contractantă are obligația de a lua în considerare această susținere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentației de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții:a) terțul/terții susținător(i) pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului/candidatului; ... b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant. ...42. Articolul 51 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 51
(1) În situația în care autoritatea contractantă solicită în cadrul criteriilor referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale și/sau cerințelor de executare a contractului anumite autorizații specifice, cerința se consideră îndeplinită în cazul operatorilor economici ce participă în comun la procedura de atribuire, dacă aceștia demonstrează că dispun de respectivele resurse autorizate și/sau că unul dintre membrii asocierii deține autorizația solicitată, după caz, cu condiția ca respectivul membru să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizația respectivă.(2) În cazul în care ofertantul/candidatul sau operatorii economici care participă în comun la procedura de atribuire subcontractează o parte din contractul de achiziție publică, cerința prevăzută la alin. (1) se consideră îndeplinită dacă subcontractantul nominalizat deține autorizația solicitată prin documentația de atribuire, cu condiția ca acesta să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizația respectivă.43. Alineatul (1) al articolului 55 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 55
(1) În cazul în care, după publicarea unui anunț, intervin anumite modificări față de informațiile deja existente în acesta, autoritatea contractantă are obligația de a transmite spre publicare un anunț de tip erată la anunțul inițial, care trebuie să fie publicat nu mai târziu de 3 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru depunerea ofertelor sau cererilor de participare.44. Alineatul (1) al articolului 59 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 59
(1) În cazul în care autoritatea contractantă solicită îndeplinirea de către ofertanți a unor criterii de calificare, aceasta are obligația de a introduce în SEAP informații referitoare la forma și condițiile în care se demonstrează îndeplinirea de către operatorii economici a acestor criterii.45. Alineatele (3) și (4) ale articolului 65 se abrogă.
46. Alineatul (2) al articolului 66 se modifică și va avea următorul cuprins:
47. Alineatul (1) al articolului 68 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 68
(1) În cazul în care autoritatea contractantă solicită îndeplinirea de către candidați a unor criterii de calificare, aceasta are obligația de a introduce în SEAP informații referitoare la forma și condițiile în care se demonstrează îndeplinirea de către operatorii economici a acestor criterii.48. Alineatul (1) al articolului 70 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 70
(1) În prima etapă a licitației restrânse, comisia de evaluare stabilește candidații selectați, utilizând, dacă consideră necesar, modalitatea de verificare prevăzută la art. 196 alin. (1) din Lege, aplicând în acest scop numai criteriile de selecție prevăzute în anunțul de participare/simplificat/de concurs și respectând metodologia de punctare prevăzută în anunțul de participare/simplificat/de concurs.49. Alineatul (4) al articolului 72 se modifică și va avea următorul cuprins:
50. După alineatul (4) al articolului 72 se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu următorul cuprins:
51. Alineatul (5) al articolului 74 se modifică și va avea următorul cuprins:
52. Alineatele (3) și (5) ale articolului 75 se modifică și vor avea următorul cuprins:
...............................................................................................
(5) În măsura în care a prevăzut această posibilitate în anunțul de participare, autoritatea contractantă are dreptul de a derula negocierile în runde succesive, cu scopul de a reduce numărul de oferte care urmează să fie negociate.53. Alineatul (2) al articolului 83 se modifică și va avea următorul cuprins:
54. Articolul 84 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 84
În cadrul procesului de evaluare a ofertelor finale prevederile art. 62-64, art. 65 alin. (2) și art. 66 se aplică în mod corespunzător.
55. Alineatul (3) al articolului 85 se modifică și va avea următorul cuprins:
56. Articolul 90 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 90
În măsura în care a prevăzut această posibilitate în anunțul de participare, autoritatea contractantă are dreptul de a derula negocierile în runde succesive, cu scopul de a reduce numărul de oferte care urmează să fie negociate.
57. Alineatul (6) al articolului 98 se abrogă.
58. Alineatul (2) al articolului 101 se abrogă.
59. Articolul 102 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 102
Autoritatea contractantă are obligația de a stabili perioada de depunere a ofertelor sau a solicitărilor de participare în funcție de complexitatea contractului de achiziție publică/acordului-cadru și de cerințele specifice, astfel încât operatorii economici interesați să beneficieze de un interval de timp adecvat și suficient pentru elaborarea ofertelor și pentru pregătirea documentelor de calificare și selecție, dacă sunt solicitate prin documentele achiziției.
60. Alineatele (1) și (2) ale articolului 103 se modifică și vor avea următorul cuprins:
Articolul 103
(1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări privind documentația de atribuire, în termenul stabilit prin anunțul de participare simplificat.(2) Autoritatea contractantă are obligația de a răspunde, în mod clar, complet și fără ambiguități, până la termenul stabilit în anunțul de participare simplificat.61. Alineatul (3) al articolului 104 se modifică și va avea următorul cuprins:
62. La articolul 107 alineatul (2), litera f) se modifică și va avea următorul cuprins:
63. La articolul 108 alineatul (1), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
64. Alineatul (3) al articolului 110 se modifică și va avea următorul cuprins:
65. Alineatul (2) al articolului 113 se abrogă.
66. Alineatele (2) și (4) ale articolului 121 se modifică și vor avea următorul cuprins:
67. Alineatele (1) și (3) al articolului 122 se modifică și vor avea următorul cuprins:
Articolul 122
(1) La momentul finalizării licitației electronice, sistemul informatic va pune la dispoziția autorității contractante clasamentul rezultat, determinat prin luarea în considerare a ofertelor finale introduse de ofertanții participanți și pe baza criteriului de atribuire specificat în anunțul de participare................................................................................................
(3) În cazul în care ofertantul declarat admis și înregistrat în SEAP nu modifică în cadrul fazei de licitație electronică elementele ofertei care fac obiectul procesului repetitiv, la stabilirea clasamentului final este luată în considerare oferta depusă de către acesta anterior, introdusă în prealabil în SEAP.68. Alineatul (3) al articolului 124 se modifică și va avea următorul cuprins:
69. Alineatul (2) al articolului 126 se modifică și va avea următorul cuprins:
70. La articolul 127 alineatul (1), partea introductivă și literele j) și l) se modifică și vor avea următorul cuprins:
Articolul 127
(1) În raport cu sarcinile și responsabilitățile, comisia de evaluare are, în ansamblu, următoarele atribuții:...............................................................................................
j) stabilirea solicitărilor de participare neadecvate, a ofertelor inacceptabile și/sau neconforme, precum și a motivelor care stau la baza încadrării acestora în fiecare din aceste categorii; ..................................................................................................
l) aplicarea criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare, astfel cum a fost prevăzut în anunțul de participare/simplificat/de concurs; ...71. Alineatul (3) al articolului 129 se modifică și va avea următorul cuprins:
72. Alineatul (3) al articolului 132 se modifică și va avea următorul cuprins:
73. Alineatul (3) al articolului 133 se modifică și va avea următorul cuprins:
74. Alineatele (3), (6), (10) și (11) ale articolului 134 se modifică și vor avea următorul cuprins:
...............................................................................................
(6) În cazul în care ofertantul modifică prin răspunsurile pe care le prezintă comisiei de evaluare potrivit dispozițiilor alin. (1) conținutul propunerii tehnice sau propunerii financiare, oferta sa va fi considerată inacceptabilă................................................................................................
(10) Prin excepție de la dispozițiile alin. (6), oferta va fi considerată admisibilă în măsura în care modificările operate de ofertant, la solicitarea comisiei de evaluare, în legătură cu propunerea sa financiară, reprezintă erori aritmetice, respectiv aspecte care pot fi clarificate cu respectarea principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2) din Lege, elementele propunerii financiare urmând a fi corectate, implicit alături de prețul total al ofertei, prin refacerea calculelor aferente.(11) În cazul în care ofertantul nu este de acord cu îndreptarea erorilor aritmetice oferta sa va fi considerată inacceptabilă.75. La articolul 134 alineatul (7), partea introductivă se modifică și va avea următorul cuprins:
76. Alineatul (2) al articolului 135 se modifică și va avea următorul cuprins:
77. Alineatul (3) al articolului 136 se modifică și va avea următorul cuprins:
78. La articolul 137 alineatul (2), literele a), g) și h) se abrogă.
79. La articolul 137 alineatul (2), literele b), c) și f) se modifică și vor avea următorul cuprins:
...............................................................................................
f) prețul, fără TVA, inclus în propunerea financiară depășește valoarea estimată comunicată prin anunțul de participare și, deși există posibilitatea disponibilizării de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică respectiv, se constată că acceptarea unei astfel de oferte ar conduce la modificarea substanțială în sensul depășirii procentelor de la art. 221 alin. (1) lit. f) pct. ii) din Lege; ...80. Alineatul (6) al articolului 137 se modifică și va avea următorul cuprins:
81. La articolul 137 alineatul (3), după litera e) se introduc două noi litere, literele f) și g), cu următorul cuprins:
82. Alineatul (4) al articolului 138 se modifică și va avea următorul cuprins:
83. După alineatul (2) al articolului 139 se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:
84. După alineatul (2) al articolului 140 se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:
85. Alineatul (1) al articolului 146 se modifică și va avea următorul cuprins:
86. Articolul 164 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 164
(1) În condițiile art. 221 din Lege, pe parcursul îndeplinirii contractului, prețul poate fi ajustat prin actualizare în cazul în care pe piață au apărut anumite condiții, în urma cărora s-a constatat creșterea/diminuarea indicilor de preț pentru elemente constitutive ale ofertei, al căror efect se reflectă în creșterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat prețul contractului.(2) Pentru a se respecta principiul transparenței, posibilitatea de ajustare a prețului trebuie să fie precizată atât în documentația de atribuire, cât și în contractul care urmează să fie încheiat, prin clauze speciale în acest sens.(3) Autoritatea contractantă precizează atât în documentația de atribuire, cât și în contractul de achiziție publică/acordul-cadru, modul concret de ajustare a prețului, indicii care vor fi utilizați, precum și sursa informațiilor cu privire la evoluția acestora, cum ar fi buletine statistice sau cotații ale burselor de mărfuri.(4) În condițiile art. 221 alin. (1) lit. e) din Lege, ajustarea prețului, fără a fi îndeplinite condițiile prevăzute la alin. (2) și (3), este aplicabilă direct în cazul în care au loc modificări legislative sau au fost emise de către autoritățile locale acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunțarea la anumite taxe/impozite locale, al căror efect se reflectă în creșterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat prețul contractului.(5) În orice situație, prețul contractului poate fi ajustat doar în măsura strict necesară pentru acoperirea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat prețul contractului.(6) Modul de ajustare a prețului contractului de achiziție publică nu trebuie să conducă în niciun caz la schimbarea rezultatului procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia contractantul respectiv a fost declarat câștigător în urma finalizării respectivei proceduri, cu excepția cazului prevăzut la alin. (5).(7) Autoritatea contractantă are dreptul să includă clauze de ajustare/revizuire a prețului, în conformitate cu prevederile alin. (3), pentru contractele care se derulează pe o perioadă ce depășește 6 luni.(8) Autoritatea contractantă este obligată să includă clauze de ajustare/revizuire a prețului, în conformitate cu prevederile alin. (3), pentru contractele care se derulează pe o perioadă ce depășește 24 luni.87. După articolul 165 se introduce un nou articol, articolul 165^1, cu următorul cuprins:
Articolul 165^1
(1) Pe parcursul execuției contractului plățile se vor face exclusiv pe baza prețurilor proprii prevăzute de contractant în oferta sa inițială, fixe sau ajustate, după cum s-a prevăzut în documentele de achiziție inițiale și în contract.(2) Pe parcursul execuției contractului nu este permisă modificarea prețurilor din ofertă în funcție de variațiile prețurilor practicate de furnizorii de la care contractantul se aprovizionează. Din punct de vedere al documentelor justificative necesare pentru efectuarea plăților se consideră suficiente facturile emise de contractant, a căror valoare trebuie să corespundă cu valoarea ofertată inițial sau, după caz, cu valoarea ofertată actualizată conform prevederilor documentelor de achiziție inițiale și contractului.88. Alineatul (5) al articolului 166 se modifică și va avea următorul cuprins:
89. După alineatul (5) al articolului 166 se introduce un nou alineat, alineatul (5^1), cu următorul cuprins:
Articolul VI
Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 867/2016, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 985 din 7 decembrie 2016, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Alineatul (3) al articolului 9 se modifică și va avea următorul cuprins:
2. Alineatul (2) al articolului 12 se abrogă.
3. La articolul 19 alineatul (3), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
4. Alineatul (4) al articolului 19 se modifică și va avea următorul cuprins:
5. Alineatul (1) al articolului 22 se modifică și va avea următorul cuprins:
6. Articolul 25 se abrogă.
7. Articolul 26 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 26
În cazul în care, din motive de natură tehnică, operatorul SEAP nu are posibilitatea transmiterii unui anumit anunț spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, entității contractante îi revine responsabilitatea transmiterii spre publicare a anunțului respectiv prin mijloace proprii. Operatorul SEAP are obligația de a înștiința entitatea contractantă cu privire la apariția unei astfel de situații, în cel mult o zi lucrătoare de la expirarea termenelor necesare exercitării controlului ex ante de către ANAP.
8. Alineatul (2) al articolului 27 se modifică și va avea următorul cuprins:
9. După alineatul (2) al articolului 27 se introduc două noi alineate, alineatele (3) și (4), cu următorul cuprins:
10. Alineatele (4) și (6) ale articolului 29 se modifică și vor avea următorul cuprins:
...............................................................................................
(6) Criteriile de calificare și de selecție care se regăsesc în caietul de sarcini/documentul descriptiv și care nu sunt prevăzute în anunțul de concesionare sunt considerate clauze nescrise.11. La articolul 45 alineatul (3), partea introductivă se modifică și va avea următorul cuprins:
12. Alineatele (1) și (4) ale articolului 46 se modifică și vor avea următorul cuprins:
...............................................................................................
(4) Instrumentul de garantare se transmite în SEAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor, și trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.13. Articolul 47 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 47
(1) Entitatea contractantă are obligația de a reține garanția de participare atunci când ofertantul se află în oricare dintre următoarele situații:a) își retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia; ... b) oferta sa fiind stabilită câștigătoare, refuză să semneze contractul de concesiune în perioada de valabilitate a ofertei. ... (2) Entitatea contractantă nu reține garanția de participare în cazul în care ofertantul desemnat câștigător refuză să semneze contractul de concesiune în perioada de valabilitate a ofertei, atribuit în urma unei proceduri de atribuire care a făcut obiectul controlului ex ante și în care ANAP a emis un aviz conform condiționat, iar entitatea contractantă a derulat și finalizat procedura de atribuire fără a remedia abaterile constatate de ANAP, în acest caz nefiind aplicabile dispozițiile alin. (1) lit. b) și ale art. 92.14. Alineatul (1) al articolului 65 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 65
(1) În prima etapă a dialogului competitiv comisia de evaluare stabilește candidații selectați, aplicând în acest scop numai criteriile de selecție prevăzute în anunțul de concesionare.15. Alineatul (3) al articolului 74 se modifică și va avea următorul cuprins:
16. După alineatul (3) al articolului 74 se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:
17. Alineatul (3) al articolului 83 se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul VII
(1) Încadrarea personalului în numărul maxim de posturi aprobat și în noua structură organizatorică ANAP se face în termenele și cu respectarea condițiilor prevăzute de legislația în vigoare pentru fiecare categorie de personal.(2) Aplicarea procedurilor prevăzute de Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se realizează în termen de minimum 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.Articolul VIII
La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă:a) Hotărârea Guvernului nr. 921/2011 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 30/2006 privind funcția de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 677 din 23 septembrie 2011; ... b) art. 23, 24 alin. (1)-(4) și alin. (6) și art. 127 alin. (4) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 423 din 6 iunie 2016, cu modificările și completările ulterioare; ... c) art. 25 și 26 alin. (1)-(4) și alin. (6) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 394/2016, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 422 din 6 iunie 2016, cu modificările și completările ulterioare; ... d) art. 23, 24 și art. 82 alin. (4) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 867/2016, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 985 din 7 decembrie 2016; ... e) Ordinul președintelui Agenției Naționale pentru Achiziții Publice nr. 264/2016 privind stabilirea metodologiei de selecție pentru evaluarea ex ante a documentațiilor de atribuire aferente contractelor/acordurilor-cadru de achiziție publică care intră sub incidența art. 23 alin. (2) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, respectiv contractelor/acordurilor-cadru sectoriale care intră sub incidența art. 25 alin. (2) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 394/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, precum și pentru stabilirea modului de interacțiune cu autoritățile/entitățile contractante verificate, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 432 din 9 iunie 2016, cu modificările ulterioare. ...
PRIM-MINISTRU
VASILICA-VIORICA DĂNCILĂ
Contrasemnează:
Ministrul finanțelor publice,
Eugen Orlando Teodorovici
Președintele Agenției Naționale pentru Achiziții Publice,
Bogdan Pușcaș
p. Viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice,
Sirma Caraman,
secretar de stat
p. Ministrul comunicațiilor și societății informaționale,
Carmen Elian,
secretar de stat
Ministrul muncii și justiției sociale,
Lia-Olguța Vasilescu
p. Ministrul fondurilor europene,
Mihaela Virginia Toader,
secretar de stat
Ministrul afacerilor externe,
Teodor-Viorel Meleșcanu
p. Ministrul delegat pentru afaceri europene,
Cristian-Gabriel Winzer,
secretar de stat
Secretarul general al Guvernului,
Ioana-Andreea Lambru
București, 8 iunie 2018.
Nr. 419.
Anexa nr. 1
Anexa nr. 2
(Anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 634/2015)
Numărul maxim de posturi: 583 posturi (exclusiv demnitarul)
STRUCTURA ORGANIZATORICĂ
a Agenției Naționale pentru Achiziții Publice
------
Version Information
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 18.06.2018 |
| This Version Valid From: | 18.06.2018 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | HOTARARE |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 496 din 18 iunie 2018 |
Related Versions
AI-Generated Questions
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
OpenRouter
qwen/qwen3-235b-a22b-2507
2026-07-15 22:38
$0.0053
Elements: 8 - 9
Elements: 8 - 9
Elements: 8 - 9
Elements: 10 - 15
Elements: 10 - 15
Elements: 10 - 15
Elements: 17 - 25
Elements: 17 - 25
Elements: 18 - 25
Elements: 27 - 92
Elements: 27 - 92
Elements: 27 - 92
Elements: 168 - 238
Elements: 168 - 238
Elements: 168 - 238
Elements: 304 - 327
Elements: 304 - 327
Elements: 304 - 327
Elements: 328 - 328
Elements: 328 - 328
Elements: 328 - 328
Elements: 329 - 329
Elements: 329 - 329
Elements: 329 - 329
Google AI
gemini-2.5-pro
2026-07-03 21:04
$0.1042
Elements: 7 - 9
Elements: 7 - 9
Elements: 10 - 15
Elements: 10 - 15
Elements: 17 - 20
Elements: 19 - 20
Elements: 22 - 22
Elements: 27 - 36
Elements: 30 - 30
Elements: 34 - 36
Elements: 37 - 38
Elements: 39 - 42
Elements: 44 - 48
Elements: 49 - 50
Elements: 51 - 51
Elements: 53 - 53
Elements: 55 - 57
Elements: 56 - 57
Elements: 60 - 60
Elements: 62 - 64
Elements: 66 - 68
Elements: 69 - 70
Elements: 72 - 73
Elements: 74 - 75
Elements: 76 - 76
Elements: 77 - 77
Elements: 79 - 83
Elements: 84 - 85
Elements: 86 - 86
Elements: 88 - 90
Elements: 91 - 92
Elements: 93 - 94
Elements: 95 - 96
Elements: 97 - 98
Elements: 105 - 108
Elements: 110 - 111
Elements: 125 - 125
Elements: 126 - 127
Elements: 129 - 133
Elements: 134 - 134
Elements: 135 - 140
Elements: 143 - 146
Elements: 155 - 157
Elements: 158 - 159
Elements: 160 - 161
Elements: 163 - 166
Elements: 168 - 174
Elements: 175 - 176
Elements: 177 - 180
Elements: 182 - 186
Elements: 187 - 188
Elements: 189 - 191
Elements: 193 - 195
Elements: 198 - 198
Elements: 214 - 214
Elements: 216 - 218
Elements: 219 - 220
Elements: 221 - 222
Elements: 223 - 223
Elements: 225 - 226
Elements: 227 - 229
Elements: 230 - 231
Elements: 232 - 233
Elements: 242 - 245
Elements: 247 - 248
Elements: 273 - 273
Elements: 282 - 284
Elements: 296 - 296
Elements: 297 - 298
Elements: 299 - 302
Elements: 304 - 308
Elements: 311 - 313
Elements: 314 - 315
Elements: 319 - 322
Elements: 328 - 328
Elements: 329 - 330
Generation Comparison
| Provider | Model | Questions | Prompt Tokens | Cached Tokens | Cache % | Completion Tokens | Total Cost | Cost/Question | Time (ms) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| OpenRouter | qwen/qwen3-235b-a22b-2507 | 24 | 49,964 | 0 | 0.0% | 1,459 | $0.0053 | $0.000221 | 2,269,000 |
| Google AI | gemini-2.5-pro | 76 | 46,125 | 0 | 0.0% | 4,659 | $0.1042 | $0.001372 | 924,000 |
Question Generation Processing Logs
Total Logs
10
Processing Attempts
2
Errors
0
Warnings
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-15 23:15:49 | Processing Completed | Batch question generation completed with 24 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata: |
||||
| 2026-07-15 23:15:47 | Response Received | Received batch response with 24 questions from 9 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:Response Preview:Tokens: 51,423 Cost: $0.005299 Processing Time: 2267000 ms |
||||
| 2026-07-15 23:04:22 | Batch Created | Added to batch 12/12 | OPENROUTER |
|
Metadata: |
||||
| 2026-07-15 22:38:00 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata: |
||||
| 2026-07-15 22:38:00 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-346) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2026-07-03 21:20:18 | Processing Completed | Batch question generation completed with 76 total questions from 0 chapters | GOOGLE AI |
|
Metadata: |
||||
| 2026-07-03 21:20:17 | Response Received | Received batch response with 76 questions from 74 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:Response Preview:Tokens: 55,993 Cost: $0.104246 Processing Time: 923000 ms |
||||
| 2026-07-03 21:05:03 | Batch Created | Added to batch 3/40 |
|
|
Metadata: |
||||
| 2026-07-03 21:04:54 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-pro) | GOOGLE AI |
|
Metadata: |
||||
| 2026-07-03 21:04:54 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-346) for iteration 1 | GOOGLE AI |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||